湖南省公務員考試申論練習真題及解析

　　國考備考生們在平時多做申論練習試題的話要考好申論並不困難，為了幫助各位考生，以下是小編精心整理的湖南省公務員考試申論練習試題及解析，希望能幫到你。

　　湖南省公務員考試申論練習試題

　　一、注意事項

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

　　2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和准考證號，並用2B鉛筆在准考證號對應的數字上填塗。

　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區域內作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，成績無效。

　　4.待監考人員宣佈考試開始後，你才可以開始答題。

　　5.所有題目一律使用現代漢語作答。在作答時，不得使用本人姓名，答題中凡出現本人姓名者作違紀處理。

　　6.監考人員宣佈考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，在考生座次表對應准考證號、姓名欄內簽字確認後方可離開。

　　嚴禁摺疊答題卡!

　　二、給定資料

　　1.2012年1月20日，人力資源和社會保障部召開新聞釋出會，發言人尹成基說，2011年我國實現了城鎮新增就業1221萬人，屬歷年最高，但2012年城鎮需就業勞動力達2500萬人，其中高校畢業生規模達到680萬人，是本世紀初的6倍多。今後幾年，我國將持續面臨嚴峻的就業形勢。

　　近年來，一種創業模式悄悄興起——一個或是幾個人牽頭聚集眾人的微小力量，有錢出錢，有力出力，最終實現大家的夢想，這種新型創業模式被稱作為“微創業”。有專家指出“微創業”要成功需要兩個“轉變”：一是“轉變心態”，執著外加幾分智慧，積累就是盈利;二是“轉變姿態”，從小市場做起，從小細節做起，生存就是發展。

　　為鼓勵“微創業”發展，不少地方出臺了相應的扶持政策。黑龍江省大慶市早在2011年就主辦了360行青年絕活大賽之“金網路微創業”大賽，為市民提供創業平臺，在不到一年的時間裡，創業平臺註冊人數已達26萬。2012年5月，上海市政府辦公廳下發了《上海市鼓勵創業帶動就業三年行動計劃***2012—2014年***》，按照計劃，上海將重點鼓勵、培育青年及大學生創業群體，重點扶持和發展小微企業、個體工商戶等小微創業組織，重點引導和支援區縣建立創業型城區。

　　2012年7月，工業和資訊化部、財政部和工商行政管理總局聯合釋出《關於大力支援小型微型企業創業興業的實施意見》，從便捷市場主體准入、拓寬對經營主體的限制，減免相關費用和加大金融支援力度等14個方面提出了具體的政策措施。

　　2.植物環繞、氛圍舒適，店鋪充斥著淡淡的咖啡香。湖南長沙“90後”女孩李婷萬萬也沒有想到，只是因為她在網路上釋出的一個網帖，幾個月後，這家名為“很多人的咖啡館”就真的“夢想成真”了。

　　2011年6月，大學畢業後的李婷就有一個開咖啡館的念頭，“有咖啡館，有朋友，有一份閒暇的時光”，很多人合作開辦一個咖啡館。“一起投錢，一起參與，只要人民幣3000元”，就“可以成為咖啡店的老闆”，2012年2月，敢想敢做的李婷在自己的豆瓣網上發起徵集活動。很快就有網民報名參加，將自己的“投資款”匯到李婷的賬戶，李婷說：“當我們發現錢越來越多的時候，既覺得高興又開始不安，畢竟當時還只是私人戶頭，我們迫切感覺應該要註冊公司和賬戶，才能讓投資的網友更加放心。”

　　最後，長沙“很多人的咖啡館”共擁有120名年齡從14至52歲不等的投資者，以“80後”居多，來自社會各行各業，每人有3000元至30000元的投資，但都只擁有一人一票的表決權。新上任的董事長“東方”說：“我們組建了一個股東群，也產生了董事會、監事會，包括從選址到裝修風格，甚至包括許多細節每次都以投票的形式決定。”

　　長沙“很多人的咖啡館”現任經理呂翼告訴記者：“這裡承載了很多人的夢想。有人希望在這裡結識新朋友，有人希望推廣公益，而我在這裡實現了學習和成長，如何創業、如何管理、如何與人打交道。”

　　“很多人的咖啡館”引來了社會的高度關注，引起了不少模仿者。僅長沙就出現了三組網民在“效仿”籌資，湖南株洲還有一組則稱要成立“150人股東會”，規模更大。中國青年報記者瞭解到，在北京、中山、廈門、合肥、西安等十多個城市，都開始出現網民徵集眾人合夥開始開店的訊息，贏得不少網友的響應。現在，有少數幾個城市已經開始付諸實踐，而許多城市仍在籌備階段。另外形式的“微創業”也發展得風生水起，主要陣地就是廉價的網路平臺。各種網店、網站在網友的突發奇想下開始營業，雖然投資只有幾千到幾萬元，不少店鋪卻收入可觀。“微創業”門檻低、起步易，但講究的是創意、是點子。長沙的一位年輕人想到了將新鮮蔬果、菜餚搬到網站賣。網上拍下新鮮蔬果、菜餚後，5家實體店每家店周圍3公里內，均可免費送貨上門，網購小菜可溯源，讓人放心，價格還比市價便宜10%。

　　3.37 歲的石中偉是重慶市巴南區界碑石鎮武新村農民。最開始他在小餐館做雜工，一個月只能拿五六百元。2009年石中偉瞭解到巴南區界碑石鎮武新村重慶花木世界微企產業園將為每一家入駐的微企提供融資、租金減免、苗木運輸、檢驗檢疫等優惠措施後，當即決定在第一時間入駐重慶花木世界微企創業園。經過3年的發展，現在石中偉成功申請了微型企業創業基金貸款15萬元、微型企業創業補助基金5萬元，並享受到稅收全免等方面的優惠。如今每年的營業額就已經達到500萬元，年純收入達一百多萬。

　　據新華網報道，截至2012年9月底，重慶市兩年來，累計發展微型企業7.35萬戶，創業人群中返鄉農民工近3萬人，約佔4成，成為創業的主力軍。返鄉農民工也已成為微型企業的“創業先鋒”。2012年全省登記成立的2.2萬戶微型企業中，加工製造、科技創新、創意設計、軟體開發、民族手工藝品加工和特色食品生產等六大行業佔32.8%。在微型企業創業者中，政策重點扶持的達10004人，其中返鄉農民工創業者5303人，佔53%，大中專畢業生佔22?4%，失業人員佔21.5%。

　　4.上海徐家彙街道“陽光新園”有20餘名殘疾學員。他們在課堂上製作手工藝品，有時也通過義賣等活動推廣。但限於政策原因，銷售無法常態化。一些殘疾學員曾是大學生和白領，看到電子商務紅火，不由心動，希望借網店東風實現人生價值。

　　街道殘聯瞭解他們的願望和熱情後，通過招標請來春暉社工事務所，引導扶持其中15名中青年學員在淘寶網創辦了“陽光希望店鋪”。別看網店只有寥寥10件串珠工藝品，網頁設計也比較簡單，半年才做成6筆生意，卻蘊含著社工和學員的心血。

　　為鍛鍊殘疾人的能力，助其身心康復和融入社會，社工和殘聯在指導中掌握分寸，從不越俎代庖，保持原汁原味的簡單網頁設計，也不炒作星級，或快速增加商品數量種類，唯恐給學員帶來壓力。他們不追求盈利，他們更希望的是把這家迷你小店打造成為殘疾人自主創業的實訓基地。

　　5.“點名時間”是一個可以讓你發起和支援創意專案的平臺。如果你有一個創意的想法，不管是新穎的產品，獨立電影還是創意設計，都可以在“點名時間”的平臺上發起專案，向公眾推廣。可以用文字、圖片、音訊等形式介紹專案並預先設定目標金額、結束時間及回報，放到“點名時間”網站供網友瀏覽。網友在瀏覽專案過程中，對自己感興趣的專案進行支援，幫助專案發起者完成夢想。

　　6.有一堆人願意出來去抱團，去創業，先不論他們成功與否，走得多遠，這種方式首先應該鼓勵。我個人理解的網路創業很重要的一點就是“小而美”。像馬雲在2003年的時候，他的淘寶還是非常小的規模，可是到了今年，十年之後，他增長了一萬倍。我個人認為將來的商業模式和生活方式一定是革命性的。這種微創業我覺得挺值得嘗試。

　　7.2012年春節期間，北京“很多人的咖啡館”來了一位企業的老總，據稱是特地趕來為股東提出自己的商業建議的。他說這樣的咖啡館想賺錢實在是“太容易了”，以咖啡館的知名度，只需按照加盟的模式操作，股東坐收“加盟費”就可以了，“賣咖啡能掙幾個錢”。說實話，這個建議讓“蚊二妞”***網名***熱血澎湃，因為提出想要加盟開店的人不止一個人，但等冷靜下來後，“蚊二妞”還是拒絕了。“很多人的咖啡館”最吸引人的是文化，我們現在還沒有能力複製這種文化。

　　在咖啡館裡，“很多人”中的“每個人”都是老闆，每位股東都可以提出自己對於咖啡館的意見和建議，拿出合理的執行方案後，最終經過董事會審議決定是否執行。在確定咖啡館主題時，“為讓大家充分表達想法，光收集意見就花費不少工夫，以至於幾次例會都沒有取得任何進展。此後，我們梳理了所有建議，總結、歸納出愛情、夢想、邂逅、攝影4個主題以及各自的闡述方案。第四次例會，與會組員投票，最終，‘邂逅’獲得50%的票數”。一位籌備組成員曾這樣說。

　　在裝修時，有幾位股東在QQ群裡提議更換咖啡館店門，他們覺得鏽跡斑斑的店門太破太難看。由於大部分股東未到過咖啡館，一時也難以統一意見。“當時考慮到換門需要兩萬元，受資金限制，董事會同意的可能性不大”。董事會成員“咖啡逗”***網名***他們只能在QQ群裡向股東解釋，得到合理的解釋，股東們也表示理解，最終不換店門的決定經過董事會全票通過。

　　最主要的困難在於我們一直努力追求民主、公平、程式，這似乎又與效率、商業成果成了“悖論”。“很多人的咖啡館”從成立至今曾碰到過各種各樣的困難，“蚊二妞”並不怕事務性的困難帶來的麻煩，在她看來，如何達到兩者的平衡才是最重要的。“咖啡逗”說，盈利並不是最終目的，這裡更看重的是建立一個文化圈子。

　　目前，“蚊二妞”已經在著手申報商標，並著力於提供更正宗的咖啡和更有特色的活動。雖然後期一定會考慮如何擴大規模並盈利，但在目前，很多人的咖啡館最緊要的是做好一家咖啡館，而不是如何尋找更多的“很多人”。或許“直營店”的方式更能傳承“很多人的文化”，這也為店長、店員提供了晉升空間。

　　8.德國政府為了促進小微企業的健康發展，專門設立了專項科技開發基金，擴大對小微企業科技開發的贊助，聯邦研究部建立的“示範中心”和“技術對口的訪問和資訊計劃”為小微企業在技術轉讓方面提供幫助，向它們提供最新的研究成果和研究動態，幫助它們進行技術改造和技術引進。德國政府還特別重視發揮各種行業協會的作用，為小微企業建立資訊情報中心，為企業提供資訊和服務這一切都有力的推動了德國小微企業的技術研究和創新發展。

　　在眾籌網站的誕生地美國，以前為規避***，這些網站給予支持者的回報完全禁止股權、利息和現金。但在2012年4月奧巴馬簽署了《2012年促進創業企業融資法》，旨在放鬆對創業公司和小微企業的監管規定，幫助他們更為便捷地融資和上市，進而創造更多的就業機會。法案規定，美國國內的非報告公司可以通過券商或“融資入口網站”，向數量不限的投資者推銷股份。雖然對每年募捐資金總額以及投資者每年收購股份的資金總額有相應的限制，但這預示著參與眾籌者完全不允許有經濟回報的規定開始鬆動。

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