工程建設工作會議領導講話

　　工程建設是指為了國民經濟各部門的發展和人民物質文化生活水平的提高而進行的有組織、有目的的投資興建固定資產的經濟活動，即建造、購置和安裝固定資產的活動以及與之相聯絡的其他工作。下面就是小編給大家整理的講話，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　“萬村千鄉”市場工程是今年縣委、縣政府加快商貿流通業發展的一項重要工作，從全縣“萬村千鄉”市場工程建設動員會議以來，各鄉鎮、辦事處、各有關部門積極行動，迅速掀起了工作熱潮。南柏舍鎮、前大章鄉、北王裡鎮、謝莊鄉、韓村鎮、新寨店鎮主要領導同志高度重視，安排得力，工作進展迅速，取得了明顯的成效;縣衛生防疫站集中時間集中力量、大幅度降低收費標準，為農村連鎖店優惠辦理人員體驗和衛生許可證照，縣地稅局減化程式，高效辦理交稅證明，縣工商局現場辦公為農村連鎖店集中辦理證照變更和新辦手續，所有這些工作都為“萬村千鄉”工程在我縣的順利實施，提供了可靠的保證，得到了廣大人民群眾的高度評價。藉此機會，我代表縣委、縣政府對上述鄉鎮和部門提出表揚。

　　11月21日至26日，按照國家商務部的總體部署，市政府組織商務、工商、衛生、稅務、財政等有關部門，組成“萬村千鄉”市場工程驗收小組，對我縣已經申報驗收的97家農村連鎖店，進行逐店驗收，通過逐項檢查、綜合評估，驗收組對全部連鎖店的建設和管理工作給予了充分肯定，97家連鎖店順利通過驗收。在驗收期間，縣委羅書記帶領有關部門對趙州鎮、王西章鄉、高村鄉、北王裡鎮的4家連鎖店進行了視察，現場提出了重要意見，並與驗收組充分交換了看法。縣委、政府的高度重視，各鄉鎮、各有關部門的通力合作，為“萬村千鄉”工程順利實施奠定了堅實基礎。政府發動、部門推動、鄉鎮主抓、企業主導、市場運作，是我縣的工作模式，這種模式有效地將行政管理與服務、市場資源、政策優勢整合起來，將政府的引導性和群眾的積極性聯絡起來，將保持市場繁榮與規範市場秩序結合起來，顯示出很強的優越性，啟動快，標準高，成本低，風險小，具有廣泛的群眾參與度。我縣的工作引起了省市高度重視，副省長才利民同志、副市長張殿奎同志專題聽取了我縣的工作彙報，對我縣工作給予了充分肯定;最近，市政府主要領導同志就我縣工作所取得了明顯成效作出了重要批示;市委書記吳振華同志來我縣檢查工作期間，專門過問“萬村千鄉”市場工程進展情況。國家商務部對我縣工作也十分關注，農村市場建設司、商務部新聞處專題彙總了我縣的工作情況。可以說，通過全縣上下的紮實努力，工作成效是顯著的，我們抓住了一次十分難得的發展機遇。這次縣政府向省市爭取的年度建店數量是223家，佔石家莊市全市任務的將近一半，也就是說，國家和省市向石家莊市落實的扶持資金將有近一半數額落實到趙縣，這對於加速農村現代流通體系發展無疑是一次強有力的推動。

　　到11月25日，我縣商貿物流中心已經建成農村連鎖店102家，佔總任務的48，剩餘任務必須在12月底前完成，這在市政府排程會議上已經作為一項政治任務下達，12月15日，市政府還要再次聽取我縣工作彙報，能不能按期高標準完成任務，已經不是我縣自己的問題，而是關係到全市乃至全省落實“萬村千鄉”市場工程進度，縣、市、省自下而上逐級做出了明確承諾，省政府也向國家商務部做出了明確承諾，這項承諾決不能落空，更不能因為趙縣完不成任務而拖省市的後腿。因此，“萬村千鄉”工程不是可做可不做的事，可多做可少做的事，而是必須做、做得好的一件大事，同志們必須引起特別重視，要保持高度的政治敏感性，集中時間、集中力量、嚴格標準、全程服務、加快進度，確保如期全面完成建設任務。

　　今後一個月，我縣的工作總體上按照以下步驟來進行：

　　***一***各鄉鎮、辦事處參照會議印發的建店指導目錄，在12月5日前篩選確定本地擬發展連鎖店，指導目錄提供的是一些基礎情況，各鄉鎮在實際篩選過程中，可以根據各村實際靈活掌握，目錄上提出的建店數量是最低要求，根據發展需要可以適度超出，我縣原則上提倡一村一店，主要目的是避免在發展初期造成無序競爭，人口較多的村莊，可以按照1500人一家店的標準，適當增加建店數量，在店與店的位置擺佈上，要考慮到合理的間隔，一般情況下，間隔應不低於300米，保持500米左右的距離為好。為使選點和建店工作協調進行，從12月1日起每天選定的發展物件，各鄉鎮要於當天下午4點前向商貿局報送。商貿局在接到鄉鎮選點情況後，要在2個工作日內完成現場考查和評估工作，符合標準的，列出建設計劃，不符合標準的及時通報給鄉鎮政府重新選點。全部選點工作力爭在12月5日完成，為確保在月內全部完成建店任務創造條件。

　　***二***商貿局對符合建設要求的發展物件，要迅速調集力量，在確認後五個工作日內完成建店任務，同時，根據建店負責人的要求，繼續實行集中辦理相關證照的服務工作，除有關部門應收的費用外，一律無償提供服務。建設進度要及時向有關鄉鎮通報情況，並向縣委、政府報告。

　　***三***商貿局要密切聯絡市商務局、省商務廳，爭取在12月20日前後和1月上旬，對新建的連鎖店進行逐家驗收。

　　***四***商貿局要調集全域性力量，加強建店和配送貨服務，全力以赴趕進度，要堅持時間不延長，標準不降低，服務不滯後，管理不鬆懈，力爭全部報驗、全部達標。

　　***五***工商、衛生防疫、稅務等有關部門，要提供全程服務，隨時為“萬村千鄉”工程辦理相關證照，不拖延、不刁難、不搞亂收費。

　　1月上旬，縣“萬村千鄉”市場工程建設領導小組將對工程任務完成情況進行總結，對先進鄉鎮、工作部門、先進分子進行表彰獎勵。

　　同志們，12月份的工作任務很繁重，基層工作總體上進入收尾階段，各鄉鎮、辦事處要統籌安排，對“萬村千鄉”工作要早部署、早確定，不搞拉鋸戰，能三天完成的不要拖成五天，速戰速決。

　　***二***

　　各位領導、同志們：

　　這次全區重點工程建設動員大會，是區委、區政府研究決定召開的一次規格較高、規模較大、非常重要的會議。主要目的是，認真回顧總結20xx年度的重點工程建設工作，全面安排部署20xx年重點工程建設任務，動員各重點工程建設責任單位和全區各級各部門認清形勢，緊盯目標，振奮精神，迎難而上，以紮實的作風和有效的措施，全力加快重點工程建設步伐，強力拉動區域經濟的強勢增長。根據會議安排，我主要講以下幾點意見。一、肯定成績，總結經驗，堅定信心

　　“十五”期間，是我區大建設帶動大發展的五年，是全區環境面貌大為改觀的五年。我區累計完成全社會固定資產投資346億元，投資專案達1076個，老城區得到大範圍的提質改造，新城區有了大幅度的拓展建設。天心生態新城成為長株潭城市群建設的重要節點。五年來，共新修主次幹道53.7公里，拓改城區道路20.8公里，新建和改造鄉村公路45公里，基本拉通骨幹路網;圓滿完成了50多項國家、省市重點工程，公共設施逐步完善;共拆遷房屋150萬平方米，新建安置房40多萬平方米，安置農民1584戶;開發商品房180多萬平方米，居民生活條件得到明顯改善，為全區經濟社會快速健康發展提供了有力支撐。

　　特別是去年，我區30項重點工程建設整體推進較好，基本完成了區委、區政府年初確定的目標任務，得到了省市的高度評價和人民群眾的廣泛認同。主要體現在以下四個方面：

　　第一，在加大投入促進經濟發展上做出了新貢獻。我們堅持以科學發展觀為指導，加大投入，加快建設，實現了固定資產投資對經濟發展的強勁拉動。全年共開工建設各類專案600個，完成固定資產投資131億元，同比增長45.5，投資總量為歷年之最，增幅居全市第一。固定資產投資拉動GDP增長6.8個百分點，對全區經濟增長的貢獻率達36，一批又一批的重點專案成為財政收入的增長源。

　　第二，在完善配套提升城市功能上取得了新成效。20xx年，全區自籌資金修建道路13條，竣工完成了長沙大道第四段延長線、友誼東路，改造拓寬了南湖路，初步拉通了三環線大託互通、竹塘路、環保大道、園區幹道二，全面啟動了木蓮衝路、韶山南路延長線、黑梨路、宜春路和劉家衝路的建設，今年將竣工通車。以道路建設為載體，實現了水、電、燃氣等綜合管線的配套與完善。改造背街小巷113條、長42.12千米，拆除違法違章建築1***5萬平方米，完成洗臉打粉23.72萬平方米。特別是打造了10條特色街巷和7條歷史文化街巷，建立了全國生態示範區，城區面貌煥然一新，城區品位明顯提升。

　　第三，在加強服務推進拆遷安置上實現了新突破。一年來，我們以優質、快捷的服務，完成了電力路、韶洲路等6個市直管基礎設施專案的拆遷，15個由區牽頭實施的重點基礎設施專案的拆遷，以及38個財源專案及其他開發專案的拆遷，共投入資金8.42億元，拆遷房屋1040戶，單位97個，面積12.9萬平方米，騰地3552畝。同時，農民安置房建設進展順利，全年共建設安置房333套***棟***，安置村民1258人，保證了去年被拆和在外過渡的村民基本安置到位。

　　第四，在強化監管確保安全質量上創造了新紀錄。我們以加強監管為突破口，按照爭創一流質量和確保絕對安全的要求，嚴格實行安全、質量責任制和責任追究制，切實保證了工程專案按程式規範施工，確保了全區30項重點工程未出現一例重大安全事故和質量責任事故，保持了我區重點工程建設“零事故”的紀錄。

　　回顧一年來的工作，成績確實來之不易，令人振奮。我們深深體會到，只有始終堅持區委、區政府的正確領導，思想同心，目標同向，重點工程建設才能產生強大的推動力;只有始終堅持以科學發展觀為統領，解放思想，開拓創新，重點工程建設才能增添新活力;只有始終堅持依靠全區各級各部門的力量，特別是依靠我們多年來造就的敢打硬仗、善打硬仗的城建隊伍，整體聯動，攻堅克難，重點工程建設才能形成堅強的戰鬥力;只有始終堅持以人為本，心繫百姓，貼心為民，重點工程建設才能贏得強大的向心力。

　　在總結成績的同時，我們也清醒地看到重點工程建設工作還存在一些不容忽視的問題和不足：一是建設資金缺口大、落實難，籌措資金的渠道仍需進一步拓展;二是上規模、上檔次的產業專案少，特別是高新技術產業專案更少;三是重點工程建設環境尚不盡人意，個別專案徵地拆遷難度大，進展緩慢;四是城市建設的品位仍需進一步提升;五是農民工隊伍龐大、無序流動，而人員素質偏低，技能培訓不足，給行業管理帶來了相當的困難，存在一定的質量安全隱患;六是各街鎮發展不平衡，進度不平衡，效果不平衡等等。這些問題，亟待我們採取有效措施，切實加以解決。

　　二、把握方向，明確目標，認清使命

　　***一***“十一五”重點工程建設的總體目標

　　今後五年，我區重點工程建設將堅持以***理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞“對接長株潭、打造核心區”的戰略目標，按照“提升湘江東岸、完善新區路網、加快園區配套、推進農村城市化”的思路,全方位推進重點工程建設，為加快建設“富強天心、和諧天心”打造最佳平臺。為此，未來五年全區重點工程建設的總體目標是：拉通主次幹道30條，道路總長45千米，實現道路成環成網;加快棚戶區改造，舊城區完成拆遷量40萬平方米;完成20個公益設施專案的建設，使城區功能日臻完善;服務好50個重大財源建設專案，確保投產執行併產生效益。五年建成區面積翻一番，人口達到60萬人，一個以天心生態新城為主體的天心城區將以功能完善、生態良好、創業宜居、產業興旺的嶄新面貌展現在世人的面前。

　　***二***20xx年重點工程建設的主要任務

　　20xx年是“十一五”規劃的第一年，也是全市城市建設“大幹新三年、再創新輝煌”的決勝之年。做好今年的工作，對於“十一五”開好局、起好步，至關重要。根據省市的總體要求和我區發展的現實需要，今年我區確定建設重點工程專案33個，總投資約129億元。

　　20xx年全區重點工程建設的主要任務是：

　　1、要建設好10條市政道路。總投資9.49億元，長18.5千米。其中，韶山南路、黑梨路要在7月1日前竣工通車;省府景觀中軸線要在12月份竣工驗收;木蓮衝路要在10月1日前Ⅱ標段毛路通車和Ⅲ標段完成拆遷，12月31日前Ⅰ標段毛路通車;劉家衝路湘府路至友誼路段要在6月底前竣工通車;韶高北路、新姚北路要在12月31日前毛路通車;新電路東段、果子園路北段要在12月底前竣工通車。

　　2、要組織好7大公益設施專案建設。總投資4.75億元。其中，省府文化公園要12月份完成主體工程並基本開園;三館一中心建設工程中的青少年活動中心要10月份主體竣工，群眾藝術館5月份啟動主體建設，地質博物館、科技館年內啟動建設;社群道路綜合建設工程要在12月30日前完成20個標準化社群的環境綜合整治、5套站廁的新建、40套站廁的提質改造、1-2條特色街的建設以及1-2個城中村的整治;校園建設工程中的書院路三小教學樓改建工程要在7月份竣工，青園小學宿舍樓工程要在9月份竣工，小古道巷小學擴建工程要年內啟動工程建設，紅衛小學遷移工程要12月份完成基礎工程;石衝公園要在12月30日前完成第一期綠化建設和公園範圍內的綠化保護工作;消防站建設工程要在6月份完成主體工程建設和站內附屬設施工程，並交付使用;公共衛生綜合服務大樓工程要在12月31日前完成第一階段主體工程。

　　3、要完成好10個重點專案拆遷。總投資14.52億元，共需拆遷房屋2160戶、面積12.99萬平方米，騰地4587畝。包括湘江防洪景觀大道、火車南站搬遷及湘江大道南段建設工程、新開鋪汙水處理廠、太平街歷史文化街區、簡牘文化廣場、金外灘專案、長大集團開發建設專案、湖南鑫遠投資集團有限公司開發專案、湖南天誠置業發展有限公司開發專案、大陸銀座。

　　4、要服務好6個重點財源專案建設。總投資97.77億元，共需用地4351畝，建築面積約8***萬平方米。包括中信新城，坡子街民俗名食商業街，日興花園、“櫻谷”都市綠洲、華菱大廈專案及經典小區，區治大院賓館建設工程，萬博城生態商住區專案，天鴻小區。

　　5、要竣工55棟農民安置房。總投資1.83億元，共需建設55棟連體式或公寓式安置房，建築面積約10萬平方米，可安置村民約1500人。

　　與往年相比，今年重點工程建設具有三大特點：

　　1、工作任務重。雖從總體來看，今年的重點工程建設專案與去年相當，但實際分專案達40項之多，因此有的部門同時要肩負數個專案，工作壓力相當大。作為農村集體土地徵地拆遷的責任主體國土分局，其拆遷事務所共有工作人員28個，而新城區範圍的各類拆遷專案達40多個，需拆遷房屋2300戶、面積14萬平方米，騰地5100畝，因此該所一個幹部甚至要同時肩負幾個專案的拆遷工作。我區的道路建設基本上以城建投、工業園和重點辦為主，而今年共需建設道路9條，總長18.5千米。其中城建投負責5條、環保工業園要負責2條、重點辦負責2條。新城區三街一鎮在完成區委、區政府下達的年度經濟工作任務的同時，還要負責相關專案的拆遷和安置任務。其中，大託鎮需騰地1552畝，建設安置房180套;新開鋪需騰地1430畝，建設安置房30套;青園需騰地887畝，建設安置房25套;桂花坪需騰地1231畝，建設安置房80套。

　　2、涉及範圍廣。今年的重點工程專案除市政道路、拆遷和安置房建設專案外，還增加了公益設施建設專案，涉及教育、衛生、園林、環衛、消防、環保等方方面面。

　　3、籌資壓力大。根據市政府提出的“兩級政府、兩級建設，兩級投入、兩級償債”的建設模式，今年我區共需籌措資金10.62億元，其中市貸市還3.17億元，區貸區還3.62億元，政策抵扣2.63億元，區配套資本金1.2億元。按到位60計算，必須到位資金***億元。

　　儘管壓力很大，我們堅信，有區委、區政府以及全區人民的信任和重託，有我們過來打下的堅實基礎，有在座各位團結奮進、不畏艱難的拼搏精神，我們一定能夠戰勝困難，一定能夠完成任務，取得更為喜人的成績!

　　***三***加緊專案開工建設，確保一季度開門紅

　　一年之計在於春。按照建設規律，只有抓好一季度專案的開工工作，年終才會有一個好的結果。根據現實條件和專案進度，一季度必須開工建設12大專案，包括韶洲西路、新姚南路、省府景觀中軸線、木蓮衝路、黑梨路、韶山南路改擴、劉家衝路、竹塘路、三館一中心建設工程、太平街歷史文化街區、坡子街民俗名食商業街、一力物流園二期擴建等。這些專案都是省府周邊的重大基礎設施專案和市政府要求實施的重點專案，是我區重點工程建設的重中之重。對於這些專案，無論我們有多大的困難，都必須按省、市的要求、按目標管理的要求實施到位，否則就難以取得上級對我們的支援和信任。因此，各責任單位要全面進入緊張的工作狀態，制定詳細的工作計劃和全年工作倒計時安排，認真部署好每週、每天的工作，保證工作進度。各重點工程指揮部、責任單位每週五下午要對下週的工作進行安排佈置，特殊的專案、特別緊張的專案要安排加班，未完成任務的一般不得請假或外出。一季度不具備開工條件的或暫無法動工實施建設的專案，必須加快辦理前期手續，原則上在一季度要把設計、拆遷、融資、手續辦理到位。因為按照建設工作的規律和週期，一季度不完成這些工作，二季度就無法拆遷，三、四季度就無法建設，年底就難以達到預期成效。

　　三、創新方法，迎難而上，一鼓作氣

　　要全面完成今年的重點工程建設任務，必須要開拓創新，創造性地開展工作。在繁重的任務面前，思路不創新，則推不動工作;工作不創新，則打不開局面;方法不創新，則見不到效果。各相關部門、責任單位要進一步解放思想，開動腦筋，多想出路;既出題目，又做答案，多出臺一些能夠解決實際性問題的方案。

　　***一***通過調整思路、講究方法來推進專案拆遷。要創新拆遷工作思路，採取靈活多樣的方法，突破拆遷難題。要加強政策宣傳和教育引導，耐心做好群眾的思想政治工作，做到明之以法、曉之以理、動之以情。方法上不簡單粗暴，表態時不信口開河，操作中不截留剋扣，確保安置到位、補償到位。要加班加點，任勞任怨，全身心地投入到拆遷工作中去，以紮實的工作作風深入解決群眾的實際問題，贏得群眾的信任。我們堅信，精誠所至，金石為開。對於個別無理取鬧、拒不拆遷的“釘子戶”，要嚴格按法律程式，採取強制措施;對個別煽動鬧事，釀成***，造成惡劣影響的，要依法予以追究。這裡，我強調一下關於加班的問題。週末加班會影響大家的休息，但實際上，我們的建設工作日不可能剔除週末，因為建設是連貫性的，是一環套一環的。並且，根據我們的經驗體會，只有週末和晚上，一些拆遷戶戶主才有可能在家裡，解決問題容易些。因此，從事拆遷建設工作的同志們要有一種奉獻精神，要有一種犧牲精神，要通過立足拆遷建設一線建功立業，以鞏固黨員先進性教育的成果。國土分局和街鎮的很多同志都是週末和晚上上戶做工作的，有時加班到凌晨一、二點。為搞好拆遷工作，他們犧牲了很多的休息時間，付出了更多的艱辛與汗水，值得我們大家學習。

　　***二***通過統籌規劃、統一建設來推動農民安置。抓安置就是抓拆遷，只有抓好安置，才能讓拆遷戶看到希望，支援拆遷工作。去年，我們將新城區三街一鎮安置專案確定為重點建設工程，取得了明顯的成效。特別是青園、新開鋪、桂花坪等三個街道的安置房建設專案推進較好，做到了“即安即拆”，有的街道甚至實現了“先安後拆”。今年農民安置房建設任務更為艱鉅，因此各街鎮作為安置工作的主體，要牽頭負責抓好落實。新城辦、代辦中心要繼續配合辦理好用地手續，確保安置房建設手續按規定的時間辦理到位。規劃分局要加強對安置小區建設的指導，確保安置小區建設規劃與全市小城鎮體系規劃達到有機統一，確保在建設品位上有一個質的提升;要在建築外形的設計上把好關，使農民安置小區的建築外形更新穎、更和諧、更具品質內涵。各村要善於引導村民進行集中公寓式安置，向城市化標準看齊，實現由自拆自建轉變到統一建設、統籌管理上來。

　　***三***通過積極籌措、厲行節約來破解資金難題。從今年開始，市政府全面實行“兩級政府、兩級建設，兩級投入、兩級償債”的建設模式。作為區級政府，因為體制制約、財力有限，我們面臨的資金壓力非常大。既要開闢多渠道籌措資金的辦法，又要注意節約資金。在資金籌措方面，我們要爭取市政府的支援，努力搭建與開行的合作平臺，確保信貸資金足額到位。城建投要精心做好貸款申請的基礎性工作，落實配套資金，疏通訊貸渠道，確保開行“軟貸”和“硬貸”的按期發放，在吃透政策的前提下，力求爭取更多的“硬貸”指標。要爭取財政資金及多方支援，建立償債機制，防範兌付風險。要主動尋求市法制辦、市建委等有關部門的支援，爭取市政府出臺“路幅建設費”的徵收具體辦法。要成立專門機構，加強與市財政等相關部門的協調，確保既定的資金抵扣政策變現到位。要充分挖掘民間資本潛力，有效啟用資本市場，力爭更多的社會資金投入市政專案建設。在資金使用方面，投資評審中心和相關重點工程指揮部要認真履行職責，嚴格執行概算和決算評審制，加強對投資計劃的審查認定，對建設中的增量嚴格把關，原則上不允許超概算，確因工程實際需要超概算的，必須嚴格履行審批程式，誰擅自超概算，就追究誰的責任。凡有財政性資金投入的專案，由投資評審中心負責跟蹤審查，並簽署意見後才能支付;未做預算的專案，每一筆款項都要報投資評審中心稽核後才能支付。要堅決按程式辦事，既要熟悉業務，又要了解行情，全面調查建築材料的市場價格，本著對事業負責、對工作負責的精神，用好每筆資金，節約每筆開支。

　　***四***通過條塊結合、以塊為主來實施專案運作。根據今年重點工程建設的新情況、新特點，我們在具體安排上堅持條塊結合、以塊為主的原則。對於責任單位的安排，基本上以城建各部門為主，其中重點建設專案原則上以城建投和重點辦為主;公益設施建設專案原則上以各職能部門為主;重點拆遷專案原則上以國土分局和街鎮為主;重點財源建設專案原則上以街鎮及相關部門為主;安置房建設專案原則上以街鎮和新城辦為主。除此以外，城建投還要負責續建專案的建設及資金組織;重點辦還要負責組織好全區所有重點工程專案的排程、講評，並做好有關報表統計工作，進行綜合分析，加強統一協調。對於責任人的安排，原則上以街鎮、部門行政負責人作為專案責任人;考慮到新城區三街一鎮既有拆遷，又有安置任務，則由黨***工***委書記負責安置工作，主任***鎮長***負責拆遷工作;既有建設任務，又有拆遷任務的專案，則安排2-3個責任人，將建設責任人與拆遷責任人適當分開。

　　***五***通過主動銜接、高效服務來促進重大專案建設。目前，我區的經濟仍然是投資拉動型的經濟。我們一定要樹立抓專案就是抓經濟工作的思想，如果沒有專案，就等於沒有財源。因此，今年我們將投資額超過1億元、用地面積100畝以上的6個大型開發專案納入區重點工程建設範疇，重點搞好拆遷服務。全區各級各部門，特別是各街鎮、相關責任單位要主動加強與各專案業主單位的聯絡，儘可能地幫助他們協調解決專案建設中的矛盾與問題;要千方百計想辦法把服務的“觸角”延伸到施工現場，實行“面對面”服務。絕不允許任何單位消極應付、推諉扯皮，更不允許設定障礙，阻礙工程實施，這要作為一條嚴明的紀律去執行。我們要通過提供積極主動、優質高效的服務來促進專案建設，以保證全區固定資產投資的增長和財稅收入的增加。

　　四、嚴格管理，強化責任，強力推進

　　重點工程建設必須管理到位、責任到位，全區各級各部門一定要進一步增強工作緊迫感和責任感，精心組織，科學排程，相互支援，切實抓好各項任務的落實。

　　***一***要責任上肩。各重點工程建設專案責任人以及責任單位要樹立強烈的責任意識，全力以赴，頑強拼搏，一手抓建設質量，一手抓建設速度，堅決完成目標任務。要對照區委、區政府下達的目標責任書，制定形象進度表，將任務層層分解，落實到人。每個專案在不同程度上、各個方面存在各種不同的困難，我們抓重點工程建設，還必須有一種解決難題的責任感和使命感，要有一種解決難題之後的自豪感和成就感。只有解決了特別困難的問題，戰勝了困難之後，才會有一種特別的快樂。我們的幹部，我們共產黨人，就應該追求這種事業的成就感，尤其是克服困難而使事業成功的成就感。眾所周知，西方人喜歡探險、挑戰極限，如登山、漂流等，實際上也是人生的一種自我挑戰，是對克服困難之後一種成功人生的體驗。重點工程拆遷、建設、安置給我們提供了挑戰自我的機遇，我們應該珍惜機遇，通過攻克各種困難，解決各類矛盾，尋找我們的興奮點。

　　***二***要優化環境。新城區三街一鎮及各村要正確領會區委、區政府的工作意圖，顧全大局、共謀發展，把涉農地區的拆遷安置工作與推進農村城市化的要求，以及社會主義新農村建設有機結合起來，為專案拆遷建設創造良好的環境。執法部門，特別是城管、公安、工商等部門，要堅決依法打擊通過突擊裝修來非法斂財的不良行為，從根本上掃除拆遷工作的障礙。同時，還要堅決打擊強攬工程等阻礙工程建設的行為。對於那些濫用集體組織名義，打著集體的旗號找拆遷和建設單位要工程、攬業務等損害集體形象的行為，相關部門要旗幟鮮明，堅決予以制止，杜絕此類現象發生。

　　***三***要加強配合。各專案責任單位和責任人要按照“授全權、負全責”的原則，全面負責專案的資金籌集、政策落實、拆遷安置、建設質量、工程進度和維護穩定工作。各街鎮、各部門要按照“屬地”原則和職能分工，成立相應工作班子，負責做好各自職責範圍內的工作，為專案推進搞好協調服務。區重點辦要認真履行總牽頭職能，主動上門做好指導協調工作，真正建立起一條執行通暢、優質高效的重點工程“服務鏈”;國土、規劃、環保、人防等職能部門要積極履行職責，加強對重點工程建設專案的管理、指導、服務;公安、檢察、法院、司法等部門要依法依規為重點工程建設保駕護航;宣傳部門要組織有實效的宣傳報道，增強廣大群眾理解、支援、投身重點工程建設的自覺性。其他各級各部門都要把支援重點工程建設作為義不容辭的職責，主動服務，密切配合，形成人人都來關心支援重點工程建設的良好氛圍。

　　***四***要嚴格管理。認真貫徹執行專案法人責任制、招投標制、工程監理制、工程合同制、竣工驗收制，並對照重點工程效能監察實施辦法的要求，全面實施《天心區建設工程招標評標合理定價評審抽籤辦法》，使重點工程建設管理工作程式化、制度化、規範化。堅決實行工程質量終身責任制，建立和完善政府監督、施工企業自檢、建設單位實行監理的質量監控體系。特別是對於地下管線等隱蔽工程，要做好現場記錄，健全檔案管理。區建設局要會同市有關部門一起對工程招投標、施工圖審查、施工許可、工程監理、質安監督、竣工備案以及行政執法、不良行為公示等環節，實行全方位聯動管理。同時，要將質監重點轉變到對五方責任主體***建設、勘察、設計、施工、監理***的質量行為監管上來，重點監管第一責任主體建設單位在建設過程中的質量行為;工程質量檢測機構、施工圖審查機構也要納入責任主體範圍，實施統一監管。要對違法建設行為加大懲治力度，依法依規嚴肅處理，對情節嚴重、影響惡劣的要堅決清出市場。要嚴格實行重大專案設計會審制度，逐步健全專案建議書、可研報告的諮詢評估機制，使重點專案從立項到建成的每個階段和環節都有章可循、有人負責，確保所有建設專案工程質量都達到國家規範要求，力爭建成優良工程，成為經濟社會發展中的亮點。

　　同志們，好風憑藉力，戰鼓催人急。全區重點工程建設攻堅戰的任務已經下達，目標已經明確。只要我們團結一心，奮力拼搏，就一定能夠奪取專案工期和工程質量的雙豐收，為“對接長株潭、打造核心區”，建設“富強天心、和諧天心”，實現“十一五”計劃的良好開局建功立業!

　　***三***

　　尊敬的趙廳長，各位領導、同志們：

　　去年5月，浙江省舟山連島工程建設領導小組在這裡召開了第一次會議，會議遵照王永明副省長提出的“安全保質，加快進度，齊心協力建設連島工程”的工作要求，就加快連島工程建設，強化連島工程組織領導等作出重大決策，為確保工程建設的健康、快速推進奠定了堅實的基礎。時隔一年，各位貴賓再次蒞臨島城，和我們共商舟山經濟社會發展大計，把握連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設方向，研究解決工程建設中出現的重大問題，在此，我代表舟山市委、市政府向與會的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

　　舟山大陸連島工程是浙江省“五大百億”工程的重要組成部分，也是我市基礎設施建設的“一號工程”。建設舟山大陸連島工程，是舟山市委、市政府貫徹省委戰略決策，加快寧波舟山港口一體化、接軌大上海、融入長三角，提升競爭力的重大舉措。可以說，舟山大陸連島工程不僅僅是連線甬、舟兩地，實現海島交通面貌根本改觀的現代化的特大跨海橋樑工程，更是催生海島各項事業蓬勃發展的活力之橋，演繹海島經濟發展奇蹟的希望之橋。

　　剛剛過去的20xx年，是舟山經濟社會發展取得顯著成就的一年。全市上下認真貫徹***關於走在前列的重要講話精神，全面落實省委“八八戰略”和建設“平安浙江”、文化大省的部署，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全域性，按照“爭領先、打頭陣、創特色、求實效”的總體要求，全面實施“以港興市”戰略，努力構建和諧社會，全力推進海洋經濟強市、海洋文化名城和海上花園城市建設，全市經濟社會繼續保持平穩較快發展的良好勢頭，全面超額完成了年初既定的各專案標任務。過去的一年，也是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設取得重大進展的一年。在各級黨委、政府的關心支援下，特別是在工程建設領導小組的指導協調下，指揮部以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“樹立精品質量意識，安全、優質、高效、環保、廉潔，建立海上一流大橋品牌”的總體要求，充分調動參建各方的積極性和創造性，著力提高工程管理和建設水平，工程建設呈現安全高效、快速推進的良好態勢，超額完成了年度各專案標任務，為舟山經濟社會的全面發展發揮了積極的推進作用。

　　今年是深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面實施“十一五”規劃的起步之年、開局之年。對連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設而言，也是站在新的起點上闊步前進的關鍵之年、高潮之年。西堠門大橋、金塘大橋技術要求之高，施工難度之大，建設任務之重，為橋樑建設史上所罕見。工程建設指揮部要以如履薄冰、如臨深淵的審慎態度，高度重視工程建設相關的技術、質量、安全、環保、廉政問題，團結帶領各參建單位堅持尊重科學、質量第一、精心施工、嚴格管理的建設方針，確保優質、高效推進工程建設。舟山市委、市政府將繼續加強對工程建設的組織、協調，溝通與各方的聯絡，形成全市合力，積極配合、參與和支援工程建設。同時，我們也懇切希望建設領導小組繼續加大對工程建設特別是金塘大橋鎮海側建設的指導、協調力度，為儘快形成工程建設高潮創造良好條件。我們相信，在各級黨委、政府的正確領導下，在建設領導小組一如既往地關心、支援下，通過工程建設各方的共同努力，在不遠的20xx年，舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋一定能以其巨集大的氣勢和先進的施工工藝載入世界橋樑工程史冊，舟山、浙江乃至整個長三角區域經濟一定會因此迎來一個新的黃金髮展期。

　　最後，再次感謝各位領導對連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設的關心和支援，謝謝大家!

　
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