高速公路工作會議上的講話
高速公路是延綿於大地上的人工帶狀建築物,沿途可能跨越多個具有不同特徵的地域區段。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
【篇一】
同志們:
大家好!
很高興參加20**年全區高速公路運營管理工作會議,跟大家共同分享20**年的工作成果,研究探討20**年的工作思路和辦法。下面,我談三點意見。
一、充分肯定高速公路建設和運營管理取得的成績
黨的十六大以來的十年,是我區交通運輸發展史上最快最好的十年,而 高速公路發展無疑是其中最為亮麗的篇章。這 十年高速公路建設規模最大、建成專案最多、發展速度最快。至20**年底廣西擁有高速公路3197公里,目前在建的高速公路也有3000多公里,也就是說,在建高速公路里程相當於我們十多年來建成高速公路的總里程。這些資料可以看得出,廣西高速公路的發展突飛猛進,特別是20**年以來發展較快,各項運營管理工作也取得較大成績。20**年我區高速公路完成投資114億元,是20**年的3倍,20**年完成255.3億元,是20**年的2倍多。從1997年第一條高速公路桂海高速公路建成通車,到20**年高速公路突破1000公里,用了6年,到20**年突破2000公里,用了5年,到20**年突破3000公里,用了4年,在全國5個少數民族自治區中我區第一個實現高速公路通車裡程突破1000公里、2000公里、3000公里。特別是在20**年自治區作出掀起交通建設新高潮的決定、實施交通優先發展戰略以來的五年,我區新開工建設高速公路27條2500多公里,建成1300公里,公路總里程突破10萬公里,其中高速公路里程達到3197公里,廣西從交通末梢演變成為大西南地區的交通樞紐、對接東盟的國際大通道。
高速公路發展取得的顯著成績離不開全行業幹部職工付出的辛勤勞動。多年來,自治區高管局和各運營公司不斷強化措施、攻堅克難、奮力開拓,各項工作取得新進步,為不斷促進我區高速公路行業健康有序發展作出了重要貢獻。20**年工作主要體現在以下幾個亮點:
一是紮實做好高速公路聯網收費工作。 全年聯網高速公路累計出口交通量為9243萬輛,日均25.25萬輛,同比增長15.9%,累計通行費收入70.4億元,同比增長11.9%,高速公路交通量和通行費收入再創歷史新高。實現了通行費及時、準確、安全拆分,圓滿地完成了首次重大節假日小型客車免費通行工作,聯合治理偷逃高速公路車輛通行費工作成效顯著。在去年黨中央國務院提出實施重大節假日免費通行小型客車政策後,我區高速公路行業非常重視,各單位通過不斷深入地調查、研究、分析、研判,以及多次試驗式的工作,最終確保了正式實施小型客車免費通行時高速公路的安全暢通,沒有因為免費通行影響到正常的收費工作。跟全國相比,我認為廣西是做得最好的。
二是不斷增強高速公路通行保障能力。 加大養護資金投入,加強橋樑監管力度,維持高速公路優良技術狀況 。 綠化美化工作進一步加強,種植了大苗4.3萬 株、小苗40萬株,網內通道綠化工程900公里 , 綠色交通建設成效顯著。一方面,我們通過向自治區財政廳申請資金,將資金及時分發到專案當中,促進專案的交通綠化美化工作建設,同時各相關運營公司也非常重視該項工作,在政府資金的引導下,加快、加強、加大對綠化美化資金的投入。正因為這樣,目前我區高速公路日漸美觀,社會效益也非常顯著。這要感謝各運營公司能夠顧全大局,為廣西綠化美化工作作出的重要貢獻。
三是切實提高路政管理規範化水平。 以“陽光路政”為主線,開展豐富多樣的建立活動,路政隊伍片區整合穩步推進,路政執法形象 “四個統一”建設工作紮實開展 ,路政執法規範化水平不斷提高。 推進治超站場建設工作,與 交警、運管、工商等開展聯動治超卓有成效。通過宣傳和我們自身的努力,目前地方黨委、政府對聯動治超工作逐步重視,這是我們行業工作的一大收穫,因為我們的努力帶動了他們,得到了他們的理解和支援,從而促進我們的聯動治超工作取得了新進展,但治超工作是一項艱難、艱鉅、長期的工作,我們要繼續抓好這項工作。
四是深入推進高速公路資訊化和科技化程度。 完成了 高速公路不停車收費系統 充值網點系統和 高速公路客戶服務呼叫中心繫統一期建設,啟用了廣西高速公路出行資訊服務網和高速公路綜合監管平臺,研發了路政執法 現場視訊回傳系統。高速公路管理科技含量不斷提高,工作效率和公眾服務水平不斷提升。跟一些發達的省份相比,我區高速公路在資訊化水平方面還存在著不少差距,但對於我們自身來說,已是邁了一大步。
五是不斷強化服務區管理和安全應急保障能力。 打造“星級服務區”品牌,制定服務區日常管理辦法,穩步推進服務區警務室建設,提升服務和綜合管理水平。 全區 高速公路車輛施救站點37個、 應急隊伍80多支 , 高速公路救援服務水平和效率不斷提高 。在鍾馬路塌方和 陽平路段塌方 事件中,高管和交警部門投入大量人力物力,確保道路安全暢通。前些天,桂北地區出現雨雪冰凍災害,高管和交警部門相關人員連續奮戰在第一線,採取具體措施積極應對,我們在最後階段對外公佈採取了應急預案三級響應,但在此之前,全區高管系統和公路管理系統已提早按照應急三級響應的要求部署工作,人員、應急裝置、材料等各方面工作提前準備到位,共同為保障高速公路的安全暢通作出了貢獻。
六是持續深化行業法制建設和行業文明建設。 完成了《廣西壯族自治區高速公路管理辦法》立法後評估報告和《廣西壯族自治區高速公路管理條例》草案撰寫等工作,逐步建立完善運營管理、路政管理、應急處置等規章制度,行業管理工作進一步科學化、制度化、規範化。深入打造“陽光路政”品牌,行業文明建設不斷加強。
20** 年高速公路工作取得的成績,來之不易,是高速公路行業廣大幹部職工共同努力、同心同德、不懈努力、開拓進取的結果,藉此機會,我代表自治區交通運輸廳黨組對為廣西高速公路發展辛勤工作、無私奉獻的廣大幹部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、準確把握全面建成小康社會對高速公路發展的要求
黨的提出了全面建成小康社會的新要求,中央將繼續對交通運輸等基礎性服務性行業大力支援,加大政策預調微調力度,積極採取擴大需求的政策措施,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。自治區決定與全國同步全面建成小康社會,將繼續堅持交通優先發展的戰略,廳黨組正在對應全面建成小康社會的各項要求,研究交通運輸發展的指標體系和相應措施。
高速公路投資規模巨大、社會效益明顯,是交通運輸發展的“龍頭”。高速公路在綜合交通運輸體系中的作用非常重要,是廣西公路網路的主幹線、通往東盟國家的大通道。綜合分析廣西交通運輸發展面臨的形勢,我認為高速公路發展要認真把握好四個要求。
一要把適度超前作為高速公路發展的首要原則。 高速公路發展仍然跟不上經濟社會發展和人民群眾出行的需求,按照與全國同步建成小康社會的要求,我們堅持適度超前、加快發展的原則,加快建設以彌補高速公路總量的不足。到20**年,高速公路里程要突破5600公里,86%以上縣城半小時內上高速公路,南寧至鄰省省會、鄰國首都當日到達,基本建成出海出邊出省的快速運輸通道骨架。
二要把加快轉型升級作為高速公路發展的重要方向。 隨著高速公路快速發展,許多問題和矛盾逐漸暴露出來。發展模式粗放,管理方式粗糙,區域差異大,服務水平不高,發展不平衡、不協調、不可持續的問題突出,高速公路發展面臨著由傳統向現代轉型的迫切要求。從現在到2020年,這8年是交通運輸發展的關鍵階段,也是攻堅階段。我們要 加快高速公路發展轉型升級 , 推動建設、養護、管理和服務相協調,不斷提高高速公路科學化水平,不斷增強高速公路發展的全面性、協調性和可持續性。
三要把深化改革創新作為高速公路發展的科學措施。 要繼續深化改革,突破發展轉變的難點,加快形成充滿活力、富有效率、有利於推動高速公路發展的體制機制;要繼續擴大開放合作,堅持“引進來”和“走出去”相結合,提高我區高速公路行業的核心競爭力; 要繼續實施創新驅動發展戰略,組織實施行業重大科技攻關工程和重大科技專項,提高資訊化、智慧化水平,以適應經濟社會發展和人民群眾對交通安全性、快捷性和多樣性的需求。
四要把服務和改善民生作為高速公路發展的堅強保障。 進一步強化“以人為本、執政為民”的理念,著力改善民生、增進人民幸福。要更多地滿足人民群眾日益增長、傾向於多樣化、個性化的運輸需求,更多地考慮方便社會公眾和保障公眾安全,注重提高高速公路管理工作的規範化、人性化程度,切實加快高速公路資訊和應急服務建設程序,全面提高高速公路公共服務水平。
三、以黨的精神為強大動力,紮實推進高速公路運營管理工作
20** 年是新一屆政府的開局之年,是全面貫徹落實黨的精神的開局之年, 也是交通運輸工作承前啟後、繼往開來的關鍵之年。 全區高速公路幹部職工要認真貫徹落實黨的精神, 全面貫徹落實全區經濟工作會議、全國交通運輸工作會議和全區交通運輸工作會議的工作部署, 繼續實施交通優先發展戰略,不斷完善我區高速公路出海出邊出省國際大通道,構建安全、暢通、便捷的高速公路網路, 切實增強高速公路惠及民生的公共服務能力,為推進我區富民強桂新跨越、與全國同步全面建成小康社會提供有力保障。
關於20**年的全區高速公路運營管理工作,劉道宣局長將會作全面的安排。總的來說,20**年,我們要 重點做好兩件事情,加強六個方面工作。
兩件事情中 的 第一件事:繼續做好重大節假日免收小型客車通行費工作。 春節即將到來,我們要提前做好準備,加大人員投入,加強路警應急聯動機制,合理引導、有效調節車流峰值,避免出現大規模堵車現象,保障人民群眾安全暢通出行;堅持“微笑服務”,加強服務區車輛引導、公廁服務、保潔等工作,確保公眾享受到國家給予免費通行優惠政策的同時,高速公路服務質量不減。我們要認真總結去年中秋、國慶節首次免費通行小型客車的工作經驗,將今年的工作做得更好。高速公路服務區的管理和服務是值得我們認真考慮的一項工作。特別是公廁服務方面,各運營公司要結合實際對此進行研究改造,或通過在男廁和女廁之間增加一些活動廁位等靈活的措施加以解決。另外,一些服務區面積較小,滿足不了公眾停車要求,需要各運營公司加強服務區管理,做好相關工作,以實現服務區應有的功能,更大程度發揮服務區的作用。
第二件事:做好迎接“十二五”國檢工作。 “十二五”國檢工作將於2015年下半年開展。在“十一五”國檢中,我們最主要的問題是路況不好,行車舒適度不夠。因此,我們要做好迎接國檢的相關工作。一是加強養護監管力度,保證養護管理資金投入,大力推廣應用養護新材料和新技術,加強 預防性養護,提高養護質量, 確保高速公路路況良好,特別要提前做好一些大中修工程專案的實施計劃。二是狠抓橋隧監管和治超工作,建立長大橋隧抽檢巡查制度,確保橋隧安全運營。三是繼續加大交通綠化美化資金投入,組織實施自治區“綠滿八桂”造林綠化工作。四是深化星級服務區品牌建立工作,打造一批 “優美環境、優良秩序、優質服務”的 精品服務區,爭取在20**年國檢中成為繼“微笑服務”後廣西高速公路的另一張形象名片。
加強六個方面工作:
第一,加強專案前期工作,推進全區高速公路網建設。 今年的主要任務是續建岑溪至水汶、河池至都安、陽朔至鹿寨、灌陽至鳳凰、來賓至馬山等高速公路專案,建成興安至桂林、河池至都安、靖西至那坡、防城至東興及南寧外環5條高速公路,開工河池至百色、荔浦至玉林、資源至興安、吳圩機場至大塘等4條高速公路。自治區高管局要加強專案前期工作,積極協調溝通,主動跟進,派專人跟蹤落實,做好銜接, 推進未開工專案實質性開工。繼續開展施工標準化建設、信用評價管理和建設單位現場管理機構年度考核評價工作,做好在建專案的服務和行業監管工作。
第二,加強聯網收費管理工作,著力提升高速公路運營服務水平。 一是 繼續做好ETC不停車收費系統建設工作,力爭到“十二五”末全區高速公路實現收費站ETC覆蓋率達到60%。二是加強聯網收費系統建設, 利用現有標識點實現已識別車輛按實際路徑收費 ;繼續 開展異地容災系統建設,確保收費系統和資料安全。三是繼續執行好鮮活農產品運輸“綠色通道”惠民政策,做好全區聯合治理偷逃通行費工作,確保通行費應收盡收。
第三,加強交通行政執法形象“四個統一”建設,推進路政治超規範化管理。 深入開展交通行政執法形象“四個統一”建設,推進治超站場統一建設,儘早實現固定與流動治超相結合的治超模式。繼續推進“一體化”管理試點,理順BOT派出路政管理的關係,切實加強全區高速公路路政規範化管理。繼續深入開展“陽光路政”品牌打造工作,提高路政隊伍整體執法能力和水平。
第四,加強高速公路資訊服務平臺和應急指揮平臺建設,推進廣西交通訊息化與智慧化建設程序。 加快高速公路客戶服務“96333”呼叫中心繫統建設,逐步完善“一卡、一網、一號、一平臺”的管理模式。 要繼續加強 資訊服務平臺 建設,按照“上下聯通、會商便利、指揮高效、安全可靠”的原則 推進高速公路應急指揮排程平臺建設,提高全區高速公路應急聯動水平。
第五,加強行業法制建設,規範運營管理標準,提升行業管理水平。 加快 推動《廣西壯族自治區高速公路管理辦法》的修訂工作, 繼續完善收費、服務區、運營等一系列行業管理制度,促進運營管理行為進一步科學化、規範化。
第六,加強行業文明建立工作,提升高速公路運營管理服務水平。 深入推進“微笑服務”、星級服務區等品牌建設,深化服務內涵,打造一批服務示範點,提升高速公路行業的影響力和美譽度。深入開展行業“四個十佳”評選等活動,不斷提高高速公路運營管理和服務水平。
同志們,20**年的交通運輸工作任務艱鉅,責任重大。我們要振奮精神,認真謀劃,狠抓落實,努力完成各專案標任務,努力推動交通運輸事業的又好又快發展, 為推進我區富民強桂新跨越、與全國同步全面建成小康社會提供有力保障 !
最後,在新春佳節即將到來之際,我向在座的各位,並通過你們向全區高速公路行業的全體幹部職工及家屬拜個早年,祝大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!
【篇二】
同志們:
這次會議是市政府決定召開的。主要任務是:統一思想,提高認識,明確目標,落實責任,動員各級、各有關部門,緊急行動起來,抓緊啟動沿海高速公路連線線建設,確保20**年10月份與沿海高速公路主線同步竣工通車。剛才,市交通局福慶局長傳達了省、市有關連線線建設的檔案精神;
小強副祕書長宣讀了《沿海高速公路秦皇島段連線線工程實施方案》;昌黎、撫寧兩縣政府主管縣長分別作了很好的發言。下面,就抓緊實施沿海高速公路連線線建設,我代表市政府,講三點意見。
一、充分認識沿海高速公路連線線建設的重要性和緊迫性
不久前召開的省第七次黨代會,深入分析了河北面臨的重要歷史機遇,鮮明地提出了建設沿海經濟社會發展強省的奮鬥目標,在全省、全市引起了強烈反響,可以說是振奮人心,催人奮進。市委、市政府結合我市實際,認真研究認為,秦皇島作為全國首批沿海開放城市和省內三個沿海城市之一,有著20多年的改革開放基礎,有著約佔全省1/4的126公里海岸線和世界級能源大港,在建設沿海經濟社會發展強省戰略中地位重要、任務艱鉅、責任重大,必須抓住這一難得的歷史機遇,找準自身發展定位,責無旁貸地承擔起雙重使命:一是全面建設沿海經濟社會發展強市,切實把區位優勢轉化為經濟優勢、把比較優勢轉化為競爭優勢,在河北沿海地區發展中率先突破;二是爭當沿海經濟隆起帶的東部龍頭,在輻射和帶動內陸腹地發展上有所作為、發揮作用,努力打造環渤海經濟帶上的新亮點。
經濟要發展,交通必須先行。幾年來,市、縣、鄉三級政府高度重視,交通系統奮發有為地開展工作,全市公路建設始終保持著適度超前發展。目前,鄉級以上公路通車總里程已經達到3366公里,公路網密度達到43.1公里/百平方公里,公路交通對全市經濟社會發展起到了重要的基礎保證作用。沿海高速公路是全市規劃的“大字型”高速公路網的重要組成部分,是連線唐山,溝通天津、山東等省市更為便捷的一條大通道,也是實現我市“一小時”經濟圈的重要保障線。省委、省政府從建設沿海經濟社會發展強省的大局出發,做出了建設沿海高速公路的重大戰略決策。市委、市政府對這項工程歷來高度重視,幾任領導積極爭取,社會各界十分關注。專案啟動之初,在省交通廳的鼓勵下,我市積極爭取做專案業主,主動開展前期工作,總體想法是通過連線線建設改善路網結構,帶動地方道路上水平。後來,省交通廳決定做專案業主,投資主體發生變化,我們及時調整工作思路,努力做好配合和服務工作。主線開工兩年來,市、縣、鄉各級黨委、政府從大局出發,做了大量工作,圍繞總體施工進度安排,圓滿完成了徵地拆遷任務,協調解決了大量地方問題,為沿海高速公路建設創造了良好的社會環境,省交通廳領導對此很滿意。目前,主線施工總體進度較為理想,工程質量得到了有效保證,得到了交通部質量檢查組的充分肯定。現在看,明年10月份建成通車的目標基本能夠實現。
高速公路連線線是高速公路的重要組成部分。沒有連線線作支撐,高速公路就不能發揮效益。省政府對沿海高速公路連線線建設極為關注,省指揮部幾次會議都把連線線建設作為重要內容,進行認真研究。今年8月份,雙建副省長視察沿海高速公路建設時,明確提出連線線要與主線同步竣工。為了緩解暑期北戴河的交通壓力,今年暑期,省暑辦對交通網路建設特別是撫寧連線線建設提出明確要求。市委、市政府對連線線建設高度重視。沿海高速公路專案啟動之初,就把連線線與主線作為同一個專案,一併辦理了徵地報批手續,並對建設資金等進行了多方面的爭取;後來,省裡有關政策調整,今年7月14日,瑞亭市長主持召開市長辦公會議,就相關問題進行了認真研究。會後,市交通局按要求徵求昌黎、撫寧兩縣政府及有關部門意見;11月21日,市政府召集昌黎、撫寧兩縣主要領導、分管領導又進行專題研究,適當調整優化了連線線建設方案。目前,已經進入操作實施階段。從現在起,到明年10月份,只有10個月左右的時間,徵地拆遷、招投標、施工組織時間很緊,任務很重。各級各有關部門要統一思想,提高認識,把沿海高速公路連線線建設作為當前首要任務來抓,集中精力,強力推進,儘量早日開工,確保按期竣工。
二、迅速行動起來,保質保量按期完成徵地拆遷任務
沿海高速公路4條連線線設計總長65.74公里,估算總投資4.24億元,其中徵地拆遷費用約9000萬元。按照省裡現行有關政策和市裡實施方案的要求,沿海高速公路連線線專案建設由市交通局負總責;昌黎、撫寧兩縣政府全面負責徵地拆遷及施工環境的保障。縣鄉政府要認真總結前一階段主線徵地拆遷工作經驗,迅速開展連線線徵地拆遷工作。在具體工作中,要做到“四個到位”:一是宣傳發動到位。連線線徵地拆遷時間緊、任務重、政策性強,涉及到沿線群眾的切身利益,加上主線徵地拆遷遺留問題的影響,工作起來有一定難度。縣鄉政府要層層召開動員會,制定周密的工作方案,安排專人進村入戶、走家串戶,深入細緻地做好群眾思想工作,把道理講透、把政策講清,讓群眾瞭解政策、掌握標準,積極爭取群眾的理解和支援;要充分發揮報紙、廣播、電視等新聞媒體的輿論導向作用,加強宣傳報道,引導群眾正確處理好個人和全域性的關係,積極配合徵地拆遷工作。二是資金籌措到位。經過積極爭取,省交通廳對我市連線線建設給予了較大的政策傾斜,但徵地拆遷補償資金仍有一定缺口。按照市長辦公會議的要求,重點要把握好三個關鍵環節:一是兩縣政府要積極籌措、調劑資金,全額返還主線及連線線專案稅金,不得挪作他用,必須優先保證群眾補償資金到位;二是有關部門要減免連線線拆遷佔地的各項費用,加大調控空間,降低徵地拆遷成本;三是市交通局要加大力度,繼續爭取省交通廳支援,通過招標和科學合理的組織,把工程投資降到最低,千方百計節約建設資金,用於徵地拆遷補助,儘量減輕兩縣負擔。三是政策落實到位。沿海高速公路連線線徵地拆遷參照主線的補償標準執行。要嚴格執行政策標準,講究方法,規範運作。列入徵地拆遷範圍以內的,要按規定標準補償,該給的一分不能少;對徵地拆遷範圍以外的,不能擅自擴大補償範圍,不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物,補償標準要一致。補償範圍、補償標準、拆遷數量、補償費用等要通過不同形式向群眾公開,主動接受群眾監督,努力做到公開、公平、公正、合理。縣、鄉、村要確保補償資金的使用安全,任何單位和個人不得以任何理由和藉口截留、擠佔和挪用補償資金。四是督導協調到位。縣、鄉政府及有關部門的主要領導要親自安排部署、親自過問進展情況、親自協調解決重大問題;各級、各部門主管領導要集中精力,深入一線,靠前指揮,切實加強督導協調,及時解決有關問題,確保徵地拆遷進度,確保施工單位按時進場,為工程如期開工創造條件。市領導小組將根據進展情況,及時協調解決重大問題。
三、精心組織,科學管理,確保連線線按期建成通車
市交通局是沿海高速公路連線線的建設主體,責無旁貸,使命光榮。在公路建設組織管理方面,交通部門有一支強有力的設計、施工、管理、監理、監督隊伍。在過去多年的實踐中,已經積累了很多寶貴經驗,現在按省要求承擔連線線建設任務應該是有把握的。但是,由於沿海高速公路及連線線建設關係到建設沿海經濟社會發展強省、強市的大局,關係到城市形象,對當前面臨的形勢必須引起高度重視,切實擺在更加突出的位置來抓。總體要求就是:施工組織、管理要一流,專案質量、工期、安全、投資均要好於主線水平。為此,要抓好以下幾個環節:一要保證進度。明年10月份與主線同步竣工這個總的目標不能變。從現在起,只有10個月時間,再去掉冬季、雨季,有效工期很緊張,必須抓緊開工,倒排工期。要確定階段性計劃指標,儘可能地細化量化,通過科學合理地組織施工,提高工作效率,確保工程進度。當前,首要任務是搞好招標工作,留守營、撫寧兩條連線線明年3月底前要開工,昌黎南、劉臺莊兩條連線線明年4月底前開工。二要保證質量。工程建設的各個環節、每道工序都決定著工程質量。要把質量理念、質量責任、質量標準、質量措施落實到工程建設的每個環節、每道工序、每個人員。只有方方面面共同努力,才能全面提高工程建設質量。三要保證安全。切實擺正安全與進度、安全與質量、安全與效益的關係,把安全生產貫穿於工程施工的全過程,與各個時期、各個階段的各項工作緊密結合起來,同部署、同檢查、同考核,把安全生產的各項措施真正落到實處,確保施工安全。
同志們,沿海高速公路連線線建設意義十分重大,目前已經進入具體實施階段,責任、任務已經明確。各級、各部門要從大局出發,各司其職,協調聯動,緊緊圍繞明年10月份建成通車的總體目標,充分發揮主觀能動性,創造性地開展工作,努力把4條連線線建成形象路、精品路,為建設沿海經濟社會發展強市做出我們應有的貢獻。
謝謝大家。
公路建設工作會議上的講話