國家公務員申論熱點評論

　　國家公務員考試把政府和廣大人民關心的熱點問題作為申論試卷的內容,引起了全社會的廣泛關注。因此，這就需要考生重視平時關注社會熱點，在考試中才能做到心中有底。下面小編為大家帶來，希望對大家的學習有所幫助。

　　：以改革落實新發展理念

　　真正以改革實踐落實新發展理念，我們就不難找到瓶頸和短板，精準對焦、協同發力，在增強創新能力、推動發展平衡、改善生態環境、提高開放水平、促進共建共享上取得新突破

　　“奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，很關鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發展理念。”近日召開的中央全面深化改革領導小組第二十二次會議上，再次強調“落實新發展理念”，並將其與全面深化改革緊緊聯絡在一起，體現了中央以發展理念引領發展行動、以改革實踐落實發展理念的戰略部署。

　　理念是思想的精華，理念進步所帶來的思想解放，往往能夠為體制機制的創新提供巨大的空間和動力。“十三五”直接對接著全面建成小康社會的目標，連線著決定中國未來的重大發展轉型要求，能不能跟高度依賴人口紅利、土地紅利等要素驅動的發展模式告別，能不能實現協調、平衡、可持續發展，能不能克服高汙染、高能耗的發展方式，能不能實現更高水平的開放，能不能走向共同富裕和共享發展，全在於能不能在實踐中貫徹落實新發展理念，時刻以新理念來應對改革推進過程中所遇到的問題，並不斷用改革實踐來豐富新理念。

　　有人認為，理念存乎於心，一夜就能改過來。現實中，並沒有這麼簡單。當年辜鴻銘梳著辮子走進課堂，面對學生的鬨笑說過，“老夫頭上的辮子是有形的，諸君心中的辮子卻是無形的”。實際上，舊的理念在思路上、習慣上、行動上會留有深深的刻痕。十八屆五中全會以來，很多地方和領域都在認真學習和領會新發展理念，但也有一些地方和領域，昨天還是“舊的”發展方式，一夜之間就斷言已經懂了“新的”發展方式，這樣的表態未免輕率。以新理念引領新發展，如果停留在口頭上，止步于思想環節，而不在經濟社會發展中大膽實踐，那就真的只能“存乎於心”，從概念走向概念，以檔案落實檔案，失去了生命力。

　　翻開“十三五”規劃綱要，每一個關於發展的篇章，也都是全面深化改革的篇章。實施創新驅動發展戰略，離不開科技管理體制、人才發展體制、金融財稅體制改革的推動;推進農業現代化，離不開土地制度、城鄉關係、現代產權制度等方面的改革完善;加快改善生態環境，離不開環境綜合治理改革的推進、生態安全保障機制的健全……只有將改革對準瓶頸和短板，新理念才能真正在發展中落地;也只有在與新發展理念的不斷對錶中，改革才能找準抓手、堅持正確的方向。

　　實事求是地說，深水區的改革要比以往難度更大，新發展理念是不可分割的整體，必須要一體堅持、一體貫徹。今天我們的改革物件，已經是一個無比複雜的治理系統，依靠零敲碎打、單兵突進已經難以解決問題。正如深改組會議所強調的，推進改革要樹立系統思想。只有以系統思想實現改革舉措系統整合，才能觸發體系本身的自我改善和自我超越。因此，落在現實中的改革舉措，必須是緊扣頂層設計和路線圖的一種配套組合，同一領域的改革舉措則要注意前後呼應、相互配合、形成整體。

　　哲人說過，“我的心臟在這裡，但到處是我的精神”。好的理念，具有在發展時空中不斷擴散和激盪的精神力量。全面建成小康社會是擺在今人面前的一道必答題，也是一道關於未來新發展方式的搶答題。思路一變天地寬，真正以改革實踐落實新發展理念，我們就不難找到瓶頸和短板，精準對焦、協同發力，在增強創新能力、推動發展平衡、改善生態環境、提高開放水平、促進共建共享上取得新突破。

　　國家公務員申論熱點評論：警惕領導走規劃改

　　中部某市，“工業興市”是現任書記提出的核心戰略，但對當地人來說，這個說法並不新鮮。原來，上上任書記就提出過“工業興市”，不過他一屆任期未滿就調走了;上任書記接任後，就變成了“旅遊興市”戰略。2011年8月，現任書記到任後，又重新變回了“工業興市”。當地市民很無奈：“三天兩頭變，啥都沒搞好。”“領導幹幾年就調走了，誰知道下一任又有什麼新提法?”

　　這並不是孤例。這樣的事或類似的事，在其他有些地方也或多或少存在著。

　　政策“翻燒餅”，產業“走馬燈”。為何會出現“一任領導一套規劃”?

　　--2016年1月11日《人民日報》《地方規劃，為啥總是“翻燒餅”》

　　2015年1月27日，主持召開軍委改革領導小組第二次全體會議，強調，“我們的政策舉措出臺之前必須經過反覆論證和科學評估，力求切合實際、行之有效、行之久遠，不能隨便‘翻燒餅’。”

　　2015年12月20日的中央城市工作會議指出，“規劃經過批准後要嚴格執行，一茬接一茬幹下去，防止出現換一屆領導、改一次規劃的現象。”

　　“一任領導一套規劃”給社會和人民帶來了嚴重的負面影響，表現如下：

　　一、對地方人民而言，地方政策隨便“翻燒餅”，極大的影響了日常生活和觀感，同時領導換屆不斷導致工程爛尾，反覆浪費人力、物力、財力的行為，也使得人民對政府失去了信心。

　　二、影響基層幹部的工作作風。在換屆領導“新官上任三把火”的“強權威壓”下，地方規劃的嚴肅性和權威性面臨嚴峻挑戰，尤其是作為技術審查的規劃部門逐漸“失守”，一味地迎合新領導，導致基層幹部阿諛奉承的官僚風、浮誇風盛行，疏遠群眾，脫離實際，。

　　三、不利於地方長期性發展。地方的發展不是一蹴而就的，不僅需要長期的規劃，更需要政策的永續性支撐。“種梨響應張書記，種桃響應趙書記”的“翻燒餅”現象，將導致前任領導留下的工程還沒見到成效，甚至還未完成，就必須棄之不理，或者重新改造響應新一任領導的“新規劃”，這必會斷送地方的產業，也為以後的發展埋下隱患。

　　四、社會影響惡劣，敗壞政府公信力。部分地方不斷湧現“一任領導一套規劃”的現象，不僅為其他地方樹立了不良的榜樣，也極大敗壞了整體政府的公信力。

　　不少地方出現“政策‘翻燒餅’”、“一任領導一套規劃”的現象，深入分析其原因，有以下幾點：

　　一、任期政績觀的作祟。部分地方領導之所以醉心於“新規劃”，主要是由於其思想觀念出現偏差，有著錯誤的“政績觀”，或者過於追求“政績”，將自己任職期間作出的“政績”視為“升官”的資本，如若繼續前任的規劃，豈不是要將功績拱手讓人?這種偏激、功利的政績觀，讓部分領導不重地方實際，不求長遠發展，只願在任期能做出“聲勢浩大”“有利可圖”的“新規劃”。

　　二、部分地方領導權力的濫用。個別地方的領導權大無邊，在地方搞“一言堂”，無視人民的意願、公眾的監督和地方實際，為了自己的“政績”，“強權威壓”基層部門，重新上馬“新規劃”。

　　三、地方決策機制存在問題。“一任領導一套規劃”現象的出現，也帶出了另外一個問題，在“上一任規劃”還未完成的情況下，“新規劃”是如何通過審議的呢?這說明不少地方的科學決策機制的建立還停留在口頭上，民主決策、科學決策、依法決策、專家決策等，在一些地方形同虛設。