市長教育工作會議上的講話

　　從一定意義上來說，教育決定國家和民族的未來，是一個國家和民族最重要的事業。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　這次全市職業教育工作會議是在“十一五”開局之際，市委、市政府召開的一次重要會議，主要任務是，認真貫徹落實全國和省職業教育工作會議精神，回顧總結“十五”成績，研究部署“十一五”任務，努力開創我市職業教育新局面。為開好這次會議，市委、市政府組織力量就職業教育發展有關重大問題進行了認真調研，市委會聽取了專題彙報，市政府研究出臺了《關於大力發展職業教育的決定》。根據市委、市政府研究的意見，我講三個方面的問題：

　　一、肯定成績，深化認識，把職業教育發展擺上更加突出的位置

　　建市以來，市委、市政府一直高度重視職業教育工作，尤其是“十五”期間，出臺實施了一系列政策措施，完善管理體制，加大扶持力度，推動各級各類職業教育辦出特色、辦出水平，取得了令人矚目的成績。一是辦學規模穩步擴大。截至2005年底，全市共有中等職技類學校37所，在校生4.6萬人;高職院校4所，在校生近2萬人;非學歷教育培訓機構135所，年培訓5萬人次。二是辦學條件顯著改善。“十五”期間，全市共建立國家級重點職業學校5所、省合格職教中心校5所、省重點職業學校6所，分別佔現有學校類別總數的62.5%、62.5%和46.2%，省重點技校建設實現零的突破;建成國家級技能型緊缺人才培養培訓基地3個、省職業教育實訓基地4個、省職業教育示範專業17個、省級農科教示範基地4個;專任教師學歷達標率從“九五”期末的71.3%提高到85.4%。三是辦學活力不斷增強。通過深化改革、整合資源，我市職業教育發展迅速，12所省重點以上中等職業學校與部分高等職業技術學院開展了聯合辦學，不少職教中心、職業學校加強與企業掛鉤合作，較好地實現了優勢互補、資源共享，促進學校綜合能力提升。四是辦學成效明顯提高。“十五”以來，全市各類職業院校和職業教育培訓機構開設專業100多個，為社會輸送了10萬多名中高階技能型實用人才;培訓農村致富骨幹82.06萬人次，開展農村實用技術培訓165.9萬人次，培訓轉移農村勞動力30.4萬人。總的來看，經過“十五”期間的努力，我市職業教育工作邁上了一個新的臺階，為提高勞動者素質、促進產業升級、實現又快又好發展作出了積極貢獻。

　　在充分肯定成績的同時，我們更要看到，當前我市經濟社會發展已經進入新的階段，現代化、工業化、城鎮化並進互動，全面建設小康社會，實現經濟社會持續快速健康發展等等，都對職業教育提出了新的要求。各地各部門要從全域性和戰略的高度，充分認識新時期大力發展職業教育的重要性，堅持把職業教育擺上更加突出的位置，全力加快職業教育發展步伐。

　　1、大力發展職業教育，是我市建設現代製造業基地的迫切需要。工業經濟是泰州的主體經濟，是加快發展的“第一方略”。把泰州建設成為以規模經濟和自主創新企業為主體的現代製造業基地，是市二屆人大四次會議確定的“十一五”發展戰略目標之一。實現這一目標，關鍵要有一大批高技能人才和高素質勞動者。從我市實際情況看，目前在生產一線的勞動者素質偏低和技能型人才緊缺問題十分突出，現有持證技術工人只佔全部工人的50%左右，而且多數是初級工，高技能人才僅佔9%。同時，我市制造業面臨的產業結構不合理、技術創新能力不強等問題，也都與從業人員技術素質偏低、高技能人才匱乏有很大關係。人力資源是決定產業發展水平的關鍵因素，沒有一支高技能、專業化的勞動大軍，再先進的科學技術和機器裝置也很難轉化為現實生產力，建成現代製造業基地的目標也就難以實現。我們必須從源頭抓起，更加重視發展職業教育，全面提升人力資源素質，加快推進泰州新型工業化程序。

　　2、大力發展職業教育，是促進社會就業再就業的重要措施。就業是關係民生和社會和諧的大事，促進就業再就業是政府的重要職責。當前及今後一段時期，我市經濟社會發展面臨的一個突出問題是，勞動力供求總量矛盾和就業結構性矛盾同時並存，城鎮就業壓力加大和農村勞動力轉移速度加快同時出現，新成長勞動力就業和失業人員再就業問題相互交織。“十一五”期間，全市城鎮將新增就業30萬人左右。同時，調查顯示目前全市失業人員中初中及以下文化程度的超過50%，無技能或技能單一的近60%，這部分人員的再就業難度極大。解決這些問題，從根本上說要靠經濟發展，但也要改善就業結構，必須通過大力發展職業教育，提高勞動者的就業能力、創業能力和工作能力。因此，要適應經濟社會發展對勞動力需求的變化，大力發展各種形式的職業教育，突出加強新增勞動力和下崗失業人員的技能培訓，把人口就業壓力轉化為人力資源優勢。

　　3、大力發展職業教育，是建設社會主義新農村的必然要求。農民是建設社會主義新農村的主體，提高農民素質是建設社會主義新農村的重要內容和關鍵措施。沒有農民素質的極大提高，新農村建設就難以推進，“三農”問題也不可能從根本上得到解決。在今年全市三級幹部大會部署新農村建設的六項工作重點，以及即將實施的農村新“5+1”實事中，市委、市政府都把加強農民教育培訓、提高農民素質作為重要內容之一，計劃開展農業實用技術培訓75萬人，繼續實施農村勞動力轉移培訓12.5萬人。職業教育網路廣、形式多、實用性強、社會認可程度高，在提高農民素質中的作用越來越重要，農民增收和農村富餘勞動力轉移對職業教育和專業技能培訓的依賴也越來越強，需求也越來越大。據有關調查分析，接受職業教育與培訓1個多月的農民，年收入比沒有接受職業教育的增加10%以上。由此可見，大力發展面向農村的職業教育，可以迅速提高農民科技文化素質，增強農民職業技能和致富能力，促進社會主義新農村建設。

　　4、大力發展職業教育，是滿足人民群眾教育需求的現實途徑。樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，需要統籌各類教育的發展，滿足人民群眾多樣化的教育需求。經過努力，我市高中階段教育毛入學率已經達到71.1%，但教育需求與教育資源供給之間仍有很大差距，主要是由於職業教育發展相對滯後，職普比例不盡合理。現在，高中教育和高等教育需求的高峰已經到來。如果只有升高中、上大學這一條路，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，而且會造成教育資源和人力資源的浪費。因此大力發展職業教育，合理配置教育資源，引導教育需求合理分流，是最大限度地滿足社會成員多樣化的求學願望，實現教育事業與經濟社會協調發展的有效途徑。

　　二、理清思路，突出重點，奮力推進“十一五”全市職業教育又快又好發展

　　“十一五”是我市加快發展、科學發展、和諧發展的關鍵時期，也是職業教育發展的黃金時期。站在新起點、處於新階段、面對新形勢，我市職業教育工作要按照堅持“一個方針”即堅持“以服務為宗旨、以就業為導向”的辦學方針，推動職業教育更好地面向市場、服務社會;圍繞“兩大任務”即進一步擴大職業教育辦學規模，進一步提升全體勞動者素質;推進“三個轉變”即推進職業教育辦學從計劃培養向市場驅動轉變，從政府直接管理向間接引導轉變，從單純重視學歷教育向堅持學歷教育與非學歷培訓並重轉變;搞好“四項服務”即通過大力推進職業教育改革發展，使職業教育更好地為建設現代製造業基地服務、為促進就業再就業服務、為建設社會主義新農村服務、為建設和諧美好新泰州服務的總要求來部署落實推進。重點是抓好以下幾方面工作：

　　一進一步擴大職業教育規模，滿足人民群眾對職業教育的多樣化需求。要合理調整教育結構，切實加強職業教育，為更多群眾提供學習的機會、發展的空間。一要建立健全教育網路。在加強規劃、科學佈局的基礎上，要加快各類職業教育培訓機構建設，努力構建結構合理、形式多樣、兼顧各方的現代職教體系。要充分發揮市區職教中心的輻射功能，形成以其為龍頭，以鄉鎮街道社群教育中心為骨幹、村文化活動室和社群市民學校等為基礎的教育網路。二要大力發展中等職業教育。要針對我市職業教育容量偏小的現狀，堅持普通高中教育與中等職業教育協調發展的思路，力爭到“十一五”期末中等職業學校招生和普通高中招生規模大體相當。各市區要切實改善職校辦學條件，千方百計擴大本地職業學校的招生容量，力爭到2010年在校生規模達到8萬人。在普通高中資源明顯過剩的地區，要積極推進部分普通高中學校改辦職業學校，不斷擴大職業教育的載體。三要加大資源整合力度。要抓住當前職業教育政策和招生就業形勢較好的機遇，按照“合併、共建、聯辦”的思路，推進教育資源的合理配置，使資源向優勢職業學校集中。要以重點職業學校為龍頭，以專業為紐帶，通過資源共享、優勢互補、學分互認、教師互聘、共同培養等途徑，組建區域性職業教育集團，走市場化、規模化、集團化的發展道路。

　　二進一步深化職業教育體制改革，努力形成多元化辦學格局。職業教育是教育體系中最有活力、最具靈活性、最需要探索的領域。要遵循職業教育自身發展規律，堅持在改革中加快發展、在創新中增強活力，加快形成分級管理、市區為主、政府統籌、社會參與的多元化辦學格局。一要深化公辦職業學校改革。要鼓勵公辦職業院校吸納民資和外資，建立以公有制為主導、產權明晰、多種所有制並存的辦學體制。要允許部分職業院校在不改變公辦性質、不涉及產權流轉的前提下，按民辦機制執行。要推進以人事分配製度為重點的學校內部改革，全面實行教職工全員聘用制和崗位管理制度，形成吸引人才、穩定人才、合理流動的良性機制。二要大力發展民辦職業教育。要積極探索和完善民辦職業教育發展模式，鼓勵社會力量以多種方式舉辦高質量、有特色的職業教育機構。要切實將民辦職業學校建設納入城鄉建設規劃，對新建、擴建的民辦職業學校，有關規費給予政策優惠。要把民辦職業學校的招生納入整個職業學校招生計劃，重視和加強民辦學校師資隊伍建設，保障民辦職業學校在引進人才、表彰獎勵等方面與公辦學校享有同等待遇。三要積極推動行業、企業發展職業教育。行業主管部門和行業協會要加強本行業人才需求預測，制定教育培訓計劃，組織和指導行業職業教育與培訓工作。要支援企業積極辦好已有職業學校，鼓勵有條件的企業單獨辦學或校企聯辦，實行工學結合、校企合作的人才培養模式。要把高技能人才培養作為行業、企業辦學的重中之重，力爭到“十一五”期末我市高技能人才佔比達到20%以上。

　　三進一步強化就業導向，不斷提高職業院校辦學質量。從一定意義上說，職業教育就是就業教育。要堅持將“以服務為宗旨、以就業為導向”的辦學方針貫穿於專業課程安排、實訓基地建設、學生技能培養等環節，使我市職業教育的辦學水平在“十一五”期間實現更大提升。一要加強專業建設。要適應經濟結構調整和就業市場的變化，及時調整專業和課程設定。特別是要面向我市重點發展先進製造業、生產性服務業和現代農業的需求，有針對性地建設一批與就業市場有效對接的示範專業和品牌特色專業。原則上，“十一五”期間省重點以上中等職業學校都要建成1-2個示範專業或品牌專業，形成新的發展優勢。二要抓好實訓基地建設。要積極實施“泰州市職業教育實訓基地建設行動計劃”，繼續建立一批省職業教育實訓基地。要打破部門、行業和所有制界限，實現實訓基地的共建共享，充分發揮實訓基地在教育、培訓、職業技能鑑定和技術服務等方面的功能，使其成為職業教育的新亮點。三要強化學生職業技能培養。要逐步建立具有職業教育特點的人才培養、選拔與評價標準和制度，把學生的職業能力和就業率作為考評職業院校教育教學工作的重要指標。要切實加強學生的生產實習和社會實踐，進一步推進學生獲取職業資格證書工作。要創造條件拓展職業院校學生海外實習、就業和留學渠道，促進國際勞務輸出。

　　四進一步加強農村職教工作，全面增強農民致富能力。要以實施農民教育培訓工程為抓手，以農村青年為重點，切實加強農村職業教育工作，充分發揮職業教育對提高農民職業技能、增強農民致富能力的重要作用。一要大力推進農業實用技術普及。“十一五”期間，要以培育壯大優質小麥、生態林業、特種水產等七大優勢特色產業為重點，圍繞實施農業科技三項更新工程，大力開展農民實用技術培訓。二是大力推進農村勞動力轉移培訓。要堅持走“品牌勞務”之路，在做大做強現有十大培訓品牌的基礎上，重點打造3-5個核心品牌，確保年均參培農村勞動力2.5萬人。要以種養殖專業戶、村組幹部、農民經紀人及返鄉創業人員為主要物件，深入開展創業培訓。三要重視做好農村青年培訓。農村初、高中畢業生不僅是新農村建設的骨幹力量，也是產業工人的後備力量。要充分利用廣播電大、遠端教育等方式，發展面向農村青年的職業教育。要大力實施“雙後雙百”工程，突出抓好未能升學的農村初、高中畢業生的培訓，確保參培率均達到100%。

　　三、加強領導，真抓實幹，全面營造職業教育發展的良好環境

　　職業教育發展事關全域性，影響長遠。各地各部門一定要把思想統一到市委、市政府的部署決策上來，加強組織領導，加大工作力度，把推進職業教育發展的各項措施落到實處。

　　一要加強組織領導。各級政府要像重視普通教育那樣重視職業教育，把發展職業教育納入重要議事日程，切實強化政府在職業教育發展規劃、服務方向、辦學規模、經費投入、基本建設等方面的決策和領導職責，促進職業教育與其它教育協調發展。按照《省政府關於大力發展職業教育的決定》的要求，各市區政府要抓緊成立職業教育工作領導小組，負責職業教育工作的組織協調，及時研究解決職業教育改革發展中的重大問題。會上，市政府將與各市區政府簽訂“十一五”職業教育發展目標。各地要把職業教育工作目標列入領導任期目標，作為考核幹部政績的重要依據之一，逐級落實責任，切實加強督查。

　　二要凝聚工作合力。職業教育發展涉及到方方面面，需要各有關部門加強配合，密切協作，共同推動職業教育發展。教育部門要加強職業教育工作的統籌規劃、綜合協調、巨集觀管理。勞動保障部門要著力推進技能型人才隊伍建設，推行職業資格證書和就業准入工作。發展改革部門要將職業教育列入經濟社會發展規劃，並在職業教育發展專案建設等方面予以支援。財政部門要落實多渠道籌集職業教育經費的政策，增加對職業教育事業發展的投入，有針對性地安排專項經費。經貿部門要致力於推進校企合作，努力在產業政策等方面提供支援。各級工會、共青團、婦聯等組織也要發揮各自的優勢，積極參與和支援職業教育工作。

　　三要加大投入力度。“十一五”期間，市財政將安排不少於1500萬元的專項經費，重點支援市直學校高水平建設示範性院校、實訓基地及開展師資培訓等工作。各市區也要按照市政府《關於大力發展職業教育的決定》精神要求，加大對職業教育投入政策落實力度，逐步增加公共財政對職業教育的投入。從2006年起，城市教育費附加用於職業教育的比例不得低於30%。職業院校的學費收入要全額用於學校日常運轉、改善辦學條件和資助貧困生等，任何單位、個人不得擠佔和挪用。

　　四要強化宣傳引導。發展職業教育，離不開社會各界的廣泛理解和積極參與，離不開廣大家庭和學生的普遍認同。要充分利用廣播、電視、報紙、網路等媒體，大力宣傳職業教育的重要地位和作用，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優秀技能人才的先進事蹟，大力倡導尊重人才、尊重技術、尊重勞動、尊重創造的社會風尚。特別要注意發現和培養高技能人才典型，充分發揮他們的示範帶動作用，引導廣大青年根據自身條件選擇升學和就業，使新的求學觀、擇業觀和成才觀在全社會蔚然成風。企業是職業教育成果的“終端使用者”。要加強發展支援職業教育是企業內在需求、長遠之計的宣傳，引導企業自覺將職業教育作為提高競爭力的重要措施，認真落實職業教育培訓責任，為企業發展提供高素質的人力資源。

　　同志們，做好新時期的職業教育工作，任務艱鉅，責任重大。希望大家以這次會議為新的起點，以科學發展觀為指導，開拓創新，紮實工作，全面加快我市職業教育發展步伐，為實現“翻番、小康”目標作出新的更大的貢獻!

　　二：

　　這次會議是市政府決定召開的，目的是進一步動員全市上下提高認識，立足根本，與時俱進，努力辦好人民滿意的教育。剛才，局長對20xx年全市教育工作進行了回顧總結，並對今年的工作進行了安排部署，我完全同意。

　　過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，教育系統以科學發展觀 為指導，以辦人民滿意教育為目標，抓管理、謀發展、辦實事、克難關，各項工作取得了可喜的成績：小學、幼兒教育穩步推進;中、高考成績取得新突破;學校標準化建設穩步實施;職業教育呈現良好發展勢頭;學校佈局合理調整，教育資源有效整合;行風建設得到新加強，社會對教育的滿意度穩步提升。可以說，20xx年是我市教育事業快速發展的一年，也是教育改革取得豐碩成果的一年。在此，我代表市政府向為我市教育事業付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝!

　　下面，就做好今年的教育工作，我講三點意見 ：

　　一、統一思想，提高認識，切實增強加快教育事業發展的責任感和使命感

　　教育是發展之源、利民之基、興國之本。新的一年，我們要從全域性和戰略高度，充分認識教育在經濟社會發展中的重要地位和基礎作用，把思想和行動統一到貫徹精神上來，統一到維護全市工作大局上來，切實增強加快教育發展的責任感和緊迫感，努力實現教育發展的新跨越。

　　一要堅持把教育擺在優先發展的戰略地位。教育事業的健康發展，離不開市委、市政府的高度重視和正確領導，更離不開社會各界的關心和支援。這就要求我們始終把教育事業擺在頭等位置，制定經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共 資源優先滿足教育需要，充分調動全社會關心支援教育的積極性，為青少年健康成長創造良好環境。

　　二要堅持把立德樹人作為教育工作的根本任務。人力資源 是經濟社會發展的第一資源，教育是開發人力資源的主要途徑。要以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性和創造性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。要尊重教育規律和學生身心發展規律，關心每個學生，努力培養高素質人才。

　　三要堅持把提高質量作為教育發展的重要目標。樹立科學的教育質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。要把學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，多出名師，為我市經濟社會發展提供更加有力的人才保障和人力資源支撐。

　　二、突出重點、狠抓落實，全力推進教育事業快速發展

　　2014年是貫徹精神的開局年，是落實教育規劃綱要的重要一年，統籌安排好今年的工作，對我市今後一個時期的教育發展至關重要。

　　一要切實推進義務教育均衡發展。義務教育均衡發展，是實現教育公平的重要方面，必須突出薄弱區域、薄弱環節、薄弱學校、弱勢群體，逐步縮小城鄉、區域、校際和群體間差距，為人民群眾享有平等教育機會提供一條公平的起跑線。繼續加大教育投入，用足用好各項政策，積極爭取國家、省專案資金，抓好教育基礎設施建設。同時，加快工程進度，確保按時保質保量完成建設任務。突出農村教育重要地位，圍繞辦學條件改善、教師隊伍素質提升等重點，統籌推進城鄉教育協調發展。

　　二要全面實施素質教育。進一步加強和改進德育 工作。根據不同階段的德育工作目標、內容和方法，努力提高德育工作的針對性和實效性。要在各級各類學校深入開展弘揚和培養民族精神教育活動，加強社會主義榮辱觀、誠信教育、心裡健康、民主法制和國防教育，大力推進文明習慣的養成。加強校園文化建設，廣泛開展青少年喜聞樂見的德育活動，促使學生思想道德的整體提升。加強德育工作隊伍，特別是班主任隊伍建設，健全德育工作評價體系。積極穩步推進課程改革。課程改革是實施素質教育的主要載體和基本途徑。學校要把素質教育目標體現在教育內容和教育方式上。深入推進義務教育課程改革，穩步實施普通高中課程改革。各級政府、教育行政部門和學校要從更多關注升學等眼前功利變為更多關注學生的終身發展，從更多重視學生的共性要求變為尊重學生人格與個性差異。要把關注學生學習過程、方法、情感、態度和價值觀、關注學生創新能力和實踐能力的培養作為今後課程改革的主要任務。

　　三要大力發展職業教育。面向市場 抓培養，結合“三農”以及區域經濟社會發展需求，開放辦學、多元辦學、靈活辦學，努力培養更多更好更優秀的技能型專業技術人才。堅持打造特色創品牌，緊密結合我市主導產業鏈的發展需求，加快特色專業建設，打造鮮明辦學品牌，提升職教辦學競爭力和吸引力，促進可持續發展。繼續完善職業教育發展規劃，強化職業教育標準化、特色化建設，全面提升職業教育服務區域現代農業、現代製造業、現代服務業的能力和水平。要採取多種措施，加強實訓基地建設，為提高人才培養質量提供重要載體和有力支撐。

　　四要著力抓好教師隊伍建設。把加強教師隊伍建設作為基礎性工作，實施教師准入制度，完善教師退出機制，健全培訓體系和激勵機制。廣大教師要始終做到教書育人、愛崗敬業、為人師表，自覺加強師德建設，大力弘揚優良教風，努力提高業務水平，積極探索和實踐教育教學規律，做學生健康成長的引路人。要在全社會大力營造尊師重教的濃厚氛圍，形成吸引人才、穩定人才、鼓勵優秀人才成長的良好環境，堅持人才強校，努力建設一支高水平的教師隊伍。

　　三、強化領導，齊抓共管，努力實現教育事業科學發展

　　全市上下要從長遠發展的高度出發，堅定不移地把教育擺在優先發展的戰略地位。做到認識上到位、思想上重視、工作上支援、措施上得力，形成關心教育、支援教育的強大合力。

　　一要加強領導明職責。加強領導是確保教育工作健康發展的根本保證。各部門一定要切實擔負起辦教育的責任，牢固樹立“為官一任、興教一方”的責任意識，始終把教育工作納入經濟和社會發展全域性之中，做到政府行為不缺位，領導重視不削弱。要重視和關心教育，主動研究和解決教育改革與發展中的新情況、新問題以更大的決心、更多的財力支援教育事業，真正把教育事業擺在優先位置。要繼續堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的齊抓共管的工作格局。

　　二要加大教育督導工作力度，完善執行機制。充分利用督導評估機制推動各級各類教育健康發展。加強教育督導機構和隊伍建設，切實發揮督政、督學職能，確保教育各項工作落到實處。

　　三要弘揚改革創新精神。在全系統大力弘揚改革創新的精神，激勵、引導廣大幹部和教職員工樹立創先爭優和開拓進取意識，善於思考，勇於創新，形成各具特色的教育理念、教育成果、教育品牌，為我市教育改革發展注入生機與活力。

　　同志們，新形勢催人奮進，新藍圖鼓舞人心，新徵程任重道遠。讓我們以更加飽滿的熱情，更加優良的作風 ，更加實幹的精神，凝心聚力，開拓創新，全面完成今年的各項工作任務，努力辦好人民滿意教育，為建設幸福做出新的更大貢獻!