公務員聯考申論熱點時評

　　國家公務員考試把政府和廣大人民關心的熱點問題作為申論試卷的內容,引起了全社會的廣泛關注。因此，這就需要考生重視平時關注社會熱點，在考試中才能做到心中有底。下面小編為大家帶來，供大家參考學習。

　　：在碰撞中找到改革突破口

　　公眾關注兩會，一個重要原因，就是這裡常有迴應群眾關切的聲音、提供解決現實問題的“鑰匙”。

　　14日的“深化出租汽車改革與發展”主題記者會就是如此。現場媒體在提問時，點出去年兩會部長“儘快出臺計程車改革意見”的承諾，傳遞著社會的情緒和期盼。對於具體操作改革的政府部門來說，政策研究如果沒有進展、解決問題如果沒有乾貨，很難讓公眾相信已經“儘快”。

　　公允地說，政府部門對計程車改革保持了客觀進取的勢頭。針對網約車管理，不僅明確了發展定位，依法實行許可管理，而且提出規範經營行為，建立多部門聯合監管機制。而對於整個計程車行業，目前也已經有了六個方面的改革框架。無論是明確應優先發展公共交通，還是建立運力規模的動態調整機制;無論是實行經營權期限制和無償使用，還是給“份子錢”以更多協商和分配空間……這一難題，在保證群眾獲得感的前提下，在兼顧各方訴求的原則下，在逐步推進的方法下，解題正在逐漸展開。

　　在改革實踐中，解決一個看起來很小的問題，常常涉及很多系統性矛盾，而且往往是做起來才認識到其複雜性。經過一年的緊張工作，交通部長楊傳堂坦言計程車改革有“三難”：統籌兼顧不同群體的利益、平衡公眾當前利益和行業長遠發展、提升城市公交供給水平和服務水平。三個難點，在去年對外公開徵求意見時已經浮現。乘客要求更好服務體驗、傳統計程車承受內外壓力、對政府的監管要求不斷提高、規範網約車需要大量政策配套……新老問題疊加、新舊矛盾交織，既有觀念體制束縛之絆，亦有利益固化藩籬之阻，又伴隨著城市交通供給側結構性改革的大背景，難處確實很多。

　　去年出租汽車行業改革和網約車管理兩個檔案公開徵求意見，一個月裡就分別收到了5008件、6832條意見和建議。交通部負責計程車改革的一位幹部回憶，當時部裡的同志是白天黑夜“兩班倒”做歸納整理，就是為了不讓任何一條意見“沉沒”。各種利益群體共同參與政策制定的過程，也是幫助利益各方去理解別人、認清全域性、掌握自身處境的過程。很多事情的推動，都是先有碰撞，才有融合。有了這樣的過程，把利害擺清楚，把原因弄明白，就容易接受什麼是“不可抗拒的公眾需求”，什麼是“需要改善服務才留得住的利益”，什麼是“不能放手的安全底線”，找到最大公約數、找出突破口，改革也就不是難事。

　　原國家體改委主任陳錦華在回憶上世紀***的改革時曾說，“當時中國的改革真是‘急不得、慢不得、左不得、右不得’。”在社會主義市場經濟等重大問題定性之後，這樣的“四不得”迅速緩解。同樣，全面深化改革推進已三年，下一發展階段的重大問題也已經有了清晰的判斷，重要的四樑八柱已經明確標註，在接下來的落實中，最難的就是“改到深處是利益”，最重要的是改革者也要找到利益的最大公約數。

　　交通部領導在記者會上表示，政府部門在改革中是沒有任何利益的，也不存在與民爭利的問題。這句話說得很對，也是當前幾乎所有具體改革都需遵循的鐵律。人民的支援是改革最可依賴的力量，要想順利推動深水區改革，政府部門必須釐清自己的價值排序。說到底，解決人民群眾最集中最緊迫的需求，才是政府部門在改革中最大的利益。

　　公務員聯考申論熱點時評：以改革激發人才創新創業活力

　　怎樣破除制約人才發展的思想障礙和制度藩籬，最大限度激發人才創新創造活力?全面建成小康社會進入決勝階段，中央印發《關於深化人才發展體制機制改革的意見》，對人才發展體制機制改什麼、怎麼改，做出明確的頂層設計和制度安排。作為我國第一個關於人才發展體制機制改革的綜合性檔案，《意見》的頒佈和實施，對於形成具有國際競爭力的人才制度優勢，推動創新、協調、綠色、開放、共享發展，具有重大而深遠的意義。

　　進入新世紀新階段，我國人才事業發展取得巨大成就，人才對經濟社會發展的貢獻率迅速提升。但人才隊伍還不能完全適應經濟社會發展要求，人才發展體制機制存在一些深層次障礙。比如，人才管理體制不順、權責不清，市場機制作用發揮不充分、用人主體自主權落實不到位，人才評價、使用、激勵機制不科學、不完善，人才對外開放度不高、缺乏競爭優勢，人才流動不暢、得不到有效配置，等等。深化改革要堅持問題導向，敢於啃“硬骨頭”，勇於向“老大難”問題開刀，打破束縛人才事業發展的條條框框。

　　消除有形無形的柵欄，打破院內院外的圍牆，深化人才發展體制機制改革的核心是放權放活。讓人才放開手腳創新創造，必須理順政府、市場、社會和用人主體關係，加快轉變政府人才管理職能，推動人才管理簡政、放權、鬆綁，落實和擴大用人單位自主權，健全市場化、社會化的人才管理服務體系。只有充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用，同時更好發揮政府作用，人才管理體制才可能理順，人才的積極性才會得到有效發揮。

　　直擊制約人才發展的“難點”，打通束縛創新的“堵點”，深化人才發展體制機制改革的關鍵是制度創新。《意見》根據我國人才發展形勢和任務，提出了一系列有針對性、含金量高的重點改革舉措。比如，改進人才培養支援機制，完善產學研用結合的協同育人模式;創新人才評價機制，建立科學化、社會化、市場化的人才評價制度;健全人才順暢流動機制，打破人才流動的“玻璃門”“天花板”……這些改革舉措，著力破除體制性壁壘和政策性障礙，順應全面深化改革要求，有利於進一步釋放人才活力，激發創新動力。

　　黨管人才是我國人才制度的獨特優勢。作為今後一個時期全國人才工作的指導性檔案，《意見》提出的改革任務涉及面寬、政策性強，有的還觸及深層次矛盾和利益格局。必須堅持黨管人才原則，加強黨對人才工作的統一領導，完善黨管人才工作新格局，建立各級黨政領導班子和領導幹部人才工作目標責任制，堅持對人才的團結教育引導服務，形成人人皆可成才、人人盡展其才的制度環境。

　　“多士成大業，群賢濟弘績”。人才發展體制機制改革的方向已經明確。只要我們紮實推動各項改革任務落實，為各類人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，我們就一定能聚天下英才而用之，為全面建成小康社會提供有力支撐。