縣領導經濟工作會議上的講話
沒有黨對經濟工作領導方式的改革完善,就沒有改革開放以來執政黨所取得的偉大成就。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
【篇一】
同志們:
剛才,大會表彰獎勵了20**年度各項工作先進單位及先進個人,我代表縣政府與各鄉鎮、各部門簽訂了2013年度目標責任書,後面,鄭書記還將做重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我就做好2013年全縣經濟工作講四個方面的意見。
一、立足轉型跨越新起點,全縣上下必須堅定信心、奮力前行
剛剛過去的20**年,是我縣經濟社會發展中極不平凡的一年。一年來,縣委、縣政府堅持以科學發展觀統攬全域性,團結和帶領全縣人民,凝心聚力,求真務實,開拓創新,經濟社會發展呈現出質量提升、投資增速、民生改善、和諧穩定的良好局面,專案建設、園區開發、財政支撐、發展環境等方面都取得了新突破,實現了新一屆縣委、縣政府的良好開局,贏得了廣大幹部群眾的真心擁護和支援,同時為做好今後的工作明晰了發展目標、積累了寶貴經驗、奠定了一定基礎。關於20**年的工作成績和存在的問題,縣十六屆人大二次會議已經做了充分的總結,在這裡不再多講。
客觀分析全縣經濟社會發展現狀,擴大總量、縮小差距、加快發展,實現轉型跨越,仍然是今年乃至今後較長一個時期我們所面臨的首要任務。因此,全縣上下必須著力把握好以下幾個關鍵點:
一是必須把加快發展作為創新工作思路的出發點。黨的提出到2020年要全面建成小康社會,這對我縣來說目標要求十分高,實現難度也很大。去年12月份,中央、省市先後召開經濟工作會議,明確提出了穩中求進仍然是今年經濟工作的總基調。結合自身實際,縣委、縣政府在全面總結去年各項工作成績、深入分析全縣經濟社會發展所面臨形勢的基礎上,提出了20**年工作總體思路。這個思路立足於黨的精神、立足於我縣經濟社會發展的特色和比較優勢,最終的落腳點始終是全面建成小康社會。因此,全縣上下要按照既定思路,把貫徹落實黨的精神、貫徹落實中央國家巨集觀調控政策與靖遠實際結合起來,與本鄉鎮、本部門的工作實際結合起來,不斷創新發展思路,切實強化工作舉措,迎難而上,奮力前行,確保縣域經濟在壯大總量和提高效益的基礎上保持較快發展。
二是必須把加快發展作為實現轉型跨越的著力點。根據市政府最近下達的目標任務,結合靖遠發展實際,縣委、縣政府研究提出了20**年經濟社會發展主要預期目標:生產總值增長14%以上;工業增加值增長18%;固定資產投資增長60%;縣級財政收入增長18%以上;社會消費品零售總額增長18%以上;城鎮居民人均可支配收入增長16%;農民人均純收入增長18%。這些指標均高於“十二五”規劃年均增長目標,因此,全縣上下必須居安思危、審時度勢,把握機遇、乘勢而上,確保全面或超額完成各專案標任務。
三是必須把加快發展作為保障和改善民生的落腳點。今年縣委、縣政府另一個工作重點就是保障和改善民生,要在全力推動縣域經濟加快發展的同時,解決好、發展好、維護好人民群眾的根本利益。全縣上下必須堅持以人為本、富民優先,逐步建立以民生為導向的財政政策體系,完善保障民生的各項制度,切實把更多精力、更多財力用在發展教育、促進就業、提高全民健康水平、增加群眾收入和保障困難群體基本生活上,讓改革發展成果更多地普惠於民。
二、面對競相發展新挑戰,全縣上下必須認清形勢、主動作為
今年,我們靖遠既面臨著加快發展的新挑戰,也充滿著加速發展的新機遇,我們要深刻認識和準確把握當前大勢,既冷靜面對嚴峻挑戰,又充分利用優勢條件,善於在變局中把握機遇,在逆境中主動作為,在挑戰中勇於勝出,跨越新目標,再創新輝煌。
***一***迎難而上,勇於應對新挑戰。當前,我們應清醒地看到前進道路上還面臨著許多壓力和挑戰:從國際環境看,全球經濟處於危機後的調整期,結構改革不到位和需求增長乏力等問題難以根本改觀,金融危機的影響呈現長期化趨勢,國際環境充滿複雜性和不確定性。從國內形勢看,我國原有競爭優勢、增長動力逐漸削弱,新優勢尚未形成,經濟企穩回升的基礎還不牢固,市場信心和預期不穩,經濟執行處在尋求新平衡的過程中。從省內和周邊縣市發展勢頭看,各地都在搶抓專案、加快轉型、競相發展,圍繞資金、市場、資源、人才等發展要素的競爭日趨激烈,我們不進則退、慢進也是退,不加努力我們就無法實現市委市政府要求我們進入全省縣域經濟20強的奮鬥目標。對此,我們一定要保持清醒頭腦,正視現實基礎,把困難估計得更加充分一些,把措施考慮得更加周全一些,把工作做得更加紮實一些,未雨綢繆,科學應對,主動施策,奮發有為。
***二***順勢而為,積極搶抓新機遇。黨的的召開標誌著我國進入了改革發展的新階段,靖遠的改革發展能否順應大勢、跟上節拍甚至走在前列,取決於我們對改革發展方向和機遇的把握。一要把握改革持續深入推進的新機遇。黨的提出要堅定不移走改革開放的強國之路,做到改革不停頓、開放不止步。下一步,中央將更加註重改革的系統性、整體性、協同性,根據不同階段要求,密集出臺各項改革舉措,這是最大的政策利好。我們要充分抓住機遇,大膽推進改革,敢於啃硬骨頭,敢於下深水涉險灘,革除一切不合時宜的老觀念、老辦法、老規定、老政策、老機制,以實際行動走出一條具有靖遠特色的改革發展之路。二要把握巨集觀經濟政策趨熱的新機遇。近段時間以來,國家陸續出臺了一系列政策,重點支援“三農”、保障性安居工程和城鎮基礎設施、社會事業和社會管理、節能減排和生態環保、戰略性新興產業等領域。預計今年中央財政赤字規模將達到1萬億元以上,主要用於結構性減稅、支援小微型企業發展、農田水利建設等方面。信貸規模和社會融資將進一步擴大,預計新增信貸9萬億以上,社會融資總量達16萬億。城鎮化是政策支援的重要平臺,全國新一輪城鎮化十年內將拉動40萬億投資。這些政策措施對於我縣加強基礎設施建設、加速城鎮化、發展迴圈經濟、開發新興產業、推進轉型發展都具有重要意義。三要把握靖遠發展厚積薄發的新機遇。從交通格局看,隨著黃河大橋至吳家川等級公路的建成通車,靖遠融入蘭白都市經濟圈的步伐明顯加快。從城鄉格局看,全縣城鄉一體化發展進入了加速期,以縣城為核心的城鎮群加快形成。從產業格局看,傳統產業轉型升級,現代服務業加快發展,特別是三個園區的開發建設,為我們逐步壯大縣域經濟構建了優勢平臺。從幹部作風看,通過持續深入地推進“效能風暴”行動和開展“發展環境創優年”活動,各級幹部思想更加解放、思路更加明晰、精神更加振奮、作風更加務實。靖遠已初步具備了蓄勢待發、乘勢而上的條件,必將迎來一個空間潛力充分拓展、優勢資源競相迸發的重要時期。我們要搶抓這些優勢和機遇,加大思想解放力度,調動一切積極因素,增強科學發展的信心和動力,順勢而為、奮勇前進。
三、順應加快發展新形勢,全縣上下必須突出重點、實幹攻堅
認真思考我縣現階段的發展實際,壯大總量、加快發展、後發趕超的需求非常緊迫。我們必須鎖定目標,奮力前行,全面形成搶字當頭、大幹快上的濃厚氛圍,搶時間、拼速度,爭先進、比作為,確保各項工作全速推進,各項指標全線飄紅。在這裡,我重點強調六項工作:
***一***更加註重農民增收,努力在農業農村經濟發展上提品質。
今年,中央經濟工作會議和中央一號檔案都明確提出解決好“三農”問題仍是重中之重,並把“夯實農業基礎、保障農產品供給”作為經濟工作六項主要任務之一,省市經濟工作會議也明確提出要把農民收入翻番作為核心目標。就我縣來講,縣情實際決定,農業的基礎地位絲毫不能動搖,農業生產絲毫不能放鬆。要堅持以“1235”產業基地建設工程為總抓手,全面落實各項強農惠農政策,著力強基礎、抓特色、擴規模、提品質、增收入,確保農業農村經濟持續健康發展。
一要抓特色,確保完成農民人均收入18%的增長目標。特色農業作為我縣的傳統優勢產業,是破解增收難題的最大突破口。18%的增長速度要高於全省15%的速度,這是縣委、縣政府立足我縣農業優勢提出來的,這對我們來說是個硬任務,也是一場攻堅戰。全縣上下要緊盯這個目標,千方百計挖掘農業增收潛力,力促全面或超額完成這個目標。我縣從去年開始設立了農業產業發展扶持資金,今年在預算上又增加到420萬元,農口部門要找準著力點和突破口,切實發揮扶持資金的引導作用,培育建設一批示範工程和專案。要堅持從規劃引導、示範帶動、政府扶持入手,大力發展以設施蔬菜為主的節水高效農業、以草食畜牧業為主的迴圈高效農業、以枸杞、蘋果、大棗、中藥材、核桃為主的區域性特色高效農業,推進特色優勢產業向優勢產區集中,推進土地向種養能手和專業大戶流轉,確保特色優勢產業發展再上規模和水平,不斷增加農民經營性收入。
蔬菜產業方面,東灣、北灣、烏蘭、糜灘、平堡、大蘆等鄉鎮要以建設綠色蔬菜產業帶為目標,大力發展高效、綠色、設施蔬菜,努力在保障全縣蔬菜產品供給的同時,進一步提升對外競爭力。今年,要改擴建日光溫室5200畝、塑料大棚3500畝,新發展高原夏菜9500畝、地膜早熟洋芋6000畝、秋季複種蔬菜2.13萬畝,工廠化集中育苗1500萬株,力爭年底全縣蔬菜種植面積達到41.75萬畝。
畜禽產業方面,要積極引導盛源、國鼎、隴蓄園、一正、中盛等養殖企業規範管理,推進規模化發展,切實發揮龍頭企業帶動作用,力爭全縣各類畜禽飼養量達到795萬頭***只***。要加大“靖遠羊羔肉”、“東灣驢肉”品牌開發力度,鞏固百萬只養羊大縣成果,力促全縣羊飼養量達到120萬隻,在東昇唐莊、劉川南山尾新建泰豐乳業、長興牧業兩個大型奶牛養殖場,進口引進奶牛2200頭。
林果產業方面,要加快林果產業基地建設步伐,年內必須新發展枸杞2萬畝,文冠果3萬畝,核桃1萬畝,蘋果、大棗5000畝,旱地籽瓜1萬畝,砂壩地西瓜 1萬畝和中藥材1萬畝。這些目標任務在政府工作報告中已經做出安排部署,這裡再次強調,就是希望引起各鄉鎮和各部門高度重視,不折不扣地完成目標任務。在“靖遠枸杞”國家地理標誌保護產品已通過認證的基礎上,充分發揮原產地保護作用,切實提升靖遠枸杞知名度和市場競爭力。鼓勵奇正藏藥、正生籽瓜、高原巨集枸杞等產業化龍頭企業建立知名品牌,提升靖遠農產品競爭力。
二要抓扶持,著力提高農民增收創業能力。要嚴格執行惠農財政補貼一冊明、一卡統發放制度,確保糧食直補、良種補貼等強農惠農政策不折不扣地落實到農民手中,確保農民轉移性收入得到如實反映。要把促進農民就業創業放在更加突出的位置來抓,通過宣傳、引導、培訓、扶持等措施,努力提升全縣勞務人員素質。要積極鼓勵支援農村婦女、下崗失業人員和大中專畢業生自主創業,從貸款發放、稅費減免、工商登記、資訊諮詢等方面予以積極扶持。今年要發放創業擔保貸款5000萬元,雙聯惠農貸款1.8億元,其中第一季度完成1億元雙聯惠民貸款是省市下達我們的硬任務,省委王書記特別重視,各相關部門和金融機構要採取得力措施,確保任務按時按量完成。要加大對農民專業合作組織扶持力度,促使其科學管理,規範運營,發揮作用,切實提高農民進入市場的組織化程度。中央一號檔案明確指出要培育農民合作社、專業服務公司等農業經營性服務組織,去年,全縣新增農民專業合作社175家,金橋蔬菜種植專業合作社被評為全國農民專業合作社示範社,這是一個很好的發展態勢,這項工作做好了,可以培育出一大批有前景的市場主體,大幅度提升農村工作水平和質量,農牧局要對這項工作引起重視,積極進行服務、管理、引導和帶動,促使農村專業合作組織切實發揮服務產業發展、促進農民增收的作用。
三要抓投入,不斷改善農業和農村基礎條件。去年,我們遭遇了三十年一遇的黃河洪水,嚴峻的抗洪形勢充分說明了我縣抵禦自然災害能力的不足,今年必須進一步加強農田水利、道路、生態環境等基礎設施和農業防災減災專案建設,著力改善農村生產生活條件,切實提升農業農村抵禦自然災害能力。要全面啟動黃河洪災災後重建,爭取立項建設祖厲河干流靖遠段和黃河干流靖遠段堤防工程,開工建設黑石山防洪工程、牌樓溝治理工程和野糜砂河、楊稍砂河等6箇中小流域治理工程,切實增強黃河兩岸堤防和中小流域防洪能力。要組織實施好高效節水灌溉專項工程、農業水價綜合改革示範縣、“一事一議”財政獎補和農業綜合開發高標準農田建設專案,完成三合、東坪重點中型灌區續建配套與節水改造專案,全年要新發展有效灌溉面積1萬畝、節水灌溉面積3萬畝,完成水保治理20平方公里,新建和改造提高基本農田4萬畝,新建、修復提水泵站51座,改造田間輸水渠道50公里。要進一步加快縣鄉重點公路建設,開工建設平堡黃河大橋,爭取上半年完成南濱河路東關至紅柳段鋪油罩面、糜三公路加固加寬和五靖公路維修改造工程,確保壩灘至吳家川旅遊公路、屈吳山旅遊公路、川口至大廟通鄉公路建成通車。要加快縣客運中心、6個鄉級車站和3個渡口碼頭的前期工作,爭取解凍後就開工建設。繼續實施城鄉大環境綠化、農田林網、鞏固退耕還林成果等生態建設工程,完成人工造林8萬畝。
四要抓政策,切實加快扶貧開發力度。黨的明確提出要切實加大中西部地區特別是連片特困地區的扶貧開發扶持力度,省委從去年開始組織開展了“聯村聯戶、為民富民”行動,王三運書記、劉偉平省長要求全省上下把扶貧開發作為當前的重大任務。各鄉鎮、各部門要緊抓這些政策資訊,立足全縣區域性扶貧開發實際,整合資金投入,強化保障機制,完善落實政策的措施,形成扶貧開發的合力,努力完成減貧2萬人任務。要確保三灘、煙洞村農村安全飲水工程年內投入使用,糜灘農村安全飲水劉川管網延伸工程以及北灣、雙龍等三個農村安全飲水工程及早開工建設,有效解決3.46萬人的飲水不安全問題。要全面完成烏蘭煙洞村、興隆懷星村等5個村的整村推進專案,五合、劉川等鄉鎮要認真組織實施好五合白塔慈濟移民等4個易地扶貧搬遷專案,完成移民安置823戶、4097人。縣城投公司要加大對縣城至吳家川等級公路沿線大量未開發利用低丘緩坡的土地開發儲備力度,雙永灌區、糜灘碾灣坪土地開發專案必須在4月份前開工,必須按規劃要求高標準建成。
五要抓科技,確保農業生產穩定發展。我縣已連續十年發生乾旱災情,今年入冬以來,全國雖然出現嚴冷氣候,但我縣氣溫相比仍高於去年,開春發生旱災的情況仍然存在。全縣上下要切實做好預防旱災的思想準備,及早進行安排部署,提前落實好各項抗旱措施。要大力推廣全膜雙壟溝播、高效農田節水等高產高效種植模式,全面落實10萬畝全膜雙壟溝播玉米、2萬畝全膜覆土穴播小麥、36.9萬畝高效農田節水技術推廣任務,完成糧食播種75萬畝,為全年糧食生產穩定發展奠定良好基礎。農行、農村信用聯社等金融部門,要及早安排組織好支農貸款發放,確保春耕生產順利開展。
***二***更加註重產業支撐,努力在新型工業經濟發展上謀跨越。
靖遠最為短腿的是工業經濟,發展的潛力和希望也在工業。現在最需要企業、需要專案拉動產業,促進地方經濟發展。因此要超常規重點打造縣域工業發展平臺,促進地方工業優化升級。
一要加大投入力促三大園區突破發展。近年來,縣委、縣政府高度重視工業發展平臺的開發建設,特別是去年,劉川工業園基礎設施建設進入實質性階段,12條主幹道路和安置工程全面開工建設,銀三角中小工業園和金三角生態農業科技創業園土地徵收全部完成,我們承接產業轉移和企業發展的能力大幅提升。但是,我們不能驕傲,相比其他縣區已成型的工業園,我們的工業園仍處在基礎設施建設階段,2億元的年財政收入即使全部投入園區開發建設,也無法滿足發展需求。因此,吸引資金、引進企業、借力發展成為我們破解園區發展難題的最大措施和任務,縣委、縣政府將今年確定為“園區建設攻堅年”就是要動員全縣上下,集中所有力量,強力推進三個園區基礎設施建設,擴大園區影響,切實提升園區集聚力和吸引力。希望三個園區和具體牽頭部門按照既定工作,認真總結經驗得失,積極學習先進理念,對規劃、定位、招商、管理、政策等各個環節進行全面設計、論證、評估和實施,著力解決園區資金不足、基礎不完善、吸引力不強等問題,全力把三大園區建成我縣工業經濟發展的支撐點和增長極。
二要加快創新力促傳統工業提質增效。要堅持把培育壯大優勢產業和骨幹企業作為工業強縣的重要支撐,深入實施“十優百強企業”和“中小企業”培育工程,鼓勵和引導企業開展自主創新、加快技術改造,促使傳統工業向創新化、集約化和迴圈化發展,切實提高縣內現有企業的科技創新力和核心競爭力。繼續推行領導幹部分包重點企業責任制,加大用地、供電等方面的協調服務力度,爭取福建商會100萬噸鍊鋼、新疆疆達羊肉產品等專案落戶靖遠,確保王家山煤業生產線改擴建、正生籽瓜深加工、啟源工貿尾礦資源綜合利用、中天化工高效能無水氟化鋁、金達化工石灰氮等新建工業專案順利建設,力爭全縣規模以上工業增加值達到4.2億元。
三要加大扶持力促非公經濟加快發展。今年做好非公經濟具有特殊重要的意義,靖遠本來就是全省非公經濟十強縣,在當前東南沿海中小企業發展困難,外向型經濟受阻的情況下,外出就業難度加大,回鄉務工人員明顯增多。我們要增強加快發展非公經濟意識,鼓勵全民創業,只要符合國家政策,凡沒有明令禁止的,無論是靖遠人還是外地人,工商、稅務、國土等相關部門都要全力以赴的支援,提供優惠,提供方便,大開綠燈,降低門檻,吸引各界人士到靖遠來投資興業,在繁榮第三產業的同時增加城鄉居民收入。要認真落實國務院非公經濟“新36條”及42項實施細則,結合省市相關政策,進一步完善我縣關於促進非公經濟發展的政策措施,支援非公有制經濟進入公用事業、基礎設施等領域。要加快地方金融發展步伐,認真抓好村鎮銀行、小額貸款公司、投資擔保公司建設,積極吸引各類金融機構來我縣設立分支機構,通過舉辦“銀政企”座談會、專案對接會等形式,促進銀政、銀企、銀園合作。
四要強化培育力促第三產業發展提速。要把大力發展文化旅遊為龍頭的第三產業作為實現產業結構優化的突破口,深度挖掘文化旅遊資源,精心包裝推介旅遊產品,大力實施基礎設施建設專案,努力提升縣域旅遊開發水平。加快推進新城區黃河溼地旅遊開發、南華山文化生態產業園、北灣魚龍山紅色旅遊開發等專案建設,完成北灣、糜灘等鄉鎮中心村農家樂示範村建立工作。要積極主動對接在蘭各高等院校和大型超市,逐步擴大農校、農超對接點,爭取縣城商業綜合體、瓜果蔬菜集散中心、農機市場等專業市場開工建設,確保萬信清真牛羊定點屠宰場建成運營,進一步完善商貿流通網路,繁榮城鄉消費市場。
***三***更加註重專案建設,努力在基礎設施建設上求突破。
專案工作是我們的一號工程,是工作的重點,是重中之重。我縣“十二五”時期要實現跨越式發展,最根本的就是要落實好國家和省、市的一系列支援政策,實施好一系列促進專案發展的有效措施,組織開展“33456”專案建設工程,全力以赴抓好專案、做大總量、夯實基礎、推動發展。
一要加大專案爭取力度,確保更多的專案立項建設。要牢固樹立以專案衡量政績、以發展凝聚人心的思想,認真學習領會中央巨集觀經濟政策和中央、省、市經濟工作會議的精神實質,全力抓好中央啟動新一輪創新改革、省委省政府“3341”專案建設工程和市委市政府致力於“六個大幅提升”等政策機遇,謀劃儲備和爭取實施一批“三大基礎”建設和“四大產業”專案,確保全年爭取國家投資3億元以上,謀劃儲備專案增長40%以上,總數超過200個,總投資達到680億元以上。對於已經確定爭取的黃河堤防工程、中堡大型泵站更新改造、中節能光伏農業、北灣鎮農村安全飲水等36個前期專案,會後,發改局要根據部門職責分解下達任務,由縣兩辦檔案下發責任鄉鎮和部門抓好落實。目前暫時還沒有成熟專案的部門,也要利用新一年工作剛剛開始的大好時機,儘快到上級對口部門彙報溝通,捕捉資訊,謀求專案支援。縣上對抓專案得力的部門和鄉鎮也會在前期費用等方面給予全力支援。
二要加強專案建設管理,確保更多的專案建成投用。根據縣發改局彙總統計各鄉鎮、各部門專案爭取情況,縣上確定了20**年新續建專案116項,總投資167億元。這些專案已通過縣委會和政府常務會的研究,會後兩辦和發改局要根據縣四大家領導分工情況,將專案責任靠實到每一位聯絡領導、每一個部門和鄉鎮,同時要對專案進度提出時間要求。第三季度,縣上將繼續組織開展專案觀摩活動,由專案責任領導對聯絡專案進行點評,要通過觀摩活動,晒成績、督後進,現場解決專案工作中存在的具體問題,為加快專案建設創造條件。根據20**年度全省觀摩專案“看大不看小、看新不看舊、看高不看低”的要求,縣上初步確定了鴻泰鋁業百萬噸鋁合金產業鏈、銀三角中小工業園、城區供水改擴建、長興5000頭奶牛場等4個備選專案,責任部門和建設單位要高度重視,切實加快專案建設進度,做好觀摩準備。要抓緊做好65個新建專案開工前的準備工作,特別是對已獲批開工建設的專案,要及時跟蹤落實,確保各類專案順利開工建設。劉川工業園綜合服務樓、東門排洪溝治理工程、高效節水灌溉工程、鞏固退耕還林成果、五合白塔慈濟移民等31個新建專案必須在3月中旬開工建設;日光溫室示範基地、星級賓館、中心體育館、東灣鎮世行貸款等10個專案必須在4月底前開工建設;劉川工業園供水改擴建工程、萬信清真定點屠宰等11個專案要爭取在5月上旬開工建設;其他新建專案也要加快前期工作,力爭上半年全部開工建設。要切實做好劉川大型泵站改造、稀土新材料園、拓和光伏現代農業產業園、壩灘至吳家川旅遊公路等51個續建專案解凍後的復工工作,及時協調解決復工過程存在的問題,確保專案順利實施,這51個續建專案必須3月底前全部復工,不能復工的責任單位要向縣委、縣政府做出書面解釋。對縣急救中心、城區供水擴建等6個去年省市縣已經下達投資但至今仍未開工建設的專案,各責任部門要儘快梳理影響專案開工建設的問題,採取得力措施加以解決,確保解凍後全部開工建設。對已開工建設的雙永工程、西片區集中供熱等專案,要強化專案建設管理,確保專案規範、安全、順利實施。
三要擴大招商引資規模,確保更多的專案落地靖遠。今年,市上下達我縣招商引資任務為65億元、到位資金為23.9億元,能不能完成這個任務,需要全縣上下的共同努力。各鄉鎮、各部門要切實增強危機感、緊迫感和責任感,牢固樹立“要發展必須抓招商、抓招商就是抓經濟”的思想,特別是各鄉鎮和各部門兩個“一把手”要拿出“你投資、我服務”的膽量,“你發財、我發展”的雅量,“你有難題、我幫助解決”的度量,親自抓、經常抓、具體抓,比政策、比環境、搶客商。目前,縣上已經初步敲定了19項重點招商引資專案,總投資59.54億元,各責任單位要按照任務分工,儘快組織精幹力量,加強與專案單位和企業的溝通銜接,確保簽約成功和資金到位。對於要入駐金三角農業生態科技創業園的東灣驢肉深加工、中藥飲片及中藥保健茶生產線、枸杞深加工、紅棗深加工等專案,縣招商局要督促和配合專案企業加快前期手續,爭取在4月底前全部開工建設,各相關部門必須積極配合支援。要繼續堅持和完善招商引資優惠政策落實,緊緊抓住東部沿海地區產業梯度轉移的有利時機,充分發揮招商小分隊的作用,通過走出去、請進來和產業招商、定向招商、企業招商、網上招商、節會招商、以商招商等多種辦法,努力引進2-3家全國工商聯房地產商會、水產業商會以及省房地產商會會員企業投資靖遠發展。要繼續完善並實行招商目標管理責任制,對鄉鎮和部門實行責任考核,將成績與政績考核、評先樹優、獎懲任免等直接掛鉤。要牢固樹立服務理念,統籌解決好專案建設中用地、用水、用電和資金等方面的突出問題,保證企業專案建設和生產經營順利進行。
***四***更加註重城鄉統籌,努力在推進新型城鎮化上邁大步。
新型城鎮化是今後經濟發展的最大潛力。我縣城鎮化水平僅達到26.04%,比全國低25.23個百分點,比全省低11.11個百分點,比全市低13.34個百分點;與其他兄弟縣區相比,我們僅高於會寧縣。因此,要以中央更加重視城鎮化建設為契機,把加快城鎮化建設作為當前經濟工作的另一重點。
一要切實增強縣城帶動功能。今年的城建工作重點要抓好三個方面的工作。一方面,要加快成立縣城鄉規劃管理局,進一步健全完善規劃審批和監督管理機制。今年縣上要重點做好《靖遠縣全面小康社會建設規劃》、《靖遠縣迴圈經濟發展規劃》、《沿黃產業佈局規劃》、《文化產業規劃》、《烏蘭等7個鄉鎮中心區域小城鎮建設規劃》等20項專項規劃的編制工作,這裡面含有全縣各項產業發展規劃,各責任部門和鄉鎮要儘快和縣發改局聯絡,主動積極地做好規劃編制工作。住建部門和規劃部門要高標準、高質量儘快編制完成新城二期控規、重點街區控規、城市色彩風貌規劃、小城鎮建設規劃和96個村莊建設規劃。另一方面,全力以赴做好徵地搬遷工作,加快推進城市重點工程建設。從近兩年的工作來看,城區徵地搬遷工作已嚴重影響一些專案建設的順利推進,其中有主觀因素,也有客觀因素。今年,對徵地搬遷工作,相關鄉鎮和部門要認真研究,自加壓力,找準切入點,開啟突破口,強力推進,確保南濱河路、人民路、三臺九塬及宋家灘安置區配套道路和東二環路路基工程等專案建設通車。縣委、縣政府在徵地搬遷工作中將會從人力、物力、財力等多方面給予全面特別地支援。住建部門要切實加快城區供水擴建、城區汙水處理廠管網配套工程等專案的前期工作,確保供水廠、給排水管道、汙水處理系統等重點工程順利開工建設和投入使用。要加速完善城市市政、配套服務功能,切實提升縣城綜合承載能力,爭取實施五合路鋪油罩面、東關橋頭暢通、北大街南口暢通和永新街貫通延伸工程,完成黨政綜合辦公樓主體工程、雙永供水工程綜合服務用房和消防大隊執勤中隊業務樓,要確保西片區集中供熱工程和金地天然氣實現入戶供熱、供氣。繼續實施城區亮化美化綠化工程,開工建設南濱河景觀帶、全民健身中心、會展中心和火車站廣場改造專案。第三方面,要全面提升城市管理水平。加快成立城市管理行政執法局,以解決縣城私搭濫建、亂挖道路、亂停亂放、佔道經營、噪音汙染等問題為重點,切實加強行政執法管理,大力改變城市環境形象。
二要統籌發展中心城鎮。我縣中心鄉鎮的發展相對其他地區比較滯後,縣、鄉兩級要共同攜手,上下聯動,以鄉鎮為重點,爭取取得新的突破和發展。東灣、三灘、高灣、大蘆、若笠、永新等六個鄉鎮綜合服務樓要儘快開工建設,力爭年內建成;東灣、北灣、劉川、北灘、五合等鄉鎮要加快鄉鎮政府所在地中心村道路整修改造和供排水管網建設,爭取建成市、縣級小城鎮建設示範鎮,劉川、烏蘭、五合三個鄉鎮要率先發展,確保實現全市、全縣小城鎮建設示範鎮的目標任務。要積極推行東關村新農村建設模式,多方吸引民間資本投資新農村建設,完成東關村新農村一期工程,開工建設東關村新農村二期工程和東灣鎮新農村建設專案。
***五***更加註重開源節流,努力在推動可持續發展上下功夫。
財政是地方經濟發展水平和綜合實力的集中體現,財政保障能力強,發展就快,就能為老百姓辦更多實事、好事。面對當前的經濟形勢,要在實現18%的財稅收入增長目標的同時,保工資、保運轉、保穩定,難度之大不言而喻。因此,財政、國稅、地稅等部門要依法加強稅收徵管,不斷完善綜合治稅措施,堅決打擊偷稅漏稅行為,真正做到應收盡收。要加大財源建設投入力度,鞏固基礎財源,壯大主體財源,培植新興財源。要嚴格執行財政預算和預算外資金收支兩條線管理,著力優化財政支出結構,統籌安排和排程好財政資金,真正把錢用到保重點、保民生、保運轉上;要及時撥付專項資金和專案資金,決不能因資金排程不及時、不到位,影響重點工作、重點專案順利實施。要切實加大對國有資產、專項資金、惠民資金及專案資金的監管和審計監督力度,健全資金管理使用辦法,保證各類資金規範、安全執行。金融部門要牢固樹立為地方經濟發展服務的理念,積極爭取上級政策資金,進一步加大對縣域經濟發展的支援力度,實現“地方發展 我發展,我與地方共興衰”的互利共贏目的。
***六***更加註重民生改善,努力在構建和諧新靖遠上出業績。
改善民生,既是保增長的需要,也是保增長的出發點和落腳點。要把資金更多地投向民生領域,把精力更多地放在解決群眾反映強烈的突出問題上,不斷增強發展的普惠性和公共服務的均衡性,讓廣大群眾享受改革發展成果,從長遠上保持經濟的平穩增長,促進社會和諧進步。一要積極穩定就業。要充分利用創業孵化基地、小額擔保貸款和雙聯惠民貸款政策,深入實施全民創業行動,鼓勵支援農村婦女、下崗失業人員和大中專畢業生自主創業,全面落實高校畢業生就業各項政策,確保完成新增就業崗位3500個的目標任務。二要統籌發展社會事業。發改、教育、衛生、文化、科技、民政等部門要在籌備開工建設現有專案的同時,更加積極地向上級主管部門爭取社會事業發展類專案,努力提高我縣基本公共服務均等化水平。教育類專案必須在秋季開學之前完成全部建設內容,盤龍山公墓要爭取在年內投入使用,縣殯儀服務中心要加快前期工作力爭3月中旬開工建設,確保9月底前投入使用。三要提高社保水平。要進一步擴大城鎮職工養老、醫療、工傷、失業和生育保險範圍,穩步推進城鄉居民社會養老保險工作,全面完成城市低保和農村低保保障標準分別提高15%、20%以及五保供養金提高200元的目標任務,確保完成324套廉租房、288套公租房、120套經適房和全部農村危舊房改造及貧困殘疾人危房改造任務。四要切實維護穩定。要加強和創新社會管理,深入推進治安防控體系建設,積極開展嚴打整治活動,從嚴懲處各類違法犯罪行為,確保社會大局和諧穩定。要強化和改進信訪工作,暢通訴求渠道,規範信訪秩序,切實解決群眾合理訴求。要組織開展好全縣應急綜合演練,切實提高應急處置和綜合防範能力。要加強和落實食品衛生安全措施,杜絕公共衛生安全事件的發生。五要確保完成省市惠民實事。今年,省、市兩級政府承諾的惠民實事大部分都涉及我們,會後縣委督查室、政府督查室要根據任務情況和部門分工對這34件惠民實事進行任務分解,這也是每年省市考核重點,各責任部門要高度重視,保質保量的按期完成任務。
四、肩負富民強縣新任務,全縣上下必須開拓創新、狠抓落實
當前,全年經濟工作任務已經明確,狠抓落實是關鍵。各鄉鎮、各部門一把手是本鄉鎮、本部門各項工作的主要責任人,更是一個鄉鎮、一個部門推動經濟發展的引導者和組織者,一把手工作的成敗、效率的高低、能力的強弱直接影響著一個鄉鎮、一個部門的發展。近幾天,縣上對部分鄉鎮和部門一把手進行了調整,主要也是為了推動工作發展的需要。因此,各鄉鎮、各部門不管是新任的還是原來的一把手都要緊緊圍繞發展大局,結合“轉作風、抓效能、促發展”主題活動,進一步認清形勢,解放思想,轉變作風,強化措施,切實增強創造力、執行力和公信力,以卓有成效的業績來證明自身工作能力和效能的高低,以頑強拼搏的精神狀態來贏得組織和群眾的支援和信任。
一要敢於突破,增強創造力。面對當前艱鉅的發展任務,要站得更高、想得更深、看得更遠,學會“彈鋼琴”,對當前幹什麼、重點抓什麼、關鍵做什麼,做到心中有數、有序推進,在重大專案、重點產業和重點工作等方面拿出切實可行的有效措施,不斷改進工作方式方法,養成勤于思考、善於總結的良好習慣,把握好節奏,做到心中有數、排程有方。要發揮鍥而不捨的鑽研精神,用超常的思維,超常的膽魄,突破發展的瓶頸,尋求發展的機遇。要在對接上級政策方面多想辦法,做到研究透、運用好,真正把上級政策變成靖遠發展的真金白銀。
二要雷厲風行,增強執行力。空談誤國,實幹興邦。要認真貫徹落實中央關於改進工作作風、密切聯絡群眾的精神,以求真務實的工作作風認真履職、紮實工作。工作中要突出效率、落實責任、體現成果,對於已經明確的重點工作、重大專案,要雷厲風行、一抓到底,決不能敷衍塞責、推諉扯皮;要勇於擔當、大膽負責,迎難而上、動真碰硬,決不能瞻前顧後、縮手縮腳;要堅持高標準、嚴要求,言必行、行必果,決不能擺花架子、作表面文章、陽奉陰違。要積極推行“簡單事立即辦、複雜事限時辦、特殊事緊急辦”的工作方法,大力推進各類各級機關工作提速提質提效,做到事事“到手就辦”,決不推諉拖延。
三要勤政廉潔,增強公信力。深入開展“轉作風、抓效能、促發展”主題活動,以公開、暗訪、問責為手段,著力解決“庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、疲”和“空、虛、假、奢”等作風頑症,努力實現幹部作風的持續好轉、工作效能的持續提升、發展環境的持續優化。要用各項工作任務的實際完成情況,來評價和檢驗各鄉鎮、各部門的工作,來評價和檢驗幹部特別是領導幹部的能力和水平。讓我們以實績論英雄,讓能幹事的人有舞臺、幹成事的人受尊重、不幹事的人讓位置、干擾幹事的人受懲戒,讓靖遠的軟環境有大幅度地提高。
同志們,一年之計在於春,一生之計在於勤。靖遠已站在一個新的發展起點上,建設美好靖遠任重道遠,創造美好靖遠責任在肩,讓我們在縣委的堅強領導下,立發展之志,謀發展之策,鼓發展之勁,求發展之效,精誠團結,合力攻堅,真抓實幹,快速推進,全面完成既定的目標任務,不斷開創科學發展、跨越發展的新局面。
【篇二】
同志們:
今天的全縣經濟工作會議,既是收心會,也是動員會;既是總結表彰會,也是貫徹中央、省委、州委有關會議及全縣“兩會”精神的落實會。會上,縣委、縣政府表彰了過去一年在經濟社會發展中取得突出成績的先進單位和先進個人,在此,我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向為全縣經濟社會發展做出積極貢獻的廣大幹部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!剛才,劉縣長全面總結了過去一年的經濟工作,客觀分析了當前面臨的經濟形勢,科學部署了今年的經濟工作,講得很好,我全部同意。有關工作部署,我就不再重複,請大家認真抓好貫徹落實。下面,圍繞今年的工作落實,我著重強調兩個方面的意見:
一、突出重點
在統籌抓好各項工作的過程中,今年,要突出三個方面的重點:一是繼續深入推進全民創業,大力發展民營經濟;二是抓好城鎮建設年活動,要和去年的交通建設年一樣,搞出點成效;三是全力推進黃土坡搬遷,確保全面結賬。
***一***關於全民創業。
經濟發展,市場主體是最基本的“細胞”,只有最大限度的激活了市場主體,才能賦予市場經濟發展活力。市場主體少、小、弱是巴東經濟發展落後的一個重要表現。培育市場主體,促進產業發展,既要招商引資,引進外地老闆,也要鼓勵創業,促進本土老闆的成長。20**年,縣委政府發出了“全民創業”的動員令,出臺了一系列鼓勵措施。兩年了,我們的成效怎麼樣?可以說,有較大發展。一是幹事創業的氛圍在不斷增強。積極主動想辦法、找門路,勇於創業、不怕失敗的人越來越多,湧現出了一批創業能手。今天,我們隆重表彰的首屆十大創業能手就是代表。這些創業能手,我們通過層層評選,每人獎勵1萬元現金,表示政府的鼓勵,這些典型值得全縣學習。二是市場主體數量不斷增多,質量不斷提升。兩年來,全縣新登記市場主體9096戶,與20**年的4054戶相比增長了124%;新增註冊資本23.6億元,與20**年的6億元相比增長了289%;新增從業人員18192人,與20**年的8150人相比增長了123%;新增中國馳名商標1件、省著名商標5件、州知名商標5件,新增地理標誌證明商標3件;237家個體工商戶轉型為企業。這是我們兩年來的成績,這些資料說明,市場主體取得不小的增長。但是,也還存在一些不足。一是創業的意識、氛圍還不夠濃厚。寧願苦熬、不願苦幹的惰性心態,小富即安、按部就班的自足心理,不願開拓、畏前畏後的慣性思維,在一部分人群中間還大量存在。20**年獲得政府5000元創業資金補貼的只有21家,2013年也才56家。二是推進的措施還欠力度。在具體如何推進創業,搞好服務上,辦法還不多。有的群眾想創業,但是“晚上想了千條路,早上還是現門路”,缺乏有針對性的創業指導;有的面臨資金、資訊、技術、人才等難題,缺乏有效的支援。雖然我們成立了民營辦,但是責任考核的壓力傳導不到位,部分單位和幹部認為全民創業只是工商部門、人社部門的事,是老百姓自己的事,和自己關係不大,不主動積極作為;一部分村主職幹部也沒有對創業足夠重視,沒有起到引領帶頭作用。
下一步,如何抓?一是要大力營造幹事創業的濃厚氛圍。要加強宣傳引導,突出典型帶動和政策宣傳,大力弘揚敢於創業、人人創業的社會風尚。加快發展,改善生活,只有靠我們自強不息,靠我們勤勞致富,靠我們勇敢創業。世上沒有救世主,靠的只有我們手一雙。大家都知道溫州人做生意很厲害,他們的創業意識非常強,能夠很敏銳的捕捉到商機,只要他們認為能夠賺錢的行業,就會千方百計的去鑽研去經營,所以他們抓住了改革開放的機遇成為先富起來的一批人。這一點,恰恰是我們所欠缺的。我們的廣大群眾要從“小農思想”轉變為“勇闖市場”,要自我突破“在家千日好、出門時時難”的思想觀念,大膽投資創業,敢於由一畝三分地向工商業轉變,敢於由夥計向老闆轉變,敢於由打工向創業轉變,不拘形式創業,不分領域發展,努力形成人人想方設法找事做、千方百計找錢賺的生動局面。我們的企業家,要從“小富即安”轉變為“做大做強”。在激烈的市場競爭中,企業的生存發展猶如逆水行舟,不進則退。做大總量,提高質量,才能增強企業發展的穩定性和競爭力。企業經營者應當居安思危,開闊眼界,勇創大業,讓自己有更大的能量迎接挑戰,有更強的實力去應對競爭。我們的幹部要轉變觀念、起而行之,主動去為企業服好務,廣大黨員幹部既要成為全民創業的組織者、推動者、服務者,還理應成為全民創業的示範者、帶頭者、帶領者。尤其是我們的村幹部,必須切實增強“雙帶”能力,通過自身發展帶動一地一方發展。自己不會富、不能當幹部,只顧自己富、不是好乾部,帶領大家共同富才能稱得上是好乾部。我們今天表彰的創業能手中也有這方面的典型,對這些典型下一步還要加大宣傳,樹立這樣的典型。比方說鄧佳勇,小小年紀,當選村支部書記,自己帶頭致富,帶頭創業,做得很不錯,帶動了一方。我實地去看過,非常典型。
二是營造有利於幹事創業的良好環境。推進全民創業,發展民營經濟,不僅僅是民營辦的事、工商局的事,是各級各部門的事,是全社會的事。首先,各級各部門辦事必須講效率、講規矩、講誠信。對於企業和創業者來講,效率就是金錢,時間就是機會成本,效率的提高就是勞動生產率的提高;規矩就是遊戲規則,就是行動邊界,就是可以預期的管理成本,按規矩辦事就是對企業最大的保護;誠信是市場經濟的基本原則,我們應該把誠信視為生命,政府要講誠信,企業要講誠信,全社會要講誠信。二要運用市場機制,努力搞活金融,破除企業以及產業發展的資金瓶頸。發展市場經濟,除了啟用市場主體以外,還要做活市場客體。市場客體包括有形的生產要素***人才、土地、資源等***和無形的生產要素***金融、智慧財產權、品牌等***,其中尤以金融最為重要。打個比方,如果把市場在資源配置中起決定性作用比作“封山育林”的話,那麼,我們改革行政管理體制、制定支援政策,就是打造企業生存成長的土壤、營造市場主體“小苗”破土而出的氣候環境,金融就是讓“小苗”茁壯成長的水和肥料。特別是我們這塊缺水、少肥、市場配套不全的土地,尤其需要金融的養料。只有營造好有利於民營經濟發展的良好環境,我們的經濟發展才有內生動力。剛才劉縣長在講話中列舉了一組資料,去年全縣金融存款有80多個億,貸款只有30多個億。我們與發達地區相比,最大的差距就在這個方面。對這個問題,金融部門要帶頭想辦法,各級各部門要積極想辦法,促成貸款量的增加,促成金融“血液”加強迴圈。三要根據形勢變化,進一步修改完善相關政策措施,出臺支援小微企業成長的意見。同時,要狠抓創業工作的考核。民營辦要聯合組織部、各鄉鎮對全縣的村主職幹部帶頭創業情況進行一次考核,考核結果作為村支兩委換屆的重要參考。
***二***關於城鎮建設年。
去年的交通建設年活動,取得了明顯的成效。春節期間,我感到特別欣慰的是,我收到了不少老百姓發來的簡訊,說回家的路好了,回家過年小車可以直接開到家門口了。這是去年可喜的變化。今年,交通建設要鞏固成果不鬆勁,城鎮建設年也要像交通建設年一樣,按照具體化、專案化、方案化的要求抓好落實,搞出響動來,做出成效來。
一是規劃要出成果。首先,要堅持因地制宜、著眼長遠、突出特色,高質量地完成縣城、集鎮總規、控規、詳規等既定的規劃編制任務,確保規劃的科學性、前瞻性,讓城鎮建設有據可依。第二,要把鄉村規劃作為一件大事來抓,把住房設計作為農村公共服務的一個重要內容。現在農村翻修或搬遷建房的不少,要求進行特色民居改造的也不少,要為農民設計各種特色的住房式樣供農民選擇,對農民建房加強指導,不能讓農村重複城市裡的“火柴盒”現象。一旦選定之後,建設式樣、尤其是外觀色調不能輕易改動。只要這樣長期堅持下來,就會形成地方特色,不必等到以後再來搞特色改造,增加額外的投資。第三,要嚴格規劃落實,堅持有規劃即建設、無規劃不建設。堅決杜絕只把規劃畫在紙上、擺在案上。過去的“兩違”建設是有過教訓的,我們要避免建成過後來反思整改,要在建設之前就早作控制。
二是建設要見成效。基礎設施不配套,市政功能不完善是當前全縣城鎮的主要不足。今年城鎮建設的重點就是要抓好市政基礎設施和配套功能的完善,要通過一年的建設見到成效。關於20**年新型城鎮化建設的具體任務,兩辦已經下發了任務分解檔案,重點專案都明確了牽頭縣領導,各單位要明確專人主抓。縣委督查室和政府督查室要加強督辦。推進過程中,對可能出現的矛盾要有預見地進行調查摸底,早作預案,確保工程建設順利推進。
三是管理要出成績。一個城鎮有沒有品味,看的不僅僅是房子建得漂不漂亮,還要看乾不乾淨,看市民素質高不高,這就需要在管理上做文章。好比一個家庭,房子雖然是別墅,但是主人家不愛打掃不愛管理,雜物亂放、垃圾遍地,客人來了連個落腳的地方都沒有,誰也呆不住;但反過來,另外一戶雖然房子不如前面的好,但打掃的乾乾淨淨、收拾的規規矩矩,誰去做客都有一個好心情。應該說小到一個家庭,大到一個城市,道理是一樣的。我們要注重城市的管理,通過管理提升品位和形象,積極建立國家級園林城市、衛生城市和省級文明城市。去年年底的時候,州委王海濤書記到巴東來調研,走過幾個鄉鎮,包括大支坪、綠蔥坡、茶店子、溪丘灣,覺得集鎮都比較乾淨、整潔,特別進行了表揚。可能大家知道王書記要來視察,臨時做了不少工作,但是不管具體情況怎樣,大家要保持集鎮的乾淨整潔。這一點,綠蔥坡就做得很好。當時王書記在綠蔥坡視察時提出來,綠蔥坡下雪之後院子和路上有凌,比較溜,能不能每下一場雪之後就馬上把積雪掃乾淨。後來下雪的時候經過綠蔥坡,我都有意識地下,每次下大雪之後,鎮裡都組織幹部把政府院子和前面的臺階、道路上的雪掃得乾乾淨淨。這就非常好,這就是具體的管理,管理做到這樣,就會出成效。
四是產業要有成長。為什麼那麼多的人嚮往大城市?除了大城市良好的教育、醫療、文化等優勢外,核心問題是發展機會。有產業支撐,才有發展機會。如何發展產業,重點發展哪些產業,劉縣長已經講了。還有一個問題是,產業發展如何與城鎮融合,如何讓農民在家門口就業,實現就地城鎮化。我想,除了按照打造產業鏈,培育產業叢集的思路從面上推進產業建設外,重點是兩個方面,一是加強園區建設,搞好招商引資,讓一批企業在城鎮落戶成長;二是完善城鎮旅遊、商貿、物流等服務設施,促進各類生產性、生活性服務業的發展,提升城鎮人口吸納能力。產業發展起來了,老百姓在那個地方才呆得住。
***三***關於黃土坡搬遷。
從20**年視察恩施,指示黃土坡地質災害先期減載搬遷5000人開始,黃土坡搬遷工作已經到第6個年頭。今年,這項工作必須要全面完成,這是政治任務,10月以底前要完成居民搬遷安置任務,12月以底前滑坡區騰空舊房基本拆完。我和劉縣長商量,下個星期內要開城鎮建設年和黃土坡搬遷兩個專題辦公會,請分管的縣領導牽頭做好籌備,按照專案化、具體化、方案化的要求,把具體任務落實到每一個月,把任務畫成表,對照表來抓督辦,抓落實。
第一,責任要落實。黃遷工作抓了這麼多年,現在到了最後的交賬時間,但是我們有些單位有鬆勁現象,主要領導不過問,遇事就推,總想著還有個黃遷辦兜底。我告訴大家,黃遷辦只是牽頭單位,具體工作還是要責任單位來落實。各責任單位的主要領導要親自過問,要明確分管領導和專班人員專抓黃遷工作,建設業主也要講良心、負責任、重誠信,倒排工期,確保按期完成。
第二,搬遷單位要帶頭。要做好老百姓的工作,我們的單位和黨員幹部首先就要帶好頭,原來的黨政大樓和賓館要爭取率先拆除。其他搬遷單位要少提條件、少談困難、少講價錢,嚴格按照黃遷辦的總體安排部署,按照約定時間完成搬遷任務和舊房拆除工作。
第三,要加快完善安置小區配套設施。要加快道路、供水、供電、通訊、排汙等配套基礎設施建設,推動小區交通、商貿發展,啟動神農小區商業開發,讓小區發展活起來,讓搬遷安置居民在新區生活得更加便捷、更加舒適。
第四,要抓好矛盾糾紛排查化解工作。黃遷工作到了最後的收尾階段,各類矛盾糾紛集中凸顯,各級各部門要積極主動的抓好矛盾糾紛的排查梳理和集中化解。對關係老百姓切身利益的實際問題,要客觀公正地解決好。對單位或幹部職工不負責任、圖謀私利、煽動鬧事、弄虛作假等影響整體搬遷安置工作的,要加強批評教育,情節嚴重的要迅速提請紀委公安部門介入處理,營造良好的搬遷氛圍。
二、真抓實幹
落實需要真抓實幹。很多時候我們並不缺乏美好的設想和思路,而是缺乏真抓實幹。從某種意義上講,強調真抓實幹,就是發揚我們黨密切聯絡群眾的工作作風,就是堅持黨的實事求是的工作路線,就是開展群眾路線教育實踐活動的具體要求。
***一***要以務實為根本。務實,就要善於抓住主要矛盾,善於抓大事。具體到工作實踐,需要落實的各項任務中,各級各部門面對的主要矛盾各有不同。我們強調推進工作要“分塊負責,守土有責”,就是指不同層次、不同主體要認定自身的主要矛盾,明確工作的重點內容,屬於你的職責範圍內的,就應該把它看成工作的主要矛盾,投入主要精力守住這塊陣地,完成自己的使命。務實,就要抓具體,具體抓,抓住不放,一抓到底。大而化之,“皮面三大塊”,就不可能把事情弄清楚,就不能把責任落實,抓得不緊不細不及時就可能半途而廢。目標要具體,要求要具體,責任要具體,措施要具體。務實,就要深入實際,深入調研,深入思考。調查研究是做好一切工作的前提。現在的社會利益多元化,各種矛盾錯綜複雜,對工作不能想得過於簡單。事前要仔細琢磨,充足準備,避免決策失誤、處置失當;事中要及時跟進,發現矛盾,解決問題,該調整措施的及時調整措施。務實,就要真督實查,直面問題。注重看實際工作成效,看工作現場,看群眾的反映,看企業的實績,不看表面的臺賬,不看形式主義的軟體,不看牆上的制度。
***二***要以效率作生命。高效率的人,容易成事。今年是馬年,要快馬加鞭,有馬上辦的高效率。改革開放初期,深圳以“時間就是金錢,效率就是生命”為口號,締造了“深圳速度”。縣委提出“五個嚴禁”,第一條就是“嚴禁對屬於職責範圍內能夠辦理的事不按規定時限或承諾時限辦結”。當前,工作效率低下的現象仍然存在。有的人辦事拖沓,推三阻四,本來今天可以辦好的事拖到明天,一天可以辦成的事拖個三五天;有的推諉扯皮,不負責任,這個部門推那個部門,來回踢皮球;有的門難進、臉難看,企業、群眾來辦事不分輕重緩急,先說“不能辦”,不說“怎麼辦”;有的形而上學,搞本本主義、程式主義,拿“按規定”、“走程式”做擋箭牌,讓群眾跑個五趟六趟都辦不成一件事。辦事效率低,危害甚大。對群眾的事辦得慢,就會傷害群眾感情,拖成“老大難”問題,影響幹群關係;對投資者的事辦得慢,就會降低投資者的熱情,使一些本來可以做好的事情沒有做好,一些本來可以落地的專案轉移到了外地,嚴重影響投資環境的改善和經濟社會發展。這方面,去年的開發區解難行動月活動就是明證,我們的效率不是不能快,不是不能高,而是在於有沒有重視起來。今年,要在合適的時機再啟動解難行動月活動,一定要把效率抓起來。
***三***要以認真作靈魂。認真是一種巨大的力量,大能使一個國家強盛,小能使個人無往而不勝。毛主席講過,世界上怕就怕認真二字,共產黨最講認真。以來,黨中央抓作風,抓反腐,取得了實效,贏得了好評,關鍵就在於認真,實打實地抓,較真碰硬。作為黨員幹部,我們必須要有認真的品格,認真的素質。認真,就要堅持高標準、嚴要求,一絲不苟,這是創造一流的基本前提。認真的反面是馬虎。馬馬虎虎,差不多的思想,是成功的大敵。許多同志們經常這樣想,我幹工作能達到90%就可以了,世界上沒有最好,只有更好。但是殊不知,5個90%相乘的結果只有59%。如果幹一項工作有5個環節,我們每個環節都是90%的要求,那麼5次下來,最後的結果就是不及格。我們講認真,就要將認真貫徹到自己點點滴滴的工作中。
同志們,以這次會議為標誌,全縣新一年各項工作全面進入實質性推進階段,大家要儘快從節日的氣氛中走出來,收攏心思、集中精力,緊張高效地幹好每一天,紮實有力地走好每一步,奮力開創全縣經濟社會發展新局面。
【篇三】
為認真貫徹落實全市經濟工作會議精神,客觀分析、科學研判一季度經濟形勢,進一步找準差距、增添措施、力促回升,確保圓滿完成年度目標任務,縣委決定召開全縣經濟工作會議。前面,相關職能部門圍繞一季度行業經濟工作作了發言,分管領導分析安排了分管領域經濟工作,善君縣長講了三個方面的意見,分析得很透徹,安排得很到位,具有很強操作性,請大家認真抓好落實。
一要緊緊扭住目標任務不放鬆。年初,縣委、政府按照市委、市政府下達的目標任務,堅持既跳起摸高又切實可行的原則,,確保全縣經濟在二季度實現止滑回升。藉此機會,我強調五點意見綜合考慮縣情實際和發展需求,在深入調研、科學分析、認真測算的基礎上, 確立了20**年各項經濟發展目標。全面完成這些目標任務,雖然具有一定的壓力,但是南江具備加快發展基礎,只要按照縣委、政府安排部署,不折不扣加快推進,就一定能夠圓滿完成。各地各部門必須堅持目標任務一點不減,工作標準一分不降,始終保持專注發展定力,努力實現年度目標“保二爭一”。各級黨員幹部要堅決克服“怕”、“拖”、“懶”的思想和作風,不為失敗找藉口,多為成功想辦法,切實振奮精神、卯足幹勁、攻堅克難,始終保持追趕跨越、加快發展的強勁勢頭。
二要緊緊扭住問題清單不放鬆。通過對一季度經濟執行形勢的深入分析,全縣經濟形勢總體呈現下滑趨勢。這既有外部環境因素,也有幹部自身因素;既有主觀原因,也有客觀原因。必須客觀辯證分析,找準問題癥結,有的放矢加以解決。要圍繞問題添措施。一個專案一個專案的分析,一個企業一個企業的研究,把存在的問題一項項羅列出來,梳理清單,落實責任,強化舉措,照單抓藥,確保問題根本性解決,堅定不移排除專案推進中一切阻礙。要圍繞問題優服務。服務缺位、工作滯後,是影響專案推進的重要原因。各職能部門要堅持一切為了發展、一切服務發展,進一步簡政放權、創優環境,盡心竭力服務好專案建設,熱情主動服務好企業,助推縣域經濟加快發展。要圍繞問題強責任。各地各相關單位要各司其責、各盡其職,層層明確責任、層層落實責任。尤其是專案主管部門要強化指導責任,督促企業在保質量、保安全的前提下,增加人員、增加機具、增添措施,按照時間節點加快建設進度。
三要緊緊扭住市場配置不放鬆。黨的十八屆三中全會和全國兩會召開後,全面深化改革步入深水區,迎來了加快經濟發展的新機遇。我們要牢牢抓住政策機遇,準確把握市場行情,做到市場行政兩手抓,雙核驅動助推經濟發展。要放開市場。堅持綠色發展、生態發展定位,進一步放開市場、放低門檻,鼓勵競爭、激勵創業。要強化投資軟環境建設,聚集各類發展要素,形成投資窪地,吸附更多企業來南創業創富。要放活主體。更加註重以市場的手段推動發展,努力把資源推向市場,由市場來配置資源。要包裝儲備一批市場性專案,積極開展招商引資,招大引強,注入發展活力。要大力扶持中小企業和民營企業做大做強,豐富市場主體,啟用市場潛力。要放大總量。加快經濟發展,要增速更要總量。要按照“盤活存量、做大增量”的思路,充分整合利用好閒置資源,抓好增量專案投資,協調推進三產聯動,最大化發揮經濟效益,努力做大經濟總量“蛋糕”。
四要緊緊扭住責任落實不放鬆。責任不落實,一切都是空談。要進一步建立健全行之有效責任落實和追究機制,著力營造“層層有壓力、人人有擔子、個個坐不住”的攻堅態勢。要強化組織領導。建立健全經濟工作、商務經濟、農業農村經濟、統計工作、招商引資和固定資產投資聯席會議制度,定期集中研判分析經濟執行形勢,有針對性地落實推動措施。逗硬落實領導掛包重點專案、重點企業制度,實行一月一交帳,一季度一考核。要落實推進責任。進一步細化分解目標任務,明確到具體責任單位、具體負責同志、具體時間節點,掛圖作戰,倒逼工期。繼續堅持“七個一”專案推進機制,促進在談專案儘快落地,簽約專案儘早開工,開工專案加快推進,在建專案早日達產。要逗硬督查問效。緊緊盯住重點專案和重點企業,全程監督、跟蹤問效,嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為的人和事。要強化責任追究,誰掉鏈子就追誰的責任,誰拖後腿就打誰的板子。
五要緊緊扭住重點突破不放鬆。緊扣綠色發展、生態發展主題,突出招商引資、產業培育、開放合作、深化改革、投資拉動等著力重點,統籌兼顧,重點突破,分類推進,全面加快推動經濟止滑回升。在專案建設上,按照市委、市政府“五月底前全面開工”要求,全力加快133個市縣重點專案建設,尤其要重點加快巴陝高速南江北互通連線線工程、橋亭旅遊城鎮、寨坡旅遊城鎮等3個未開工市級重點專案,全速推進130個已開工專案,實現竣工專案10個以上,確保199億元年度投資目標圓滿完成。在產業培育上,要圍繞“1+3”產業體系,加大六大特色產業園區建設,在抓好工業止滑的同時,堅定不移加快發展生態旅遊和現代服務業。重點抓好商務經濟和商貿物流,強化市場開拓,積極培育規上限上企業,力爭限上企業突破20家。在基礎建設上,大力實施一批奠基長遠基礎專案,著力夯實發展載體,重點加快推進紅魚洞水庫、S101改線工程、巴陝高速等一大批重大專案建設,強化專案投資拉動。在城鎮建設上,立足建設生態旅遊城市,有序推進縣城南北出口改造和板凳埡片區開發,同步加快長赤、正直、沙河等重點鎮和中心村建設,努力保持追趕跨越、加快發展的攻堅態勢。
同志們,差距就是潛力、拼搏才能發展。希望大家要清醒認識當前經濟社會發展形勢,不為失敗找理由,多為成功想方法,進一步提振精神、堅定信心、鎖定目標、迎頭趕超,奮力打好追趕跨越發展攻堅戰,加快建設富麗安康新南江。
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