副市長信訪工作會議講話

　　信訪,是老百姓反映社情民意和爭取權利救濟的渠道。做好信訪工作是新時期推進民主法治建設的需要,也是保障社會安定有序發展的需要。　　下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　信訪工作會議是市人民政府20xx年召開的第一個工作會議，會議開得很及時、也很重要。剛才，信訪部門總結了去年的信訪工作，表彰了信訪工作做得好的單位，對今年的信訪工作進行了全面安排部署，特別是對如何做好“兩節”和“兩會”期間的信訪工作作了具體安排，我都同意。

　　過去的一年，是極不平凡的一年。去年春夏，在非典型肺炎這場突如其來的災難面前，市委、市政府採取了一系列有效措施，克服了非典帶來的不利影響，帶領全市各族人民，同心同德，紮實工作，國民經濟保持了健康快速發展的勢頭，GDP增長速度預計達到8.6%，是近年來增速較快的一年;招商引資工作初見成效，共落實招商引資合同專案53個，投資總額達到9.3億元;加大了城市建設的力度，改造了城區11條道路和12個居民小區，居民的生活環境得到了進一步改善，城市面貌有了明顯改觀;社會保障體系不斷完善，就業和再就業工作取得了顯著成效;科、教、文、衛、體等社會各項事業取得了新成績;人民生活水平和生活質量進一步提高。信訪工作也取得了很大的成績，各級信訪部門認真貫徹落實黨中央、國務院關於維護穩定的一系列重大決策和部署，正確處理改革發展穩定的關係，狠抓各項維護穩定工作措施的落實，積極化解矛盾，保持了社會穩定，為我市的改革開放和現代化建設創造了良好的社會環境。這些成績的取得，是市委、市人民政府團結和帶領全市各族幹部群眾努力奮鬥的結果，同時也是和各級信訪部門及工作人員的積極努力、紮實工作分不開的，信訪部門的同志們長期在基層第一線做群眾工作，上為政府分憂，下為群眾解難，默默無聞，不辭辛苦，甘於奉獻，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市人民政府，向廣大信訪工作者表示親切的問候和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，隨著改革的深入，各種社會矛盾不斷顯現，特別是群體性矛盾突出。過去的一年，從總體上看，我市信訪工作的態勢是好的，但信訪工作面臨的形勢依然嚴峻，群眾上訪呈現出一些新的情況、新的特點，表現為“四多”：一是有組織的集體上訪多了，集體訪的批次和人數均有所增加;二是越級上訪的多了，尤其是直接到黨政機關上訪的多了;三是重複上訪的多了，特別是已做過處理和答覆的仍繼續上訪;四是無序上訪、異常上訪行為增多，靜坐示威等行為時有發生。

　　從群眾上訪反映的問題看，主要集中在六大問題上：一是城市規劃建設管理方面的問題，主要是反映規劃不合理，道路、小區改造擾民，環境汙染，衛生留有死角，美化亮化綠化城市力度不夠，城市設施管理不到位等。二是城市拆遷安置問題，主要是反映拆遷補償達不成協議，不能妥善安置等。三是勞動和社會保障方面的問題，主要是反映大學生、買斷人員、殘疾人員就業再就業困難;家屬工要求享受生活待遇無政策解決;低保戶住房、就醫、子女上學困難，困難企業、破產企業退休職工工資、福利待遇不到位等。四是水電暖氣方面的問題，主要是反映水質長時間發黃，高層住戶水壓上不去;老樓房電線老化，負荷小，夏季家用電器不能正常使用;冬季暖氣不熱，交不起供暖費;氣源緊張時用氣困難，影響市民正常生活。五是外用工工資兌現方面的問題，主要是反映用工市場不規範，用工單位拖欠外用工工資，使外用工不能及時返鄉等。六是工作作風方面的問題，主要是反映有些基層部門及幹部態度粗暴，方法簡單，不能及時處理問題，造成群眾越級上訪。

　　信訪工作是我們黨和政府聯絡群眾的重要橋樑，是瞭解社情民意的重要渠道，做好信訪工作意義十分重大，特別是在當前，克拉瑪依有了一個千載難逢的發展機遇，我們一定要抓住機遇，加快發展，這就要求必須有一個安定、穩定的社會環境，對信訪工作相應也提出了更新、更高的要求。下面，就做好今年的信訪工作，我講幾點意見：

　　一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感[

　　當前，全國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新階段。我市結合實際，明確提出了“在全疆率先基本實現城市現代化”的奮鬥目標，實現這一目標，關係到全市廣大人民群眾的切身利益。我們必須緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，集中全市幹部群眾的智慧和力量，實現經濟社會快速發展，正確處理好改革、發展、穩定的關係。穩定是改革發展的前提，沒有穩定的社會環境，什麼事也做不成。

　　發展是當今時代的主題，我們正處在一個非常重要的戰略機遇期，必須抓住這個戰略機遇發展自己。同時也要看到，國際上恐怖活動日益加劇，我國周邊環境變得更為複雜，境內外“三股勢力”加緊勾結，不斷加大對新疆的分裂破壞力度，對新疆的發展和穩定構成了新的現實威脅。從我市的情況來看，我們正處於體制轉化、社會轉型的關鍵時期，隨著改革的逐步深化和利益格局的不斷調整，各種社會矛盾和熱點、難點問題日益增多，人民群眾的來信、來訪也呈現出高發的態勢，成為影響我市經濟發展和社會穩定的重要因素。一是有組織的集體上訪活動頻繁、且持續時間長，勸返難度大;二是群體性上訪不斷髮生而且行為超常、情緒激烈;三是社會熱點、難點問題增多，政策性強、解決難度大;四是無序上訪行為增多，有效管控困難。集體上訪、群體事件的發生，容易誘發各種不安定因素，一旦被敵對勢力插手利用、製造事端，勢必對全市穩定大局造成現實的、嚴重的影響。所以，我們決不能由於群體事件屬於人民內部矛盾而忽視其影響和後果，一方面要看到在改革過程中，利益關係、利益結構的調整和變動是難以避免的，另一方面又要增強預見性，見微知著，統攬全域性，把工作做在前頭，及時化解矛盾，防患於未然。

　　信訪工作是黨和政府聯絡群眾的“橋頭堡”，是瞭解社情民意的“晴雨表”，也是維護社會穩定的“安全閥”。各級領導、信訪部門要充分認識做好信訪工作的重要性和緊迫性，切實以“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公、執政為民，把信訪工作當作一項民心工程切實抓好，充分發揮信訪部門作用，努力為群眾排憂解難，謀利造福，為加快我市現代化建設創造良好的社會環境。

　　二、強化措施，加大力度，切實落實領導和部門責任制

　　群眾信訪反映的問題絕大部分是生產生活中的實際困難和問題，直接關係人民群眾的切身利益。做好新形勢下的信訪工作，核心是化解矛盾，為群眾排憂解難。因此，把維護人民群眾的根本利益作為信訪工作的出發點和落腳點，帶著對人民群眾的深厚感情做好信訪工作，關鍵要在解決實際問題上下功夫。一是各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想、密切黨群關係的高度，把解決群眾上訪問題擺上重要議事日程，專門研究，精心部署，切實抓緊抓好。要認真落實領導和部門責任制，堅持“誰主管、誰負責”、“分級負責、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，一級抓一級，一級對一級負責，屬於哪一級解決的問題，就由哪一級解決，不推諉、不扯皮，不上交矛盾。二是堅持領導包案制度，對重大、疑難信訪案件，實行領導包案件、包查辦、包結案和保穩定的“三包一保”責任制，要求包案領導對案件的處理要親自部署，親自協調和督辦。三是堅持責任追究制，各部門、各單位主要領導是信訪工作第一責任人，分管領導是具體負責人，為此，要嚴格按照“一崗雙責”的要求，建立健全嚴格的責任追究制度，發生重大群體性事件後，領導要靠前指揮，及時處理，絕不能害怕群眾，迴避矛盾，對因官僚主義作風，造成事態擴大或惡劣影響的，要嚴肅追究責任。

　　三、強化基層基礎工作，進一步做好信訪排查防範工作

　　上訪，對於個人而言，絕大部分是訴說冤屈;而對於一個城市而言，上訪則是反映社會矛盾的“晴雨表”。當前，社會矛盾趨向多元化，信訪問題日趨複雜化，上訪人員呈現群體化，上訪行為出現無序化，這就要求我們必須深入開展調查研究，加大排查力度，及時掌握信訪動態，做好超前防範工作。各部門、各單位一是要把工作的著力點和著眼點放在強化基層基礎工作上來，積極探索新形勢下基層信訪工作的有效組織開展，建立健全基層信訪工作網路。要完善和強化城區信訪工作責任制，明確市、區、街道、社群及企業的信訪工作責任和處理信訪問題的許可權，做到各盡其職、各負其責。二是要進一步強化矛盾糾紛排查調處工作機制，及時準確地掌握可能引發群眾集體上訪的傾向性問題，積極預防和化解矛盾糾紛，把工作做到前頭。要把排查重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現信訪問題的薄弱環節上，並要明確排查工作的責任和排查人的責任，對不履行責任的，要追究責任。三是堅持排查以“屬地管理”為主、有關單位密切配合的原則，確保信訪苗頭和信訪隱患得到及時排查和化解。四是對在重要會議、重大慶祝活動和傳統節日等敏感日期間，要有超前意識，對重點地區、部門、單位，信訪部門要立足抓早、抓小、抓苗頭，深入摸排調處，及時消除不安定因素。一旦發生突發性的群眾越級聚集上訪事件，涉訪單位要立即制定處理預案，主要領導要靠前指揮，組織力量全力疏導勸返，控制事態，及時化解矛盾。

　　四、切實解決問題，為民排憂解難，減少群眾越級訪、重複訪率

　　造成群眾越級上訪、重複上訪率上升的主要原因是群眾所反映的問題得不到解決和對群眾的宣傳教育不夠。據資料統計，目前，80%的上訪反映的是基層問題，在信訪案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由於地方或部門沒有認真妥善解決所造成的。為此，各部門、各單位要高度重視群眾信訪反映的問題，對能夠解決的問題，要儘快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對條件暫不具備的，短期內難以解決的問題，要耐心做解釋疏導工作，力爭創造條件早日解決，最大限度減少重信重訪。特別是對弱勢群體反映的問題，符合政策的要立即解決，對不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下儘可能予以幫助。凡是涉及群眾利益的問題，我們要竭盡全力去辦。我相信，任何一個部門，任何一個接訪的人，只要認真履行了自己的職責，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解。我們的部門領導、工作人員、信訪幹部，不能對上訪人員反映的問題作簡單地、想當然地處理，有時問題沒聽完，就不讓講了，把上訪人員堵回去或送回去，這樣處理，這個上訪人員肯定還會來，我們一定要有耐心、要把工作做到位。

　　目前的信訪存在著“兩多”現象，一是信訪機構繁多、龐雜，我們的各大機關、有關部門，均設有信訪接待室;二是信訪數量大。與“兩多”現象相對應的卻是另一種局面，大部分信訪事項有頭無尾，不了了之，與龐大的群眾信訪量相比，信訪立案數只是一個相當小的數字。群眾投訴的大部分案件，在沒有任何監督措施和處理意見的情形下，層層轉辦，然後就不明不白地消化掉了。我們要堅決杜絕這種情況的發生，我們的信訪部門不能成為“第二郵局”，只管收發。

　　五、要切實轉變工作作風，改進工作方法

　　從我市的上訪情況看，越級訪、重複訪呈現上升趨勢，其原因是多方面的，但其中有一個很重要的原因，就是我們的幹部作風不夠紮實，對信訪工作不夠重視，沒有帶著感情去處理群眾的上訪問題或處理問題態度粗暴、方法簡單，使一些本來可以解決的問題，長期得不到解決或激化了矛盾，造成越級上訪、重複上訪。重視和做好信訪工作，是對我們領導幹部的責任要求。為此，各級領導要深入貫徹落實市政府《關於加強和改進政府機關作風建設的意見》精神，進一步提高服務水平和辦事效率。堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，對待上訪群眾要熱情接待，認真傾聽反映的問題，決不能態度冷漠，敷衍塞責，激化矛盾，引起事端。解決群眾的上訪問題，要認真負責，決不能簡單從事，用過去的辦法來處理現在的信訪問題，要做到認真開展調查研究，變被動上訪為主動下訪，深入基層，瞭解情況，掌握政策，嚴格依法辦事。在認真做信訪工作的同時，要徹底消除“信訪工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，樹立起良好的政府形象。

　　六、要繼續強化信訪工作的“兩個規範”，依法推進信訪的有序進行

　　依法規範信訪工作和依法規範群眾信訪行為的“兩個規範”仍是今年信訪工作的一個重點，需要強化的一項工作。強化的關鍵是嚴格規範各級黨政機關、司法機關、行政執法機關的信訪工作，嚴格規範國家公務人員的信訪工作，做到依法妥善解決群眾信訪反映的問題，引導群眾依法逐級有序上訪。各級信訪部門要深入宣傳《信訪條例》和自治區《實行群眾逐級上訪和分級受理暫行辦法》等法規制度，增強人民群眾的民主觀念和法制觀念。要堅持文明接待，熱情耐心地聽取群眾的意見和要求，積極協調解決群眾的困難和問題。對無序集體訪，要採取有力措施依法整頓信訪秩序，減少信訪活動的隨意性和無序性。要堅持派代表反映問題，對以“上訪”為名煽動鬧事、阻塞交通、圍堵黨政機關、干擾正常工作秩序的行為，要在公安機關的配合下，依法處置，確保社會穩定。

　　廣大信訪幹部要以高度的政治責任感和強烈的事業心做好信訪工作。要加強學習，提高政治素養、業務素質和工作能力，努力做到政治強、業務精、作風硬。要加強職業道德建設，愛崗敬業，紮實工作，多為群眾辦實事，辦好事，以一流的服務質量和工作成績，在信訪崗位上做出貢獻。

　　春節、古爾邦節即將來臨，自治區的“兩會”也正在召開，各級領導幹部要堅守崗位，隨時處理各類問題。各部門、各單位要強化責任，切實做好信訪排查超前防範工作，把各項措施落到實處，在解決問題上下功夫。屬於節前解決的問題決不能推到節後解決，特別要關心慰問困難戶，幫助他們解決生活上的實際困難。要強化資訊報送制度，密切關注社會動態，發現情況，及時上報。

　　同志們，新時期的信訪工作，責任重大，任務艱鉅。各部門、各單位的領導要從改革、發展、穩定的大局出發，以飽滿的工作熱情，齊心協力，紮實工作，致力於為人民群眾解決實際困難，努力開創我市信訪工作新局面，為我市的經濟發展和社會穩定作出新的貢獻。

　　二

　　同志們：

　　今天信訪工作會議的主要任務是貫徹落實市委九屆六次全委會和市十二屆人民政府第三次全體會議精神，認真總結我市20xx年信訪工作，部署20xx年的各項任務。剛才，褚鳳英同志對20xx年信訪各項工作作了詳細的安排，希望各區、各部門和單位認真學習領會，對照今年的工作安排，採取更加有力的措施，繼續抓實抓好信訪工作。下面，我就紮實做好今年信訪工作談幾點意見：

　　一、肯定成績、認清形勢，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感

　　20xx年，是新世紀以來我市經濟社會發展最為困難的一年，也是我們沉著應對、接受嚴峻考驗的一年。一年來，各區、各部門在積極應對國際金融危機衝擊，努力克服“7·5事件”造成的不利影響，沉著防控甲型H1N1流感暴發，全力做好保發展、保民生、保穩定工作的同時，面對各類社會矛盾增多、反分裂鬥爭異常複雜、各方面形勢非常嚴峻的情況，認真貫徹有關信訪工作的一系列重要決策部署，緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局，堅持落實信訪工作責任，結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，不斷加大基層信訪工作力度，健全矛盾糾紛排查化解制度和評估預警機制，深入排查調處了一大批矛盾糾紛;採取靈活措施，集中化解和妥善處理了一批信訪積案和問題，取得了顯著成效，實現了全市信訪總量持續下降的良好局面，為維護全市社會和諧穩定，促進經濟持續平穩發展作出了重要貢獻。尤其是烏魯木齊“7·5”事件發生後和建國60週年大慶期間，我市未發生影響社會和諧穩定的大規模集體上訪和群體性事件，未發生因信訪問題引發的惡性事件，未發生越級到自治區、赴京上訪。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作在化解矛盾、維護穩定第一線的廣大基層幹部和信訪工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!

　　在充分肯定成績的同時，我們還要保持清醒的頭腦，進一步認清面臨的信訪形勢。當前，國際金融危機影響仍然存在，我市經濟發展趨勢雖回升向好，但基礎還不牢固，部分改制企業仍可能出現經營困難;促進社會和諧穩定的積極因素、有利條件增多，但發展不平衡、不協調的問題短期內難以徹底解決;民生工作與群眾日益增長的需求相比，仍有一定差距，有可能出現一些拆遷補償、工傷爭議、物業管理等民生問題，特別是不同群體之間盲目攀比，心態失衡，如果處理不當極有可能引發大的社會矛盾;反分裂鬥爭異常複雜，境外敵對勢力力量不斷插手人民內部矛盾，這些方面都會不斷產生各種矛盾並通過信訪等渠道反映出來。

　　同時，信訪工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是信訪總量雖比去年有大幅下降，但仍在高位執行;二是大中專畢業生就業、退崗職工家屬工、離退休教師、農民工工資兌現和返鄉等重點領域的問題，在敏感時段聚集上訪仍可能高發、多發;三是新的不穩定因素還在不斷出現，少數重信重訪和疑難信訪問題，缺少政策和法律依據，未能得到有效化解，上訪老戶擇機上訪、纏訪、鬧訪等過激行為時有發生;四是個別單位和部門的同志對信訪工作的認識不足，將群眾反映問題推到信訪部門處理的現象仍然存在;五是有些機關幹部作風不夠紮實，收到群眾來信不能及時處理，接待來訪群眾不願深入溝通，遇到疑難問題不是尋找解決辦法，而是推諉扯皮，甚至是將矛盾上交，錯過了解決問題的最佳時機，初信初訪拖成了重信重訪，給社會造成不穩定因素。

　　各區、各部門和各級信訪部門一定要站在維護全市社會和諧穩定、促進經濟平穩較快發展的高度，充分認識“發展是第一要務、穩定是第一責任”的重要意義，進一步統一思想，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，加強對信訪工作的領導，不斷強化責任，始終把信訪工作作為一項關係全域性的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上，緊緊圍繞群眾關切、社會關注的熱點難點問題，完善和推進矛盾糾紛排查化解和社會穩定風險評估機制，加強源頭預防和輿論宣傳引導，鞏固和深化信訪積案化解年成果，以硬措施落實硬任務，紮實做好信訪各項工作，切實履行好“為黨分憂、為民解難”的神聖使命。

　　二、突出重點，努力開創信訪工作新局面

　　20xx年是實施“十一五”規劃的最後一年，是市委、市人民政府確定的開展“關注民生年”活動的第三年，也是我們建成全面小康社會，在全疆率先基本實現現代化總目標由打基礎向加快發展轉變的關鍵一年。實現經濟社會平穩較快發展，全力維護社會穩定、加強民族團結，著力保障和改善民生仍然是我們當前和今後一個時期的中心工作，這就要求我們在今年信訪工作中，要更加關注群眾訴求、更加關注社會穩定和諧。

　　一是要認真研究貫徹落實《信訪條例》的配套措施，進一步完善辦事程式，及時調整和改進工作方式方法，健全與《信訪條例》相適應的工作執行機制，努力形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。二是要進一步強化矛盾糾紛排查調處工作機制，將矛盾糾紛排查重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現信訪問題的薄弱環節上，及時準確地掌握可能引發群眾集體上訪和極端個體訪的傾向性問題，積極預防和化解矛盾糾紛，努力把引發信訪的各類問題解決在基層，解決在初始階段。三是要不斷健全和落實信訪工作責任體系，加大領導幹部定期接待群眾來訪和組織幹部下訪工作力度，完善領導幹部接訪和下訪的方式方法，推動領導幹部經常深入基層、群眾，深入情況複雜、問題突出的地方，積極主動化解矛盾和問題，開啟工作新局面。四是要在突出“事要解決”上下功夫，繼續加大信訪案件協調查處力度、交辦督查力度、現場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點、難點問題上有新進展。五是要健全信訪資訊報送制度。各區、各部門要密切關注本轄區和本系統內的信訪動態，對緊急、重大信訪問題要按照規定及時上報市委、市人民政府，不得遲報、漏報、瞞報，貽誤工作有利時機。六是要建立重大決策、重要工程專案穩定風險評估機制，從源頭上消除政策因素引發的信訪問題隱患。七是要完善應急工作預案和應急處置機制。各區、各部門對本地區、本系統出現的大規模集體訪，主要領導要親自到場做工作，依法果斷地採取處置措施，及時防止事態惡化。

　　在這裡我再強調兩點：一是信訪工作絕不是信訪工作部門一家的事，而是我們各區、各部門和中央企業共同的事，每個職能工作部門都負有直接解決信訪問題的責任。信訪工作部門在處理信訪問題中只是起到協調、橋樑的作用，問題最終的解決，還是要依靠各區和各部門細緻紮實的工作。在處理解決具體信訪問題時，特別是在重大信訪問題的處理上，希望各區、各部門要積極主動配合信訪工作部門，認真履行職責，做好信訪問題的處理和化解工作。二是各區、各部門要強化落實“屬地管理”、“誰主管、誰負責”原則，對於本轄區、本系統內的信訪案件要負全責，堅持主要領導親自掛帥，分管領導具體抓，及時妥善做好排查化解工作。信訪工作部門要加強督查督辦，對因工作不力、導致群眾持續赴自治區或進京上訪和引發群體越級上訪事件，又不及時到位協調解決的，要及時予以通報，嚴肅追究有關責任人的責任，並按照《信訪條例》規定，積極行使提出改進工作建議、完善政策解決問題建議和給予行政處分建議的職責。

　　三、堅持案結事了，依法處理好信訪問題

　　在具體處理信訪問題過程中，要堅持依法處理，做到案結事了，就要求我們必須帶著對人民的深厚感情，善待每個信訪群眾、認真瞭解每件信訪事項中群眾反映的問題，針對不同情況，採取靈活措施依法依規妥善處置。一是對有政策法律依據、應該解決的信訪問題，要堅持原則，不等、不推、不靠，馬上研究解決;對一時解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決，並切實做好信訪群眾的思想疏導和穩定工作，防止事態擴大。二是對複雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯綜複雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要採取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，採取有針對性的措施解決。對合理的部分，要堅決按照政策法律辦理，維護信訪人的權益;對反映不合理、無政策法律依據的，要加強對信訪人的思想教育，促使其放棄過份要求，不能為息事寧人而亂開口子，導致工作上的被動。三是對超出協調範圍和不便協調的，要耐心解釋，合理指導。對受理信訪過程中遇到的涉法涉訴問題，各區、各部門不能一推了之，要對信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，並積極提供相關法律諮詢和服務，勸導和協助群眾到司法部門解決問題。四是將解決實際問題與解決思想問題相結合，標本兼治。有些信訪問題單靠“反映什麼，解決什麼”的方法是行不通，一些信訪中反映的實際問題已經得到解決，但相關人員因心理不平衡等，一有機會還會再次信訪。針對這些情況，要堅持講政策、講法律、講道理，讓上訪者丟掉不切實際的幻想，促使其主動停止不正常信訪活動。五是堅持宣傳教育與依法處理相結合。要立足於疏導教育，繼續抓好《信訪條例》及其他相關法律法規的宣傳教育，對群眾信訪活動加以正確規範和引導，使群眾樹立起依法維權、依法信訪、文明信訪的意識。對確無實際問題需要解決，經思想教育後仍纏訪鬧訪不止的老上訪戶，該採取強制措施的，要堅決採取強制措施。對利用改革發展中的矛盾、借上訪之機，組織、操縱、煽動群眾鬧事的不法分子，要依法查處，切實維護正常的信訪秩序。

　　四、加強信訪工作機構和信訪幹部隊伍建設

　　各區、各部門要高度重視信訪工作部門領導班子和幹部隊伍建設，從政治上、生活上關心和愛護信訪幹部，重視信訪幹部的培養、使用和交流，努力培養造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優良、熟悉法律法規政策、擁有豐富群眾工作經驗、具備較強社會管理能力的信訪幹部隊伍。要把信訪工作部門作為培養鍛鍊幹部的重要基地的要求，把素質好、經驗豐富、能力強的後備幹部派到信訪工作機構掛職鍛鍊，進一步加強信訪工作力量。同時，要加大對基層信訪工作部門的投入力度，不斷改善信訪工作部門的工作環境和辦公條件。廣大信訪幹部要牢記黨的宗旨，增強群眾觀念，愛崗敬業，情繫民心、關注民生、化解民憂，積極探索深化信訪工作新思路、新途徑，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導群眾、綜合分析的能力，增強政策理論知識和整體業務素質，更好地適應新時期的信訪工作。對那些群眾觀念淡薄，工作失職瀆職，激化矛盾，引發事端，造成不良後果的，相關部門要嚴肅追究責任。

　　同志們，今年的信訪工作任務依然繁重、責任重大。讓我們在市委、市人民政府的正確領導下，以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，紮實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為維護全市社會和諧穩定、促進經濟平穩較快發展做出新的貢獻!

　　最後，在春節即將來臨之際，藉此機會向信訪部門的廣大幹部職工緻以節日的問候!並在這裡提前給大家拜個年，祝各位在新的一年裡，工作順利、身體健康、闔家幸福!

　　謝謝大家!