北京公務員考試申論範文精選

　　申論範文閱讀不在於多，而在於精，備考北京公務員的考生想要在寫作上取得高分，其實很簡單，下面就由小編為了提供幫助你提分。

　　一

　　綠色建築 助力美麗中國建設

　　作為高耗能的重要行業之一，建築業一直是人們改革能源利用方式的重要領域，也日益成為減排二氧化碳的“重災區”。隨著民眾環保意識的崛起和“美麗中國”戰略的提出，傳統建築模式面臨著自我革命與被革命的挑戰。2013年伊始，國家發改委和住建部發布《綠色建築行動方案》，使得綠色建築這一概念重回公眾視線，成為建設“美麗中國”的排頭兵。

　　綠色建築是指在建築的全壽命週期內，最大限度地節約資源***節能、節地、節水、節材***、保護環境和減少汙染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建築。對於我國來說，發展綠色建築，不僅是轉變建築業發展方式和城鄉建設模式的重大問題，也直接關係群眾的切身利益和國家的長遠利益。

　　發展綠色建築，是順應時代之需。向低碳經濟轉型，加快綠色發展，已經成為世界經濟發展的歷史性大趨勢、大潮流。隨著世界人口增長和經濟發展，建築及其執行的資源消耗和環境效應，對全球資源環境的影響日益顯著。減少建築能耗和汙染排放，節約資源、保護環境，實現建築與自然和諧共存，是全球面臨的共同課題。我國從生態文明這一戰略高度出發，繼續大力發展綠色建築，使其發展逐步由戰略規劃層面走向實際操作層面。

　　發展綠色建築，是保障和改善民生的有效手段。綠色建築的設計理念之一就是以人為本，充分實現人、建築和自然環境的協調發展。因此大力推行綠色建築，對建築物日照環境、採光通風和舒適性都做出明確規定，為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動空間，是改善城鄉居民的居住條件、促進消費升級、保障民生的有效手段。

　　發展綠色建築，是推動新型城鎮化的必然要求。綠色建築最終的目標是以“綠色建築”為基礎進而擴充套件至“綠色社群”、“綠色城市”層面，達到促進建築、人、城市與環境和諧發展的目標。新型城鎮化建設只有走“集約、智慧、綠色、低碳”的道路，才能符合建設資源節約型、環境友好型社會以及生態文明建設的要求，這就意味著需要進一步推動建築的低碳化、節能化，為更高水平的城鎮化提供必要的物質基礎。

　　“明者遠見於未萌，而智者避危於無形。”當前，民眾對綠色建築的科學認知存在偏差、行業體系標準尚未建立、相關鼓勵政策制度的缺失等問題都使綠色建築在我國的發展面臨著嚴峻的現實挑戰。解決這一問題，更好地使民眾公平享用綠色文明的發展成果，需要政府有關部門在教育宣傳、政策制度、監督管理等方面多管齊下，真正為綠色建築的大力推行提供完善的社會環境。

　　二

　　著力調控物價 切實惠及民生

　　物價一直是普通百姓最關心、最直接、最現實的利益問題之一，中低收入群體特別是困難群體，對生活必需品尤其是食品價格波動的感受更是強烈。物價問題一頭連著產業發展，一頭牽著民生。民生利益無小事，穩定物價是心聲。物價調控既是國家之責，更是檢驗各級政府保障和改善民生力度的試金石。

　　近年來全國物價出現了持續、快速上漲態勢，企業投資需求和居民消費需求是內在動因，而外在原因是食品價格上漲，原材料進口價格、工業品出廠價格輪番上漲，直接導致農產品價格的上揚，經過價格傳導至食品價格。同時，個別企業“搭車漲價”，囤積居奇等違法行為也起到了火上澆油的作用。物價上漲導致城鄉低收入群體基本生活水平下降，民生出現焦慮，社會不安定因素增加。解決當前物價問題，政府需綜合運用經濟、行政、法律手段多管齊下。既要做好穩定物價的“減法”，更要做好補貼低收入群體的“加法”。

　　要做好穩定物價的“減法”就要用好“有形無形兩隻手”，需改革完善價格形成機制。不斷壯大價格調控基金規模，保證市場穩定供應。儘量減少農產品流通的中間環節，保證農民增收。同時更要完善物價決策聽證制度，增強政府定價的透明度和群眾參與度，特別要在選擇聽證代表時擴大中低收入群體席位。對壟斷產品要加強發揮“有形之手”的積極作用。在事關民生的、由政府定價的公共產品和壟斷行業提供的產品領域，杜絕單方面霸王條款並實施價格限制。在公共財政領域，應加大政府財政補貼力度。要確立公立機構的主體地位，以便行業內部形成優勢資源的共享機制，直接面對廣大中低收入群體，考慮財政全額負擔。

　　三

　　給側改革助推跨越中等收入階段

　　我國經濟發展進入新常態，經濟結構和增長動力發生重要轉變，增長速度由高速轉為中高速。於是，關於中國經濟是否會硬著陸、落入“中等收入陷阱”的議論多了起來。這個問題應放在長期增長框架下並在國際比較中加以分析。

　　推進供給側結構性改革，尤其是聚焦於生產要素的流動重組和優化配置，將為我國加快質量追趕、跨越中等收入階段創造必要的制度和政策條件。目前，應將以下幾個方面作為優先領域加以推進。

　　放寬准入，深化壟斷行業改革。近年來的商事制度改革，在小微企業准入便利化方面取得一些進展，現在更需要突破的是基礎產業和服務業領域改革，包括石油 天然氣、電力、電信、鐵路、金融、醫療、教育、文化體育等。這些壟斷行業的投資看起來已經不少了，但其實非常需要有活力的新投資加入，以大幅提高投資效率。應進一步放寬這些領域的准入條件。

　　促進城鄉之間要素流動和優化配置。推動城市發展從以往的孤島型轉變為網路型，帶動大城市之間大量小城市和小城鎮發展，加強互聯互通，推進基本公共服務 均等化，帶動人口居住和產業佈局優化調整，將可引出可觀的基礎設施和房地產投資機會。為此，應下決心打破城鄉之間要素流動、交易、優化配置的不合理體制和政策限制。

　　在尊重創新規律基礎上營造創新環境。創新與模仿具有實質性差異。在模仿階段，政府職能主要體現為指定技術路線、做好規劃。在創新階段，政府職能則主要 體現在保護產權，穩定企業家和科研人員的預期，為創新活動提供有效激勵;深化各項改革，促進創新要素流動、聚集和優化配置，提高人力資本質量，為創新提供金融支援等。同時，還應使改進創新環境成為地方競爭的新元素，推動形成創新型城市和區域創新中心。

　　抵制經濟泡沫的干擾，引導資源流向提高要素生產率的領域。製造業仍然是國家競爭力的核心所在。服務業中發展潛力最大的生產性服務業，是直接為製造業轉 型升級服務的。必須牢固確立製造立國、實體經濟為本的理念和政策導向。對於房地產和金融市場等極易形成經濟泡沫的行業，必須高度警惕，及時抑制各種形態經濟泡沫的泛起，防止出現大量資源脫實向虛和經濟活動的大幅波動，把資源儘可能引導到提高要素生產率的領域。

　　調動人的積極性，完善幹部隊伍激勵機制。在推進供給側結構性改革過程中，幹部隊伍的精神狀態至關重要。應乘勢前進，持續優化政治生態，在“關後門” “堵歪門”的同時“開前門”，探索符合國情和現代治理要求的長效機制。應給基層更大的試驗空間，在把握方向、守住底線的前提下，同一改革可以有幾種方案同時試驗，相互比較、補充、完善。基層試驗可以為創新型人才提供施展才能的舞臺，也有利於少走彎路，降低制度和政策創新的成本。