全省工商系統黨風廉政建設工作會議講話稿

　　落實好黨風廉政建設主體責任和監督責任，是各級黨組和紀檢監察部門的重要政治責任。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的，十八屆三中、四中全會，中紀委十八屆五次全會，省紀委九屆六次全會，全國工商系統黨風廉政建設工作會議和省政府廉政工作會議精神，回顧總結20**年全省工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作，部署20**年工作任務。受省局黨組委託，下面我代表黨組作工作報告。

　　一、20**年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

　　過去的一年，是全省工商系統不平凡的一年，商事登記制度改革、食品監管職能劃轉和工商管理體制調整三項改革疊加，涉及各方利益，幹部思想波動較大，黨風廉政建設情況更復雜，任務更繁重。在這種形勢下，全系統各級黨組織和紀檢監察機構統一思想，提高認識，認真貫徹上級部署，以落實黨風廉政建設主體責任和監督責任為抓手，堅持立機制、轉作風、強監督、嚴紀律，推動全系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，得到了上級的充分肯定，福建電視臺和福建日報予以專題報道，經驗做法在全國工商系統紀檢監察工作會議上作了交流。

　　1.職責更加明確。省局在省直機關和全國工商系統中率先制訂了《關於落實黨組主體責任和紀檢組監督責任的實施意見》，全系統逐級召開了落實“三轉”推進會和“兩個責任”約談會，簽訂了黨風廉政建設責任狀和紀檢監察工作目標管理責任書，組織了“三轉”和“兩個責任”落實情況專項檢查，建立了年度報告、述責述廉等配套制度，通過“簽字背書”層層傳導壓力，推動責任落實。各級工商局黨組及時制定了懲防體系建設20**-20**年工作規劃實施方案，按照業務職能分解黨組的主體責任，強化了有關處科、股室在廉政教育、機關效能建設、規範權力執行、資金資產監管等方面的黨風廉政建設工作職責，紀檢組按照“三轉”要求退出無關主業的議事協調機構，集中精力抓好執紀監督問責，完善了黨風廉政建設齊抓共管的工作格局。

　　2.防控更加務實。各級工商局認真按照黨中央、國務院和省委、省政府有關加強黨風廉政建設的會議和檔案精神，採取黨課講座、道德講堂、警示教育、簡訊提醒、網上競賽答題、評選廉政先進典型等形式，大力加強反腐倡廉宣傳教育，有效提高了隊伍防腐拒變的自覺性。同時，我們加強了制度防控，根據改革情況重新編制權力清單，重新排查廉政和監管風險點，有針對性地紮緊制度籠子。省工商局依法梳理了全系統432項行政權力其中省局195項，繪製13張權力執行流程圖，建立了《黨組工作規則》、《重大行政決策規定》和《重大決策調研製度》，制定了《公司法》、《消費者權益保護法》和《商標法》行政處罰裁量基準，修訂了會議、接待、差旅、辦公裝置配置和公車使用等方面的管理制度，有效防控了廉政風險。全系統以第二批群眾路線教育實踐活動為契機，建立制度296項，使權力執行更加規範，推進了依規治黨、依法行政。

　　3.糾風更加到位。各級工商局認真落實省局《關於深入貫徹中央“八項規定”的實施意見》和“十條紀律”，細化厲行節約有關要求，組織學習典型違規問題案例，加強警示教育和監督檢查。省局建立了網路舉報平臺，及時受理查核對違反“八項規定”精神行為的舉報，全系統累計查處5起違反“八項規定”精神案件，給予3人黨政紀處分，對2人進行誡勉談話。在各級工商部門的共同努力下，20**年全系統“三公”經費和會議活動費開支同比下降32%，其中會議活動費、公務接待費下降超過50%。在第二批群眾路線教育實踐活動中，省局派出4個督導組，加強對各市縣區局的督促指導，並抓好省局機關第一批活動整改計劃落實，整改情況測評滿意率達97.1%。各級工商局毫不懈怠地抓好政風行風建設，積極參與“政風行風熱線”上線活動，廣泛聽取意見建議，認真辦理信訪舉報和效能投訴，深入開展明察暗訪，嚴格效能問責，有效淨化了行業風氣，得到了各級糾風辦的充分肯定。省局被列為20**年度5個省級民評免評單位之一，9個設區市局也均為免評或位居本地區行政執法類前列。

　　4.監督更加有力。在幹部監督管理方面，各級工商局強化對擬提任幹部的廉政情況考察，事先書面徵求紀檢組意見，進行廉政談話，推行廉政知識測試，並對全系統10名配偶、子女移居國境外的領導幹部依規調整了崗位，責成26名在社團兼職的幹部辭去兼職。在執行財經紀律方面，省局組織修訂了《領導幹部任期經濟責任內部審計實施辦法》，增加任中審計、提拔前審計和追責條款，避免“帶病提拔”，並查處了5起違反財經紀律案件。在行政監察方面，建立啟用權力執行風險預警電子平臺，已制定預警規則50條，產生預警資訊2798條。將規範行政執法行為作為年度民評選題，查處3起違反行政處罰程式行為，組織了案件網上抽查評析和執法辦案綜合檢查活動，促進辦案質量和執法水平不斷提升。

　　5.懲處更加嚴厲。駐省局紀檢組切實加強了系統內紀檢監察對口領導，制定了線索處置情況報告制度，統一了檢控類信訪件處置程式和辦案工作紀律，對各類違紀行為實行“直查快辦”。去年，各級紀檢監察機構共受理檢控類信訪件291件，嚴格按要求進行100%初核，立案17件，給予行政警告8人，記過2人，記大過3人，黨內警告和嚴重警告各1人，黨政紀雙警告1人，退款1人，挽回經濟損失53.43萬元，其中2起違紀案件實行了“一案雙查”，追究領導責任。針對發案特點，省局黨組及時召開黨風廉政分析會，剖析原因，明確了對策措施。

　　在看到工作成效的同時，我們必須清醒地認識到全系統黨風廉政建設工作還存在一些問題和不足：一是有的單位對“兩個責任”認識不足，責任不明、落實不力，有的黨組主體責任虛化空置，有的紀檢監察機構缺少監督擔當;二是腐敗現象仍然存在，特別是違反財經紀律和違反行政處罰程式案件時有發生;三是有的單位對從嚴治黨重視不夠，對權力執行的監督和制約還存在薄弱環節，對違規違紀行為的處理存在失之於寬、失之於軟的現象。這些情況都要引起高度重視，切實加以解決。

　　二、20**年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務

　　20**年工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和習系列重要講話精神，認真落實中央紀委五次全會、省紀委六次全會、全國工商系統黨風廉政建設工作會議和省政府廉政工作會議的部署，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格落實“兩個責任”，持之以恆糾正“四風”，著力完善權力制約體系，保持懲治腐敗高壓態勢，紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。在日常工作中，要突出抓好以下幾項工作：

　　1.全面落實從嚴治黨。在十八屆中央紀委五次全會上提出要嚴明政治紀律和政治規矩，對新時期加強黨的建設提出了明確的要求，對此我們必須認真抓好落實，努力做到“三個堅持”。一要堅持思想引領。各級黨組織要把守紀律、講規矩作為首要任務來抓，認真組織學習系列重要講話精神，教育引導黨員幹部尤其是領導幹部牢固樹立紀律意識和規矩意識，嚴格落實習“五個必須”要求，維護中央權威，維護黨的團結，遵循組織程式，服從組織決定，管好親屬和身邊工作人員，做到勤政廉潔。二要堅持立規立制。各級黨組織要根據體制機制改革和形勢變化特點，將政治生活、隊伍建設、機關管理、職能履行等方面的目標要求予以具體化、程式化、制度化，對原有的制度規定進行修訂完善，對缺失的制度進行補充訂立。通過進一步細化專案、標準，提高制度的可操作性;通過明確禁止性條款和懲戒性標準，提高制度的嚴肅性，切實把制度的籠子扎得更緊、更實，管得更嚴、更有效。三要堅持從嚴導向。各級黨組織要堅持把從嚴管理隊伍擺在突出位置，在加強思想教育的前提下，對我行我素、慵懶懈怠、碌碌無為的幹部大膽開展批評，點名曝光處理。各級紀檢監察機構和機關紀委要切實加強對政治紀律、組織紀律執行情況的監督檢查，及時懲處各類違反紀律行為，推動從嚴治黨要求落到實處。

　　2.認真落實“兩個責任”。落實黨風廉政建設中的黨組委主體責任和紀檢組委監督責任是中央紀委和省紀委反覆強調的基本要求，各級工商、市場監管局務必要結合實際認真貫徹落實。一要明確責任主體。各級黨組織要切實承擔起黨風廉政建設主體責任，準確把握主體責任內涵，將責任延伸落實到基層黨組織，貫穿於黨建工作各個方面。各單位黨組書記要充分發揮第一責任人作用，對黨風廉政建設和反腐敗工作負起全面領導責任;班子成員要主動分擔黨組主體責任，對職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任;支部書記或處科、所、股長要切實負起直接管理責任，教育引導黨員幹部遵規守紀。要按照中央紀委和省紀委有關精神，進一步理清派駐紀檢組和機關紀委的監督職責，發揮機關紀委作用，明確工作職能和任務，形成監督合力。二要強化責任落實。各級黨組要健全黨風廉政建設領導體制和工作機制，加強辦事協調機構建設，安排具體部門和人員承接黨風廉政建設日常工作。要抓緊完善配套制度體系，細化責任內容，明確工作抓手。省局近期將下發《落實黨風廉政建設主體責任暫行規定》、《落實監督責任暫行規定》、《黨風廉政建設責任追究制度》、《關於加強黨組和派駐紀檢組黨風廉政建設溝通協商的意見》和廉政談話提醒、支部負責人年度報告、定期述責述廉等制度，各級工商、市場監管局也要結合實際，將“兩個責任”落實到具體工作之中。三要落實追責機制。中央紀委、省紀委已經明確今年將突出問責，各級黨委、紀委組織的專項檢查、集中檢查、巡視檢查將成為常態。各級工商、市場監管局也要認真按照地方黨委、紀委要求，加強對所屬單位黨風建設情況的監督檢查，並落實“一案雙查”制度，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，嚴重頂風違紀搞“四風”，出現系統性嚴重腐敗案件、黨風廉政建設不力和發生問題不報告、壓案不查的，既追究違紀者的責任，又追究主體責任和監督責任。

　　3.堅持不懈查糾“四風”。長期以來，全省工商系統重視加強作風建設，取得了顯著成效，但作風建設永遠在路上，今年要在以下幾方面加大力度。一要抓教育促自覺。各級黨組織要繼續通過各種形式和平臺，深化理想信念、黨風黨紀和社會主義核心價值觀教育，大力弘揚焦裕祿、谷文昌精神和“馬上就辦”、“四下基層”作風，督促黨員幹部增強勤政廉潔的思想和行動自覺，鞏固群眾路線教育實踐活動專項治理成果。要把“三嚴三實”主題教育活動貫穿到隊伍建設和作風建設長效機制之中，使“三嚴三實”要求成為黨員幹部為人處世的準則，促進內化於心、外化於行。二要抓監督促落實。各級紀檢監察機構要加強監督，努力推動中央八項規定精神、中央紀委系列禁令、國務院“約法三章”以及省委“十個嚴禁”、“六不準”、省局“十條禁令”落實到位，要針對“四風”新形式、新動向，緊盯公款吃喝、旅遊、送禮和公車私用、職務消費、收送紅包禮金、變相違規亂收費等具體行為開展明察暗訪，加強對領導幹部個人用車、住房、兼職、操辦婚喪事項、配偶子女從業等情況的監督，重點查處頂風違紀行為，堅決防止“四風”問題反彈回潮。三要抓糾風促提升。各單位要暢通群眾訴求渠道，做好“政風行風熱線”上線，深入組織調研訪談，加強紅盾網站建設，廣泛聽取各界的意見建議，開展信訪綜合分析和輿情跟蹤研判，全面查詢問題並及時整改。要以機關效能建設為抓手，深入開展督查督導和問責通報，著力解決“庸懶散”、“冷硬橫推”和“門難進、臉難看、事難辦”問題，促進監管服務水平持續提升。

　　4.切實規範權力執行。加強權力制約監督，確保依法用權是反腐倡廉的永恆課題，在今年的工作中，要突出加強四個方面的監督制約。一要加強對“三重一大”的監督制約。各級黨組要健全議事決策有關制度，明確“三重一大”即重大事項決策、重要幹部任免、重大專案安排和大額資金使用的具體範圍，在各類集體討論事項上貫徹執行民主集中制原則，落實“一把手”末位表態制度，加強相互分權監督制約。要按照省紀委防控廉政風險工作部署，逐步建立聽證質詢、專家評審、決策風險評估、重大決策合法性審查和重大決策終身責任追究等制度機制，提升決策科學化水平。各級紀檢監察機構要通過列席會議、調閱資料、專項檢查、開展質詢等方式，加強對“三重一大”的監督。二要加強對選人用人的監督制約。各級黨組要認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，嚴格遵守組織人事紀律，健全完善幹部選拔任用資訊公開、過程監督和用人失察責任追究等制度。要把守紀律、講規矩作為基本要素，要全面考察擬任人選的廉政情況，聽取分管領導評價，事先書面徵求紀檢組意見，落實任前廉政知識測試、提任幹部廉政報告制度。對封官許願、營私舞弊、跑官要官、拉票賄選等行為，要予以嚴肅查處，追究責任。三要加強對資金使用的監督制約。各單位要嚴肅財經紀律，嚴格資金預算和資產購置使用管理，落實財務公開，加強領導幹部任前、任中、任後審計監督。要嚴格財務報批稽核手續，強化“三公”經費支出、重大資產購置處置、政府採購和招投標等重點事項管理，確保每一筆開支合法合規，經得起審計監督，防止出現違反程式、揮霍公款、虛開發票、變通報銷、超支出範圍和貪汙挪用公款等問題。省局今年將對下屬獨立核算單位遵守財經紀律情況進行檢查，嚴肅查處糾正違紀行為。四要加強對行政行為的監督制約。各級工商、市場監管局要貫徹職權法定原則，落實權力清單和責任清單制度，確保履行職責到位。要建立執法全過程記錄制度、重大案件監督函告制度，落實行政處罰案件資訊公示、裁量權適用規則和裁量基準等制度，提升行政執法規範化水平。要持續加強權力執行風險預警電子平臺建設，完善權力執行網上公開平臺建設，全面推進政務、黨務和政府資訊公開，確保陽光行政。

　　5.保持懲腐高壓態勢。當前反腐敗的形勢依然複雜，任務依然艱鉅。各級工商、市場監管局黨組主要負責同志要加強對反腐敗工作的領導，支援紀檢監察機構查辦案件，重要案件要親自過問，重大問題要親自協調，在研究立案審查、定性量紀等問題時，要講黨性、講原則、敢擔當、不護短。各級紀檢監察機構要在地方黨委、紀委的領導下，找準職責定位，理順工作關係，集中精力抓好執紀監督問責。一要把握案件查辦重點。要強化辦案力度，堅決遏制違反政治紀律、組織人事紀律、財經紀律和生活作風腐化問題;嚴肅查處行政許可、市場監管、行政處罰中的違反程式、以權謀私、失職瀆職和違規收費、亂攤派、不作為、亂作為等損害人民群眾利益的行為。對轉移贓款贓物、銷燬證據，搞攻守同盟、對抗組織審查的，必須從重處理。二要注重抓早抓小。要拓寬監督視野，在認真核查群眾信訪舉報的同時，通過查閱檔案資料、開展明察暗訪、參加會議活動、組織走訪座談、參與調研督查、抽查個人有關事項報告、加強單位內部溝通等方式，著力發掘隱藏問題和案源線索。對各類線索要抓早抓小，對需要約談、函詢、誡勉談話的要及時跟進落實，對信訪件要認真組織開展核查，對確有違紀事實的要及時立案審查。三要大力抓好案後整改。要加強案件警示教育，對典型案例要在一定範圍內通報，以“身邊事”教育“身邊人”。各級黨組要做到“一案一剖析”，有針對性地開展監督檢查和糾風整治，及時彌補制度漏洞，實現以查促防、以案促建。四要加強紀檢監察隊伍建設。各級紀檢監察機構要按照“三轉”要求，樹立“該發現的問題沒有發現就是失職，發現問題不報告不處理就是瀆職”的意識，認真督促落實主體責任，依法依紀監督本單位黨組織和黨員領導幹部遵規守紀情況。要加強執紀隊伍自身建設，建立健全執紀監督有關管理制度，督促紀檢監察幹部努力提高履職能力、模範遵守各項紀律、自覺接受各界監督，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀律打造忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察幹部隊伍。

　　同志們，新一年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務已經明確，希望大家繼續努力，銳意進取，以黨風廉政建設新成效為工商工作的改革發展提供堅強保障!

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