應急管理培訓方案

　　加強應急管理培訓工作，建設高素質應急管理幹部隊伍，是提高防範和處置突發公共事件能力的基本途徑和重要舉措。小編為你整理了，希望你喜歡。

　　範本一

　　一、培訓目的

　　根據中央關於“大規模培訓幹部，大幅度提高幹部素質”和省市有關檔案的指示精神，按照人力資源和社會保障部《關於在全國行政機關公務員中開展突發事件應對法培訓的通知》***人社廳[20XX]36號***和市人事局《關於在全市公務員中開展突發事件應急管理和職業道德與政務禮儀培訓的通知》的要求，使公務員深刻理解和把握突發事件應對法的知識，增強應對突發事件的意識，提高有效防範和處置突發事件的能力;增強綜合素質和社會管理及公共服務能力，為我市經濟建設和社會發展提供科學、規範、有效的管理和服務。我中心將從20XX年起，用2年時間，有計劃、有步驟地開展突發事件應急管理培訓與考核工作。

　　二、培訓物件

　　培訓物件為我市55週歲以下的行政機關公務員及參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員。

　　三、時間安排

　　20XX年6月起相應集中培訓。

　　四、培訓形式和考試

　　培訓採取集中面授的方式，為解決工學矛盾，在培訓實施過程中，採取集中調訓和送教上門的方式，時間安排上，可以根據單位的需求靈活掌握。市人事局將組織統一閉卷考試。

　　五、培訓內容

　　突發事件應急管理培訓的主要內容：應急管理法制法規體系建設及管理執行機制、應急預案的編制和管理、《中華人民共和國突發事件應對法》、四類突發事件***自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全***應急處理及案例分析。培訓教材統一使用由人力資源和社會保障部組織專家編寫，中國人事出版社出版的《應對突發事件讀本》。

　　六、培訓師資

　　在中南大學、湖南大學、湖南師範大學、省委黨校等院校中聘請相關老師擔任教學工作，每門課程配備3—5名左右的老師。

　　七、培訓方式

　　集中培訓時間四天，培訓結束後進行考試。

　　八、組織管理

　　1.市人事局負責全市公務員應急管理培訓考試的組織管理、協調工作，市國家公務員培訓中心具體組織實施市直單位公務員的培訓、考試、驗證工作。

　　2.參訓人員考試合格後，將培訓考試情況登記在公務員培訓證書上，作為公務員調動、定級、晉升和年度考核的重要依據之一。考試成績不合格者，當年年度考核不能評為優秀等級。對未按要求完成培訓的單位，其年度考核優秀比例不得超過15%。

　　範本二

　　加強應急管理培訓工作，建設高素質應急管理幹部隊伍，是提高防範和處置突發公共事件能力的基本途徑和重要舉措。根據中央、省市關於加強應該管理培訓的精神要求，結合我縣工作實際。特制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　將全縣縣、鄉、村三級幹部的應急管理培訓納入全縣幹部教育培訓體系，對各級應急管理幹部進行較為全面、系統的培訓，力爭用三年時間，完成以應急管理理論為基礎、以應急管理相關法律法規和應急預案為核心，以提高安全防範和應急處置能力為重點的培訓。

　　二、培訓物件和內容

　　***一***培訓物件

　　1、領導幹部。包括縣級領導、副科級的以上單位班子成員。

　　2、應急管理幹部。相關縣直部門單位應急管理機構專、兼職工作人員。

　　3、基層應急管理人員。包括鄉鎮、村場、社群、企業、學校應急管理人員。

　　4、應急救援隊伍。包括各類專業應急救援隊伍和其它應急救援隊伍。

　　***二***培訓內容

　　1、黨和國家及各級黨委、政府制定的應急管理工作方針、政策、法律、法規培訓，增強黨政領導幹部應急管理意識，提高應急處置水平。

　　2、應急管理基礎理論知識培訓。利用國內外專家學者對應急管理工作研究的成果，搞好基礎理論知識培訓，提高應急管理幹部的應急管理業務水平。

　　3、應急管理工作組織協調能力培訓。加強應急管理執行機制培訓，提高各級應急管理工作人員應對突發公共事件的組織協調能力、公共事件隱患排查監管能力。

　　4、應急管理專業技能培訓。加強應急管理工作人員應急值守、資訊報告、技術通訊、預案管理組織演練等方面技能培訓，增強為領導決策服務和開速反應能力。

　　5、突發公共事件救援隊伍技能培訓。聘請相關專業技術人員，加強對各類救援隊伍的專業技能訓練，提高在不同情況下實施救援和協同處置能力。

　　三、培訓方式

　　***一***將應急管理專題研討納入黨委***黨組***中心組學習年度計劃，將相關應急管理法律法規納入“六五”普法規劃。

　　***二***各級黨政領導幹部參加縣委黨校脫產培訓時，安排相應應急管理培訓課程。

　　***三***開辦短期應急管理幹部專題培訓班。

　　***四***利用召開應急管理工作會議、座談會議和業務會議等形式進行培訓,以會代訓。

　　***五***結合各類應急預案，定期組織應急救援隊伍進行“實戰”演練。

　　四、保障措施

　　***一***教材與師資隊伍保障

　　1、教材保障：根據國家和省、市應急管理培訓的有關內容組織培訓教材。

　　2、師資隊伍保障：以縣委黨校、縣政府應急辦為依託，培養、建立一支應急管理教研骨幹隊伍。積極發展兼職教師隊伍，從具有較深理論功底和豐富實踐經驗的黨政領導幹部及相關企事業單位選定一批兼職教師，建立應急管理培訓師資庫。

　　***二***培訓場地保障

　　充分利用現有的各類培訓教育基地和廣播、電視等教學手段，逐步建立和完善了適應情景模擬、應急演練要求為重點的培訓基地。

　　***三***培訓經費保障

　　各鄉鎮、各有關部門要將應急管理培訓作為重要培訓專案之一，培訓所需經費在現有的幹部教育培訓費中予以安排，重點保證。

　　***四***建立培訓質量評估和考核機制

　　將應急管理培訓評估和考核納入應急管理工作目標考核體系，提高證應急管理培訓工作的質量。

　　範本三

　　為切實做好應急管理培訓工作，建設高素質應急管理隊伍，根據《國務院辦公廳印發關於加強和改進突發公共事件資訊報告工作意見等檔案的通知》***國辦發[20XX]105號***和《湖南省人民政府關於切實加強應急管理工作的通知》***湘政發[20XX]26號***精神，結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、指導原則

　　1、聯絡實際，學以致用。圍繞改革發展穩定的全域性，緊密結合應急管理工作實際，著眼於增強憂患意識和危機意識，著眼於提高應對突發公共事件的能力，著眼於推進應急管理體系建設，堅持培訓與應用的統一。通過培訓切實提高受訓物件應對突發公共事件的素質和能力，通過實踐不斷增強應急管理培訓的針對性、有效性。

　　2、分級分類，保證質量。依據各類突發公共事件和受訓物件的不同特點、要求，分級分類實施培訓。制定統一的培訓規劃，明確培訓標準。選擇和優化培訓內容，提供規範適用的培訓課程和教材。加強師資隊伍建設，建立健全定期培訓制度和培訓評估、考核制度。

　　3、整合資源，創新方式。主要依託、充分利用現有培訓資源開展應急管理培訓，根據需要加強功能性建設。立足提高操作能力和實戰水平，大膽探索科學培訓方法，積極採取專題講座、案例分析、情景模擬、預案演練、對策研究等方式開展培訓，增強培訓效果。

　　4、規範管理，有序進行。建立健全應急管理培訓體制，發揮各級應急管理機構的綜合協調作用，調動各地各部門各行業開展應急管理培訓的積極性。正確處理專項、專業培訓與綜合性、管理類培訓的關係，堅持統籌規劃、合理安排，形成良好的培訓工作秩序。

　　二、具體安排

　　1、領導幹部。領導幹部應急管理培訓的重點是增強應急管理意識，提高統籌常態管理和應急管理、指揮處置突發公共事件的水平。堅持脫產培訓與在職學習相結合，將應急管理專題研討納入日常學習計劃。根據領導幹部脫產培訓工作總體安排，依託各級培訓機構，將應急管理內容納入政府系統領導幹部培訓、輪訓課程體系。有組織有計劃地舉辦領導幹部應急管理專題培訓班或專題講座，全省每年分級培訓縣處級以上領導幹部300人左右，其中，省應急辦會同省有關部門在省行政學院每年舉辦領導幹部專題培訓班或專題講座，培訓市州政府和省有關部門分管領導50人左右;市州培訓縣市區政府和市州有關部門分管領導250人左右。

　　2、應急管理幹部。各級各類應急管理機構負責人和工作人員培訓的重點是熟悉、掌握應急預案和相關工作制度，提高為領導決策服務和開展應急管理工作的能力。全省每年分級分類組織培訓各級政府及相關部門應急管理機構負責人1000人左右，其中，省應急辦每年組織培訓市州、縣市區政府和省有關部門應急管理機構負責人和業務骨幹150人左右;市州應急辦每年組織培訓縣市區政府和市州有關部門應急管理機構負責人和業務骨幹850人左右。各級應急管理機構要採取多種形式，加強工作人員綜合業務培訓，有針對性地提高值守應急、資訊報告、組織協調、技術通訊、預案管理等方面的業務能力。

　　3、政府新聞發言人。政府新聞發言人應急管理培訓的重點是熟悉、掌握突發公共事件的新聞釋出工作要求，提高輿論引導能力和水平。省應急辦、省政府新聞辦聯合舉辦突發公共事件新聞釋出專題培訓班，對各市州政府、省有關部門新聞發言人開展專項業務培訓，每年培訓50人左右。各級各類應急管理機構負責人的培訓也相應安排突發公共事件新聞釋出內容。

　　4、基層幹部。基層幹部應急管理培訓的重點是增強公共安全意識，提高排查安全隱患和第一時間應急處置突發公共事件的能力。各地各有關部門要制訂培訓計劃，採取多種形式，充分利用各類教育培訓機構及遠端教育渠道，對街道、社群、鄉村和學校、醫院等單位的基層幹部開展應急知識和技能培訓。

　　5、企業負責人。企業負責人應急管理培訓的重點是增強風險防範意識，提高安全生產管理和重大事故應急處置能力。省應急辦、省國資委、省經委、省安監局聯合舉辦省屬企業負責人應急管理專題培訓班，每年培訓50人左右;省應急辦會同省經委、省安監局、省工商聯等單位，適時舉辦大型民營企業負責人應急管理培訓示範班。各級政府應急管理機構要會同安全監管、國有資產監督管理等部門，將應急管理培訓作為企業管理培訓的重要內容，制訂專項規劃，採取統一集中培訓與企業自主培訓相結合的辦法，做好對所屬企業領導和管理人員的應急管理培訓工作，強化培訓考核。

　　6、應急救援隊伍。各級各類應急救援隊伍的培訓重點是熟練掌握相關突發公共事件處置救援和安全防護技能，提高在不同情況下實施救援和協同處置的能力。應急救援隊伍的培訓，按照隸屬關係和管理責任，由相關部門應急管理機構分別組織實施。

　　7、應急救援志願者。應急救援志願者的培訓重點是掌握應急救援技能，提高自救、互救和協助專業救援隊伍參與應急處置的能力。培訓由各級政府應急管理機構會同民政、共青團、紅十字會等單位組織實施。

　　三、培訓方法

　　1、授課啟發。針對不同的受訓物件，編寫不同的培訓教材，力求授課內容豐富，授課形式多樣，知識性、趣味性融為一體。圍繞應對突發公共事件的重點、熱點、難點問題認真思考，展開討論，增強授課效果。聯絡實際組織突發公共事件現場參觀活動，請當事人講述突發公共事件發生的過程和應急處置情況，讓受訓物件從中得到感性認識。

　　2、案例分析。通過分析現實中不同型別的突發公共事件案例，讓受訓物件從中找出突發公共事件發生、發展規律，找到處置突發公共事件的有效方法，提高分析判斷和解決問題的能力。

　　3、實地演練。組織適度規模的突發公共事件演練活動，讓受訓物件扮演應對突發公共事件中的不同角色，表演如何應對突發公共事件，提高實戰能力。

　　4、電教指導。將應急管理培訓專案製成錄影帶或光碟，通過播放錄影的形式進行培訓，使受訓物件受到直觀教育。此外，還可以通過電腦提供練習、遊戲和應對突發公共事件情景模擬讓受訓物件得到訓練。

　　四、保障措施

　　1、編寫培訓教材。結合各類突發公共事件特點和應急管理工作要求，本著“少而精”、“能管用”的原則，確定綜合類、專項類應急管理培訓課程設定，明確培訓內容和標準。組織編寫適應不同層次幹部需要和不同崗位工作要求的應急管理培訓教材，逐步建立起科學合理的應急管理培訓教材體系。幹部綜合類應急管理培訓教材由國務院應急辦組織編寫。省應急辦根據實際情況，在統一規劃和確保質量的前提下，組織編寫有關專項類培訓教材和輔助資料。建立應急管理培訓案例庫。

　　2、推進培訓手段現代化建設。開展應急管理培訓要充分利用現有各類培訓教育資源和廣播、電視、遠端教學等手段，依託行政管理和有關專業院校開展聯合培訓，確保培訓質量。適應情景模擬、應急演練等培訓要求，在現有教育培訓機構中確定若干個重點基地，加強功能建設，改善教學條件，增強培訓效果。

　　3、加強師資隊伍建設。以高等院校和行政學院為依託，培養、建立一支應急管理教研骨幹隊伍，為加強應急管理培訓提供有力的師資保障。同時，從具有較深理論功底和豐富實踐經驗的黨政領導幹部、企業管理人員中選定一批兼職教師。建立應急管理培訓師資庫，按照擇優入庫、動態管理的原則，促進優質師資資源共享。推動高等院校應急管理學科建設，促進學術研究和交流，為提高應急管理培訓水平奠定堅實的基礎。

　　4、統籌安排使用培訓經費。各地各有關部門要將各級各類幹部的應急管理培訓作為重要培訓專案之一，在現有幹部教育培訓經費中統籌安排相關經費，保證培訓工作需要。加強培訓經費管理，提高經費使用效益。開展應急管理培訓不得以營利為目的，要嚴格按照加強幹部教育培訓管理的規定，堅決制止亂辦班、亂收費、亂髮證的不正之風。

　　5、建立培訓質量評估和考核制度。根據不同的培訓目標、物件和內容，分別研究制訂培訓質量評估和考核標準。將應急管理培訓質量評估和考核，納入現行的幹部教育培訓質量評估和考核體系，統一實施質量評估和考核。在此基礎上，適時組織力量開展專項檢查。

　　6、加強對應急管理培訓工作的領導。各地各有關部門要把應急管理培訓納入幹部教育培訓工作的總體佈局，統一部署，加強協調，及時解決存在的困難和問題，確保順利實現培訓工作目標。各級各類應急管理機構要把加強人才培訓作為一項基礎性工作，認真制訂和落實培訓計劃。在組織實施應急管理培訓中，既要充分調動各方面積極性，形成工作合力，又要統籌安排、加強管理，保證培訓健康、有序開展。

　　7、強化對應急管理培訓工作的管理。要充分發揮政府應急管理機構的綜合協調作用。省應急辦負責研究制定應急管理培訓工作規劃，指導、協調各市州和省有關部門的應急管理培訓工作，適當組織舉辦具有示範意義和綜合類的培訓重點班。省有關部門舉辦以市州、縣市區政府黨政領導班子成員為物件的應急管理培訓班、研究班，要經省應急辦稽核並報省委幹部教育工作領導小組審批後，統一下達培訓計劃，避免多頭重複抽調學員。各市州和省有關部門開展應急管理培訓的年度安排和工作情況，要及時報省應急辦。要積極動員、利用社會力量參與應急管理培訓，同時嚴格社會培訓機構相關資格資質認定，建立應急管理培訓機構准入制度，對不符合規定要求的要限期整改或責令停辦。

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