學校基本建設專案管理規定
基本建設工程專案亦稱建設專案,為規範學校基本建設專案的管理,應如何制定相關管理規定呢?下面小編給大家介紹關於的相關資料,希望對您有所幫助。
學校基本建設專案管理條例
第一章 總 則
1、為加強學校建設計劃專案管理,規範專案建設工作,提高專案管理水平,保證建設計劃順利實施,根據國家有關規章制度,特制定寧鄉縣學校建設專案計劃管理制度。
2、建設計劃以提高全縣教育改革發展水平為目標,以加強基礎建設、隊伍建設、完善內部管理為保障,切實加強內涵建設,通過建設,使專案學校成為省、市、縣的示範、提高質量的示範和辦出特色的示範。
3、建設計劃堅持“省市引導、縣級政府為主、教育局實施”的原則,採取縣政府、縣教育局和專案學校分級管理的方式,以學校管理為基礎,縣級政府管理為主。同時,各部門、單位和社會有關方面有效參與和支援。
4、實施建設計劃所需資金主要由縣政府統籌。地方財政安排相應的經費予以支援。
第二章 管理職責
5、由教育局制定專案建設的總體規劃和規範要求,制定專案管理辦法等,對專案建設過程中的重大問題進行決策。主要履行以下職責:
***一***負責統籌指導建設計劃的相關工作;
***二***制定相關政策、管理規定和績效考核辦法等;
***三***組織專家複核地方上報的專案學校名單、專案建設實施方案和任務書及專案建設進展報告等;
***四***按計劃組織開展政策釋出、業務諮詢和培訓等工作;
***五***建立專案建設資訊採集與績效監控系統,開展年度績效考評工作;
***六***協調、指導專案學校的專案建設工作,組織開展調研督查、年度檢查、專案驗收、掛牌表彰、成果宣傳等。
6、縣人民政府是專案實施的地方行政主管部門,主要履行以下職責:
***一***按照上級領導要求,組織本地區專案學校的申報、評審和推薦工作;
***二***負責指導、檢查、監督本地區專案學校的專案建設工作,監督本地區專案學校按專案建設任務書完成建設任務,及時協調、解決專案建設過程中出現的問題;
***三***負責統籌落實和籌集專案學校的建設資金,對建設資金的使用進行監督,確保專款專用;
***四***向省市相關部門報送本地區專案建設階段進展報告和專案完成總結性報告。
7、縣教育局是專案學校的主管單位,主要履行以下職責:
***一***按照上級有關領導的要求,指導所屬學校進行專案申請,確保落實相關政策;
***二***負責指導、檢查所屬專案學校的專案工作,監督專案學校定期進行自查,及時協調、解決專案建設過程中出現的問題;
***三***按要求向省、市教育主管部門和縣人民政府、發改、財政等部門報送所屬專案學校專案建設階段進展報告和專案完成總結性報告。
8、專案學校法人代表為專案建設監督人。專案學校應設立專門機構具體負責本校專案建設的規劃、實施、管理和檢查等工作,接受教育、人力資源社會保障、財政、審計、監察等部門對專案實施過程和結果進行監控、檢查和審計。
第三章 申報評審與組織實施
9、申報評審工作按照省、市教育部門公佈的年度建設計劃執行,包括核定申報指標、預審推薦、組織複核、統一社會公示、正式發文公佈等環節。
***一***縣政府、發改、財政、教育等部門核定申報指標年度申報的專案學校控制數。
***二***地方預審推薦。教育局組織專案學校按照省、市教育部門和縣政府、發改、財政等部門有關檔案要求,上報申報材料,提出基本建設思路、初步設想和計劃方案。縣政府、發改、財政等部門組織專家對專案學校的申報材料進行預審,確定本地區擬推薦申報的專案學校,統一報至上級主管部門。
***三***縣政府、發改、財政等部門組成專家組,根據學校建設計劃專案學校遴選基本條件,對各地推薦申報的專案學校申報材料進行復核,根據需要對專案學校申報資訊進行現場核查。
***四***統一公示。複核結束後,在報紙或媒體、網站上公佈擬立項支援的專案學校名單,公示期為7個工作日***法定節假日除外***,接受社會監督和質詢。
***五***正式發文公佈。公示期滿後,教育局會同縣發改、財政等部門公佈專案學校名單。
10、縣政府、發改、財政等部門根據已批准專案學校的重點建設任務等因素,下達財政專項資金總預算控制數及年度預算控制數。縣政府、發改、財政等部門據此組織專案學校及其舉辦者制定專案建設方案,並填寫專案建設任務書,以及制定相應的保障措施和管理辦法。
11、教育局協同發改、審記、財政等部門組織專家對修訂後的專案建設方案和任務書進行評審論證,複核並將通過評審論證的專案建設方案和任務書報送上級主管部門,達到要求的予以批覆。批覆後,正式啟動專案建設工作。
12、專案單位按照上級批覆的專案建設方案和任務書,組織實施專案建設。專案建設方案和任務書一經審定,必須嚴格執行,專案建設過程中一般不得自行調整。如確需調整的,專案單位須報經縣政府、發改、財政等部門核准後,由省縣政府、發改、財政等部門核定。
第四章 資金管理
13、縣人民政府負責統籌落實和籌集專案學校的建設資金,對建設資金的使用進行監督,確保專款專用
14、專案學校應統籌安排使用不同渠道的專項資金,科學、規範、合理地編制本校建設專案的總預算及年度預算。專案預算是專案學校綜合預算的組成部分,應納入學校總體預算。
15、專案學校要嚴格按照專案建設方案和任務書提出的目標組織專案建設,嚴格遵守國家有關財經法律法規和本辦法的規定,加強資金管理。專項資金當年結餘,可結轉下年繼續使用,不得挪作他用。
16、專項資金按財政管理制度的有關規定辦理支付,納入專案學校財務機構統一管理,並設定單獨賬簿進行明細核算,專款專用、專賬管理。
17、凡納入政府採購的支出專案,必須按照《中華人民共和國政府採購法》的有關規定,經過招投標、集中採購等規範程式後方可列支。
18、凡使用財政性資金形成的資產,均為國有資產。專案學校應按照國家有關規定加強管理,合理使用。
第五章 監督檢查與驗收
19、建立省市監督檢查、地方監管和專案學校自我監測的三級監控考核體系,對專案學校建設計劃的實施實行事前科學論證、事中監控指導、事後效益評價的全過程稽核、監控和考核。
***一***縣教育局負責指導專案的實施,檢查和監督專案學校的建設進展情況,及時解決建設過程中的問題。
***二***縣財政切實履行各項資金及政策支援承諾,確保專案實施質量與進度。
***三***專案學校負責專案建設日常工作和過程管理,設立專門機構,建立管理責任制和績效考評機制。
20、在計劃實施過程中有下列行為之一的,可視其情節輕重給予警告、中止或取消專案等處理。
***一***編報虛假申報資訊,騙取專案學校建設權;
***二***專案執行不力,未開展實質性的建設工作;
***三***擅自改變專案總體目標和主要建設內容;
***四***專案經費的使用不符合有關財務制度的規定;
***五***無違規行為,但無正當理由未完成專案總體目標延期兩年未驗收的;
***六***其他違反國家法律法規和本制度規定的行為。
21、專案完成後,專案學校應撰寫專案總結報告,由縣政府、發改、財政等部門初審後,向省、市教育主管部門申請專案驗收。總結報告的內容主要包括:專案建設基本情況,建設目標任務完成情況和成效,對區域經濟社會發展的貢獻度,對其他地區和學校進行示範、帶動和輻射的成效,以及專項資金預算執行情況和使用效果,資金管理情況與存在的問題等。
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