旅遊會議講話稿

　　旅遊業又稱為朝陽產業和無煙工業，是二戰以來發展最快的第三產業之一，下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　一、統一思想，凝聚共識，切實增強加快旅遊發展建設旅遊大區的緊迫感和責任感

　　旅遊是當今世界極具發展潛力的新興產業、朝陽產業、可持續發展產業，已成為世界各國謀求發展的戰略選擇和國民經濟的重要支撐。近年來，我國一直致力於推動旅遊業從國民經濟重要產業向戰略性支柱產業轉變;市委、市政府也把大力發展旅遊業作為助推全市五大功能區域發展的重要戰略支撐;**各地諸如**、**、**等都把發展旅遊作為助推經濟發展的重要抓手;渝東南各區縣也紛紛強打綠色生態牌，把旅遊業作為戰略性支柱產業來培育。因此，加快發展旅遊產業，建設旅遊大區，既是大勢所趨，也是發展需要。

　　第一，加快旅遊發展建設旅遊大區是貫徹落實國市精神、促進生態保護髮展的具體舉措。黨的將生態文明建設納入了“五位一體”國家發展戰略，旅遊業由此成為“建設美麗中國”的重要載體和先導產業。黨的十八屆五中全會明確提出將“堅持綠色發展”作為我國“十三五”期間的五大發展理念之一，強調把加強生態文明建設貫穿到經濟社會發展各方面和全過程。**在積極踐行國家發展戰略中，通過深入實施五大功能區域發展戰略推進全市差異化協調發展，並要求渝東南生態保護髮展區要“突出保護生態的首要任務”，並把“大力發展民俗文化生態旅遊業”作為渝東南經濟社會發展的七大重點任務之一。市委四屆七次全會通過的全市“十三五”規劃《建議》明確提出：“要加快形成以民族文化、生態旅遊為重點的渝東南生態經濟走廊”。這些都為包括**在內的渝東南旅遊發展指明瞭方向，提出了更高要求。我區把旅遊業作為戰略性支柱產業來培育，致力於建設旅遊大區，是區委、區政府認真分析我區產業結構，圍繞我區生態優勢加快形成新的發展支撐點作出的戰略選擇，既是用新的理念貫徹落實國市精神的具體實踐，也是**加快發展的重要舉措。

　　第二，加快旅遊發展建設旅遊大區是優化產業結構、加快中心城市建設的重要抓手。**是市委、市政府定位的渝東南中心城市，如何讓中心城市名符其實?就是要快速做大經濟總量，大力優化產業結構，成為渝東南生態保護髮展區經濟發展的領頭羊，而加快旅遊發展，是推動經濟轉型升級，實現綠色崛起的現實選擇。從優化產業結構看，我區雖然近年來在穩定農業、壯大工業等方面取得長足進展，但目前在產業發展上多點支撐的格局還未形成，**年全區三次產業結構比例為9.3:56.5:34.2，三產業的佔比明顯偏低;同時我區城鄉“二元”經濟結構仍很典型，特別是隨著新型城鎮化和工業化步伐加快，人口、產業快速集聚，導致環境資源要素日益趨緊，必須在轉方式、調結構上求突破。旅遊業的崛起能快速帶動三產業發展，從而起到調整經濟結構的重要作用。從建設中心城市看，但凡一個經濟中心基本都是旅遊集散中心。國家中心城市如北京、上海**年接待國內遊客數量分別達到2.57億人次、2.68億人次，實現國內旅遊總收入分別達到3997億元、3415.96億元;區域性中心城市如毗鄰的湖北**市、湖南**市、**市**年的遊客數量也分別達到1100萬、915萬、3884萬人次，旅遊綜合收入分別為75億元、58.8億元、248.7億元。**要建成名副其實的渝東南中心城市，必須通過做強產業基礎來推動發展，亟需把旅遊產業作為戰略性支柱產業來培育，與工業化、城鎮化放在同等重要的位置去抓，充分發揮旅遊業在經濟發展中的催化、調節和帶動作用，促進第三產業的成長和壯大，推動產業結構優化升級，加快轉變經濟發展方式。同時，發展旅遊對於展示城市形象、提升城市品位、聚集城市人口都有重要作用。

　　第三，加快旅遊發展建設旅遊大區是凸顯我區自然生態優勢、增添發展動力的快捷途徑。“堅持綠色發展，建設生態文明”是全市“十三五”重點建設任務之一。對**來講，既是機遇，更是責任。從生態優勢上看，我區旅遊資源豐富，有旅遊單體300多個，涵蓋山水、民俗、古蹟等8大主類、31個亞類，集山水峽谷一體，自然風光與人文景觀兼備，資源品味獨特;區域性立體交通樞紐基本形成，已經與**、銅仁、**、**等旅遊景區形成**旅遊環線;目前全區擁有小南海、**古鎮、蒲花暗河3個國家4a景區，擁有國家地質公園等5個國家級品牌，具備建設旅遊大區的基礎條件。從發展動力上看，旅遊業是一個帶動性強、關聯度高、覆蓋面廣、消費潛力大並對多個領域都可發揮促進作用的優勢產業。旅遊業關聯109個行業，具有“一業興、百業旺”的特點。旅遊收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.5元;旅遊投資每增加1元，可帶動其他行業投資5元，產生經濟增長的乘數效應。因此，加快發展旅遊業，必將為推動我區經濟社會加快發展、可持續發展注入強勁活力、強大動力。

　　第四，加快旅遊發展建設旅遊大區是順應百姓期盼、增進民生福祉的現實需要。加快發展旅遊業，不僅能強勁帶動經濟發展，而且能有效改善民生，提升群眾的幸福指數。對比周邊旅遊發展**不能落後。近幾年，周邊區縣通過發展旅遊，實現了旅遊產業引領綠色經濟崛起。武隆按照“世界震撼、百年不落後”的要求，成功建立以仙女山5a級景區為代表的旅遊品牌，**年遊客數量、旅遊綜合收入分別達到1**8萬人次、56.6億元，在全國叫響了“自然的遺產·世界的武隆”等旅遊形象品牌;酉陽僅用短短兩年時間就成功地把桃花源從國家4a級景區打造成5a級景區，**年全縣遊客數量與旅遊綜合收入分別達到了700.2萬人次、25億元，那句“世上有兩個桃花源，一個在你的心中，一個在**酉陽”傳遍了大江南北;彭水更是在一個沒有華夏三祖之一的蚩尤祭祀地的背景下，在新城劃地10000畝，無中生有地打造蚩尤九黎城，成為全國目前唯一的蚩尤祭祀地，**年全縣遊客數量與旅遊綜合收入分別達到了1042萬人次、33.5億元。周邊旅遊都被演繹得風生水起，但**作為渝東南中心城市，旅遊發展反而落後，且面臨被周邊區縣旅遊強勁發展態勢遮蔽化的危機。發展旅遊業可以促進富民增收。旅遊業作為勞動密集型產業，就業門檻相對較低，對不同層次勞動力吸納能力強，1個旅遊直接就業人員能帶來5個社會就業機會，可以為大中專畢業生、退伍轉業軍人、返鄉農民工等群體創造更多的就業創業機會，緩解就業壓力。我區是國定貧困區，明年脫貧摘帽任務艱鉅，旅遊業是促進財富流動和再分配的產業，通過發展鄉村旅遊，可以使一部分城市購買力向農村轉移，直接增加農民收入。發展旅遊業利於改善人居環境。發展旅遊業能有效帶動城鄉基礎設施建設，豐富群眾精神文化生活，提升人民幸福感。推進城鄉基礎設施建設又能促進旅遊業上檔升級，形成良性互動。我們正在推進“兩城同創”工作，其核心就是要把城市做靚，讓城鄉環境得到改善，從而更有利於吸引外來遊客休閒觀光。發展“農家樂”、“農業園”等鄉村生態旅遊，也是為了美化、亮化鄉村環境，改善群眾生產生活條件，進而實現經濟與生態效益雙贏。

　　總之，加快發展旅遊業，關乎民計民生，事關發展大局。全區各級各部門和廣大群眾必須保持強烈的責任感和緊迫感，把思想和行動統一到建設旅遊大區這一戰略決策上來，切實增強發展旅遊產業、建設旅遊大區的信心和決心。

　　二、完善思路，確目標，全面開啟建設旅遊大區新徵程

　　歷屆區委、區政府都高度重視旅遊產業發展，不斷探索完善加快旅遊產業發展的思路舉措，做了許多有益的嘗試。特別是全市實施五大功能區域發展戰略以來，我區遵循“面上保護、點上開發”的原則，把生態旅遊作為發展重點任務之一進行部署。建設渝東南地區中心城市、**區重要經濟中心，旅遊不能缺席，迫切需要我們進一步完善全區旅遊發展思路，對全區旅遊發展進行重新定位、重新佈局。

　　第一，完善旅遊發展思路，以新的思路謀新的出路。圍繞“旅遊大區”建設，我們在“十三五”期間推動旅遊大發展的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的、十八屆三中四中五中全會和市委四屆歷次全會精神，認真落實系列重要講話精神，堅持綠色發展理念，立足生態旅遊資源優勢，強力實施“旅遊大區”戰略，以“城市靚區為依託、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂、休閒度假為目的”，堅持生態效益、社會效益、經濟效益並舉，收緊拳頭突出重心，傾力打造**核心景區，同步打造精品線路，深度拓展旅遊市場，在5年內把旅遊業培育發展成為全區戰略性支柱產業，力爭將**打造成為**區重要旅遊集散中心、全國知名旅遊目的地、全國優秀旅遊城市、國家全域旅遊示範區。

　　第二，細化發展目標，以細分指標保總體目標。圍繞發展思路，對我區“十三五”旅遊發展目標進行細化明確，按“兩年強基礎、三年上臺階、四年成規模、五年上水平”的總體安排，分年度有序實施。20xx年，**景區硬體基本達到國家5a景區標準，阿蓬江休閒農業和鄉村旅遊示範區建設取得重大突破，城市峽谷峽江景區成功建立國家4a景區;全年接待遊客750萬人次，旅遊綜合收入30億元，旅遊業增加值佔全區gdp的比重達5%以上。2017年，**景區成功建立國家5a景區，基本建成阿蓬江休閒農業和鄉村旅遊示範區;全年接待遊客突破**0萬人次，旅遊綜合收入38億元，旅遊業增加值佔全區gdp的比重達5.5%以上。2018年，建成小南海世界地質公園，城市峽谷峽江景區基本達到國家5a景區標準;全年接待遊客達1100萬人次，旅遊綜合收入48億元，旅遊業增加值佔全區gdp的比重達6%。2019年，城市峽谷峽江景區力爭成功建立國家5a景區，建成**重要旅遊集散中心和國家全域旅遊示範區;全年接待遊客達1350萬人次，旅遊綜合收入58億元，旅遊業增加值佔全區gdp的比重達6.5%以上。2020年，建成國家旅遊度假區，成為國內外知名旅遊目的地;全年接待遊客突破1600萬人次，旅遊綜合收入達到70億元，旅遊業增加值佔全區gdp的比重達7%以上。

　　第三，優化開發時序，以點面結合促有序推進。**旅遊資源豐富，景區景點眾多，而財力又十分有限，短期內全面實施旅遊開發建設不符合區情實際。必須進一步優化旅遊開發時序，做到每一個階段都有旅遊“引爆點”，每一個階段都有吸引遊客的亮點景區。一是以**景區為近期旅遊大發展的引爆點，集中精力推進**景區建立國家5a級景區;二是圍繞休閒農業及鄉村旅遊示範區建設，打造馮家街道至阿蓬江鎮阿蓬江“一江兩岸”最美“鄉村旅遊示範區”;三是以城市峽谷峽江景區為**中期旅遊發展引爆點，爭取建立國家5a級景區;四是統籌推進全區面上旅遊開發。

　　第四，把握六大原則，以合理開發保持續發展。一是堅持全域佈局，核心帶動。樹立全域旅遊發展理念，把**作為一個大景區來規劃建設，以**景區等核心景區為龍頭，帶動全區全域旅遊發展;二是堅持統一規劃，有序開發。正確處理好旅遊資源保護與開發的關係，嚴格遵循空間佈局，有序推進旅遊要素建設，使旅遊資源得到合理開發、永續利用，實現可持續發展;三是堅持突出特色，錯位發展。我區景點豐富，要認真思考每一個景點的特色優勢，有的可突出民俗風情，有的可突出休閒觀光，有的可突出娛樂參與。四是堅持政府引導，市場運作。充分發揮政府統籌規劃、政策推動作用和市場配置資源的決定性作用，通過市場手段彙集各類資源、吸納各方力量;五是堅持建管並重，管理為要。要在加快推進基礎設施完善的同時，強化現有成熟景區的管理，提升服務質量和水平，向管理要效益，提升遊客的認同度和滿意度。六是堅持區域聯動，融合發展。把**旅遊置於渝東南、**區域旅遊發展大局中，與周邊地區融合聯動、錯位發展。

　　三、突出重點，強化舉措，全面開建立設旅遊大區新局面

　　當前及今後幾年，加快旅遊業發展特別是**景區創5a的任務艱鉅。各級各部門一定要堅決按照這次旅遊工作會既定的發展思路和發展目標，抓重點、強舉措、求突破，紮紮實實推動全區旅遊大發展，力爭早日建成旅遊大區。

　　第一，編好一套規劃——以一張藍圖定未來旅遊發展前景。一要在《**區“十三五”經濟社會發展規劃綱要》的指導下，邀請知名規劃團隊，高水平完善旅遊規劃。在編制我區旅遊發展規劃過程中，既不能目光短淺，也不能好高騖遠，更不能搞概念性的紙上談兵，要做到與資源稟賦、市場需求、主題形象、目標任務、經濟水平等“五個結合”。二要在做好旅遊總體規劃的前提下，認真做好旅遊交通、涉旅產業等方面的專項規劃，形成全區旅遊發展“1+x”規劃體系。三要嚴格遵循“先規劃設計、後開發建設”的基本原則，特別是新景區，規劃沒做好，絕不能進行開發建設。規劃一經確定後，要嚴格按照規劃組織實施，杜絕規劃懸空、有規不依、隨意變規等現象，確保規劃的嚴肅性和連續性，以科學規劃引領旅遊資源的有序開發和旅遊產業的可持續發展，力求在景區建設上不留敗筆、少留遺憾。

　　第二，突出一個核心——全力推進**景區創5a級旅遊景區。**景區擁有兩個4a級景區，是目前我區建立5a條件最成熟的景區，建立成功將對全區旅遊產業起到引領和撬動作用。因此，應舉全區之力建立**景區為國家5a級旅遊景區，整合資源，打通景區，把**古鎮、蒲花暗河以及蒲花農業園連成一片，形成品質上乘、觀假並存、動靜結合的綜合旅遊區。一要嚴格把握創5a評定標準。建立旅遊品牌是一項複雜系統的工程，考核評定內容繁多，每項基本上要得到滿分或者高分，才可能確保建立成功。可以說，每一分都是我們工作的目標，每一分都是我們建立的成效，我們要以滿分的標準做好工作。二要推進景區硬體專案建設。在完善國家5a級旅遊景區建立系列規劃基礎上，按照時序推進風雨廊橋延伸工程、蒲花水鄉、水上樂園等7大景觀專案，迅速提升景區整體形象;加快實施遊客接待服務中心、蒲花暗河環線等5大基礎設施專案，提升景區基礎設施水平。三要推進景區服務設施建設。要開通主城到**景區的旅遊客運班線，適時開通汽車站、火車站、機場連線景區的旅遊大巴，形成便捷、快速、安全、舒適的交通網路;加快建設遊客集散中心，成為對外的形象視窗;要合理設定旅遊購物場所，開發具有**特色的旅遊商品，讓旅客把旅遊產品帶回家;要確保旅遊景點通訊暢通，實現景區移動訊號和wifi全覆蓋;要在景區增設郵政服務網點，為遊客提供郵政紀念服務。四要推進景區保障設施建設。要加強環境衛生整治，確保景區無“三亂”亂堆、亂放、亂建現象，確保垃圾汙水達標排放;要對景區廁所進行改造，提升旅遊檔次。要全面落實安全機制，加強安全生產檢查和監控管理，打造“平安景區”。全區上下要擰成一股繩，發揮各自作用，確保2017年**景區建立5a景區取得成功。

　　第三，打造一批精品——推動**旅遊點面結合整體推進。一是打造阿蓬江“鄉村旅遊示範區”。立足全國休閒農業與鄉村旅遊示範區建設，按照“總體規劃、突出重點，整合資源、梯度推進”原則，在阿蓬江“一江兩岸”特別是馮家漁灘至**一帶，大力發展集民俗風情、土家民居、古鎮文化、休閒農業、生態文明、體育賽事於一體的特色鄉村旅遊，積極打造阿蓬江國家溼地公園。二是打造城市峽谷峽江5a景區。分步推進城市峽谷峽江景區基礎設施建設，春節前對外開放一期工程，20xx年成功建立國家4a景區，2019年力爭建成國家5a景區。城市峽谷峽江景區是我區旅遊發展的又一個“引爆點”，5a景區的成功建立將會擎領我區旅遊產業大旗，引領旅遊跨越發展。三是打造其他旅遊優勢品牌。以小南海國家地質公園為基礎，申創世界地質公園;依託板夾溪等資源，建設小南海國家級旅遊度假區;發揮**國家森林公園優勢，保護性開發神龜峽、武陵仙山、仰頭山景區。四是大力發展特色鄉村旅遊。鼓勵鎮鄉依託自身優勢發展鄉村旅遊，集中打造白土山塘蓋、石會中元村、水市麒麟蓋高山避暑納涼等一批特色鄉村旅遊示範點。

　　第四，推進一批專案——加快旅遊服務上檔升級。一是打造旅遊立體交通樞紐。按照4c等級標準，推進**機場擴建升級工作，開闢新的旅遊航線，力爭“十三五”末旅客吞吐量達到30萬人次。加快推進渝懷鐵路複線、黔張常鐵路、黔畢昭鐵路、黔石高速公路、黔遵高速公路等陸上交通幹線建設，努力爭取開工建設**至**主城高鐵。開通黔恩高速公路**北互通，擴建渝湘高速公路**南、**西互通。二是完善升級區內旅遊交通。升級改造小南海、板夾溪十三寨、峽谷峽江、**古鎮-蒲花暗河、神龜峽、武陵仙山等重點景區內外公路和遊道，整治**古鎮、蒲花暗河、小南海和神龜峽碼頭，提高旅遊景區通行能力。三是完善旅遊配套服務設施。根據景區的特徵建設具有特色化和個性化的主題酒店，圍繞大眾消費建設經濟型旅遊酒店。適度建設一批富有民族特色的星級賓館、農家客棧、遊客中心等旅遊配套設施，不斷提升景區遊客接待能力。全面開通景區wifi網路，推進景區智慧化管理。

　　第五，開闢一條新路——實現旅遊與其它產業融合發展。一要推動城旅融合。借實施“兩城同創”之機，突出清新清涼特色，旅遊空間與城市空間高度疊加，功能上高度融合，建設山水園林現代旅遊城市;加快推進民族風情城、天生湖溼地公園、城市地質生態公園等城市專案建設，建成全國優秀旅遊城市。二要推動文旅融合。文化是旅遊的靈魂，**旅遊資源稟賦高、民族文化底蘊深厚，要堅持走文化與山水相互依存、深度融合的文旅之路。文化部門要做好旅遊景點的文化挖掘、整理和包裝，增強我區旅遊文化軟實力，增加旅遊景區吸引力。三要推動商旅融合。利用“網際網路+旅遊”，推進旅遊與商貿產業融合發展。培育發展旅遊特色商品，推出**八寶、**十絕等旅遊商品精品。打造特色商業街區，豐富節慶商業活動，從美食、購物、休閒、演藝、會展等多形式吸引遊客，拉動旅遊消費。加快發展旅遊產品電子商務，將**的土特產品集中展示、推銷給外地遊客，做大做強線上旅遊市場，積極迎合旅遊市場“散客時代”。四要推動農旅融合。支援發展家庭農場、生態農業觀光園和體驗農業等現代農業，培育發展特色農產品，著力打造富有特色、服務健全的都市農業、觀光農業、生態農業和體驗農業，加快形成全區農旅一體化格局。五要推動區域融合。區域融合利於增強產業競爭能力，我們已在**、渝東南旅遊聯盟發展上作了探索與嘗試，取得了一定成效。需要進一步拓展融合的深度和廣度，特別是要在旅遊交通、旅遊景區和旅遊線路等方面加強務實融合，實現優勢互補、資源共享，融合推動區域性旅遊大發展。

　　第六，拓展一片市場——大力宣傳營銷壯大客源市場。一是儘快總結提煉**旅遊主題形象。**的旅遊景區較多，但一直沒有一個具有特色、吸引眼球的主題形象品牌。首先，應圍繞“葩拉胡”、阿蓬江等旅遊品牌，認真研究策劃，將所有景區的形象特色進行深度提煉、總結、歸納，充分吸納各方意見，提煉一個既有內涵又有深度還很響亮的口號。其次，要將**所有的景區景點串在一起，實施整體包裝，打捆宣傳。再次，要儘快製作**旅遊形象宣傳片，通過電視、網路等各類媒體進行全方位、多層次、多維度的旅遊宣傳營銷，迅速擴大品牌效應。二是認真策劃推出精品線路品牌。以**景區為中心，輻射其它旅遊組團，形成1—3日遊精品旅遊線路。重點以航線市場培育為依託，鞏固發展廣州、成都、上海、**、昆明、杭州到**至周邊的跨區域旅遊線路，培育打造一線城市到**至武隆、**、鳳凰古城、長江三峽、神龍架、梵淨山的世界級旅遊線路品牌。三是探索多樣化旅遊營銷方式。以實施“網際網路+”為契機，著力構建“網際網路+旅遊”的營銷體系。充分發揮航旅聯盟的作用，精心策劃包裝渝東南乃至**片區跨區域特色精品旅遊線路，合作拓展旅遊市場。抓好傳統媒體與新興媒體的結合，做到線上推廣、線下互動。積極打造國際溪釣節、水上運動會、“鐵人三項賽”、土家摸秋節、女兒會等節會賽事品牌，並加大宣傳力度，吸引世界遊客、國際友人。

　　四、加強領導，狠抓落實，全力保障建設旅遊大區各項工作順利推進

　　旅遊事業既是德政工程，也是惠民工程，攸關我區民生福祉和發展大計。我們必須繼續高度重視，用創新的思路、改革的思維、開放的視野，精心安排組織，落實保障措施，調動各方力量，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭一抓到底，善始善終、善做善成，實現旅遊產業華麗轉身、差異化崛起。

　　第一，要強化組織領導。為加強對旅遊工作的組織領導，區委對旅遊產業發展領導小組和分管領導進行了調整充實，由區長**同志任領導小組組長，區委副書記吳靜任常務副組長負責抓總，相關區級領導任副組長。領導小組要在研究制定全區旅遊業發展戰略與改革措施、指導編制旅遊業發展規劃並組織實施、協調解決旅遊業發展中的重大問題等方面切實負起責來，拿出切實可行的實施辦法。同時，成立了**5a景區建立指揮部，由吳靜同志任指揮長，黃南成、劉儀、林光同志任副指揮長，從相關單位和部門抽調骨幹力量組建4個建立工作辦公室。區創5a指揮部要加強組織領導和統籌協調，各建立小組、各級各部門要服從工作大局，務實、高效、有序推進。全區涉旅部門和單位要把旅遊工作納入重要議事日程，切實拿在手上來抓;旅遊主管部門要切實肩負行業管理主體責任，充分發揮職能作用，努力形成齊心協力、齊抓共管的工作格局。

　　第二，要強化資金保障。一是打好政策“組合拳”。要研究好、利用好國市旅遊產業發展政策，把好鋼用在“刀刃上”。整合產業發展、扶貧攻堅、中心城市建設、新農村建設、生態保護等扶持政策，激發和釋放政策最大紅利。二是搭建旅遊投資平臺。組建旅遊投資開發有限公司，建立完善現代企業管理制度，提高對旅遊景區規劃、開發、管理的能力和水平。積極探索“ppp”投融資發展模式，引進社會資本投向旅遊產業，通過混合所有制方式實現利益共享、風險共擔、共建共享。三是加大財政剛性投入。從20xx年起，區政府每年預算3000萬元財政資金作為旅遊發展專項資金，重點支援城市形象宣傳、目標市場、宣傳營銷和舉辦具有較大影響的旅遊品牌活動，發揮“四兩撥千斤”的作用。四是加大招商引資力度。營造寬鬆投資環境，制定行業准入標準，力爭引進實力雄厚、信譽良好的大型企業，真正將我區旅遊產業基礎做強、品牌做優、市場做大。

　　第三，要強化隊伍建設。一是配強旅遊工作隊伍。調整充實旅遊局的職能職責，適當增加人員編制，增設相應工作機構。增強旅遊部門對旅遊行業的統籌管理、駕馭旅遊要素的執行能力。同時，適當充實4個管委會特別是旅遊綜合執法隊伍的人員力量，為旅遊業的發展創造良好環境。二是強化旅遊人才培訓。依託旅遊職業學院和區職教中心，對旅遊行政管理人員、旅遊服務人員開展常態化、長效化的教育培訓。積極推行持證上崗和技術等級評定製度，推進導遊社會化程序，優化旅遊導遊隊伍結構。提升旅遊從業人員職業道德素質，增強全民旅遊意識，創造良好的旅遊發展軟環境。三是暢通人才流動渠道。制定旅遊人才隊伍建設規劃和工作方案，建立符合我區旅遊發展現實需要的人才培養和進入機制，構建優勝劣汰、人盡其才、才盡其用的用人生態。進一步改進工作作風，提高工作效率，增強工作執行力，提升工作質量，統籌高效推進各項工作，加快旅遊產業發展。

　　第四，要強化協調配合。全區各級各部門要站在講政治、顧大局、守紀律的高度，牢固樹立“一盤棋”的思想與全域旅遊發展理念，增強“旅遊發展、人人有責”的意識。全區各個領域、各行各業的各項工作規劃、建設思路、專案佈局都要結合旅遊發展來打造，做到政策向旅遊傾斜、資金向旅遊集中、人才向旅遊聚集，形成各司其職、各負其責、各盡所能的工作格局。要加強宣傳引導，切實推進“兩城同創”，打造城市靚區，提升市民文明素質，形成社會各界關心、支援旅遊發展的良好氛圍。

　　第五，要強化監督考核。一是切實加強依法治旅工作。依法治旅是建設旅遊大區的重要保障，要按照“政府主導、屬地管理、部門聯動、行業自律、齊抓共管”的原則，建立依法治旅工作長效機制，迅速在全區形成相互促進、良性互動、管理規範、運作有序的旅遊發展新局面。二是加強對涉旅單位的考核。區旅遊局和區統計局要研究確定旅遊產業發展考核主要指標，區考核辦、區旅遊產業發展領導小組辦公室要制定具體考核辦法，進行資料的整理、分析、彙總，開展日常考核。三是加強對旅遊企業的考核。區旅遊產業發展領導小組辦公室要制定針對旅遊企業和旅遊從業人員的考核獎懲辦法，對升級達標、經營業績突出、獲得國家和市級表彰的旅遊企業和旅遊從業人員給予獎勵;對在開拓市場、組織客源、招商引資等方面取得重大突破和突出貢獻的旅遊企業和相關人員給予補助和獎勵;對遊客投訴率高、經營管理不善、破壞資源環境的旅遊企業和從業人員，取消從業資格，責令退出旅遊市場，情節嚴重的依法依規嚴肅處理。四是加大監督檢查力度。加快制定《加快發展旅遊業意見重點工作分工方案》，建立工作臺賬和倒逼機制，明確各項工作的指導部門和執行單位。區旅遊發展領導小組對各項工作的開展情況進行跟蹤督查和效果評估，定期召開工作推進會。各單位根據分工制定實施方案，明確工作任務、工作重點和保障措施，把各專案標任務分解到人、責任到人，確保各項工作落到實處，取得實效。