安全生產工作會議領導講話稿3篇

General 更新 2024年12月21日

  安全生產是我們黨和國家在生產建設中一貫堅持的指導思想,是我國的一項重要政策,是社會主義精神文明建設的主要內容。以下是小便整理的安全生產工作會議領導講話稿,供大家閱讀,希望對大家有所幫助。

  安全生產工作會議領導講話稿一:

  同志們:

  剛才, 張鵬同志通報了全縣內部單位安全維穩及應急處突有關工作情況,既分析了形勢、指出了問題,又對下一步工作提出了很好的建議。紅星同志就進一步加強安全生產和內保工作講了非常中肯的意見,具有很強的針對性和操作性,請大家認真學習,深刻領會,逐項抓好落實。在兩位同志講話的基礎上,我圍

  繞“為什麼召開本次會議和下一步怎麼辦”兩個方面,再強調幾點意見。

  第一,為什麼召開本次會議

  關於安全生產和維穩工作,縣上每年都要召開若干會議安排部署和強調,內保工作也屬於安全維穩範疇,為什麼還要召開如此大規模的會議,主要是基於當前的嚴峻形勢和突出問題。

  從安全生產方面看,近期,全國各地發生多起重特大安全生產事故,造成的慘痛後果令人觸目驚心。在中央和各級領導空前重視的背景下,安全事故仍然頻發,再次暴露出安全生產領域隱患多、執法弱、問責軟等問題還不同程度的存在,究其根源是思想上麻痺大意、監管責任夯得不實、隱患排查治理走了過場、責任追究打了折扣。血的教訓再次為安全生產工作敲響了警鐘。我縣安全生產形勢看似平穩,但一些小事故也偶有發生,尤其是道路交通和集鎮消防等方面的隱患很多,而且安全生產工作仍然停留在“運動式”的專項整治層面,長效機制仍未形成,始終讓人感到心裡沒底,一旦發生重大安全事故,怎麼給人民群眾交代!

  從單位內保方面看,全國各地圍攻和打砸機關單位、濫殺無辜、報復社會等極端事件也是屢有發生。這些年來,我縣之所以沒有發生類似事件,一方面是公安機關高度重視,採取了一系列措施,社會治安環境得到優化。另一方面是“運氣”成分。但我們應該清醒地看到,當前各單位內保工作基礎非常薄弱,人防、物防、技防措施很不牢靠,安全隱患和管理漏洞還很多,這些都會給不法分子帶來可乘之機,一旦發生危害公共安全的事件,很容易造成嚴重後果,加強單位內保工作刻不容緩!

  正是基於上述形勢和問題,縣政府才決定召開本次會議。目的是進一步深化認識、明確任務、夯實責任,同時也是一次工作思路和工作方法的培訓,以便於大家把安全生產和單位內保工作抓實抓好抓出成效,真正讓群眾感到安全,讓縣委、縣政府感到放心。

  第二,內保工作下一步怎麼辦

  ***一***進一步認清形勢。當前,單位內保工作面臨三個方面的巨大壓力和嚴峻考驗。一是反恐形勢不容樂觀。年初以來,國內發生了一系列恐怖暴力犯罪案件,血的教訓警醒我們:恐怖活動離我們越來越近。而且,現在社會人口流動性很強,很難排除暴恐分子隱藏或流竄到縣境內的可能,防範恐怖活動的形勢不容樂觀。二是極端暴力犯罪頻繁發生。近期,全國各地陸續發生了一系列衝擊機關、學校、公安等極端暴力事件,有些事件造成的後果很嚴重,影響非常惡劣,必須引起我們的高度警惕。三是縣內不穩定因素很多。尤其是一些帶有極端思想的人,在徵地拆遷、醫患矛盾、感情糾紛等方面,因一些不合理訴求不能被滿足,很容易引發報復事件和惡性刑事案件。這三個方面的形勢,務必引起大家高度重視,採取過硬措施做好單位內保工作,堅決防範不安全事件發生。

  ***二***進一步明確任務。單位內保工作,要重點抓好“七防”:一是防火。當前,各單位在生產生活用電、用火等方面隱患很多,極易引發火災,務必引起高度重視。二是防盜。雖然過去一直在抓,但隨著社會治安好轉,一些單位及幹部防盜意識有所弱化、防盜措施不全不嚴,必須予以強化。三是防鬧。現在有些人存在“一鬧三分理”的思想,為了解決個人訴求,動不動就糾結一夥人去“鬧”,甚至還毆打當事人、打砸辦公場所,這是一個新趨勢,必須引起高度關注。公安機關要依法堅決打擊,有訴求可以通過合理合法的途徑解決,決不允許鬧事滋事。但在公安機關控制事態之前,單位內部要做好防範,防止人員被毆打或辦公場所被打砸的情況發生。四是防暴。在防範暴恐案件上,整個社會層面的防範由綜治和公安部門負責,但單位內部安保必須靠自身,只有“專群結合”,才能取得良好的防範效果。五是防黑。就是防範黑客攻擊,確保網路資訊保安。很多幹部職工在這方面的防範意識不強,甚至在不知情的情況下就洩露了機密、觸犯了刑律,必須引起高度警覺。六是防邪。當前,***、、***等***組織活動猖獗。必須加強幹部職工思想教育,並及時掌握思想動態,堅決防止***組織滲透,這既是保障單位內部安全的需要,也是保障政治安全的需要。七是防毒。一方面,要防止不法分子投毒,尤其是水源、自來水廠和單位食堂,要重點防範。另一方面,要防止***危害,尤其是與財物接觸密切的崗位,要堅決防範幹部因***引發的重大經濟犯罪。各級各部門務必把這“七防”作為內保工作的重中之重,任何一“防”都不能忽略。

  ***三***進一步強化措施。重點要在夯實人防、物防、技防措施上下功夫。一是在“人防”方面,要重點解決好領導有人管、內部安全有人保障的問題。會後,各單位要儘快確定安保人員,如果單位人手不夠或難以滿足需要,應該聘請專業保安,有一個保安就多一份保障。公安局也要加強研究和指導,進一步壯大保安隊伍,提升保安綜合素質。二是在“物防”方面,各單位要嚴格按照公安部門的標準要求,不折不扣地配齊必要的設施裝置。從長遠看,該加固的圍牆要加固、該設定門房門衛的要設定、該購買保險櫃的要購買,加強這些物防措施有備無患。三是在“技防”方面,資訊化和智慧化是“技防”手段的發展趨勢,必須作為重點予以加強。各單位要結合“智慧石泉”建設,儘快把電子監控等技防平臺建起來,運用現代資訊科技提升防範能力和防範水平。會後,由政府辦牽頭,會同綜治和公安部門,就人防、物防、技防措施的落實情況進行一次全面檢查,確保不折不扣地落實到位。

  ***四***進一步夯實責任。重點是夯實兩個方面的責任:一是夯實領導責任。嚴格實行單位內部安全“一把手”工程。各級各部門主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責,堅持一手抓中心工作,一手抓單位內部安全,真正做到“兩手抓、兩不誤”。二是夯實監督、考核和問責的責任。主要由綜治辦、公安局、監察局和考核辦來負責。下一步,重點是健全兩項機制:第一項是考核機制,把單位內保工作納入安全維穩考核範疇,並加大分值佔比。同時,考核的賦分、定檔以綜治辦和公安局的打分評價為準。第二項是問責機制,會後,由綜治辦牽頭,抓緊完善單位內保工作責任追究及一票否決辦法,進一步明確問責的情形、檔次、程式和結果運用。在具體實施上,由綜治辦和公安局提出問責建議,由監察局按程式受理查辦,並對外公示。通過健全這兩項機制,進一步夯實責任,倒逼各級各部門把單位內保工作真正重視起來、落實下去。

  第三,安全生產工作下一步怎麼辦

  ***一***認識再深化。雖然安全生產工作年年講、月月講,但各級各部門的認識並不一定完全到位,有些人總認為安全生產是小事、抓經濟社會發展才是大事。但實際上二者同等重要,主要原因有三:一是沒有生產安全就沒有以人為本的科學發展。以人為本,是科學發展觀的核心。保障群眾的生存權,既是以人為本最基本的體現,也是各級黨委政府不可推卸的責任。對一個人來說,沒有什麼比生命更珍貴。如果連生命都無法保障,何談以人為本、科學發展?二是沒有生產安全就沒有健康的市場經濟。事實證明,凡是安全生產事故頻發的區域,發展方式粗放、經濟秩序混亂的問題就越突出。況且,沒有安全健康的生產條件,企業不可能持續正常生產,而且還會蒙受巨大的經濟損失,在這種情況下,不可能保持市場經濟健康持續發展。所以,習指出,“安全生產,人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價”。 三是沒有生產安全就沒有社會的長治久安。這些年,因勞動條件惡劣而引發勞動糾紛,以及因傷亡事故和職業病引發的勞動關係激化,進而發展為影響社會穩定的突發事件,這類案例層出不窮。在我縣,因安全生產事故致死致殘的情況也有很多,留下的孤兒寡母和殘疾人,生活艱難、令人痛心。還有這些年接診的矽肺病人,維權難、醫療費高,還不能納入合療報銷,這些都將成為社會的不穩定因素。希望大家從這些角度重新審視安全生產工作,進一步深化認識,把安全生產工作放在更加突出的位置,在確保生產安全的前提下推進經濟社會發展。

  ***二***落實再用力。當前,安全生產領域存在的隱患多、執法弱、問責軟等問題,歸根結底是落實不力造成的。這幾年,我們圍繞安全生產工作制定出臺了一系列制度機制,但在具體執行過程中大打折扣,隱患排查不細緻、隱患治理不徹底、安全生產執法不嚴格,該***的沒罰到位、該關停的沒關到位、該問責的沒問責到位,安全生產違規成本太低,導致一些鎮、部門和市場主體對安全生產重視不夠、措施不硬,長此以往,必定會出問題。下一步,必須在強化安全生產執法和問責上狠下功夫,對違反安全生產管理規定尤其是造成安全事故的市場主體,要嚴查重處,該吊銷執照的要吊銷、該關停的要關停、該追究刑事責任的要追究;對負有安全生產監管責任卻不認真履職盡責的單位及個人,該黨政紀處理的要處理、失職瀆職的要移交司法機關,讓他們受到懲罰、付出代價。尤其是安全生產執法人員一定要抗得住壓力、頂得住誘惑、守得住底線,決不能發生“權大於法、情干預法、錢左右法”的問題,一旦因失職瀆職造成重大責任事故,害人害己、悔之晚矣!

  ***三***問責再加強。重點要不折不扣地把《安全生產責任追究十個一律規定》執行到位,通過嚴格實施責任追究,倒逼市場主體、監管單位及其工作人員高度重視安全生產工作、積極主動抓好安全生產工作。下一步,監察局要就“十個一律”落實情況組織一次專項檢查,對存在的問題該糾正的要糾正、該處理的要處理。今後凡是死亡一人的事故,都要實行責任倒查,並嚴格按照“十個一律”規定處理處罰。同時,查辦案件的過程也是發現問題、堵塞漏洞的過程,只有這樣才能達到舉一反三、治本管長遠的目的。

  同志們,做好安全生產和單位內保工作責任重大、任務艱鉅。尤其是下半年還將召開黨的十八屆四中全會,安全維穩工作將面臨更加嚴峻的形勢和更高的要求。希望通過今天的會議,大家能夠真正重視起來、主動擔當起來、積極行動起來,進一步排查隱患、抓好治理,強化保障、夯實基礎,健全機制、確保長效,真正使安全維穩工作心中有底、胸中有數。會後,請陳華同志牽頭,安排“兩辦”督查室、綜治辦和公安局,就今天會議精神的落實情況開展一次專項督查,確保會議的各項要求落到實處。

  安全生產工作會議領導講話稿二:

  同志們:

  縣委、縣政府召開這樣規格及規模的以內保、安全為主的工作會議,實屬罕見,足以體現縣委縣政府對內保及安全工作的重視程度之高,工作力度之大。旨在請與會各位要從思想上高度重視,行為上務實有力,齊心協力維護好本單位、本轄區的安全穩定,以確保全縣社會大局穩定。按照會議安排,我先就單位內保及面上安全生產工作講些意見,一會兒李縣長還將做重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。

  一、關於單位內保安全

  剛才,張鵬同志通報了我縣單位內保工作基本情況、存在的問題,並對下一步工作提了很好的建議。下面,我再講三點意見:

  ***一***把握形勢,提高認識,增強做好內保工作的責任感。今天之所以要開這個會,是因為當前的安保形勢很不好,天天都有事。從國際看,敵對勢力的滲透、***的煽動、西方的和平演變、一些國家的中國威脅論抹黑中國、醜化中國,加之大安全、大戰爭擦槍走火隨時都有可能,可以說外面的形勢很嚴峻。從國內看,暴恐事件、極端事件、安全事故、利益訴求事件不斷增多,維穩形勢不容樂觀。從縣內看,各種矛盾糾紛屢排屢有、屢解屢有,歷史問題、權屬糾紛、“三線”建設、石泉水庫建設、“一平二調”、徵地拆遷、企業改制遺留的問題處於爆發期,多年積案信訪增多,平衡各種利益訴求難度加大,加之流動人口流竄作案、安全隱患處處存在、單位內保嚴重缺失,保衛不保,內衛不衛,安全不牢,管理不善,漏洞百出,隱患叢生,對人民群眾生命財產安全造成了威脅。

  我們分析形勢,看清問題,充分認識當前安保維穩形勢的極端嚴峻性、複雜性,目的是讓大家高度警覺起來,只有警覺才能重視,只有重視、真重視才會全力以赴抓好工作。因此,各內保單位要摒棄“一陣風、一時沖和頭痛醫頭、腳痛醫腳”的想法,抵制一緊一鬆工作方式,進一步強化大局意識、憂患意識和預防意識,樹立底線思維,以嚴之又嚴、細之又細、實之又實的工作態度,把內保安全工作同業務工作、中心任務同部署、同步抓,紮實做好應對各種風險挑戰、駕馭各種複雜局勢的充分準備,堅決防止暴恐案件以及有影響的極端事件在我縣發生。

  ***二***抓住重點,消除隱患,確保工作抓到實處。抓內保安全,要突出重點,我看重點是人身、單位財產、檔案資料、車輛、辦公秩序。要圍繞這些重點,搞好隱患排查,看哪些是薄弱環節?哪些還沒到位?具體說,就是要做到“四防兩值三到位”。四防:即防火、防盜、防責任缺失、防安全事故。防火方面,各單位、社群都要隨時做好防範工作,加強用火、用電知識宣傳,嚴防因用電線路老化、燃氣使用不當以及冬季取暖引發火情;防盜方面,各單位及家庭都要做好貴重物品、資料檔案的保管工作,防止丟失和損壞;防責任缺失方面,要建立健全相應的工作機制,使單位內保工作有人抓、有人管、有人幹;防安全事故方面,要防止發生各類安全事故,確保人身和財務安全。兩值:即值班、值守。重點內保單位,要嚴格按照值班要求和紀律,長期堅持做到24小時值班,特別是單位重要檔案、金融單位的金庫必須全面落實安防措施,把門衛配齊、保安配強、裝置配足。三到位:即制度規範到位、工作監管到位、人員設施配備到位。要把那些有操作性、管用的制度堅持好,尤其是各村、社群、小區要有群防隊伍,重點單位要有專業保安、必要的防護設施、現代監控設施、合格報警設施,以備監測監控,超前控制,做到漏洞早發現、隱患早整改、問題早根除。

  ***三***強化領導,夯實責任,確保平安無事。強化領導首先是要強化領導責任,縣公安局是全縣內保安全的牽頭主管部門,各鎮、各單位一把手是本轄區的第一責任人,分管安全的領導是具體責任人,各鎮、各單位要在縣公安局的統一領導和指揮下,組建機構、成立隊伍、建立機制、保障投入,各自抓好本單位內保工作,特別是單位主要負責人要靠前指揮,重心下移,親自對重點環節進行檢查,發現問題,立即解決,全力以赴確保安全穩定。

  藉此機會,強調一下配合做好“兩率兩度”調查工作。“兩率兩度”,即全縣社會治安人民群眾滿意率、平安建設知曉率、政法幹警人民群眾認可度、政法機關人民群眾滿意度。這是省上啟動的一項民意調查,調查號碼為“02912340”,調查結果要向社會公佈,這將關乎石泉的對外開放形象,請各鎮、各部門領導帶頭並教育引導廣大幹部群眾站在提升石泉美譽度、知名度的高度來配合做好調查,如實回答調查內容。客觀的講,近幾年來,全縣政法機關在平安石泉建設方面開展了大量卓有成效的工作,尤其是警務改革創新、偵破大案要案、預防刑事犯罪、打擊入室盜竊、化解矛盾糾紛、維護社會秩序以及各類專項整治等方面取得了顯著成績,實現了“發案減少、秩序良好”的效果,公眾安全感和滿意度明顯提升,我們要將這些成效真實的體現到調查當中。

  二、關於面上安全生產

  ***一***常講警鐘長鳴,常提頭腦清醒,常明面臨形勢,常說常抓不懈。我們大會小會都在講安全生產,安全生產大家可能都聽疲了,越是在這個時候,越是要講。因為,安全生產人命關天,始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和諧的頭等大事,任何時候都來不得半點鬆懈,要牢固樹立安全無小事的觀念,對安全生產的任何一個細小環節,都不能絲毫放鬆。我們經常講,抓發展是政績,那麼抓好安全生產也是政績,要堅持兩手抓、兩手硬,做到兩不誤、兩促進。安全生產和維穩工作的政績是無形的,是看不見的政績。因此,我們任何時候都必須繃緊安全這根弦,不安全不生產,一切生產必須安全。抓安全是應有職責,是工作盡責、對人民負責、對全縣大局負責的具體體現。在這裡,還是要講不抓安全是失職,抓不好是不稱職,出了事是瀆職。現在的社會監督和上級問責都是很嚴的,一個地方稍微出點事故,媒體一炒作,就會給全縣、全市、乃至全省造成不良影響,監督問責就會隨之而來。所以,大家一定要保持清醒的頭腦,切實從思想上重視起來,該履行的職責要履行好,否則,出了事,輕則“掉帽子”,重則“戴銬子”。

  ***二***抓重點帶全面,無一遺漏地抓好安全生產工作。凡是有生產、有經營活動的場所、有人為活動的地方都有安全隱患,必須把安全放在首位。安全生產工作的重點多次在會上講,前段時間,開展了幾個方面的專項整治,要持續開展。一要狠抓道路交通安全。因為我縣是山區縣,地理條件特殊,有兩個大型庫區、兩條國道,又是旅遊大縣,人流量大,任何時候都要毫不鬆懈地抓好道路交通安全監管。以治理黑車、農用車載人和客貨運超載超限超速為重點,加大路面行車秩序管控,加強駕駛員從業資質認定、車輛運營檢查、車輛強制保險和事故多發危險路段整治工作,實現道路交通安全的綜合治理。二要狠抓工礦企業安全。要以整頓和規範工礦企業生產秩序為抓手,全面推行企業安全生產許可證制度,督促其不斷改善安全生產條件,落實安全生產責任和工作措施,尤其要加大隱患排查整治,對有隱患的企業,要限時整改,未整改到位的,責令其停產停業,直至整改到位。三要狠抓人員密集場所消防安全。以加強消防安全隱患排查整改為重點,深入賓館、酒店、歌廳、商場、醫院、學校、網咖等人員密集場所排查整治隱患,加大消防基礎設施建設和防火裝備配置,從根本上消除事故源。四要狠抓建築施工安全。以整頓和規範建設施工行為為重點,加大對違章操作、違章指揮以及施工現場管理混亂、防護設施不到位等問題的監督檢查,嚴厲查處安全生產責任和措施不落實的行為。五要狠抓民爆物品和煙花爆竹安全。嚴厲打擊非法生產、經營、儲運、使用等違法行為,堅決取締非法經營和超量儲存場點,切實從源頭上加以防範。六要狠抓水質和水上交通安全。要以防範水上事故和水質汙染為目標,深入開展渡口安全管理、水質安全監測和水上航運專項治理,禁止無證和安全要求不達標的船隻從事水上運輸,依法從嚴查處亂排汙水、亂倒垃圾、客運船舶超載和農用船舶、漁船非法從事營運等違法違規行為。七要狠抓危險化學品安全。要重點加強天然氣、液化氣、加油站等重點行業以及壓力容器的檢測檢驗,加大安全生產許可證、經營許可證換證辦證工作,從嚴規範生產經營和儲存運輸秩序,依法嚴厲查處非法生產經營行為,嚴防洩漏、汙染、爆炸等事故發生。八要狠抓食品藥品安全。民以食為天,食以安為先。要以確保人民群眾飲食用藥安全為目標,以加強食品、藥品源頭治理和市場準入重點,提高生產經營者素質。九是狠抓汛期安全。汛期未過,難保不發生秋淋,強降雨、冰雹、洪水、泥石流、山體滑坡、雷電等自然災害,給安全生產監管工作帶來很大的壓力,要不定期檢查防汛值班情況、工作責任及措施落實情況,堅決執行好24小時值班制度,做好資訊的上傳下達,發現重要險情及時處理,有效防範事故和災害。十要加強安全生產“三化”建設。“三化”建設是今年省委、省政府貫徹習關於安全生產工作的重要指示精神的具體措施,旨在通過政府監管網格化、企業管理精細化、行業直管專業化建設,全面構築嚴密的政府、行業、企業三方安全管理網路體系,實現安全生產全面、全員、全程可控的管理目標。各鎮、各部門要按照《XX縣深入推進安全生產“三化”建設實施方案》***石政辦發〔2014〕32號***明確的“三化”建設目標任務、時間安排、重點工作和責任分工等要求,在10月底前構建縣鎮村三級監管網格,建立生產經營單位基礎檔案、事故隱患排查治理、各級各類監管責任三個基礎臺賬,並通過開展企業危險等級劃分,逐步推進企業安全評估和標準化工作,大力加強行業直管專業素質教育和能力保障建設,切實落實行業企業安全管理精細化和專業化工作要求,全面實現政府安全監管組織機構網格化、監管責任網格化、橫網縱網立體化、責任人員實名化,形成橫向到邊、縱向到底的監管工作格局。

  ***三***落實責任,強化檢查,齊抓共管抓好落實。安全生產監管的關鍵環節就是三個方面:第一、抓排查。各行業主管部門及專項整治牽頭部門要認真履行職責,定期或不定期開展經常性的安全生產隱患排查工作,做到情況清、底子明,心中有數。第二、抓整治。對排查出來的安全隱患,要建立工作臺賬,並落實整治工作責任,限期整改到位,對一些整治難度較大的隱患,要及時上報,積極創造條件整治,並做好安全預警工作。第三、抓監督問責。現在的監督很嚴,有上級的監督,還有社會的監督,我們出臺的《XX縣安全生產責任追究十個一律規定》是最好、最管用的制度,關鍵在抓好落實,就是要經常性開展檢查,查漏洞、查問題、查責任,要用“十個一律”的要求,嚴格實行問責,用嚴格問責來倒逼責任落實和工作到位,這也是落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的具體要求。因此,各鎮、各部門要通力合作,共同努力,抓好安全生產工作,確保不出任何事故。

  三、關於當前幾項工作

  一是重點專案建設。請涉及專案建設的責任主體單位、鎮搶抓8、9、10月黃金時節,扭住不放,抓緊推進。特別是有問題的要如實及時向縣政府報告,以便縣上採取有效措施,避免問題浮在面上而得不到及時解決,延誤工作。

  二是農村產業建設。各鎮、村要對照年度產業建設計劃,搞一次回頭看,工作推進慢的要抓緊推進,迎頭趕上,爭取完成計劃目標。

  三是扶貧攻堅工作。今年的扶貧工作起步早、開展好、推進有效果,但與年度目標任務相比還有較大差距,各鎮各單位要進一步加大力度,抓好推進。當前,臨近開學了,要把困難大學生助學工作作為重中之重,落實好相關政策,把好事做好,實事做實,確保每個學生都能夠正常入學。

  安全生產工作會議領導講話稿三:

  各位領導、同志們:

  按照會議安排,現將全縣內部單位安全維穩、應急處突及其有關情況予以通報,同時就此機會,向全縣各級領導、廣大幹部群眾做有關公安工作彙報。

  一、近年全縣內部單位安全維穩工作面臨的形勢及成效

  當前,國際國內各類暴恐案件頻發,我國“***”、“***”和“***”等分裂勢力製造恐怖事件逐步由暗到明,發無常態,並向內地蔓延,防暴處突形勢十分嚴峻。就我縣而言,在縣委、縣政府高度重視下,近年來採取了一系列卓有成效的打、防、管、建措施,社會治安總體持續平穩,並呈不斷向好趨勢,當前處在各類案件大幅下降、重大案件持續低發的良好狀態;但在嚴峻複雜的外部環境影響下,全縣安全維穩特別是各重點單位內部的安全防範及應急處突的薄弱環節大量存在,安全風險隨處可見,必須高度警惕,著力解決。要在不斷加強全縣社會面的整體防控治理同時,重點強化內部單位安全防範以及應急處突能力建設,切實築牢全縣安全防範屏障,真正為全縣經濟社會發展提供堅強有力的安全保障。

  目前,全縣共有各類行政、企事業單位981家,其中醫療機構17所,學校、幼兒園79所,金融機構營業網點30家,水、電、油、氣等關係國計民生單位43 家,各類企業812家。屬縣級重點內保單位48家,其中二級治安保衛重點單位3家,三級治安保衛重點單位單位45家。近年來,以上各內部單位積極發揮平安建立的主觀能動性,逐步強化安全防範措施,單位內部可防性案***事***件不斷下降,為全縣社會大局平安穩定作出了積極貢獻。主要成效表現在:

  ***一*** 重視程度不斷提升。在縣委、縣政府的重視要求下,各鎮黨委政府、縣直各部門做到了把社會維穩、社會治安、安全生產、應急處突與中心工作統籌規劃、同步推進。各鎮均建立有安全維穩領導小組和綜治領導小組,設立了綜治辦等安全保衛組織機構,落實了專兼職工作人員,制定了有關應急處突工作預案;多數部門和企事業單位落實了安全維穩“一把手責任制”,建立了安全保衛組織,落實了單位主要領導或分管領導兼安全保衛組織責任領導,配備了專兼職保衛人員,制定了安全保衛制度。全縣48個縣級內部重點單位中有33個單位建立了專兼職保衛機構,32個單位配備有專兼職保衛人員,41所學校配備有專職保安人員,部分內部單位安全保衛工作執行良好。

  ***二*** 自防意識不斷增強。“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的綜治原則已成為各內部單位的基本遵循。大多數內保重點單位更加重視內部安全防範與生產經營效益同步提高,經常開展單位內部安全自查評估,不斷加大人防、物防、技防建設力度,積極整改安全隱患,及時堵塞安全漏洞,提高綜合防控能力和水平。在 “三防”建設上,整體做得較好的單位有大唐石泉水電廠、喜河水電廠、天然氣輸氣站、XX縣工行、XX縣農行、信用聯社、XX縣醫院、石泉中學等內部單位。

  ***三*** 技防水平有所提高。在機關和企事業單位內部,多數單位能夠按照有關規定及實際需要,不斷加強人防、物防技防建設,切實提升自防能力。目前,全縣黨政機關、學校、金融、醫療等重點內部單位安裝有監控設施的185家,其要害部位安裝監控探頭共有1990個,17家縣級重點單位安裝有報警裝置。各金融系統營業網點“三防”設施齊全,技防覆蓋率達到100%;36所中小學校及幼兒園、3家縣立醫院建立了視訊監控系統;私營企業、個體工商業、農村小探頭等社會監控探頭安裝達1576個,技防水平逐步提高。

  ***四*** 源頭預防逐顯成效。各內保單位在全面加強單位內部“三防”建設的同時,更加註重提高單位管理服務水平、安全警示宣傳和遵紀守法教育,更加註重內部重點人員管控和矛盾糾紛排查化解,減少矛盾隱患,營造和諧發展環境。特別是教育系統,建立了涉校涉師生矛盾糾紛常態排查化解機制,及時化解涉校師生矛盾糾紛,減少各類不法侵害,取得的良好成效。

  二、當前內部單位安全維穩工作薄弱環節及問題

  全縣內部單位安全防範及應急處突能力建設雖然呈現逐步加強的良好態勢,但與當前嚴峻的防暴處突安全形勢相比,與縣委、縣政府的要求相比,還有較大的差距。存在著人防、物防、技防等基礎工作薄弱、安全隱患較多、處突能力不足等共性問題。具體表現在以下四個方面:

  ***一*** 內保制度執行不嚴。部分單位對本單位內部安全保衛工作認識不足,重視不夠,沒有按照《企業事業單位內部治安保衛條例》的規定建立專門的保衛機構,制定切實有效的安全保衛工作制度,缺少防暴處突應急預案,有的即使有相關的應急工作預案,也缺乏科學性、實用性和操作性,未經實戰演練修訂完善,大多寫在紙上流於形式;有的保衛人員業務不熟,不會管、不敢管、不願管,致使單位出入登記、守衛看護、巡邏檢查、治安隱患排查等基本的安保制度不能堅持,時緊時鬆,漏洞百出,保安人員成為“擺設”。

  ***二*** 內保力量比較薄弱。全縣由公安機關內部安全監管的行政、企事業單位共有185家,大部分單位沒有按照《企業事業單位內部治安保衛條例》要求配備專職保衛人員。只有83家單位有專職保安和保衛人員,共配有專職保安206名。尤其是重點單位保衛力量薄弱,全縣48家治安保衛重點單位,有26家沒有配備專職保安,有的聘請老人等沒有基本防範能力的人員擔任門衛,有的甚至沒有門衛,人防力量極其薄弱。部分內部單位保衛人員素能偏低,安全防範意識不強,不按規章制度履職盡責,發揮不了安全保衛作用,還處於“看門守院”式的低水平狀態。從日常檢查中發現,單位保安或者門衛脫崗、漏崗,陌生人員、車輛出入不如實登記、有的甚至不管不問等現象普遍存在,有的單位保安人員身兼數職,跑腿打雜、維修水電等工作都由保安人員承擔,保安人員不能正常在崗履職發揮作用。特別是鎮級內部單位保衛力量嚴重缺位。137家鎮級內部單位中,有90家無專職保安,內部安全防範力量嚴重不足。

  ***三*** 內防水平整體較低。部分單位的要害部位幾乎“不設防”。有的單位存放重要物資、重要涉密資料資料、重要生產車間等要害部位不安裝“三鐵一器”。全縣48家治安保衛重點單位中,要害部位無防盜門窗的3家,消防設施不足或部分失效的13家,其他物防措施普遍短缺。有的單位保衛工作“有兵無槍”,雖配有保安人員,卻沒有配備基本的保安裝備,即使就地取材、自備防範器具也沒有,一旦發生突發事件,根本無力做好前期幾分鐘應對處置。部分行政事業單位對新形勢下網路安全防範的作用意義認識不高,重視不夠。全縣各單位區域網普遍存在網際網路ip地址與內部網路ip地址無對應關係、無固定ip地址,無網路安全組織,存在重大安全問題隱患。按照公安部《網際網路安全保護技術措施規定》和《XX縣非經營性網際網路絡服務場所落實安全保護技術措施工作方案的通知》***石辦字 [2012]79號檔案***要求,全縣各黨政機關、企事業單位、賓館酒店網際網路必須全部安裝安全管理審計系統,但截止目前,全縣僅安裝該系統29套,其中賓館酒店安裝18套,11個鎮政府全部安裝,縣水利局已經安裝,48家縣級重點單位尚未安裝。今年上半年,我縣已發生某部門網站伺服器曾發生黑客惡意攻擊,網站主頁被惡意篡改安全事件。

  ***四*** 安全隱患整改不力。少數單位存在重效益、輕安全、顧眼前、棄長遠的思想觀念,對《企業事業單位內部治安保衛工作條例》貫徹落實不到位,對本單位安全防控網路建設不能標本兼治,捨不得花必須花的錢,捨不得出應該出的人,仍存在防範缺一點、鬆一點不會發生大問題和小隱患、小漏洞不會造成大後果的錯誤認識。部分單位保衛組織功能被弱化,處於可有可無狀態,有的甚至沒有保衛機構和保衛人員;有的單位技防設施缺乏專業維護和保養,長期不能正常使用,有其名無其實。諸如此類問題,雖被公安機關安全檢查屢次指出,但問題依舊。

  三、下一步全縣維穩處突工作方向及重點

  當前,全縣社會治安及總體維穩處突能力建設不斷加強,社會治安大局安全穩定,但容易反覆的重點治安問題、重點領域問題及潛在安全風險問題仍大量存在,還需持續加強打、防、管、建工作。下一步,全縣公安機關將從以下幾個方面不斷加強社會安全維穩及應急處突工作。

  一是社會治安防範將更加嚴密。近年來,全縣社會治安立體防控體系建設應用卓有成效,科學規劃建成了10大安全管理系統;13個所隊四級平臺、780個公共視訊監控點,3個出入城區查報站。實現了重點區域、重點道路、重點部位視訊監控全覆蓋,同時一併推進街面巡邏防控網、區域邊界查控網、城鎮社群防控網等8大防範網路建設。目前社會治安立體防控體系建設應用在打擊預防違法犯罪方面功效日益凸顯。下一步,全縣公安機關將以更高的標準、更高的要求,進一步強化面上實地網格巡控、視訊網路監控、邊界卡點查控、重點要害部位管控等措施,不斷提高社會治安立體防控體系實戰應用水平,確保全縣安全防範資訊靈敏、反應迅速、防控嚴密、打擊精準。

  二是公安防暴處突將重點強化。縣委、縣政府高度重視全縣防暴反恐應急處突工作,面對今年嚴峻防暴處突形勢,第一時間召開防暴處突專題會議,研究解重大問題,撥付防暴處突專項資金,武裝與門力量;縣公安局制定了全縣防暴反恐應急處突工作預案,加強了全縣各級公安機關應急處突防護器材、技術裝置、武器警械等實戰裝備;組建了一支50名精幹警力應急處突尖刀隊,並迅速開展街面武裝巡邏、卡點查緝、治安檢查動中處突應急工作。下一步,將進一步加強實戰訓練和演練,時刻保持高度戒備、始終堅持動中備勤。在城鎮一旦發生暴恐案件,按“3分鐘到達現場,5分鐘控制局面,10分鐘結束戰鬥”的處置標準開展工作。

  三是全縣嚴打整治將持續加力。近年來,通過持續嚴打、鐵腕整治、打防並舉、嚴密防控,可防性案件得以大幅下降,重大案件持續低發,特別是出現了“由一個命案高發區到連續兩年全縣無命案發生、由城區發案佔全縣發案70%左右到連續五個月城區發案低於全縣農村發案總和”的良好態勢。在堅持如實立案的前提下,今年以來刑事發案與上年同比下降33.9%,盜竊、***等可防性案件同比下降39.4%。相繼偵破了一系列重大流竄犯罪團伙,有力震懾了犯罪,提升了群眾安全感。下一步,全縣公安機關將以打擊“五霸”***村霸、街霸、市霸、沙霸、路霸***、處置“非訪”、“建設環境”保障為重點,集中開展社會治安整治,再下重拳整治影響社會安全穩定的突出問題,進一步壓降發案率,提高破案率,提升人民群眾的安全感和滿意率。

  四是全縣平安穩定局面將努力鞏固。全縣公安機關將 以更高的標準和要求,繼續強化“主動警務”,大力推進“平安石泉”建設,鞏固發展當前全縣平安穩定的良好態勢。具體將不斷優化農村警務“所隊一體”、城區警務“三警合一”、維穩處突“三化合圍”、偵查辦案“三網合偵”、治安防控“三級聯控”等一系列新的警務機制,全面提高警務實戰效能,努力把石泉打造成全市乃至全省“維穩處突的放心區、嚴打整治的示範區、科技應用的創新區、群眾認可的安全區、為民服務的模範區、基層基礎的領先區、規範執法的樣板區、隊伍建設的標杆區”,全力確保全縣社會治安持續平安穩定。

  平安石泉,是全縣人民幸福生活的基本需求;平安石泉,是全縣對外展現形象的最好名片。呈現目前全縣社會安全穩定發展態勢,是縣委、縣政府高度重視和正確領導的結果,是全縣各綜治部門、各鎮黨委政府、各企事業單位保衛組織、及社群***村***治保組織齊抓共管的結果,也是全縣廣大幹部群眾共同創造的成果。藉此機會,我代表全縣公安機關全體民警向長期以來關心支援公安工作、重視社會治安穩定工作的各位領導、各級各部門及廣大幹部群眾表示衷心地感謝!

  安全穩定眾所期待,動態治安時有風險。做好安全防範一時都不能僥倖、一刻也不能鬆懈。時下,全縣公安機關將緊緊抓住全縣社會持續平安穩定這個面,突出抓好內部單位安全這些點,以點建面,以面穩點、點面結合,全面穩控。請全縣各個部門、社會各界、廣大幹部和群眾一如既往地給予公安機關大力支援和關心,共提關乎石泉發展形象的“兩率兩度”***即提升“人民群眾對社會治安的滿意率、對平安建設的知曉率、對公安隊伍的滿意度、對公安民警的認知度”***,共創持續安全穩定社會治安環境,共建石泉人民平安美好幸福家園!

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