職工大會上領導講話

　　職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權力的機構。工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們，從本次大會確定的目標來看，工作的重心是“四個五”，這“四個五”很好地貫徹了集團公司“又好又快”的發展要求，其中“五杜絕”、“五確保”是安全生產經營指標，是發展質量，體現提升內涵素質的“好”;“五竣工”、“五準備”是基建和發展目標，是發展速度，突出拓展外延規模的“快”，二者有機地統一於公司發展的全過程。完成這“四個五”的任務目標和由此確定的八個方面的重點工作，必須有頑強的幹部作風做保證、優秀的企業文化做支撐和廣泛的群眾參與做基礎。藉此機會，從圍繞中心任務、履行黨委職責的角度出發，我講三點意見。

　　一、把強化幹部作風建設作為推進又好又快發展的切入點，紮實推進和諧呂梁礦區建設

　　認真學習貫徹和大力弘揚在中紀委七次全會上倡導的八個方面的良好風氣，加強黨員領導幹部尤其是各級領導班子的作風建設，是全面貫徹科學發展觀、構建和諧礦區的必然要求，也是推進全年各項工作的首要措施和關鍵抓手。為此公司兩級領導班子和全體幹部要認真做到：熱點文件：思想彙報

　　強化學習意識，提升全面素質。實際工作千頭萬緒，發展重任時不我待。全體幹部尤其是各級領導班子要切實增強學習的緊迫感，認真學習黨的各項方針政策、市場經濟知識、法律法規和現代管理知識，並從工作實際出發，本著缺什麼、學什麼、補什麼的原則，加快知識更新、優化知識結構，不斷豐富做好領導工作的知識武裝和知識儲備;要紮實開展黨委年初安排的“四個一”活動，自覺成為學以致用、用有所成的表率，著眼解決改革發展穩定中遇到的具體問題，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，全面提升綜合素質。

　　改進工作方式，注重工作實效。各級領導幹部一定要堅持與時俱進、改革創新，在深入調研、把握規律的基礎上，研究新情況、拿出新辦法、解決新問題;要注重深入到基層和群眾中去，瞭解實情、體察民意、汲取智慧、獲得力量;既定的事情要雷厲風行、抓緊實施，部署的工作要督促檢查、一抓到底，關鍵和重要環節要身先士卒，靠前指揮;摒棄空談，鼓勵實幹，真正把心思用在幹事業上，把精力投入到抓落實中，在完成本次職代會所確定的任務目標中，能夠做到矛盾不迴避、決心不動搖、措施要到位、工作見實效。

　　講大局謀團結，倡廉政求和諧。大局觀是工作保證，想問題、做事情要從全域性的利益出發和謀劃，保證兩級公司的決策和要求在基層工作上得到貫徹和落實，做到顧全大局，上下一致;團結是戰鬥力，要堅持民主集中制，維護班子團結，形成對整個工作堅強的領導力，自覺接受黨員、群眾的監督，形成工作合力，做到班子和諧;要著力構建“確保兩個安全”的“大安全”格局，嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定，提高各級領導幹部的廉潔自律意識，健全和完善各種管理制度，認真落實黨風廉政建設責任制，加大糾風查案和責任追究力度，確保礦區風清氣正，維護幹群關係和諧。

　　樹立新風正氣、抵制歪風邪氣。風氣正，則事業興。作為領導幹部，自身言行對群眾和單位有示範和導向作用，言行不當，不僅有損個人身心健康，還會帶壞單位和社會風氣。要在全體幹部中提倡“勤儉辦企業”的優良傳統，鋪張浪費的口子不能開，要堅決剎住“大吃大喝、大手大腳、大操大辦”三股歪風;要努力培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，努力提高自身品德修養，帶頭嚴肅勞動組織紀律，嚴格執行公司“四不準”要求，轉變幹部作風，深入井下、深入基層，使各級領導幹部更好地適應新形勢新任務的要求。

　　二：

　　各位代表：

　　在全公司上下深入開展向建企五十週年獻禮活動，幹事創業、科學發展，朝著建設百億企業目標邁進的關鍵時刻，根據《全民所有制工業企業職工代表大會條例》和《中國工會章程》規定，集團公司黨委研究決定召開集團公司二屆一次職工代表大會和二屆一次工會代表大會。

　　大會的主要任務是：緊密圍繞大整合、大戰略、大發展的主題，審議聽取集團公司和集團公司工會的工作報告、財務工作報告、工會經費審查委員會工作報告以及廠務公開和業務招待費使用情況的報告;討論修改集團公司發展戰略和改制方案;選舉集團公司職工董事、工會第二屆委員會和經費審查委員會以及職代會五個專門工作委員會，選舉集團公司勞動爭議調解委員會和平等協商委員會職工代表，通過為建設大企業集團建功立業倡議書。

　　會議的主要目的是：順應時代潮流，確立新的發展戰略，高揚發展的旗幟、唱響發展的旋律，動員廣大幹部職工承前啟後、繼往開來，同心同德、建功立業，把我們改革發展的偉大實踐推向一個全新的層次。下面，我講三個方面的問題。

　　一、"整合"成為當今世界經濟的突出特徵，我國改革發展進入關鍵時期，新礦集團面臨著新的重要轉折點。我們必須對企業改革發展進行理性而科學的審視研究，因勢利導、以圖作為

　　當前，世界經濟一體化潮流洶湧澎湃，大整合、大重組成為世界經濟最鮮明、最突出的時代特徵。在這一背景之下，中國經濟也將進入一個重新洗牌、全景式整合的時代。　　1、多向度--未來幾年，中國的經濟系統將發生全面深刻、多方向和多角度的重組調整。

　　一是產業資源大重組。目前國內外產業轉移、重組，其規模之大、領域之廣、行業之多、程度之深，都是空前的。國內煤炭行業集中化的發展，勢頭強勁。

　　二是產權結構大調整。著眼於我國市場經濟的根本建立，"產權清晰、責權明確、流轉順暢、保護嚴格"這十六字成為現代產權制度的變革方向;股份制作為國有經濟主要實現形式的地位確立，使國有經濟混合化、產權結構多元化成為大勢所趨。

　　三是企業體制大變革。隨著國有資產管理體制改革的啟動，國企改革進入了新一輪"深度改革"階段，國企將迎來以"兩個置換"為核心內容、以大企業建設為重點的新一輪改制高潮。國企數量會減少，但大企業會更大、更強、更多。四是人力資本大流動。隨著知識經濟時代的到來，全世界對人才的需要日益擴大，全球人才競爭日趨激烈，"能力導向"成為一種潮流。哪裡有適宜人才生存的環境，哪裡就能成為人才聚集與人才共舞的中心。五是政府職能大轉變。新一屆政府堅持以人為本的執政理念，經濟政策越來越理性科學，調控方法越來越靈活務實。7月1日開始實施的《行政許可法》，標誌著我國政府開始了打造法治政府的十年遠征，也標誌著從傳統"統治型政府"模式向"公共服務"型政府的加速轉變，預示著我們的市場競爭環境將更規範。

　　2、快速度--在世界經濟一體化和經濟資源稀缺程度加深的背景下，國際產業轉移步伐加快、各類資源整合勢頭迅猛，"從觀念到現金流"的轉變過程越來越短，誰對社會資源的組合、利用和轉換效率高、速度快，誰就是贏家。企業進入了一個加速優勝劣汰的時代，也進入了一個"快魚吃慢魚"的時代，國內的"跑馬圈地"愈演愈烈、大基地、大集團建設加速啟動。

　　3、大跨度--產品、服務，尤其是資本，通過貿易和投資大規模地跨國界流動，各類產業在國際、省際、行業內外的轉移波瀾壯闊。有遠見的境外戰略投資者迅速介入中國市場，像法國電力、英國等國際能源巨頭正在大力推介對中國能源市場的一攬子計劃。跨國公司的投資由原來的合資正轉為以獨資和併購為主的運作方式，國內市場將成為中外資企業短兵相接的主戰場。企業和企業集團國際化，是我國企業發展的必然趨勢。

　　4、市場化--整合主要通過市場經濟手段展開。

　　其一，市場主體的定位、職能更加明確。政府是創造環境的主體，企業是創造財富的主體。為此，國家集中力量向計劃經濟核心部分的四個方面發起主攻："大力推進國有壟斷行業市場化程序、加快國有金融機構改革、轉變政府職能、打破城鄉分割格局"，以不斷提高公共服務質量、促進市場體系發育、規範市場主體行為，改善巨集觀市場環境。從4月份開始的巨集觀調控，中央政府以經濟政策為主，著眼"軟著陸"，運用"點剎車"，打出的是以經濟手段為主、兼用法律、行政力量的"組合拳"，成效顯著。

　　其二，資源整合中產權聯結和市場運作特徵更加突出。近期，煤炭行業內，與國際礦業巨頭聯合組建的中國最大的焦化生產企業--中國北方焦化股份有限公司，我國第一個大型中外合資股份制煤炭企業--河南龍宇能源股份公司，都是以產權為紐帶、通過市場化運作實現的;同樣，在煤炭大基地和大集團建設中，國家也"大力支援通過改組、聯合、兼併、控股或參股等市場方式，培育和發展一批具有優勢的大型和特大型國有煤炭企業。"

　　繼20xx年人均GDP突破1000美元之後，我國已走出低收入國家行列，開始進入一個新的關鍵時期。所謂關鍵時期，就是實現人均GDP從1000美元到3000美元跨越的特定時期，就是必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期，就是全面建設小康社會的新的發展階段。

　　--關鍵時期，是一個"黃金髮展期"。以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，為我們渡過關鍵時期、全面建設小康社會提供了強大思想武器，我國經濟發展更趨科學理性。世界經濟繼續復甦，我國經濟發展環境更趨寬鬆有利，經濟景氣指數繼續看好;我國經濟處於新一輪增長的上升期，經濟較快增長的慣性仍將持續;改革開放政策進一步深入，工業化和城市化程序加快，消費結構升級，國企改革的政策能量將得到充分釋放;我國進入重化工業階段初期，開始大規模承接發達國家製造業的轉移。煤炭作為最可靠、最重要的基礎能源地位在一個相當長的時期內不會動搖。預計21世紀上半葉，化石能源在世界仍將佔主要地位，煤炭在我國一次能源結構中，到2020年仍將保持在65左右。煤炭產品日益增長的市場需求，短期內不會根本改變。最近，國務院常務會議討論並原則通過了《能源中長期發展規劃綱要》草案，確定了"以煤炭為主體，電力為中心，油氣和新能源全面發展的戰略"，必將對我國煤炭工業產生深刻而巨大的影響。

　　--關鍵時期，是一個"矛盾凸顯期"。從巨集觀層面看，經濟結構調整加速，市場化程度進一步提高，深化改革觸及更深層次的矛盾和問題。經濟全球化和科學技術的突飛猛進使得世界經濟聯絡空前密切，綜合國力競爭空前激烈。我國開放型經濟不斷髮展，對外依存度不斷提高，經濟發展的制約因素已由以前的資金短缺約束轉變為資源、市場、環境和國際競爭的約束。這一時期，保持快速發展的難度加大、深化改革的阻力增加、擴大開放的風險更大、資源環境的制約趨緊、維護穩定的任務艱鉅。從行業層面看，當前煤炭經濟形勢的好轉，主要得益於國民經濟的快速發展，是市場需求的拉動，並不完全是行業自身經濟增長方式轉變的結果。整體而言，煤炭行業發展的基礎仍然十分薄弱，經濟執行中的矛盾、客觀自然條件的約束與歷史沉澱的體制性、結構性、機制性障礙相互交織，嚴重影響煤炭經濟執行質量，制約煤炭工業的可持續發展。主要有煤炭資源保障程度低、環境壓力日益凸現、安全供應能力差、負擔沉重、價格不合理等。　新礦集團歷經近半個世紀的發展，特別是近幾年的跨越式發展，目前己經站在一個全新的"平臺"上，同時也處在了一個非常重要的"關口"上。主要標誌是：通過模擬市場機制，強化競爭理念，企業經營管理得到全面改造升級;通過實施投資主體多元、關閉破產、社會職能剝離，企業產權結構不斷調整優化;經濟執行實現了由跌入低谷、步履維艱，到效益快速攀升、整體呈現良性運營的轉變;工作重心實現了由擺脫生存危機到拓展發展空間、加快做強做大的轉變;產業結構調整開始了由量變積累到質變回報的轉變。繼20xx年躋身全國煤炭工業100強第九位之後，20xx年躍升為第八位;在國家統計局按照新的劃型標準劃分的大型工業企業名單中，20xx年新礦集團列第174位，20xx年列163位。這既表明發展到了一定水平，也預示著更高水平的發展。

　　一個企業的發展道路是漫長的，但緊要處往往只有幾步。關鍵時期的新礦集團面臨著兩大關鍵任務：

　　一是通過戰略實施、產業整合培育，拓展新的發展空間;

　　二是加快體制創新，激發員工積極性，增強企業發展活力。兩大任務所以關鍵，是因為關係新礦改革、發展、穩定的大局，關係新礦未來的興衰存亡。我們的事業半徑正在悄悄擴大，我們的生活己經無法繼續侷限於眼前的區域。我們仍在負重爬坡，我們依然任重道遠，我們更需艱苦創業。　　1、落後註定要落伍--我們必須打破陳舊過時和影響發展的障礙。作為一家資源型老國有企業，我們與行業內的其它優強企業相比，優勢並不顯著。從產業上看，老區煤炭資源大幅衰減，新近佔有的煤炭資源大多還未開發利用;非煤產業關聯度、集中度、競爭力低的問題仍然突出。從體制上看，雖然有了多種產權形式，但產權關係尚未理順，在集團公司層面仍是"一股獨大";雖然進行了公司制改革，但沒有進行現代公司化改造，在管理、組織、經營方式上基本仍是"穿新鞋走老路";人員眾多與人才匱乏並存，企業辦社會負擔沉重;企業雖有強烈的發展要求，但舊有體制影響了能量的釋放。從思想觀念和行為方式上看，計劃經濟和小農經濟的觀念在少數幹部職工頭腦中仍根深蒂固。諸如，日子一好過，就流露出小富即安、小成則滿、沾沾自喜的心態;形勢一好轉，便講究形式、追求豪華、鋪張浪費。思想的先進是本質的先進，觀念的落後是根本的落後。國企的架子、官商的心態、計劃經濟的思想、小農經濟的意識，是做不了新企業的。

　　2、短視註定要短命--我們必須制定完善適應時代潮流和保證持續發展的企業戰略。兵家勝負在於運籌帷幄，企業興衰在於經營戰略。在全面市場化、全球化的激烈競爭環境中，謀定而後動，成功的概率才會大大增加。一個企業的成功，除了勇敢和堅定外，更需要方向，就是說要做對路的事，而不僅僅是把某事做對。否則，就會事倍功半、南轅北轍;思路決定出路，戰略決定命運。面對新的形勢、任務和要求，要取得更快、更好、更大的發展，迫切需要新的企業發展戰略的引領。我們原先的戰略規劃己經不能適應目前發展的需要，戰略管理上的短視和戰略思路的不明晰，也不同程度地存在。為此，我們必須瞄準"主業突出、競爭力強、國際化的大企業集團"目標，對所處的歷史方位作出科學判斷，為企業發展找到正確位置，與時俱進、因時而變，研究完善企業改革發展戰略以致力於整體上的戰略制勝，從而走出符合新礦實際、具有新礦特色的發展道路。

　　沒有人能拯救我們，只有靠我們自己。

　　關鍵時期，我們必須樹立加速發展、建功立業的雄心壯志：

　　1、要有大遠見。過去，我們習慣根據今天的情況決定明天干什麼，現在，必須首先判斷明天將要發生什麼變化，然後由此決定今天干什麼。在改革發展的關鍵時期，我們必須志存高遠，增強把握歷史、駕馭全域性、開闢未來的戰略素質，必須站到經營新礦、發展新礦、做大新礦、做強新礦的高度，在市場競爭中深化對企業改革發展矛盾、問題的認識，關注和研究企業改革發展的演變及其規律。尤其需要引起重視的是：我們的制度設計和戰略安排必須涉及經營危機管理和戰略防敗管理，既要有指標做大做強的創新計劃，也要有企業做活做久的戰略引領。

　　2、要有大胸懷。我們的思想觀念必須從社會化、國際化和市場化上定位，讓頭腦從封閉體系和陳規陋習中跳出來，從更寬廣的座標體系上謀劃企業未來。在更大的範圍內、更高的層次上與國內外大公司進行各個層面的合作與競爭，在真誠合作中互利雙贏，在取長補短中共同提高;要善於利用國內外、省內外兩個市場、兩種資源，緊密結合新礦實際，突破觀念束縛、條件制約和方法侷限，提升企業經濟規模，增強企業成長活力，拓展企業發展空間。

　　3、要負大責任。一是企業要增強社會責任感。只有企業發展與社會進步融為一體，企業才有持續、健康的發展。二是職工要增強企業責任感，在推動新礦發展的同時，實現自己的人生價值和經濟利益。三是企業要增強職工責任感。堅持以人為本，在經濟發展的同時，逐步提高廣大員工的生活水準。三個增強最本質的在加快企業發展。發展就是一切，發展決定一切。

　　二、大整合需要大戰略，抓住主要矛盾和根本問題，對企業改革發展作出戰略設計，是我們打造國際化大集團，建設百年新礦的關鍵和決定企業未來前景的依託從去年10月份開始，集團公司與有關研究機構歷經九個月的時間研製完成了《新礦集團改革發展戰略規劃》，目的是以科學發展觀為指導，順應重組整合的時代潮流，解決企業的產業思路和體制問題，以增強戰略制勝能力。在此，我想著重作這樣幾點說明：

　　一戰略規劃要點

　　按照"細排五年，粗排十年，十五年看輪廓"的指導思想，新的改革發展戰略規劃以"十五"為基礎，按15年編制。總體上主要回答了這樣三個問題：

　　1、新礦的產業是什麼?

　　主要從產業發展的結構與區域佈局上來看：　　───"1382"的產業結構佈局。即："1個基礎產業，3個支柱產業，8個支援產業，2個後續產業"。基礎產業是煤炭產業;支柱產業是電力、化工和建材;支援產業是物流貿易、機械製造、輕紡加工、冶金、製藥、林紙產業、地下氣化和高效農業;後續產業是高科技產業和新興勞動密集型產業。按照這一佈局重點打造煤炭-電力、煤炭-選煤加工-焦化、鹽礦-鹽化工、煤炭-間接液化、煤炭生產-選煤加工-新興建材-建築房地產等5大產業鏈。

　　───四大工業園區為骨幹的產業區域佈局。規劃期內，重點發展新汶、萊蕪、大汶口和鉅野四大工業園區，並根據各園區發展基礎和資源條件使之各具特色。隨著新產業區域的開發，加快建設濟陽-聊城工業帶。走出省外、跨出國門，加大異地辦礦的力度，要適時加快省外煤化基地的開發建設，條件具備時可再形成若干工業園區，不斷拓展區域化產業發展的承接平臺。

　　2、新礦的體制如何改?體制創新在企業創新中是第一位的。體制創新也是我們改革發展戰略的重點和難點，是企業持續、快速、協調、健康發展的根本保證。體制變革主要涉及企業產權結構、總部職能、法人治理和組織架構，最核心的是產權制度。主要構想是：

　　───產權結構多元化。就是對企業各類產業的產權進行全方位的優化重組，最大限度地釋放效能、保值增值。產權結構優化重組的原則是：既有利於企業的充分市場競爭，又有利於企業的廣泛合作;既有利於集聚資源，又有利於分散風險;既適合現實利益，又有利於長遠發展。優化重組的方向是：國有股份逐步減持，內部核心層、骨幹層和員工以及戰略投資者的比例逐步增加，建立"歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢"的現代產權制度。優化重組的方式是做好"加減乘除法"，"加法"即增強市場經濟和企業主體意識，按市場經濟條件下現代企業的概念去做企業。"減法"即有選擇、按比例地減持各類產業中的國有股份，有的產業可以減至零股份。按照規劃將分別對基礎、支柱、支援產業做出相應的產權安排，大力推進"主輔分離、輔業改制"，分情況、有選擇地確定在二、三級公司產權的進退，並通過引進國內外戰略投資者、經營者持股、職工持股和公司上市等多種方式，實現權屬單位產權的混合多元。"除法"即關閉破產礦井按政策分離;普通教育和離退休管理機構向當地政府移交，醫療衛生機構本著"著眼壯大、改制分離、逐步民營"的總體思路進行改制剝離，成熟一個，分離一個。同時做好職工的身份置換工作。"乘法"即資本經營與生產經營聯動運作，發揮"乘數效應"。當前的重點是做好"減法"和"除法"。對於關聯交易企業，在堅持產權紐帶常規思路的基礎上，探索更高強度的利益捆綁，實現價值鏈多方共贏的發展模式。需要指出的是，近期內爭取實施的國有資本授權經營方案，在集團層面上仍為國有股佔100，但這是走向企業整體產權多元化的過渡階段和必要舉措。因為，在內部資源重組未完成之前，要引入戰略投資者，只是"一廂情願"。因此，在戰略規劃期內，我們還面臨著二次改制與三次改制的問題。

　　───總部職能簡單化。集團總部作為神經中樞，其戰略職能定位是：戰略管理決策中心、資本運營中心、人力資源中心和監督考核中心。換句話說，總部機關將來要更多地研究如何規劃發展、如何講求投資回報，至於執行和操作層的事情原則上不再研究。這將意味著，總部機構更加精幹，複合型人才增加、專業化人才精幹，致力打造職能綜合化、效率化的總部機關。

　　───治人治理規範化。現代企業治理結構的核心包括兩個方面：一是企業經營者必須對出資人負責，二是要使出資者的資本不斷地保值增值，贏得利潤和效益。實施產權多元改造後的新企業是混合所有制企業，公司治理結構的約束力增強，企業風險控制的增強，能較好地使所有者、經營者、監督者的責、權、利相統一，提高決策管理的效率和水平。新礦集團未來的法人治理結構由股東大會、董事會、監事會和由高層經理人員組成的經營層四部分構成。在董事會人員的配置中，既有代表國家的，另外還有代表職工和戰略投資者的，這將保證決策的集思廣益和權力的相互制約。同時，也為職業經理人隊伍建設鋪平了道路。

　　───組織結構扁平化。組織結構與產業結構是分不開的。此次戰略組織設計，按照"尊重現實，著眼未來，有利發展"的原則，著眼於調整和改進集團的組織架構，改革集團管理模式，實現從"經營重心下移到管理重心下移"的轉變。總體上仍實施母子公司組織體制，在母公司之下，採取"戰略經營單位"的組織架構，即由總部-戰略經營單位-生產企業三個功能層次構成，母公司只管到"戰略經營單位"。在集團公司內部形成以產權關係為紐帶的戰略協同體。戰略經營單位為重要的副中樞，是效益中心、經營管理中心;生產企業是利潤中心、成本中心。同時，通過從戰略、資產、人事、財務、審計、資訊管理等方面對母子公司的責、權、利進行合理界定，保障母子公司程式化、規範化、法制化的良性執行。

　　3、新礦的明天怎麼樣?

　　按照戰略設計，我們可以分三個階段預測展望企業的發展前景：

　　--在今年實現百億目標的基礎上，經過六年努力，到20xx年企業總收入達到150億元--那時，初具規模的產業體系結構進一步提升，制度創新邁出實質性步伐，企業各項工作更加充滿活力。

　　--再經過五年的頑強奮鬥，當第十二個五年計劃結束的時候，我們將與300億元以上的大企業共領風光--那時，我們的產業投入已經進入整體收穫期，"煤、電、化、建"的主體產業格局優勢凸現;產權結構更加合理，企業體制更加規範，企業各項工作執行更加高效，職工生活質量顯著提高，員工的企業和職業自豪感、企業市場競爭力明顯增強，社會形象顯著提升。

　　--經過本世紀頭二十年的創新拼搏，當"重要戰略機遇期"末、企業總收入突破500億元，我們將初步建成"主業突出、競爭力強、國際化的能化大集團"，實現與國際同行同臺競技--那時，企業的綜合實力和市場競爭力會進一步增強，企業改革和制度建設會進一步完備，企業員工的整體素質得到明顯提升;在煤炭行業中，綜合實力始終保持在前10名，非煤收入達到集團總收入的60%以上，企業可持續發展能力不斷增強。成為資源枯竭企業產業轉移的典範、拉動魯西和山東區域經濟增長的核心極、帶動地方工業騰飛的加速器和促進地區經濟社會協調發展的主力軍。

　　總之，在戰略規劃期內，通過大力推進市場取向的企業內部改革、與國際經濟接軌為導向的企業制度建設、以科技創新、文化創新為主導的競爭力建設，通過跨地區、跨行業、跨所有制、跨國際的發展，未來的新礦應是一個科技新礦、人文新礦、環保新礦、平安新礦;應是一個實現全面、協調、可持續發展的新礦。

　　二戰略實施思路

　　戰略實施的主要思路是"進退同時，重組上市，精幹高效，做強做大"。

　　1、進退同時--這是推進結構調整的高效操作方式和應對發展機遇的現實選擇。所謂"進"，就是建設新專案、進入新領域，培育新的產業優勢;推進有潛力老專案的技改上規模，優化產業發展佈局，提高經濟執行質量和效益。所謂"退"，主要是指關閉破產、社會職能移交、主輔分離、輔業改制、國有股減持以及相關的職工身份置換等。同時也要退出歷史上集團公司參與的一些沒有成長潛力的專案。正如國際著名戰略學家邁克爾·波特所講的，"戰略就是在競爭中做出取捨，其實質就是選擇不做哪些事情"。進和退就是"有所為、有所不為";進和退都是為了企業更好地發展在"進"和"退"上，我們不選擇先"退"後"進"或先"進"後"退"，而是選擇二者同時進行，主要基於以下考慮：

　　其一，進退同時，可以更好地把握當前改革發展的機遇，有利於使利好形勢、國家政策和自身努力形成合力，最大限度地減少改革成本，贏得發展的主動權。

　　其二，進退同時，可以做到"改制、上市"兩不誤。先區域性改制、切塊上市，後整體改制、整體上市，符合企業的長遠利益和職工根本利益的最大化要求。

　　其三，進退同時，能夠促進企業改革發展的良性互動。通過發展進一步推進改革，通過改革發展讓職工看到更大的希望，進一步促進發展。在具體操作上，既要積極主動又要穩妥進行，"進而有為，退而有序。"

　　2、重組上市--這是推進經營創新、實現跨躍發展的必由途徑。在現代經濟條件下，企業發展是不能離開資本市場的。儘快啟動煤炭主業部分優質資產的上市工作，是新礦集團發展壯大的應有之義。一是可以抓住有機時機，實現資本擴張的戰略性跨越。目前，上市煤企業績全線上升，成為"熱點板塊"，這是煤企上市的最佳時期。

　　二是可以改善資產結構，降低資產負債。戰略規劃期內，我們的專案建設投資將達到460億元，當前我們的資產負債己達到70以上，如果再主要靠貸款搞建設，企業將不堪重負。上市融資，用股民的錢，辦自己的事，可以有效減輕企業的負債壓力。

　　三是可以加快企業經濟的騰飛。在資本市場搏擊風雲，不僅增加了融資渠道，還將提高企業的知名度，產業發展和資本運營聯動運作，相互促進。通過上市融回的資金可發揮財務槓桿的放大作用，與積極爭取國家資本金支援，以及注重在重大專案建設中引進戰略投資者相結合，建設新專案，擴張新資源，使主業競爭優勢更加突出，核心競爭力能力得到最大限度地延伸、凝聚和發展;相關多元化產業更加壯大，低成本擴張能力也會更加強大。四是有利於培養誠信理念，推進管理升級。上市作為企業發展的潛在推動力和外部監督機制，將會使企業按照資本市場的遊戲規則來增強規範意識，推進股權結構、經營管理、金融運作、資本運作形式的國際化，有利於建立現代企業制度。五是為實現企業的整體改制與上市創造必要條件。首次上市後，不斷增資擴股，不斷回購具有成長潛力的新專案，不斷融回建設資金，形成良性迴圈，最終達到企業整體改制上市。需要引起我們注意的是，上市之後更要注重產業經營的堅實與穩健。處理好產業經營與資本經營的關係，畢竟企業應主要致力於搞實業經濟，進入股市乃至委託理財只能是對主業的補充，資本市場的風險是不能不防的。

　　3、精幹高效--這是企業管理和組織執行效率的總體目標。管理簡單化、組織扁平化是現代企業管理的普遍趨勢。在新礦的體制變革中，我們必須化繁為簡，追求管理簡單化，做到精簡、簡明、簡練。要一切以效率和效果為出發點，立足實際，摒棄浮華和繁雜的形式。要根據產業發展和產權變革，動態優化組織結構，要充分利用網際網路與資訊科技努力實現管理扁平化，圍繞工作流程而不是部門職能來建立機構，流程必須以顧客需要或市場導向為基礎。必須致力於加大管理跨度，精減富餘人員，優化業務流程，下移管理重心，快捷傳遞資訊，敏捷應對市場，改善管理水平，降低管理成本，節約交易費用，提高運作效率。