人大表彰會議講話

　　人民通過人民代表大會來行使自己的權利,參與國家的管理。我們國家的一切權力屬於人民，下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　××年月份，縣十三屆人大會第七次會議通過《關於在各級人大代表中開展“一貢獻、四帶頭、五個一”活動的決定》，並組織實施這項活動。一年來，在縣人大會和各鄉鎮人大主席團的精心組織和各級人大代表的積極參與下，取得了較好的效果。為了總結經驗，學習先進，調動和鼓勵各級人大代表認真履行代表職責的積極性，今天我們在此隆重召開“一貢獻、四帶頭、五個一”活動經驗交流暨表彰大會。　　首先，我代表縣人大會向在我縣各條戰線上為加快發展、促進改革、維護社會穩定而努力奮鬥的各級人大代表表示親切的問候，向在“一貢獻、四帶頭、五個一”活動中湧現出來的優秀人大代表表示崇高的敬意，向支援和幫助人大工作和代表依法行使權利的單位及各族人民表示忠心地感謝。

　　這次會議的目的是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，根據《代表法》的有關規定，激勵我縣各級人大代表依法行使代表權利，積極發揮代表作用，在促進我縣物質文明、政治文明和精神文明建設，實現構建社會主義和諧社會目標中，充分發揮帶頭模範作用，在廣大代表中營造學先進、趕先進的良好氛圍，進一步深化“一貢獻、四帶頭、五個一”活動，進一步增強各級人大代表的責任感和使命感，進一步拓寬他們參政議政的渠道，使我縣人大工作提高到一個新的水平。

　　下面，我就我縣開展“一貢獻、四帶頭、五個一”活動過程中的主要工作和今後的工作任務講幾點意見：

　　開展“一貢獻、四帶頭、五個一”活動目的、主要內容及一年來的工作。

　　各級人大代表中開展“一貢獻、四帶頭、五個一”活動的目的是動員我縣各級人大代表高舉鄧小平理論和“三個三代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發展觀，注重以人為本，改革創新，樹立創新意識、市場意識、機遇意識，圍繞發展這個執政興國的第一要務，進一步增強加快我縣改革發展步伐和維護社會穩定的責任感，在實踐“三個代表”重要思想中，切實維護人民利益，認真履行代表職責，進一步發揮他們在生產工作及各種社會活動中的帶著模範作用。

　　這項活動的主要內容：

　　“一貢獻”指各級人大代表做好自己從事的專業和工作，為**各項事業的發展作出新貢獻。

　　“四帶頭”指：一是帶頭執行黨的路線、方針、政策;二是帶頭遵紀守法，反對民族分裂主義和非法宗教活動，維護祖國統一和民族團結，維護社會穩定;三是帶頭科學種植，勤勞致富;四是帶頭移風易俗，崇尚科學，文明生活;

　　“五個一”指每一位代表每年圍繞本地經濟建設和社會發展提出一條有價值的建議;圍繞履行監督職責，參加一項活動;圍繞當地經濟發展，力所能及的辦一件實事;圍繞人大工作開展一次向選民徵求意見的活動;圍繞發揮代表作用，每位代表要到原選區向選民進行一次述職，接受選民的評議和監督。

　　根據去年月份地區人大工委召開的十二個縣市第二次聯絡會議的精神，縣十三屆人大會第次會議通過關於在我縣各級人大代表中開展“一貢獻、四帶頭、五個一”活動的決定，並認真組織實施這項活動。

　　一是明確認識做好動員，加強指導;開展“一貢獻、四帶頭、五個一”活動是豐富代表在閉會期間的活動內容，發揮其在自己所在的各條戰線上的生產工作及各種社會活動中的帶頭模範作用的一個新的有效形式。縣人大會認真審議關於開展這項活動的目的、內容、方式，統一了大家的思想認識，在××年月日召開的縣十三屆人大二次會議上，利用半天時間專門召開會議，對縣人大代表進行了動員，各鄉鎮人大主席團也以各種形式層層進行了動員。縣人大會為了加強對實施這項活動的領導，安排工作時，將這一工作作為一項重要工作，並把這項活動的落實情況作為檢查工作的重要內容。去年月份，結合檢查評比各鄉鎮人大主席團年度工作，對評選情況及先進個人的情況直接進行了檢查，由縣人大會一名領導親自負責這項工作，代表人事工作委員會具體負責這項活動的實施、檢查、總結工作，進一步深入實施這項活動，還把“一貢獻、四帶頭、五個一”活動中湧現出的優秀代表表彰工作列入今年會工作要點。各鄉鎮及機關單位上報的名優秀人大代表通過了縣十三屆人大會第次會議的審議。宣傳部、文體廣電局同代表人事工作委員會聯合開始了優秀代表先進事蹟的拍攝，代表風采錄資料的整理收集工作。我們將結合召開表彰大會，在全縣範圍內大張旗鼓地進行宣傳。

　　二是極大成度的激發代表的積極性，使代表的帶頭作用突出，成效顯著。從一年來的情況來看，代表對這項活動的積極性高、參與率高，全縣四級人大代表都進行了動員，全體代表們也認為這一活動是行使代表權利履行代表職責的有效方式。他們在各條戰線上以創新精神創造性地開展工作。我們結合我縣實際，在這項活動中又添加了“一貢獻”的內容，××年的縣三幹會上受表彰的受表彰的名“突出貢獻先進個人”中，有縣公安局政委木吐拉木沙，縣人民醫院黨支部書記、院長熊曉星，農業局黨委書記餘振超，良種場黨總支書記、場長宋巨集平等四名人大代表，他們充分展現了新時期人大代表的光輝形象。發揮好模範帶頭作用是“四帶頭”的關鍵我縣社情比較複雜，經濟基礎薄弱，人均收入較低，是一個貧困縣，加快經濟發展、促進改革、維護社會穩定需要一大批能帶領群眾的領頭羊。我們的人大代表就擔負了這種帶頭人的作用，在維護社會穩定，調整我縣農業產業結構，帶領農民科技致富，實施抗震安居工程，實施和深化企業改革等實際工作中，切實發揮了帶頭作用，贏得了人民群眾的擁護和愛戴，這次受表彰的木吐拉木沙等名優秀人大代表的先進事蹟值得全體代表學習。

　　三是不斷拓寬代表參政議政的渠道。“五個一”活動是代表行使參政議政權力的具體體現，是閉會期間豐富代表活動的有效方式。這項活動實施以來，在以下個方面取得了進展：首先，代表提出議案質量有所提高。其次，通過採取代表培訓、組織代表參加視察、執法檢查、幹部評議活動、列席會會議、旁聽法院庭審案件等形式，不斷拓寬代表活動範圍。在過去的一年裡，做到了縣、鄉人大代表全面培訓一次，參加培訓的代表達人次，名縣人大代表列席了會會議，名縣人大代表參加了視察、執法檢查、幹部評議工作，名縣人大代表組織參加了旁聽法院庭審案件，名縣人大代表被法院、檢察院、稅務、工商等部門邀請擔任行風評議員;再次，加強對代表的監督，使代表到原選區向選民述職逐步走向制度化。去年，名代表到原選區向選民進行了述職，並徵求意見。解決了一些急待解決的問題，並上報了有關意見、建議。

　　雖然我們在實施這項活動中取得了初步的成績，但也存在經驗不足，組織不力，發展不平衡等不足之處，需要我們認真探索、總結經驗、吸取教訓，進一步加強對這項工作的領導，努力使這一活動提高到一個新的水平。

　　各位代表，同志們：黨的十六大報告強調指出，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是全面建設小康社會的重要目標。發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國有機統一起來，人民代表大會制度就是實現這一有機統一的根本政治制度。我們國家的一切權力屬於人民，人民群眾在黨的領導下，通過選舉自己的代表組成權力機關來集體行使國家權力，各級人民代表大會代表是各級國家權力機關的組成人員，也就是說，人大代表並不僅僅是一種政治榮譽，而更重要的是一項神聖的職務，人大代表肩負著依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群眾根本利益的光榮職責。人大作出的各項具有法律約束力的決議、決定都是以人大代表行使職權為基礎的，也就是說國家權力機關行使權力是要通過人大代表執行代表職務來實現的。因此，依法行使代表職權，認真履行代表義務，積極發揮代表作用是每一位人大代表義不容辭的責任。人大代表應怎樣才能行使好職權，發揮好代表作用?我認為就是要按照《代表法》的要求，並結合我們的工作實際，進一步深入開展“一貢獻、四帶頭、五個一”活動，緊緊圍繞黨的中心任務，切實做好代表工作，努力做人民群眾切身利益的代言人，基層百姓的貼心人，政策法規的引路人，科技致富的帶頭人，社情民意的知心人，我現在就此提出以下幾點要求：

　　一是每一位人大代表都要模範地遵守憲法和法律，在自己參加的生產、工作和社會活動中，發揮自身優勢，向群眾做好政策宣傳工作，做好政策法規的宣傳員，身體力行地協助黨和政府化解矛盾、解決問題，當好化解矛盾、維護穩定的調解員。始終站在深化改革的前頭，促進發展的前列，維護穩定的前沿，帶頭貫徹執行縣委和縣人大會的各項決定，識大體，顧大局，帶頭髮展經濟，多做貢獻。窮光蛋不能代表廣大農牧民的利益，也不可能為廣大農牧民謀取利益，因此，我們要把人民選我當代表，我當代表為人民作為代表生涯中的座右銘，努力去踐行。

　　二是要進一步加強學習，當勤奮學習上的楷模，爭做學習型代表。代表不僅僅是一種榮譽，更多的是責任，時代要求人大代表能真正地傾聽人民群眾的呼聲，為群眾辦實事，提出有質量的議案解決群眾生活中的困難。這就要求我們的代表要抽出時間，認真學習《憲法》、《代表法》、“三個代表”重要思想，黨的基本路線、方針、政策等法律法規和現代科技知識，不斷提高自身的政策水平、法律水平和業務水平，以強化自身素質和履職能力，增強使命感、責任感，提高執行代表職務的主動性、自覺性，做到熱愛代表工作，勝任代表工作，高質量地做好代表工作。

　　三是要與原選區選民和人民群眾保持密切聯絡，當聯絡群眾、服務群眾的表率。人大代表是經過嚴格的法律程式民主選舉產生的，來自於各條戰線、各個方面，有廣泛的群眾基礎，最能反映廣大人民群眾的利益和意志。因此，人大代表要通過自己的工作和生活所涉及的社交圈，走訪選區或原選舉單位，與選民保持密切聯絡，瞭解群眾的意見、要求和呼聲，及時做好“民意”上達工作，當好反映社情民意的資訊員。要敢於並善於反映民意，一方面，為了維護人民的利益，敢於仗義直言，不怕打擊報復;另一方面，善於反映民意，要結合貫徹執行人大的決議、決定，協助憲法、法律的實施，幫助群眾釋疑解惑，促進和改善黨群、幹群關係。同時，就群眾最關心的熱點、難點問題，適時提出議案、建議，並通過人大會督促“一府兩院”及其有關部門認真辦理，抓好落實。

　　四是要在代表大會期間，認真行使代表職權，圍繞本地改革、發展和穩定的大局開展參政活動，為經濟和社會發展獻計獻策，當好發展經濟的戰鬥員。要帶頭貫徹執行縣委和縣人大的各項決定，帶頭髮展經濟，多做貢獻。

　　五是要在閉會期間積極參加代表活動以及執法檢查、視察和調研活動，不斷探索代表活動的新路子，針對群眾反映強烈的“熱點、難點”問題，發揮不同行業的人大代表瞭解情況、熟悉相關政策的優勢，使“三查”活動更加突出重點，切中要害，配合中心，貼近民心，真正解決問題，當好勤政廉政的監督員，為推動工作實事求是地提出一些建設性的意見。

　　六是要為代表執行職務提供必要的保障。一切組織和個人都必須認真執行《代表法》，切實為支援人大代表執行職務做好服務工作。在我國，人民是國家的主人，人大代表是國家主人的代表。人大代表受人民委託，代表人民參加行使國家權力。法律規定，一切組織和個人都必須尊重代表的權利，支援代表執行代表職務。各部門和各單位都要保證代表活動的正常開展，代表作用的有效發揮，維護人大代表的合法權益，自覺接受人大代表的監督，密切聯絡代表，虛心聽取代表的意見和建議，不斷改進工作。認真辦理代表議案和建議、批評、意見，做到件件有迴音，事事有著落。

　　各位代表：

　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，代表工作是人大工作的基礎，我縣有多名各級人大代表來自各行各業。隨著全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的深化，在各族人大代表中深入開展“一貢獻、四帶頭、五個一”活動，將在加快我縣經濟發展，維護社會穩定，實現全面建設小康社會目標中起到推動作用，各級人大代表要以這次受表彰的優秀人大代表為榜樣，學習他們的精神，認真行使代表權力，履行好代表職責，進一步發揮代表作用，為促進我縣“三個文明”建設和構建社會主義和諧社會，不斷探索、創新。這次受表彰的優秀人大代表，也要珍惜榮譽，戒驕戒躁，再接再勵，再創輝煌。

　　各位代表：新的形勢、新任務為人大及其會和人大代表工作提出了新的要求，提供了千載難逢的大好機遇。我們這一屆人大任期屆滿還有兩年多，大家肩上的任務還很重。因此，我們要進一步提高依法履行代表職責的能力，更好地參與管理國家事務，為促進改革和穩定做出應有的貢獻。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在縣委的正確領導下，努力為堅持和完善人民代表大會制度，實現我縣全面建設小康社會巨集偉目標而努力奮鬥。

　　二：

　　同志們：

　　今天，我們舉行專題會議，主要任務是總結20xx年人大宣傳工作，表彰先進集體和個人，安排部署20xx年的人大宣傳工作。多年來，在縣人大會領導的關心和重視下，在宣傳部門及鄉鎮人大主席團的支援和幫助下，我縣人大宣傳工作伴隨著人大工作的發展步伐，從無到有，從小到大，已成為我縣宣傳工作的一部分。特別是十二屆人

　　大一次會議以來，縣人大加大了宣傳工作力度，對人大工作的宣傳報道有了很大改觀。縣人大會的各項會議、執法檢查、代表活動等方面的宣傳報道越做越好，宣傳聲勢和報道質量都有很大提高。通過各新聞部門及通訊員的努力，人大宣傳工作上了一個新的臺階，也取得了很大的成績。五年來，廣播電視等新聞宣傳部門共宣傳報道各項法律、法規、條例778次，通訊員發表稿件120餘篇，其中人大退休幹部衣地裡斯卡的爾同志發表在《新疆日報》、《新疆人大》雜誌上的關於縣人大代表、縣公安局政委木吐拉木沙的先進事蹟，被新疆維吾爾自治區人大會收錄在為紀念《代表法》實施十週年而出版的《代表風采錄》一書中，對廣大代表更好地依法履行職責起到了激勵、鞭策作用，在社會上產生了深遠的影響。但是，我們也必須看到人大宣傳工作的不足之處，如宣傳重點不突出，方法單一，內容偏少，對於人大工作的宣傳，會議性、程式化的東西比較多，面對人大履行職權的具體工作反映較少，尤其是基層人大工作的報道幾乎沒有，人民代表大會期間代表行使職務的報道相對比較充分，而閉會期間所開展活動、發揮作用的宣傳很少，因而我們要從全域性和戰略的高度出發，按照“三個代表”重要思想的要求，在深入宣傳貫徹黨的十六大精神的同時，加大對人大各項會議、代表視察、執法檢查、幹部評議等有利於促進社會主義民主法制建設的宣傳。　　一、充分認識新形勢下人大宣傳工作的重要性和緊迫性

　　在新形勢下，人大宣傳工作必須解放思想，與時俱進，開拓創新。當前全國上下都在認真學習十六大精神及“兩會”精神，這幾個會議精神內涵都十分豐富，思想深刻，論述精闢，對於更好地團結和動員全黨高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意義，我們要堅持在黨的基本理論指導下，一切從實際出發，自覺地把思想認識，從那些不合時宜的觀念、做法中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，把我們的幹部、群眾的思想統一到鄧小平理論和“三個代表”重要思想上來，把保持黨的先進性和發揮社會主義制度的優越性，落實到發展先進生產力，發展先進文化，維護和實現最廣大人民的根本利益上，按照十六大提出的“要把堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國有機統一起來”的要求，努力開創人大宣傳工作新局面。

　　做好人大宣傳工作，有利於推進社會主義民主法制建設和人民代表大會制度建設，有利於人大工作向新的更高水平發展。第一，加強人大宣傳工作是堅持和完善人民代表大會制度的要求，人民代表大會制度的核心是人民當家作主，是保障人民群眾行使管理國家事務、管理社會事務的權利，真正成為國家的主人，人民代表大會制度有效地實現了黨的領導和人民民主權利的高度統一，是我國的根本政治制度。但是，由於歷史和現實的諸多原因，廣大人民群眾對這一制度的認識有待進一步提高，人大及其會的法律地位在現實生活中還需要進一步加強，這就要求我們必須加強人大的宣傳工作，特別是加強對社會主義民主法制，人民代表大會制度和人大工作的宣傳，提高全社會的人大意識和法律意識，尊重和維護人大及其會的法律地位，促進人民代表大會制度的進一步完善。第二，加強人大宣傳是實施依法治國方略，推進依法治縣程序的要求。人大在依法制國，建設社會主義法制國家中擔負著重要職責，發揮著不少替代的作用。因此，在新形勢下，我們必須加強對人大制度和人大工作的宣傳，使縣、鄉兩級人大在履行職權方面有更大的作為，讓廣大群眾更加信賴人大，使各族群眾樹立起良好的公民意識、民主意識和法律意識，營造出一種濃厚的依法辦事，嚴格執法的輿論氛圍，推進依法治縣的步伐。第三，加強人大宣傳工作是做好人大工作的要求，縣人大及其會作為地方國家權力機關，要履行憲法和法律賦予的一系列重要職權，在堅持和實行依法治縣，依法治鄉鎮中，在改革開放和現代化建設中處於重要地位，承擔著監督、決定重大事項和任免幹部等重要職責，因此，我們必須把人大工作的宣傳作為一項重要任務，加強宣傳力度，拓寬宣傳領域，提高宣傳質量，促進人大作用的發揮。

　　二、改進和加強對人大工作的宣傳

　　人大工作是黨的工作的重要組成部分，人大宣傳工作同樣是黨的宣傳輿論工作的重要組成部分，是人大會的重要工作之一。人大宣傳工作是一項政治性、法律性、可讀性都很強的工作，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，堅持正確地輿論導向和以正面報道為主的宣傳方針，為保障和促進全縣社會主義現代化建設和各項事業的發展創造良好的法制輿論環境。

　　一是要加強對監督工作的宣傳報道。依法加強對“一府兩院”的監督是憲法和法律賦予地方人大的重要職權。因此，要切實加強對人大及其會開展法律監督、工作監督和人事監督的宣傳報道。如：執法檢查，個案監督，審議報告、

　　幹部評議等，要重點宣傳監督工作所取得的成效，宣傳嚴格執法，依法辦事的典型，對違法典型案件，也要有針對性地給予曝光，使廣大幹部群眾受到教育，同時也要積極探索，把人大監督同人民群眾的監督以及新聞輿論的監督結合起來，進一步增強監督工作的力度。

　　二是要加強對“三會”的宣傳報道。人民代表大會會議、人大會會議和人大會主任會議是國家權力機關依法行使職權的法定形式，集體行使職權，會議決定問題，也是人大工作的突出特點。在報道好會議程式性內容的同時，要加強對會議議事內容的宣傳，特別要通過報道充分反映出黨的主張是怎樣通過人大及其會會議轉變為國家意志;人大及其會是如何通過會議行使職權來反映民意，集中民智，實行民主決策和民主監督的;“一府兩院”是怎樣通過人大及其會接受人民監督，不斷改進工作，對人民負責、為人民服務的。通過這些宣傳，把人民代表大會制度的深刻內涵生動真實地反映出來。

　　三是要加強對代表活動的宣傳報道。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民代表大會的主體，也是人大工作的基礎。代表的權利、義務由法律規定的，代表行使職務的方式也是法定的，對代表的宣傳要重點宣傳代表如何在閉會期間依法執行職務，管理國家事務，密切聯絡群眾，參與民主決策，發揮橋樑作用的情況，讓全社會都能充分認識人大代表在國家政治生活中的崇高地位和重要作用。

　　四是要加強對基層民主法制的宣傳報道。我縣各鄉鎮、縣直單位，全縣各族人民積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，不少鄉鎮在實踐中創造了一些有效的做法，對基層法制、民主政治及基層政權建設和政務公開、村務公開的典型事例加大宣傳力度，是推進基層民主法制建設不可忽視的一個重要方面。

　　五是要切實加強資訊員隊伍建設

　　人大宣傳工作要適應新形勢、新任務，要在宣傳民主法制建設中發揮更大作用，就必須有一支熱心人大宣傳工作的新聞報道隊伍。目前從事人大宣傳報道工作的同志還很少。希望各新聞單位充分認識加強民主法制和人大制度宣傳的重要意義，把這項工作切實放在重要位置，納入年度宣傳計劃及重要議事日程中，主要領導要作為大事真正抓出實效。縣直各單位領導要高度重視組建人大資訊員隊伍建設，尤其是各鄉鎮黨委務必儘快為鄉鎮人大主席配備一名專職工作人員，擔負起人大資訊員的重託。

　　在拓寬人大宣傳內容、範圍的同時，我們尤其要注意加大對人大工作宣傳的力度和深度，提高宣傳質量，要發揮主動精神，樹立創新意識，積極探索，大膽創新，使人大宣傳工作再上新臺階。為此，我們向多年來大力支援人大宣傳工作的縣委宣傳部、文體廣電局表示衷心的感謝，並將電視臺、廣播站評選為人大宣傳工作先進集體，依地力斯卡的爾、玉素甫江、廖祖富、依孜木江、阿不都熱合曼、周坤、吐拉買提.扎依提、司地克.吐地8位同志評選為人大工作宣傳優秀通訊員予以表彰。今後我們每年都要開展表彰活動，希望人大各委室的同志、通訊員及鄉鎮祕書、人大專職工作人員更多地關注、參與這項活動，傳遞資訊，交流經驗，狠挖潛力，不留死角，盡最大努力報送好稿，開創人大宣傳工作新局面。

　　三：

　　同志們：

　　在龍年春節即將來臨之際，今天，我們召開市人大會機關總結表彰大會，目的是總結經驗，表彰先進，進一步動員機關全體幹部職工振奮精神，再接再厲，創新實幹，奮力拼搏，為新一屆市人大及其會提供更加優質高效的服務和保障。藉此機會，我向受到表彰的先進個人表示熱烈的祝賀，也希望機關全體工作人員學先進、趕先進，立足本職崗位，爭創一流業績，為加強機關建設、推進人大及其會工作上臺階、上水平做出新的更大的貢獻!

　　剛才，韶珊同志對會機關近年來的工作進行了全面的回顧和總結，充分肯定成績，明確指出存在的問題和下一步工作努力的方向，我完全贊同。近年來，特別是市十四屆人大五年來，在會黨組的正確領導下，機關全面加強自身建設，努力提高服務保障水平，保障和促進了人大及其會各項工作的順利進行。對此，各方面都給予了充分的肯定，做到了會領導班子滿意、代表滿意、人民群眾滿意。同時，也為我們做好今後的人大工作奠定了堅實的基礎。這一成績的取得來之不易，凝結著我們機關全體幹部職工的聰明才智、辛勤勞動和無私奉獻。在此，我代表十五屆人大會向同志們致以崇高的敬意!並向你們及其家屬致以新春的問候，祝大家在新的一年裡身體健康，工作順利。

　　前不久閉幕的市十五屆人大一次會議，對加強新形勢下的人大會機關建設提出了新的更高的要求。站在新的起點上，面對新形勢、新任務，如何把會機關建設成為一個精於謀劃的高水平的參謀班子、一個善於理事的高效率的辦事機構、一個樂於奉獻的高素質的服務團隊，更好地為市人大及其會依法履職服務，為推動蘭州率先跨越發展服務，為全市廣大人民群眾服務，這是擺在我們機關全體工作人員面前的一項堅巨的任務。對此，我講幾點意見，供大家參考。

　　一、抓學習，提高素質

　　學習是提高素質能力的重要途徑。在推動蘭州率先跨越發展的新形勢下，市人大會肩負著重要的歷史使命，人大機關工作的同志，要充分認識學習的極端重要性，把學習作為提高自身素質能力，推動機關各項工作，為會提供優質服務的“第一要務”，抓緊抓好，抓出成效，努力使每個同志都能成為學習型的幹部職工，使機關成為學習型機關。

　　一要樹立先進的學習理念。樹立先進的學習理念，就是把學習當成一種生活常態、一種工作責任、一種精神追求。努力做到學以立德、學以明志、學以增智、學以致用。一是樹立終身學習理念。終身學習理念是一個團體、一個民族乃至一個國家實現可持續發展必須具備的戰略理念。樹立終身學習的理念，就是要把學習作為日常行為的重要內容，作為一生追求的目標，矢志不渝，做到生命不息，學習不止。相對而言，在人大工作，可以利用的學習時間比較充足，廣大幹部職工一定要有“沒有終點，只有起點”、“沒有畢業，只有畢生”的學習精神。二是樹立學用統一的學習理念。學習是工作的基礎，工作是學習的深化。要堅持把學習貫穿於工作的全過程，貫穿於工作的每個環節，貫穿於機關執行的整個過程之中，及時把學習中獲取的各類知識運用到工作實踐領域，轉化為工作的思路、措施和成果，使人大工作成為不斷學習、深化學習的平臺，實現學習工作“兩促進”，三是樹立與時俱進的學習理念。當今時代是一個知識爆炸的時代，知識的更替日新月異。隨著經濟社會的不斷髮展，我國社會主義民主政治建設的步伐也在不斷加快，人大工作需要的新知識也在層出不窮。因此，我們必須以與時俱進的創新精神去學習新知識、研究新問題、尋求新對策，不斷以新的認識、新的思路、新的舉措開創人大機關工作的新局面。

　　二要明確學習的內容。對人大機關工作的同志來說，需要學習的內容很多，我們必須結合工作實際，突出學習的重點，切實加強理論武裝和人大業務知識的學習。一是深入學習中國特色社會主義理論，學習“三個代表”重要思想、學習科學發展觀，學會用馬克思主義的立場、觀點和方法發現問題、分析問題、解決問題。二是認真學習黨的路線、方針、政策 ，學習黨的十七大以及十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習市委“1355”總體發展思路、“再造蘭州”戰略和推進蘭州率先跨越發展的各項決策、部署，自覺服從市委的中心工作和全市的工作大局。三是加強對人民代表大會制度的學習。要深刻理解人民代表大會制度的內涵、基本內容、性質、主要原則和特點，堅定走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性。四是加強對法律法規知識的學習。要深入學習法律知識特別是與人大工作密切相關的憲法、組織法、選舉法、代表法、監督法等知識，不斷提高法律修養，不斷增強民主法制意識，提高依法辦事的能力。五是加強對政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、民族、環境資源保護等各方面知識的學習，特別是要加強與本單位、本部門和本職工作密切相關的專業知識的學習，努力成為幹好本職工作的行家裡手。

　　三要完善學習的機制。建立和完善學習的長效機制是抓好學習的根本保證。要按照“長效激勵，常態管理”的要求，堅持激勵與約束相統一，促使黨員幹部重視學習，自覺學習，善於學習，持續學習，進一步提升機關黨員幹部的學習能力。一是建立健全學習的領導機制。要加強對機關學習的組織領導。機關要成立建立學習型機關領導小組，定期研究、部署、督促、檢查學習型機關建設工作。要實行層級負責制，機關黨組織主要負責人為建立學習型機關的第一責任人，專職副書記為具體責任人，機關各黨支部為學習型機關建立活動的具體組織實施者。要加強對機關學習的組織工作，創新學習的形式和方式，堅持個人自學與集中學習相結合、學習思考與研討交流相結合、理論學習與工作調研相結合、領導幹部自學與帶動其他幹部學習相結合，積極開展專家講座、座談討論、演講比賽、知識競賽等，不斷豐富學習方式。二是建立健全規範的學習管理機制。建立學習型機關，推動全體幹部職工的學習，必須要有行之有效的制度作為保障，以保證學習內容、時間、人員、效果落到實處。要研究和建立起述學、講學、考學、評學的學習管理機制。述學，就是讓幹部講述自己的學習內容、過程、心得及方式方法，相互交流、相互促進;講學，就是確定專題，由幹部來講課，以達到對某個專題的深入思考和理解;考學，就是組織幹部考試，採取閉卷形式，考查必學內容，的學習程度;評學，就是組織機關學習考評班子，對幹部的學習進行綜合評定。同時，還要有健全規範的學習考勤制度、學習檔案、筆記的檢查制度等，保證各級黨員幹部的學習步入制度化、規範化軌道，促進學習效果的落實。三是建立健全學習的考核激勵機制。要立足實際，樹立正確的學習導向，營造良好的學習氛圍，把學習納入到對黨員、幹部平時考核和年終考核之中，作為評選優秀公務員、評選先進工作者、職級晉升提拔使用的重要依據，以此鼓勵先進，鞭策後進，激發大家的學習熱情，不斷提高機關廣大幹部職工學習的自覺性、主動性和創造性。

　　二、強意識，明確使命

　　地方各級人大及其會擔負著立法、監督、重大事項決定、選舉和任免等重要職權。會機關作為人大及其會的綜合辦事機構，是人大及其會的集體參謀班子和集體服務班子，負有參與政務、管理事務、提供服務的重要職責。因此，要不斷強化人大機關工作人員的人大意識、全域性意識、法律意識和服務意識，進一步增強做好人大工作的使命感。

　　一要強化人大意識。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。憲法和法律賦予了人大及其會的重要職權。會機關作為市人大會的辦事機構，既是市人大及其會依法履職的重要基礎，也是人大會對外的重要視窗，是人大會的參謀部、智囊團和各項活動的組織者，其工作質量的高低、效率如何，直接關係到整個人大工作的成效，關係到地方國家權力機關的形象和權威。因此，機關每個幹部職工都要深刻認識做好機關工作的重要性和必要性，深刻認識自己肩負的歷史使命，堅決糾正和克服在人大工作就是休養、人大工作難有作為的錯誤認識，以飽滿的熱情，良好的精神狀態，盡心盡力地做好本職工作，為會更好地履行法定職責，提供優質高效服務。

　　二要強化大局意識。大局就是中心任務、就是全域性工作。機關工作人員都要自覺圍繞中心任務和全域性工作思考問題、謀劃工作。要及時瞭解和掌握全市工作大局，瞭解和熟悉市情，準確把握大局，自覺站在大局的高度，把自己的工作放到全市工作的大局、放到人大工作的大局、放到機關工作的大局中去考慮、去定位、去審視，這樣才能使機關的工作與黨委的中心任務和人大的重點工作相合拍、相一致，才能奮發有為地為人大及其會的各項工作提供高質量的服務工作。

　　三要強化法律意識。人大及其會的職責是憲法和法律賦予的，依法辦事是人大工作的一條重要原則。機關在服務保障會制訂、修改地方性法規工作中;在配合全國人大和省人大徵求對有關法律草案徵求意見、建議的工作中;在組織、協助會開展執法檢查和法律監督，保證憲法和法律在本行政區正確執行的工作中;在服務會推進依法行政和公正司法，開展規範性檔案備案審查的工作中;在服務會決定重大事項，督促檢查會決議決定執行情況的工作中，等等，都需要機關工作人員熟悉有關法律、法規。因此，機關工作人員必須牢固樹立法規意識，要學法，懂法，依法，用法。

　　四要強化服務意識。搞好服務是人大機關的天職，是機關一切工作的出發點和落腳點。機關的服務既有政務服務，也有事務服務;既有工作服務，也有後勤服務。因此，機關幹部都要牢固樹立一流的服務意識，要端正服務態度，創新服務方式，改進服務方法，做到腦勤、手勤、腿勤、口勤。要善於上情下達、下情上達，準確把握領導意圖。對會議作出的決定，領導安排的工作，要立即去辦，講求效率，講求質量，不等、不推、不託，努力提高服務水平。

　　三、重責任，抓好落實

　　責任重於泰山。機關廣大幹部一定要樹立強烈的責任意識，崗位意識。要按照責任分工，認真履行職責，以優質高效的服務，保障會依法履行職能。

　　一要履行好參謀助手的職責。要始終把當好參謀助手放到更加突出的位置來抓，在力求質量上下功夫，做到參在點子上，謀在關鍵處。要緊緊圍繞會的決策部署，發揮參謀助手作用，為會開展工作出主意、出好主意，積極為領導提供決策依據。要緊緊圍繞會開展立法、監督、重大事項決定、人事任免和代表工作發揮參謀助手作用，抓好調查研究，起草好調研報告。要圍繞“人代會、會會議、主任會議”發揮參謀助手作用，高質量地起草好工作報告、領導講話、會議決議決定等。要抓好巨集觀性、預測性、典型性問題的研究，為會開展工作提供政務服務。

　　二要履行好綜合協調的職責。人大機關各工作部門都要在職能範圍內立足全域性抓大事，加強綜合協調，統一籌劃工作，提升機關效能。要加強機關內部的綜合協調，既要做到各司其職、各盡其責，又要樹立“一盤棋”的思想，對會的重大活動和重要任務，實行統一安排，分工負責，充分調動工作人員的積極性，形成整體合力。要加強與“四大家”機關的協調，建立健全工作聯絡制度，形成勤聯絡、常交流、多協商的工作機制，營造融洽、和諧的外部工作環境。機關各工作部門及工作人員，要根據工作的分工和需要，及時與有關方面及個人多溝通、多銜接，保證各項工作的順利開展。

　　三要履行好督促檢查的職責。督查工作是增強執行力、確保政令暢通的重要手段。要抓好人大及其會決議決定、審議意見貫徹落實的督辦工作，及時收集情況，及時向會領導反饋。要加強人大會工作部署的督辦工作，主動督查，跟蹤問效，力求使會工作部署得到全面落實。要做好人大代表議案和建議、批評、意見的督辦工作，認真受理代表和群眾來信來訪，依法搞好轉辦督辦落實工作。

　　四要履行好後勤保障的職責。要堅持以標準化優質服務為先導，切實加強機關的後勤保障工作，不斷完善行政、接待、聯絡、經費、車輛等方面的工作制度，並按制度和規定，為人民代表大會、會會議、主任會議、會和機關組織的重大活動提供後勤保障，為機關幹部職工開展工作和活動提供後勤保障。要增強服務的主動性，努力提高服務的質量和水平。

　　會各位副主任要按照工作分工，認真抓好分管部門的工作。祕書長班子要全力保障會和機關的高效運轉。各工作部門負責人要做好本部門工作，帶好隊伍管好人。機關各位幹部職工也要立足本職，做好本職工作。要按照工作分工，各負其責，各盡其職、一級抓一級，層層抓落實，努力形成抓工作落實的合力。

　　四、講和諧，形成合力

　　我們大家走到了一起，這是工作的需要，是緣分，也是機遇。我們要倍加珍惜這個緣分，講和諧，講團結，互相學習，互相關心，互相幫助，互相支援，努力營造 “個人有能力、整體有合力、工作有活力、發展有潛力”的和諧氛圍，切實形成人大機關工作的合力。

　　一要關心幹部職工的工作、學習和生活。要積極改善機關的辦公環境，及時配備、更換辦公設施，改善辦公條件，保障好機關幹部工作用車問題。要積極地開展談心活動，交流思想，溝通感情，瞭解幹部職工的思想狀況和家庭生活情況，儘可能多地幫助幹部職工解決困難和問題。對於家庭有困難的同志，組織上要多聯絡、多協調，盡力幫助解決他們的後顧之憂，體現組織的關心和溫暖。要關心幹部職工的身心健康，定期組織幹部職工檢查身體，適時開展心理健康專題講座，必要時組織部分人員開展心理諮詢，保障幹部職工身心健康。要加快人大培訓中心的改造提升，把人大培訓中心建設成機關開展活動的中心、幹部休閒娛樂的基地。

　　二要豐富機關的活動。近幾年，人大機關在全市市屬單位開展的有關活動中取得了驕人成績，在市委大院裡面更是一枝獨秀。今後，我們不但要積極參加市上組織的有關活動，機關黨委、機關工會也可以多組織一些健康、有益的文體活動，活動要題材多樣、形式多樣。通過豐富多彩的活動，陶冶情操、凝聚人心、激發活力、增進團結、增進友誼、增進協作，使我們的機關充滿生機和活力。

　　三要關心幹部的成長。一是注重幹部的培養。幹部的成長，需要自身努力，更需要組織的教育、關懷和培養。要加強幹部的教育，切實糾正“人大工作沒有前途”等模糊認識和錯誤思想，引導機關幹部堅定做好人大工作的信心和決心，增強幹部從事人大工作的責任感和使命感。要根據幹部的知識、年齡結構，有計劃地安排機關幹部進行培訓，特別是參加全國人大、省人大組織的專業知識培訓和工作培訓，使他們不斷地增長見識、增長才幹。要經常給幹部出題目、交任務、壓擔子，必要時，也可進行掛職鍛鍊，儘可能多地為他們提供鍛鍊機會，促使其儘快成才。二是注重幹部的使用。要根據人大的性質和特點，在機關內部建立起良好的競爭和激勵機制，以事定崗，以崗定責，不斷完善崗位目標責任制以及檢查、考核制度、選拔任用制度，大膽提拔任用那些德才兼備、勇於開拓、勤奮工作、確有實績的幹部，樹立起正確的用人導向，衝破論資排輩、平均主義傳統觀念的束縛，堅決克服干與不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個樣的現象。三是加強幹部的交流。要加強協調溝通，及時向組織部門推薦幹部，該提拔的提拔，該重用的重用，該交流的交流，逐步建立人大機關與黨和政府以及司法部門幹部的雙向交流制度，確保人大的幹部進得來、出得去，真正使人大機關幹部隊伍“動起來、活起來”，增強人大機關的凝聚力、吸引力和戰鬥力。

　　五、轉作風，樹立形象

　　作風是旗幟、是戰鬥力。機關的作風不僅體現著機關幹部的綜合素質，展示著機關的精神風貌，更是關係到地方國家權力機關在廣大人民群眾心目中的形象。我們要進一步轉變作風，以更加優良的作風推動工作，提升形象。

　　一要深入調查研究。調查研究是會及機關開展工作的重要方式方法。機關各部門要緊密結合會立法、監督等工作的重點，抓住帶有傾向性、普遍性的問題，深入基層，深入群眾，深入實際，全面瞭解國家法律、法規和黨的路線、方針、政策的實施和落實情況，瞭解和研究經濟社會發展中的新情況、新問題，瞭解群眾情緒以及群眾的意見和呼聲，掌握第一手的真實資料，形成有見地、操作性強的調研報告或決策建議，為會決策提供客觀、準確的依據。要注意防止和克服調查研究中走馬觀花、不求甚解、閉門造車、人云亦云的不良傾向。

　　二要求真務實。要堅持一切從實際出發，重實情、說實話、出實招、辦實事、求實效。在工作中，既要務虛，又要務實;既要看怎麼講，更要看怎麼做;既要提合理化建議，又要做具體事情。要堅持幹事創業，杜絕無所作為和華而不實。要牢固樹立“大落實”、“大督查”的觀念，協助會抓好各項工作的落實。

　　三要嚴謹細緻。我們常說，細節體現態度，細節決定成敗。機關工作一定要牢固樹立無小事的思想，有時一個疏漏、一個差錯，就有可能捅婁子、誤大事，給機關或者會工作造成不利的影響。要紮紮實實地做好每一項工作，辦文、辦事、辦會，要嚴謹細緻，一絲不苟。撰寫文稿要邏輯嚴密，考慮問題要深思慎密，辦事程式要規範周密，提供各種資訊、資料和資料要準確細密。工作中要多回頭看、多檢查，力求做到凡事都要高標準、嚴要求，努力減少工作失誤。

　　四要謙虛謹慎。人大機關是服務機關，大家一定要養成謙虛謹慎的學習、工作態度，遇事多向別人學習，向身邊的同志學、向領導學、向書本學、向群眾學、向實踐學，始終做到不驕不躁。同時，工作中既要嚴謹細緻，高標準，高要求，更要與時俱進，永不懈怠、開拓進取，精益求精。

　　五要艱苦奮鬥。在人大機關工作比較清苦，既然選擇了人大工作，就要幹一行、愛一行、精一行，就應當更加艱苦奮鬥，更加厲行節約。機關要認真落實好有關人、財、物的各項制度，嚴格執行幹部廉潔自律的各項規定，教育和引導幹部職工正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益的關係，不搞攀比，不圖名利，愛崗敬業，無私奉獻，真正做到守得住清貧，耐得住寂寞，經得起考驗。

　　六要勤政廉政。要嚴肅組織紀律，嚴格落實機關出勤制度，自覺做到按時上下班。要服從領導、服從工作安排。各部門負責人要帶好頭，工作人員要自我約束，自我管理，自覺遵守機關的各項規章制度，自覺遵守政治紀律和工作紀律，有令就行，有禁就止，保持良好形象。管好隊伍。要嚴格執行幹部廉潔自律的各項規定，弘揚正氣，廉潔奉公，堂堂正正做人，清清白白從政。

　
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