區委政法工作會議講話稿
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,堅持黨管政法,既是我國司法體制改革的重要特徵和政治優勢,也是政法工作不可動搖的根本政治原則。下面是小編給大家整理的區委政法工作會議上的講話,僅供參考。
【篇一】
同志們:
這次區委政法工作會議的主要任務是學習貫徹黨的十八屆三中全會、中央政法工作會議,特別是在中央政法工作會議上的重要講話精神,按照省委、市委政法工作會議的安排部署,進一步統一思想認識,明確目標任務,強化責任落實,紮實有效地做好新形勢下的政法工作。
20**年,全區政法各部門不斷創新工作方法和機制,全面加強平安建設、法治建設和隊伍建設,確保了全區社會政治和治安大局持續穩定,為我區“兩個轉型”發展作出了積極貢獻。特別值得肯定的是我區社會治安群眾綜合滿意率達96.84%,列全省第13位,全市第1位。我區社會治安群眾安全感達97.41%,列全省第13位,全市第2位,較2012年相比,全省排名上升34位,全市排名上升6位。扭轉了連續兩年持續下滑的被動局面,打了一個翻身仗。這些成績的取得來之不易,凝聚了全區政法各部門廣大幹警的智慧和心血。區委對政法工作是滿意的,對政法隊伍是充分肯定的。在此我代表區委向全區政法各部門的同志們表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
指出“全面深化改革的總目標,是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”。這是當前和今後一個時期我們政法工作面臨的新課題、新挑戰。政法機關必須增強前瞻性、敏銳性和緊迫性,切實做到未雨綢繆,主動研究新情況、謀求新辦法、解決新問題,始終把工作重點放在解決突出問題上、駕駛複雜局勢上、破解發展瓶頸上,確保政法各項工作在新的歷史起點上取得新的更大成績。
下面,我就20**年全區政法工作講三點意見:
一、深刻領會重要講話精神,正確把握政法工作方向
省委書記趙克志在省委政法工作會議上強調要在深刻理解重要講話精神豐富內涵、精神實質、實踐意義上下功夫。當前和今後一個時期,全區政法各部門要把深入學習貫徹重要講話精神作為頭等大事和首要任務。
一深化主動接受黨的領導的認識。指出:“中國特色的社會主義最本質的特徵是堅持中國共產黨的領導”,“中國社會穩定的最大壓艙石就是中國共產黨的領導”,“政法機關是人民民主專政的國家政權機關,黨和人民掌握的刀把子”。這“兩個最”、“一個刀把子”告誡我們,在任何時侯任何情況下,加強黨對政法工作絕對領導決不能有絲毫動搖。政法機關必須置於黨的絕對領導之下,堅持中國特色社會主義法治道路不動搖,堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。要始終堅持黨的領導這條根本政治原則,主動接受、自覺服從黨委的領導,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律。政法工作的重大部署、重大事項、重大問題、重大敏感事件,要及時主動向黨委請示彙報,確保黨管政法的原則落到實處,確保任何時侯都毫不動搖的聽黨話、跟黨走。
二深化政法工作神聖使命的認識。強調:“維護社會大局穩定是政法機關的基本任務。要處理好維穩與維權的關係,要把群眾合理合法的利益訴求解決好,完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度,強化法律在化解矛盾中的權威地位,使群眾由衷感到權益受到了公平對待,利益得到了有效維護。要處理好活力和秩序的關係,堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,發動全社會一起來做好維護社會穩定工作”。他還指出:“促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上說,公平正義是政法工作的生命線,司法機關是維護社會公平正義的最後一道防線。”他還強調:“保障人民安居樂業是政法工作的根本目標。要深入推進社會治安綜合治理,堅決遏制嚴重刑事犯罪高發態勢,保障人民生命財產安全”。政法機關要始終把維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業這三大任務作為政法工作的神聖使命。
三深化嚴格執法公正司法的認識。指出:“政法機關要完成黨和人民賦予的光榮使命,必須嚴格執法、公正司法。”他還指出:“要把法治精神當作主心骨,做知法、懂法、守法、護法的執法者,站穩腳跟,挺直脊樑,只服從事實,只服從法律,一是一、二是二,不偏不倚、不枉不縱,鐵面無私,秉公執法。”克志書記強調,“執法司法中萬分之一的失誤,對當事人就是百分之百的傷害”,“一次不公正的裁判,其惡果甚至超過十次犯罪”。這些重要論述使我們更加清醒地認識到,政法機關離開嚴格執法、公正司法,社會的公平正義就無從談起,社會的和諧穩定就無從談起。對政法工作而言,執法為民是宗旨,公正執法是靈魂。要在執法辦案各個環節都設定隔離牆、通上高壓線,讓執法司法權在制度的籠子裡執行,堅決防止利用手中的權力辦人情案、關係案、金錢案。我們要把關於“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”的要求落到實處。
四深化加強政法隊伍建設的認識。指出:政法隊伍要敢於擔當,面對歪風邪氣,必須敢於亮劍、堅決鬥爭,絕不能聽之任之。面對急難險重任務、必須豁得出來、頂得上去,絕不能畏縮不前。政法幹警面對重大考驗,必須挺身而出,絕不能當“騎牆派”。要旗幟鮮明反對腐敗,抓好黨紀國法和鐵規禁令在政法機關的嚴格執行,真正讓鐵規發力、禁令生威,努力用鐵的紀律帶出一支鐵的隊伍。
五深化推進司法體制改革的認識。按照更好堅持黨的領導、更好發揮我國司法制度的特色、更好促進社會公平正義的改革方向和總要求,積極穩妥地推進司法體制改革,著力在健全執法司法權力執行機制、公開機制、監督機制、隊伍建設等方面取得新成效。趙克志書記在省委政法工作會議上傳達了中央關於司法體制改革的安排:“今年制定方案,明年進行試點,後年才全面推開”,“在改革正式實施前,要維持現有的人財物管理體制,確保思想不亂、秩序不亂、工作不斷”。全區政法各部門要嚴格按照中央和省委的統一部署,積極穩妥推進各項改革措施。堅持中國特色社會主義不動搖,堅持對法律負責與對黨負責、對人民負責的一致性,並通過實施改革和機制創新,著力解決影響司法公正、制約司法能力提升的深層次問題。
六深化必須堅持群眾路線的認識。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動的開展,充分發揮政法隊伍的光榮傳統和政治優勢,從信念、責任、紀律、能力、作風等關鍵環節入手,就是要做到把群眾的小事當作大事辦、難事當作急事辦,從讓人民群眾滿意的事情做起,從人民群眾不滿意的事情改起,做到對群眾深惡痛絕的事零容忍,對群眾急需急盼的事零懈怠。堅決聚焦“四風”,下大力氣解決發生在群眾身邊的執法不嚴、司法不公等問題,突出服務群眾,提升服務水平。結合平安萬山鞏固建立和爭創全省平安建設先進區的工作目標,著眼於我區廣大群眾的需求和期盼來抓好平安建設工作,進一步激發我區人民群眾參與平安建設的積極性、主動性、創造性,築牢我區政法工作的群眾基礎。
二、深刻領會重要講話精神,全力維護社會大局穩定
當前,我區正處於“兩個轉型”的關鍵時期,雖然社會各項事業發展正處於歷史最佳發展機遇期,但是在經濟社會快速發展過程中,我區社會治理、平安建設等工作任務更加繁重,面臨的挑戰更加嚴峻,要充分發揮政法工作的職能作用,自覺將政法工作服從和服務於全區經濟社會發展大局,切實解決好群眾反映強烈的突出問題,及時化解好發展中的矛盾糾紛,努力創造和諧有序的社會治安環境,保障人民群眾安居樂業,確保全區廣大人民群眾充分享受改革發展的成果,實現同步小康生活的美好期盼,我們才能在“兩個轉型”中贏得民心、贏得發展、贏得未來。
一更加註重開展對敵鬥爭。今年是全面深化改革的開局之年,是國慶65週年,“”25年,取締“”15年,境內外“民運”分子、“維權人士”“”分子等與境外敵對勢力勾聯聚合,網上串聯、網下“暗戰”也將更加明顯,維護國家安全和社會穩定的鬥爭更加尖銳。去年的“10.28”北京天安門吉普車衝撞金水橋恐怖襲擊事件,近期發生的“3.01”昆明暴力恐怖事件的發生,再次提醒政法部門務必要增強政治意識、責任意識、憂患意識,切實強化對敵鬥爭,加快建立完善公安、國安、綜治、維穩、信訪、防處邪教的統籌協作和資訊共享機制,全面掌握轄區內敵對勢力、邪教組織等人員資訊,進一步細化完善防範處置預案,嚴密防範和嚴厲打擊非法聚集和搗亂滋事活動,有效轉化和穩控重點人員,堅決防止形成現實危害。切實強化反恐怖工作,認真按照情報資訊、重點人摸排、重點物品管控、要害目標和部位防範、流動人口管理服務、社會面防控、打擊處置、網路巡查監管“八個到位”要求,及時落實好反恐機構、人員、經費、裝備。加強重點目標、重點部位安全防範,堅決剷除滋生暴力恐怖活動的土壤,確保區內不發生政治性事件和暴力恐怖事件。
二更加註重虛擬社會管理。網際網路已成為對敵鬥爭的新戰場、打擊違法犯罪的新領域、社會治理的新平臺、團結群眾的新陣地。省、市對這項工作提出了“必須依法依規加強管理,形成多部門聯動的網路管理體系”的工作要求。區政法各部門要與宣傳、通訊管理、文化、工商等部門加強溝通協作,推動網路網址、網民上網、網路互動等實名登記措施落到實處。建立健全聯席、聯動機制,推動形成法律規範、行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督、社會教育相結合的資訊網路管理體系。加大公安網路裝備技術投入,著力提高網上網下發現處置、偵查打擊、防範控制能力。嚴厲打擊網路造謠、販槍販毒、電信詐騙、網上詐騙、網路涉黃涉賭和侵害公民個人資訊等違法犯罪活動。要加快虛擬人口資料庫和網際網路基礎資源資料庫建設,加強個人微博、網路評論員、網上資訊員隊伍建設,嚴格落實24小時網上巡查管控措施,第一時間發現預警、第一時間化解引導,真正掌握網上輿論主動權。
三更加註重嚴厲打擊犯罪。要始終堅持“嚴打”方針不動搖,以“一降一升”發案下降、破案上升為目標,深化平安萬山社會治安專項整治行動。按照全市統一部署,結合我區實際,繼續深入開展嚴打犯罪“雷霆行動”、治安防控“織網行動”、治安亂點“清除行動”、整肅毒害“掃毒行動”、平安校園“護校行動”、醫院環境“整治行動”、網路整治“淨網行動”、打擊三強“拔釘行動”、反邪防邪“颶風行動”、市場秩序“整頓行動”、打擊賭博“亮劍行動”、閒散青年“護航行動” 、民爆管理“迅雷行動”、進硐盜礦“鐵拳行動”、道路交通“長安行動”及打擊“黑房開”違法違章建築等16個專項行動。以打團夥、打系列、打流竄為重點,注重多破案、壓發案,更快地破大案、更多地破小案,切實解決群眾反映強烈的突出治安問題,確保人民群眾安全感不斷提升。
四更加註重風險源頭防範。堅持和發展“銅仁經驗”,著力在普遍推開和提高質量兩個方面取得突破,把社會穩定風險評估作為黨委、政府重大決策的必經程式,不經風險評估和風險處置,重大專案和決策一律不準實施。重大工程專案和重大決策要建立臺帳、摸清底數,堅決做到應評盡評。
五更加註重矛盾糾紛化解。大力構建人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”和排查化解穩控處置“四位一體”機制。堅持一手抓治標,把暴露出來的問題處理好;一手抓治本,把源頭預防好;堅持一手抓舊矛盾的化解,一手抓新矛盾的預防,最大限度地化解矛盾糾紛,堅決防止小矛盾、小糾紛演變成大案件、大事端。要依法處理信訪問題,重點抓好兩件事:第一件事是要堅決防止進京非正常訪和到省群體訪。要嚴格按照省、市信訪聯席辦的要求,堅決把防止赴省進京非正常訪作為一項重要任務來完成,特別是要下功夫把一些上訪的“老戶”問題解決好,不得有絲毫厭戰和懈怠。第二件事是要堅決依法規範信訪秩序。按照省、市委有關要求,嚴厲打擊以信訪為名實施違法犯罪的行為,對以上訪為名聚眾滋事、衝擊國家機關或在重點區域、敏感部位聚集滋事、擾亂公共秩序的,要堅決依法處理。對敵對勢力插手利用製造事端的,要堅決予以打擊。對無理纏訪鬧訪的,該處理的要堅決處理。同時要實行責任倒查,嚴肅追究化解矛盾或穩控不作為的行為。
六更加註重突發事件處置。堅持“預防為主、防處結合”,確保依法及時果斷穩妥處置群體性事件和各類群體性事件苗頭。要結合重大節慶日及特殊敏感時期做好值班備勤,切實做到防範在先、化解於小、處置在早。一旦發生群體性事件,要堅持第一時間果斷妥善處置,主要領導必須要在第一時間靠前指揮,第一時間控制現場局勢,第一時間疏散圍觀人員,第一時間做好群眾工作,第一時間做好情報資訊工作,第一時間處置第一現場,第一時間加強輿情控制和引導,確保及時、高效、妥善平息事態。
七更加註重社會治理成效。堅持以網格化管理、資訊化支撐、社會化服務為方向,建立完善基層社會治理服務體系。一是要學習借鑑省內外社會治理的成功經驗和案例,結合我區實際,探索建立統一的綜合服務管理平臺,藉助電話、網路等手段對群眾求助、投訴實現聯動受理、處理、反饋。二是要加快社群網格化管理,嚴格按照我區制定出臺的相關工作方案,加快社群服務管理資源整合,推進社群網格化管理程序,確保年內取得實效。三是加快平安示範點建設,拓展平安企事業單位、醫院、學校、小區等平安建立活動的覆蓋面,以“群眾滿意、基礎夯實、管防結合、人人蔘與”為標準,打造一批平安建設示範點。四是加強公共安全監督管理。各單位要按照“一崗雙責”的原則,切實履行相關的安全監督、管理職能,特別是在道路交通、消防安全、民爆危化監管方面,要紮實開展安全隱患大排查,積極探索更加有效的安全生產監管機制,督促企業落實安全生產主體責任,堅決防止重特大安全事故的發生。
八更加註重重點群體管控。社會管理的重點是對人的管理,人的管理重點是特殊人群。一是強化流動人口服務管理。區政法綜治部門要加強與相關職能單位的溝通協作,加快建立流動人口在就業、醫療、子女就學等方面的均等化服務機制,積極探索建立預防流動人口違法犯罪的工作機制。二是強化刑釋解教人員的服務管理。認真落實好省、市委政法委關於加強刑釋解教人員出監所接茬、安置幫教和動態管控機制,認真落實好經費保障,最大限度地減少刑釋解教人員重新違法犯罪率。三是強化吸毒人員服務管理。大力推進我區陽光工程建設,進一步提高社群戒毒康復人員就業安置率、戒毒戒斷鞏固率和管控率,促使其正常回歸社會。四是強化重點青少年群體幫教服務管理。結合我區實際,加快建立有嚴重不良行為未成年人資料庫建設,創新服務管理機制,加大教育技能培訓和推薦就業力度,切實遏制青少年違法犯罪高發勢頭。五是強化重點高危人群服務管理。加快推進重點高危人群服務管理行動計劃,切實把重點高危人群救治好、管控好、服務好,嚴防發生漏管失控、滋事肇事。
三、深刻領會重要講話精神,全面加強政法隊伍建設
要按照提出的“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的高素質政法幹部隊伍,為我區政法事業長遠發展提供堅強的組織保證。
一更加強化職能作用發揮。區委政法委要認真按照關於“黨委政法委要善於議大事、抓大事、謀全域性,把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法辦事、創造執法環境”的要求,不斷強化自身建設,充分運用法治思維和法治方式領導政法工作,落實好對區政法各部門的教育管理監督職能,指導和推動政法各部門為我區經濟社會科學發展和全面轉型提供強有力的法治保障。
二更加強化思想政治建設。政法機關要教育引導廣大幹警打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎,從思想深處解決我是誰、為了誰、依靠誰和為誰掌權、為誰執法、為誰服務等問題,始終忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律。同時,要深化政法幹警的社會主義法治理念、職業道德規範、警風警紀等方面教育,增強政法幹警的職業榮譽感和責任感,確保隊伍思想穩定。
三更加強化紀律作風建設。要按照市委政法委對全市政法機關的要求,重點向六個方面的問題開刀:一是向不上心、不用心、不盡心開刀;二是向不用力、不盡力、不給力開刀;三是向不願幹、不會幹、不善幹開刀;四是向不願為、不勇為、不作為開刀;五是向不公正、不公平、不公開開刀;六是向不清明、不清正、不清廉開刀,著力整治作風漂浮、責任心不強、紀律渙散、意識弱、素質低、能力差等問題。堅決執行中央八項規定和省委、市委十項規定以及各項警規禁令。
四更加強化工作能力建設。充分發揚“苦幹、實幹、主動幹,善幹、敢幹、科學幹”的幹字精神,始終保持良好的工作狀態,旗幟鮮明、全身心投入到政法工作中,經受住各種考驗。深入開展大教育、大培訓、大練兵活動,大力實施政法幹警能力素質提升工程,採取多層次、多型別、多形式、多渠道培訓方式開展好政法幹警政治理論和業務培訓,更新知識和觀念,提高能力和水平。
五更加強化從優待警措施。要從政治上關心幹警成長進步,儘可能地解決好政法幹警職級待遇問題;從工作上愛護幹警,切實改善工作條件,確保勞逸結合、張弛有度;從生活上體恤困難幹警,在力所能及的範圍內幫助幹警解決實際困難和問題,通過事業留人、感情留人、適當的待遇留人,穩定政法隊伍。
六更加強化執法條件改善。要結合區情實際,進一步加大對政法工作的投入,認真落實執行政法部門公用經費最低保障標準和綜治、維穩、國安經費納入財政預算的規定,切實解決政法機關在執法辦案場所、執法辦案裝備、執法辦案經費方面存在的實際困難,為政法部門各項工作的順利開展提供堅強保障。
七更加強化輿論宣傳引導。要通過多種形式對外大力宣傳政法部門先進人物的先進事蹟,大力宣傳政法工作中的典型經驗、做法及成效,提高政法工作的號召力、感染力、影響力,進一步彰顯政法機關的良好形象和嶄新風貌,切實增強廣大人民群眾對政法工作的理解和支援,凝聚起推動我區政法工作的強大正能量。
同志們,新時期黨和人民對政法工作寄予厚望,做好新形勢下政法各項工作,責任重大,使命光榮。我們要在以為的黨中央領導下,奮發進取、頑強拼搏,團結一心、紮實工作,不斷開創我區政法工作新局面,為我區“兩個轉型”發展作出新的更大貢獻。
【篇二】
同志們:
今天,區委召開政法工作會議,主要任務是深入貫徹學習黨的十八屆三中、四中全會,系列重要講話和中央、省、市政法工作會議精神,總結去年政法工作,安排部署20**年政法各項任務,全面推進依法治區,努力開創政法工作新局面,為全區經濟社會實現跨越式發展創造更加和諧穩定的社會環境。下面,講四點意見。
一、認清新形勢,切實增強政法工作的責任感和緊迫感
過去一年,全區政法機關認真貫徹落實區委的決策部署,緊緊圍繞改革發展穩定大局,大力推進平安建設、法治建設和政法隊伍建設,紮實開展矛盾糾紛大排查、大調處、大化解和“抓重點、治亂點、攻難點、搗窩點”專項整治行動,社會矛盾得到有效化解,社會治安得到有效管控,信訪秩序得到有效維護,司法改革得到有效推動,政法隊伍得到有效加強,群眾安全感、滿意度和執法公信力不斷提升,社會大局保持和諧穩定,為全區經濟社會發展作出了重要貢獻。實踐證明,我區政法機關和政法隊伍是忠誠可靠、敢於擔當、有強大戰鬥力的。區委對政法工作是肯定的,對政法隊伍是滿意的。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到當前我區政法工作中仍然存在一些不容忽視的問題和困難。一是從巨集觀環境看,我們處於人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵鬥爭複雜“三期疊加”的基本態勢沒有改變,境內因素與境外因素、傳統安全因素與非傳統安全因素、虛擬社會與現實社會、人民內部矛盾與敵我矛盾“四個相互交織”的特點更加突出。二是隨著依法治區全面推進和司法體制改革深入推進,人民群眾對嚴格執法、公正司法有了更高的要求和期待,政法隊伍還是有“追不上、打不贏、說不過、判不明”等問題,一些幹警執法理念、執法能力、執法方式和執法作風等方面還存在“搞定就是穩定”、“擺平就是水平”等片面理念。三是隨著經濟下行壓力加大,地方政府性債務、影子銀行、房地產、徵地拆遷等領域蘊藏的風險可能顯現,勞資、債務糾紛會大量增加,非法集資、金融詐騙等涉眾型經濟犯罪多發易發,協調利益關係、疏導社會情緒的空間不大,化解矛盾糾紛的難度進一步加大。四是隨著資訊科技的廣泛應用、新媒體的迅猛發展,執法司法工作越來越處於公眾的視野裡、媒體的“聚光燈”下,特別是隨著微博、微信的日益普及,網路的聚焦放大功能進一步凸顯,一些看似很小的問題、案件經過網路的推波助瀾,就會迅速擴散蔓延,產生意想不到的“雪崩效應”。五是隨著我區經濟社會發展進入“黃金期”,各種矛盾進入“凸顯期”。社會節奏加快、競爭加劇,心理失衡會增多,容易引發各種社會問題甚至個人極端事件,特別是歷史遺留問題容易引發非訪。面對這些問題和困難,全區政法部門要準確把握新形勢下政法工作的政治方向、政法機關的職責定位、司法體制改革的核心要義、政法隊伍建設的根本要求和政法工作的目標任務,切實增強維護穩定工作的前瞻性、主動性和時效性,全力維護社會和諧穩定,為全區經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。
二、展現新作為,切實維護社會和諧穩定
今年,全區政法工作的總體要求是:深入學習貫徹落實黨的、十八屆四中全會、系列重要講話和省委九屆十次、市委三屆八次、區委四屆十二次全會精神,用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨引領各項工作,牢牢把握正確的政治方向、鮮明的法治思維、強烈的改革意識三個關鍵,以社會治理創新為抓手,以“平安昭陽、法治昭陽”建設為目標,以不出事、更不能出影響昭陽區改革發展穩定的大事為主要任務,全面開創政法工作新局面。
按照這個總體要求,必須全力抓好以下幾個方面的工作:
一化解矛盾,築牢第一道防線。要繼續遵循“誰主管、誰負責”、“屬地管理、分級負責”的原則,深入開展矛盾糾紛大排查、大調處、大化解工作,對房地產、金融、徵地拆遷、勞資關係、社會保障、域市建設管理等領域和移民搬遷、參戰老兵等群體存在的不穩定因素進行全面排查,做到心中有數,並按照去年確定的“三明確三包三不放過”原則,對排查出來的矛盾尤其是可能演化為群體性事件的,要以“發現得早、化解得了、穩控得住”為目標,在源頭治理、妥善處置上下功夫,切實防止矛盾積聚、風險疊加和局面失控。要樹立調解也是執法的觀念,從政策、體制、機制上最大限度地把調解優先原則貫穿於執法辦案中,做到“能調則調、能調不判、多調少判、先調後判、調判結合、案結事了”。要健全社會穩定風險評估機制,堅決防止“政策剛出臺,問題跟著來”,甚至決策還沒出臺就鬧起來。要建立暢通有序的訴求表達渠道,深入推進依法逐級走訪,深化網上信訪、視訊接訪工作,落實好涉法涉訴信訪改革,紮實推進信訪積案化解,切實做到“小事不出村、大事不出鄉鎮、矛盾不上交、就地全解決”。
二突出重點,深入開展專項整治。要按照社會化、網路化、資訊化要求,加快完善全面設防、高度協同的立體化社會治安防控體系,有效防範化解管控影響社會安定的問題,提升動態化、資訊化條件下駕馭社會治安局勢的能力。要深入實施“警燈閃爍”工程,加大城區一線警力投放,強化易發案部位和時段的治安防控,切實提高街面防控網、社群防控網、單位內部防控網、視訊監控網、區域警務協作網、虛擬社會防控網“六張網路”防控能力。要建立常態化打擊整治機制,堅持“打早打小、露頭就打”的原則,持續深入推進“抓重點、治亂點、攻難點、搗窩點”專項整治行動,對群眾反映強烈的黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等治安頑症,對非法集資、金融詐騙、傳銷等涉眾型經濟犯罪,對危害食品藥品安全、環境汙染、電信詐騙等新型犯罪等,依法嚴厲打擊,並加大案件偵破力度,做到及時發現、就地消除。要加強對重點人員的管控,加強對特殊人群的服務管理,把相關政策和責任落實到位,努力化解不穩定因素,避免個人極端暴力犯罪案件發生。要認真貫徹中共中央、國務院《關於加強禁毒工作的意見》,堅持預防為主、綜合治理和禁種、禁制、禁販、禁吸並舉,全力打好禁毒人民戰爭。
三加強監管,維護社會公共安全。要堅持“排查、監管、問責”三管其下,強化安全隱患排查治理,完善安全監管體系和防範體系,嚴格落實主體責任。要不斷完善對各類安全隱患的滾動排查、風險評估、監測預警機制,確保對本地區影響公共安全的各類風險做到了如指掌,並制定更加務實、高效的應對預案,真正形成常態化的安全監管機制。對交通運輸、消防、物流等重點行業,食品、藥品、生產重點領域,社會治安重點地區、重點場所,要加強安全監管,及時消除隱患,特別是對公開舉辦的各類大型集會等,要嚴格落實安全防範措施,嚴防發生重大安全事故。要強化各類突發事件的應急演練,全面提高管控危機和風險的能力。要加強對槍支彈藥、易燃易爆物品、管制刀具等危險物品的管控,嚴防發生重大惡性案件。我區是地質災害高發易發區,也是盜採、濫採多發區域,要加強監測預報和綜合整治工作。
四健全體系,確保網路政治安全。要把維護網路政治安全擺在重要位置,建立網上鬥爭隱蔽陣地,健全網路情報偵察、打擊管控機制,嚴防各種勢力在網上勾結串聯、煽動緝事。對涉政型非法網路組織,要依法取締;危害突出的,要果斷打擊處理。要健全網上網下結合的打防管控體系,深入開展“清網行動”,淨化網路空間。要完善網上執法規範和標準,落實資訊網路網址等實名登記制度,落實好網路運營、服務主體法律責任,提升依法管理網路社會的能力。要發揮妤網路行業自律、網站自律作用,引導網站、網民強化網路安全意識、社會責任意識,堅守依法誠信文明安全辦網、上網底線。要加強網路評論員、資訊員隊伍建設,大力培養“網路水軍”,加強對網路意見領袖、網路大V的引導管理,發揮他們在維護網路社會安全中的建設性作用。
五把握形勢,提升“平安昭陽”建設水平。全區政法部門要增強專政意識和對敵鬥爭觀念,樹牢國家安全觀,深化“平安昭陽、法治昭陽”建設的認識,對策劃實施“顏色革命”、製造社會的,堅持重拳出擊、露頭就打。要強化情報資訊主導警務的觀念,加快建立健全全方位、多層次、寬領域的情報資訊網路,全面蒐集可能危及社會安定穩定的深層次、內幕性、預警性情報資訊,牢牢掌握對敵鬥爭主動權。要把“槍口”對準“”、涉疆涉藏等邪教和分裂恐怖組織,嚴防敵對勢力滲透和破壞,高度關注和嚴密管控網路政治謠言、敏感事件炒作。要研究分析社會經濟生活和社會治安中的熱點、難點問題,及時掌握敵情動態和刑事犯罪的規律特點。要提高預警的靈敏性、準確性和應急處置能力,牢牢掌握維護穩定的主動權,努力營造團結和諧的政治環境、安定穩定的治安環境、公平競爭的經濟環境、規範有序的法治環境、安居樂業的生活環境。
三、破解新難題,全面深化司法體制改革
法治是治國理政的基本方略,也是政法工作的基本價值取向。全區政法部門要深入貫徹落實黨的十八屆四中全會和區委四屆十二次全會精神,特別是要貫徹落實好《關於全面推進依法治區努力建設法治昭陽的實施意見》、《區直有關部門貫徹落實〈關於全面推進依法治區努力建設法治昭陽的實施意見〉重要舉措分工方案》,將法治理念、法治精神貫穿於政法工作的各領域、各方面、各環節,保證人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義。
一築牢“最後一道防線”。執法司法中萬分之一的失誤,對當事人就是百分之百的傷害。必須把嚴格執法、公正司法擺在更加突出的位置來抓,確保法律得以全面正確實施。要嚴格按照法定許可權行使執法司法權,決不能凌駕於法律之上,決不能公器私用、以權謀私。要通過嚴格執法、依法辦案、公正司法,贏得群眾的信任和支援,把每一起案件的辦理、每一件矛盾糾紛的處理都當做維護社會公平正義的具體實踐,努力從實體上、程式上、效果上全面保障公平正義的實現。加強對新形勢下司法工作特點和規律的研究,嚴格區分違紀與違法界限,正確把握政策和策略。堅持憲法原則和法治思維、法治方式,把涉訴涉法信訪全盤納入法治軌道,依照程式法和實體法解決和終結矛盾糾紛,充分發揮公正司法作為最後一道防線的功能。
二努力踐行司法服務為民。要牢固樹立並自覺踐行以人為本、服務為民的理念,強化執法司法監督這個關鍵,完善監督制約機制,切實維護好人民權益。法制工作要著眼於增強人民群眾安全感,法制宣傳要著眼於提高公民法律素質和增強群眾依法維權意識,法律服務要著眼於滿足人民群眾多層次、全方位的法律需求,法律援助要著眼於讓公民平等地享受法律保護。要把促進民生問題解決作為維護人民權益的重點領域,引導法律服務機構和法律服務工作者增強服務意識,為就業、就學、就醫、社會保障等民生問題提供法律服務。要充分發揮司法行政工作在維護群眾權益機制中的作用,引導群眾依法有序表達自己的意願和訴求,促進矛盾糾紛依法解決。要加大對農民工、殘疾人、農村留守兒童等特殊群體的關注力度,把維護群眾權益的工作延伸到社會各個角落。
三大力推進司法體制改革。全區各級政法機關和廣大政法幹警要堅持從政法事業長遠出發,樹立改革的大局觀,當好法治昭陽建設的主力軍和生力軍,自覺支援、擁護、參與改革,最大限度凝聚推進改革的正能量,推動司法體制改革取得突破性進展。要有自我革新的胸襟和氣度,敢於動自己的“乳酪”,不能把改革簡單等同於擴張權力、增加編制、提高待遇。要分清輕重緩急,從人民群眾最期盼的領域改起,從影響司法公正、制約司法能力最突出的問題改起,從各方面已經形成共識的環節改起,研究推出一批改革舉措。今年3月30日,中辦、國辦正式下發《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》,下一步,還將從改革法院案件受理制度、全面深化公安改革、監獄制度改革等方面推出一批新的改革舉措,全區政法機關要把這些改革事項納入今年工作要點,專案化、條理化謀劃推進,立行立改,力爭取得階段性成果。
四努力鍛造一支過硬政法隊伍。全面推進依法治區,建設平安、法治昭陽,關鍵在政法隊伍。要結合“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育的開展,引導廣大政法幹警特別是領導幹部講規矩、守紀律,一切行動聽黨指揮,永遠做黨和人民的忠誠衛士。要積極適應新形勢、新任務、新要求,推動政法工作實現“五個轉變”,在工作理念上,要向善於運用法治思維和法治方式轉變;在工作取向上,由習慣依賴主觀經驗向注重把握運用客觀規律轉變;在工作著力點上,由側重解決顯性問題向著力解決深層次問題轉變;在工作手段上,要向善於運用資訊化手段轉變;在工作方式上,由相對封閉向更加開放透明轉變。通過這“五個轉變”,使廣大政法幹警不斷提高綜合素質和業務能力,面對急難險重任務、面對重大政治考驗、面對歪風邪氣,旗幟鮮明、勇於亮劍,召之即來、來之能戰、戰之能勝。
四、體現新擔當,堅持黨對政法工作的領導
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,堅持黨管政法,既是我國司法體制改革的重要特徵和政治優勢,也是政法工作不可動搖的根本政治原則。黨對政法工作的領導只能加強,不能削弱。
一切實堅定政治立場。政法幹部要始終自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,與省委、市委、區委保持高度一致,堅決抵制各種錯誤思想的侵蝕和干擾,任何時候都要做到立場問題不含糊、政治方向不偏離、風吹雨打不動搖。樹立正確的權力觀,充分認識權力是“公權”,是黨和人民賦予的,始終做到秉公用權,把“立黨為公、執政為民”的要求落到實處。堅持黨委統一領導,圍繞中心、服務大局,認真執行區委的部署要求,真正發揮黨管政法的作用,充分調動各方面積極因素,正確履行職責,確保區委的決策部署在政法、信訪和維穩工作中得到貫徹落實。
二切實樹立司法權威。各級領導幹部要帶頭依法辦事,在維護司法權威方面發揮模範作用,絕不插手、干預司法機關正常的司法活動,絕不對個案批條子、打招呼、發傳真,對能夠通過司法途徑解決的、有法可依的個案,一定要依法辦理。支援人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權,支援政法各單位依照憲法法律獨立負責、協調一致開展工作,為政法機關依法履行職責創造良好環境。要建立領導幹部干預司法活動記錄、通報和責任追究制度,建立完善司法機關內部人員過問案件記錄制度和責任追究制度,對黨政、行政機關領導及人員插手、干預司法機關正常司法活動的腐敗行為和違法違紀行為加大懲處力度。
三切實強化輿論引導。要加強政法工作宣傳,大力推進“法律七進”進機關、進學校、進鄉村、進社群、進寺廟、進企業、進單位,積極打造一批針對性強、社會效果好、人民群眾滿意度高的典型,使人民群眾看到政法部門規範執法行為、促進執法公正的堅定決心和實際成效,有效提升人民群眾對政法工作的知曉率、參與率和滿意度,增強全民法治意識,引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,營造良好的法治氛圍。高度重視網路輿情的管理與引導,對可能影響社會穩定的網上重大輿情和熱點問題要做到第一時間發現、第一時間迴應、第一時間處理,對在網上造謠傳謠的不法分子,要堅決打擊,絕不手軟。
四切實完善保障機制。完善政法工作保障是加強和改進黨對政法工作領導的重要內容。區委認真落實“從優待警”的各項政策措施,不斷改善政法幹警的工作條件和生活條件,不斷加大基礎設施和裝備投入,改善政法部門的交通、通訊和其他技術裝備,把科技強警所需資金納入經濟和社會發展計劃和年度財政預算。總之,區委對政法工作是大力支援的,是要人給人、要錢給錢的。
同志們,今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是美麗昭陽建設三年行動計劃上臺階、上水平的一年,全區政法部門和廣大政法幹警要提振精神,開拓進取、真抓實幹,努力開創昭陽政法工作新局面,為加快推進昭陽經濟社會發展作出新的更大貢獻!
【篇三】
同志們:
區委決定召開這次區委政法工作會議,意義非常重大,今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,政法綜治維穩工作任務十分艱鉅。剛才,加業同志對去年全區政法工作進行了總結,對今年工作進行了安排部署,我完全同意,希望全區各級各部門認真學習領會,全面抓好貫徹落實。
過去的一年,全區政法機關緊緊圍繞黨委、政府工作大局,認真履行維護社會穩定這個第一責任,積極服務發展這個第一要務,排查化解矛盾糾紛,創造了和諧穩定的社會環境,為全區經濟社會又好又快發展作出了特殊的、不可替代的重要貢獻。實踐證明,我區政法隊伍是一支區委、區政府和幹部群眾可以信賴的隊伍,是一支堅強有力、能打硬仗的隊伍。區委對政法工作是滿意的,對政法隊伍是十分信任的。藉此機會,我代表區委、區政府向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在政法戰線的全體幹警、基層幹部,尤其是辛勤工作戰鬥在第一線的政法幹警,表示誠摯的慰問、崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,圍繞做好今年的政法工作,我講以下三點意見:
一、以更高要求,確保大局穩定
當前,社會大局總體上和諧穩定,但是我們也要清醒地認識到政法工作面臨的總體形勢依然嚴峻,就我區而言,因土地徵用、房屋拆遷、涉軍群體、企業改制等社會矛盾引發的不穩定問題依然存在,在某些方面表現的還比較激烈,黑惡勢力在我區雖不十分明顯,但在某些領域中對人民群眾的生產生活也造成了一定的影響。同時,我們的社會管理滯後於經濟社會發展,許多工作還沒有真正落實到位,流動人口逐年增多、社會管理等還存在不少問題,維護社會穩定的壓力很大。這些都提醒我們,要時刻敲響警鐘,不能有絲毫麻痺、不能有絲毫鬆懈。
新時期、新形勢下,政法工作面臨的新情況、新問題還很多,各方面利益訴求增多而我們統籌兼顧能力還不足,維護社會和諧穩定的壓力比以往任何一個時期都要大;公平正義要求強烈而我們司法能力還相對滯後,提升執法水平的要求比以往任何一個時期都要高;社會變革趨勢加劇而我們社會管理還相對滯後,政法機關加強和創新社會管理的任務比以往任何一個時期都要重。同時在各種思潮的影響下,群眾的心情、性情和感情時時刻刻在發生變化,個人對政府、對政法部門的期望值也越來越高。區委提出的戰略目標和任務的落實,城建城管、專案建設、招商引資等重點工作的開展,都需要和諧穩定的社會環境。
各單位部門的領導同志也要清醒地認識到,做好政法工作,維護社會和諧穩定,不僅僅是政法部門的事情,全區上下、社會各個方面都要肩負起維護社會和諧穩定、安全有序的重要職責,積極支援政法工作,與政法部門一道共同承擔起時代賦予我們的歷史使命。
二、以更優理念,做好政法工作
區委對今年政法工作總的要求是:圍繞我區全面建成小康社會一類地區,實現產業發展領先、現代服務業領先、城市管理領先和生態環境領先,建設中央商務區、現代服務業聚集區、山水宜居新城這個總綱,實現“一個目標”,堅守“四條底線”,為發展護航、為穩定盡責、為蒸湘建設增光添彩。“一個目標”就是確保社會大局持續穩定。“四條底線”即不發生規模赴省進京非正常訪,不發生重大群體性事件,不發生重大網路輿情事件,不生重大刑事、治安、安全案事件。
一要營造企業經營的法制環境。要充分履行公檢法司職能作用,正確處理各種利益關係,為企業提供“零距離”法律服務,積極支援企業健康發展,依法維護企業合法權益,全力保障企業合法財產不受侵犯。主動為企業提供法律服務,幫助企業解決實際困難,堅決防止因執法司法不當對企業生產經營造成影響,嚴厲打擊干擾和影響企業生產經營的行為,為企業發展營造良好的外部環境。
二要營造公平正義的市場環境。公安機關要積極參與整頓和規範市場經濟秩序,嚴厲打擊各種經濟犯罪,特別是打擊黑惡勢力參與破壞市場秩序行為,維護良好的經濟秩序;檢察機關要加大查辦破壞市場經濟秩序的犯罪案件力度,重點查辦公職人員利用職務包庇、縱容、參與破壞市場經濟秩序的犯罪案件;法院要公正地審理各類案件,充分運用法治手段調節經濟和社會關係,保障經濟發展;司法機關要加強經濟司法和法律保障,不斷拓寬法律服務領域,維護社會公正。
三要營造優質高效的發展環境。要對控規拆違工作中的違法用地、違法建房、尋釁滋事等違法行為,專案建設和徵地拆遷中的欺行霸市、強攬強供、強買強賣等違法行為,信訪維穩、安全生產、社會管理、生態環保等底線工作中存在的各種違法行為,進行持續跟蹤,動態掌握,全面震懾打擊,為全區經濟社會又好又快發展提供優質高效的環境保障。
三、以更強力度,抓好隊伍建設
指出:“在堅持黨對政法工作的領導這樣的大是大非面前,一定要保持政治清醒和政治自覺,任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。”這為我們加強和改善新形勢下黨對政法工作的領導指明瞭方向。
一要加強組織領導。各級黨委要站在鞏固黨的執政地位,提高黨的執政能,維護長治久安的高度,切實加強黨對政法工作的組織領導,特別是黨政一把手要牢固樹立“發展是政績,穩定也是政績”的思想,把政法工作擺上重要議事日程,要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,認真解決好本地本部門的穩定問題。對因工作不到位,責任措施不落實,導致發生嚴重影響社會和諧穩定時間的單位和個人,要依照有關規定,嚴肅追責。
二要加強政法委自身建設。黨委政法委是代表區委領導和管理政法工作的職能部門,是實現黨對政法工作領導的重要組織形式,新形勢下,黨委政法委只能加強,不能削弱。區委將以更大的力度,支援政法委工作,配齊配強政法委領導班子,完善機構設定,健全工作制度。要健全政法部門重大事項請示報告制度,政法部門在作出重要工作部署、出臺重要改革舉措、發現重大問題之前,要及時向黨委政法委報告。同時,黨委政法委要牽頭組織全區政法系統深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,通過教育實踐活動認真查擺存在的突出問題,對作風之弊、行為之垢,來一次大排查、大檢修、大掃除,切實加強自身建設,提高領導政法工作的水平。
三要加強政法隊伍建設。“不怕神一樣的對手,只怕豬一樣的隊友”。政法隊伍的素質、作風、形象,決定著政法部門的工作成效和執法能力。去年,我區民調在全省排名上升了24位,但政法隊伍總體形象仍排名靠後,我們要深刻查詢全區政法隊伍整體形象在全省排名靠後的原因,著力解決政法隊伍個別政法幹警群眾觀念淡化、宗旨意識不強,違法違紀、執法不公、徇私枉法、出警不力,不作為、慢作為、亂作為等影響政法隊伍整體形象的突出問題,全力建設“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法隊伍。“忠誠”就是忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於法律;“為民”就是始終把人民放在心中最高位置,做到執法為民,讓群眾有安全感和滿意度;“公正”就是公正執法,不賣人情帳,不為利所惑,切實維護社會公平正義;“廉潔”就是清正廉明,無私奉獻。這裡我強調一下,相信大家也看到了中央的反腐決心,今年要堅決打好反腐攻堅戰,以零容忍的態度嚴肅查處違紀違規違法問題,以最堅定的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象,堅決清除害群之馬,對徇私舞弊、貪贓枉法、充當黑惡勢力保護傘等腐敗問題,不管涉及什麼人,不論職務高低,發現一起,查辦一起,絕不姑息。通過深入開展教育實踐活動,塑造蒸湘良好的政法隊伍形象。
同志們,做好政法工作事關全區發展大局,責任重大,使命光榮。在新的一年裡,衷心希望全區政法機關和廣大政法幹警繼續發揚優良傳統,一如既往地紮實工作,為我區實現四個領先,打造中央商務區、現代服務業聚集區、山水宜居新城建設作出新的更大的貢獻!
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