隊伍建設調研報告範文
隊伍建設包括人員選拔、培訓、分組、分工、落實崗位、制定崗位責任制、試執行、檢查監督、考核、評價、優化人員和崗位配置等眾多內容,下面是小編為您帶來的,歡迎閱讀!
篇1
人力資源在社會各種資源中,是最寶貴、最重要的資源,人才決定著國家的興衰成敗,決定著民族的前途和命運。一切社會組織的競爭歸根到底是人才的競爭,社會經濟發展的主要動力來自於知識和科技創新,科學技術是第一生產力,所以,人才開發是經濟社會發展中起著基礎性、戰略性和決定性作用的重要推動力量。
國土資源管理是人才和技術密集型行業。近年來,黨中央、國務院先後就嚴格土地管理、加強土地管理體制機制創新、整頓和規範礦產資源秩序做出了一系列重大部署和調整,國土資源管理工作面臨前所未有的挑戰,在這樣的情況下,進一步加強行政隊伍和專業技術隊伍建設,打造一支思想解放、能力強、技術硬、作風紮實的隊伍就成為應對挑戰最重要的、具有決定性的取勝因素。近期,結合學習實踐科學發展觀活動安排,按照國土資源廳開展“四個一”活動***建設一個好班子,帶出一支好隊伍,完善一套好制度,創造一流好業績***要求,我對國土資源管理工作隊伍建設進行了專題調研。
一、國土資源隊伍建設總體情況
***一***國土資源隊伍基本情況
**市國土資源局共有在職職工118人***在崗職工114人,退二線3人,關係未轉1人***,中共黨員83人,女職工21人,少數民族職工56人;具有大專以上學歷人員有73人,具有中級以上職稱人員15人;年齡在35歲以下職工36人,在51歲以上的8人。
局黨組由6名同志組成,有調研員1名,副調研員2名。局機關行政編制25名***實際27人***,機關後勤服務編制3名,內設辦公室、地質礦產科、土地利用規劃科、耕地保護科、地籍管理科、監察室、鄉鎮國土資源管理科7個科室,黨群機構有局機關黨委、工會、團支部;下設**市地籍管理站***編制27人,全額撥款***、**市土地勘測規劃整理中心***編制21人,全額撥款***、**市礦產資源管理所***編制21人,自收自支***3個事業單位;局派出古城、上橋、東塔、板橋、金積、高閘、扁擔溝、金銀灘、馬蓮渠、郭橋、孫家灘11個國土資源管理所***編委批覆為10個鄉鎮所,編制22人,全額撥款***和太陽山國土資源分局;自治區國土資源廳直屬**市國土資源執法監察支隊***編制10人***。
***二***國土資源隊伍建設工作情況
近年來,在國土資源廳黨組的領導下,市國土資源局大力加強班子和隊伍建設,強力推進基層建設,積極開展文明建立,紮實構建反腐倡廉體系,努力探索構建國土資源特色文化,使國土資源隊伍綜合素質有了新的提高,依法行政水平躍上新的臺階,行風政風出現新的氣象,各項工作取得新的業績。
一是以班子建設為重點,提高幹部工作能力。建設一個好的班子,是加強隊伍建設的重中之重。市國土資源局十分重視和切實加強領導班子建設,科學合理地調整了領導分工,充分發揮每位領導統攬全域性、駕馭工作、處理問題、貫徹執行的能力,使領導班子切實起到帶頭示範作用,抓學習、抓業務培訓、抓作風建設得到有效推進,帶動全域性人員工作能力和工作作風顯著改善。
二是以效能建設為抓手,夯實國土資源工作基礎。通過認真開展“機關效能建設活動”,制定了《行政過錯責任追究制度》、《市國土資源局工作規則》、《考勤考核獎懲制度》、《績效考核獎懲制度》等制度,做到用制度管人管事,激發幹部職工做好本職工作的積極性,切實糾正“幹好幹壞一個樣,干與不幹一個樣”等不良現象,強化了職責意識,提高了工作效率,使國土資源各項基礎工作得到有效加強。
三是以基層建設為起點,樹立國土資源視窗形象。基層國土資源所是國土資源管理的前沿,是落實各項工作任務的基礎。體制調整前,市區國土資源所為鄉鎮辦事機構,業務上受上級國土資源局領導。體制調整後,改為市國土資源局派出機構,人員全部依照公務員管理,通過加強國土資源所基礎設施建設和隊伍建設,形成了一套形之有效的管理體系和考核機制,在國土資源依法行政、服務群眾中發揮出視窗作用。
四是以廉政建設為要務,打造廉潔高效幹部隊伍。認真貫徹落實中央關於建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系精神,將廉政建設擺在重要位置,不斷推進全域性廉政建設。以制度建設為抓手,注重從源頭上防治腐敗行為制定了《**市國土資源系統廉潔從政若干規定》;以推進陽光政務為重點,堅持做到政務公開,並積極拓展公開的範圍與渠道,全面公開辦事內容、辦事程式、辦事許可權、辦事時限、辦事結果,自覺接受社會監督;認真開展“三服務一推進”主題實踐活動和 “廉政文化進機關”活動,對各部門黨風廉政建設責任制執行情況進行督察,按照《黨風廉政建設責任制考核辦法》嚴格考評,並作為領導幹部評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據,使廣大幹部牢固樹立正確的權力觀,有效提高了自我約束能力。
二、當前國土資源隊伍建設存在的問題
1、專業技術人才總量相對不足。高學歷、高階職稱專業人才奇缺,不能適應技術業務工作要求。國土資源事業所需要的專業人才明顯不足,一方面,國土資源事業發展更加有賴於科技支援,但科技人才數量少、層次低,全域性沒有高階職稱專業人才,中級職稱專業人才有15名,佔全局人數的12%,初級職稱專業人才有21名;從學歷看,局機關及局屬事業單位高學歷層次人才
也相對短缺,現有研究生學歷2人,但屬非國土資源管理專業技術專業;本科學歷23人,佔全局人數的20%,大專學歷50人,僅佔全域性人數的40%,從當前發展形勢看,國土資源主要技術業務方面的複合型、創新型人才嚴重不足;另一方面,伴隨著事業發展帶來的專業技術人才年齡梯次比例不當、青黃不接等問題比較突出。
2、人才激勵機制不健全。人才激勵機制是為了激發和調動優秀人才的工作積極性,人才的激勵機制包括人才的分配激勵機制、獎勵機制和保障機制。從近幾年國土資源工作內容來看,這方面存在的問題還很多,突出表現在以下幾個方面:一是分配機制不完善。高度統一具有剛性的工資制度使得工作人員的利益分配與工作成果沒有多大的關係,造成幹好幹壞都一樣的思想認識比較普遍;二是獎勵機制落實難。由於缺乏財力支援,各種獎勵的經濟利益不高,對幹部職工缺乏吸引力,難以有效落實獎勵機制對各項工作的推動作用。
3、隊伍培訓不規範、培訓效果不明顯。首先是培訓不規範,缺乏科學有效的培訓計劃,存在很大的隨意性,一旦遇到其他活動或重要工作,學習培訓就要讓路,培訓課程缺乏系統性和長遠計劃,培訓效率低下;其次是培訓效果不明顯,現行的培訓教育政策關注領導層人才多,關注普通工作人員少,培訓方式單一,存在趕形勢、走過場問題,往往無法達到預期的效果。
篇2
一、政工隊伍建設現狀的分析
在調研中大家認為,從中國鐵建到公司黨委高度重視政工隊伍建設。各級黨委從實際出發,認真貫徹中國鐵建總公司黨委要求,百分之九十以上的基層單位配備了黨支部書記。從總體上看,當前政工隊伍狀況的主流是積極、健康、向上的。在企業全面建設中發揮了重要作用。一是各級政工幹部自覺貫徹落實黨的路線方針政策,對企業發展充滿信心。二是堅持中國特色社會主義理論、貫徹“三個代表”重要思想和學習實踐科學發展觀的自覺性不斷增強。三是各級政工幹部把黨建工作融入到企業管理的全過程,推進了企業的全面建設。四是深入抓好反腐倡廉,落實“三重一大”,按照民主集中制的原則實施民主決策,減少決策失誤,起到了較好的監督作用。五是通過發揮思想政治工作和宣傳教育工作優勢,為穩定員工隊伍、構建和諧企業,發揮了重要作用。六是在上級黨委的正確領導下,各級政工幹部堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞施工生產,在唱響發展主旋律、打好建築市場主動仗等方面做了大量工作,取得了較好的成績。
當前政工隊伍還存在一定差距和不足。主要有:一是體制的原因,影響了基層政工隊伍尤其是黨組織第一責任人的本來位置,造成政工隊伍的不穩定性,53%的被調查者認為書記難當,政工難做。二是由於削弱了黨的政治領導,失去了黨組織在企業中的核心位置,使企業重大問題難以監督,個人說了算的現象在一些單位表現突出,違規違紀現象有所抬頭,反腐倡廉成了一句口號。三是宗旨觀念、公僕意識不強。有的單位政工幹部公僕意識淡薄,對員工缺乏真感情,關心職工群眾疾苦不夠,滿足於在接待上訪中解決問題,忽視深入基層,把問題解決在萌芽中;少數政工幹部作風不夠紮實,有時僅滿足於召開會議、下發檔案、部署工作;在督促落實的過程中,聽彙報多,實地檢查少,跑面多,跑點少,工作方法還不夠細緻。四是部分政工幹部不注重系統的理論學習和業務鑽研,缺乏一定的理論功底,說話毛躁,辦事粗糙,不可打造。部分政工幹部自我要求不嚴,憑經驗按部就班,創新意識、進取意識跟不上新形勢政工工作的節拍,有時候用一般的工作紀律、工作要求代替了黨的先進性和與時俱進的要求,不能適應新形勢下政工工作的需要;部分政工幹部沒有跳出“本本主義”、“教條主義”的桎梏,仍採取粗放型管理的老辦法,與施工生產的快速發展不相適應。五是精神狀態需作進一步調整,在機關的同志感到無所事事,在基層的同志感到有壓力無動力;有相當部分的同志認為政工幹部有職無權,難以完成領導交給的任務,不安心政工工作;六是目前政工隊伍老化,而對年輕政工幹部的培養又缺乏力度,二至三年內將出現青黃不接。
二、政工隊伍存在問題的原因
——放鬆自我修養是政工隊伍存在問題的內在根源。主觀因素表現為部分政工幹部忽視對馬列主義基本理論、黨的基本規章制度以及優良傳統和作風的學習,放鬆了世界觀的改造。理論虛無主義思想在政工幹部中佔有一定市場,很難在理論學習上投入足夠時間和精力,很難靜心思考一些重大理論和實踐問題。缺乏理性思考與分析,在一定程度上影響工作的創新和深入開展。客觀因素表現為少數政工幹部缺少必要的嚴格的黨內生活鍛鍊。經過多年來的努力,一大批優秀中青年政工幹部進入各級領導班子,45歲以下的政工幹部已成為政工隊伍的主體。這些同志普遍受過高等教育具有較高的科學文化水平,思想解放、思維敏銳、年富力強、充滿活力、具有良好的改革創新精神。但他們大多成長經歷比較順利,缺乏艱苦環境的磨練,缺乏嚴格的黨內政治生活和組織生活的薰陶,致使一些同志在思想政治素質方面存在一定差距。
——措施不力是政工隊伍思想政治方面存在問題的關鍵。長期以來,黨組織特別是上級黨組織對思想政治建設重視程度不夠,對政工幹部思想政治建設的要求更多的是倡導性和原則性的,缺乏剛性制度作保證,缺乏配套制度作支援,缺乏有效機制作約束,“高壓線”不帶電,致使有的政工幹部特別是黨的一把手把思想政治建設看成是軟指標,說起來重要,做起來次要;會上強調,會後忘調;平常忽視,出了問題才重視。有些單位對政工幹部日常管理缺乏有效的手段,除界中考察、年終考核外,難以及時瞭解幹部平時的表現;組織監督在一些單位還比較薄弱,看得到的管不到,管得到的看不到。尤其是近年來企業行政一把手權力過於集中,加上監督機制不完善,致使對企業和專案行政主管監督難,存在監督盲點和監督空當的現象。
——多樣化的客觀環境對政工隊伍產生直接影響。社會經濟成
分和組織形式的多樣化及其發展,使價值取向多樣化,有的政工幹部不能正確把握人生觀、價值觀,迷失了政治方向;利益關係和分配方式多樣化,導致各種物質利益刺激的強度日益加大,追求個人利益的趨利性侵蝕人們的思想,以致極少數政工幹部把市場經濟等價交換原則帶進黨的政治生活,把權力、地位作為與利益交換的“籌碼”,經不住權錢的誘惑,產生拜金主義、享
樂主義和極端個人主義思想。
——基層黨建工作與企業快速發展和科學發展的新形勢不相適應是影響政工隊伍建設的重要因素。當前建築企業大集團施工生產快速發展,而基層黨建工作並沒有與此同步加強。上級黨委重視發揮基層黨組織對施工生產的服務作用,而輕視基層黨組織的自身建設;過多精力用於應付組織、協調,不能充分發揮對基層黨組織的領導、監督作用。部分單位重行輕政比較明顯,對同級黨政領導實行“階梯式獎勵”,挫傷了政工幹部的積極性,使政工幹部在感情上難以接受,83%的被調查者認為政工幹部沒幹頭;在基層政工幹部選拔上,仍然存在“經驗主義”的錯誤,往往選派一些老同志出任書記,客觀上造成了年輕同志缺乏思想政治工作的閱歷,加劇了青黃不接的趨勢。
三、政工隊伍建設的思考與建議
新形勢下政工隊伍建設,要在總結和繼承過去好的經驗和做法的基礎上,結合政工隊伍的實際情況,突出重點,著力增強貫徹執行黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性,著力增強政工隊伍科學發展的能力和水平,著力增強政工隊伍的活力;突破難點,在提高政工隊伍整體素質上下力氣,在選準、配強、用好政工幹部上下功夫,在制定有關制度辦法的剛性約束上出新招,從而把整個政工隊伍的思想政治建設提高到一個新水平,為推進企業發展提供堅強保證。
***一***加強政工隊伍思想政治建設,提高服務科學發展的實戰能力
認真學習特色理論體系,提高政工隊伍理論水平。按照黨的十七大的部署和要求,組織政工幹部進一步深入學習中國特色社會主義理論,切實抓好馬克思主義中國化最新成果武裝政工幹部工作。在全面開展的學習實踐科學發展觀活動中,依託黨校培訓的同時,各級中心組要克服工學矛盾,認認真真的學習、與時俱進的學習、持之以恆的學習,做到真學、真懂、真信、真用,使學習成為不斷增強政治上堅定,理論上清醒的過程;各級政工幹部要廣泛涉獵多方面的知識,不斷拓展學習領域,完善知識結構,更新知識體系,從而應對各種複雜的政治局面;對一些重大理論問題和新知識,必須反覆學習,深刻領會,把握精髓,融會貫通,真正做到“知其然,知其所以然”,以適應新形勢下政工工作的需要。要進一步挖掘和借鑑保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗,進一步拓展主體實踐活動的載體和手段,確保主體學習實踐活動取得實效。進一步健全和完善中心組學習制度、理論學習考核制度等。要在牢固樹立馬克思主義立場觀點和方法上下功夫,潛心研讀馬克思主義經典原著,真正做到鑽進去,曉悟大義,心領神會,並能走出來,化為思路,自覺應用,解決問題。不同政工幹部要區別不同情況根據自身需要有選擇、有重點地開展學習,把學習作為一種覺悟、一種修養、一種境界、一種責任,努力建設學習型企業。
圍繞中心,服務大局,帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作。不是惻隱之心,而是政治責任;不是策略安排,而是價值取向;不是權宜之際,而是根本要求。做好這項工作,可以知民心、察民情、體民意、解民難,密切黨群幹群關係,鞏固黨的執政基礎。帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作,可以推行“三不”工作法:一是從遠到近,不搞“背靠背”。教育引導各級政工幹部在認識上從“高高在上”、“自以為是”中擺脫出來,把接訪當作密切幹群關係的民心工程;感情上克服“好人不告狀,告狀不是好人”的對立情緒;情緒上正面交流,袒露心扉,防止矛盾激化。二是由虛入實,不搞“空對空”。察實情,見微知著,一葉知秋;說實話,言之有理,查之有據;辦實事,能辦的竭盡全力辦,難辦的想方設法辦,不能辦的解釋清楚。三是以柔克剛,不搞“硬碰硬”。遇到言辭激烈、行為失範的群體上訪,要臨而不驚、處而不亂、冷靜觀察、笑臉相迎,切異脣槍舌劍、爭高論低,防止火上澆油;對“死纏硬磨”者提出的複雜問題,要拿出具體的解決辦法,防止再有新的過激行為;對態度粗暴的上訪者,要以細對粗,細語輕言、和風化雨,消除其積蓄的怨怒,達到“潤物細無聲”的效果。
克服少數政工幹部“貴族化”傾向,培養政工隊伍為民、務實、廉潔的良好作風。調研中,46%的被調查者反映,在政工隊伍中間,有生活上講究排場,作風上脫離群眾、高高在上,工作上醉心應酬、追風逐浪等現象。這一現象被認為是“貴族化”傾向。出現這一傾向的根本原因在於少數政工幹部放鬆了黨性修養,淡化了宗旨觀念,丟掉了職工群眾是企業的主體和創造者這一基本觀點。在掌握了一點權力後,自以為高人一等,從而滋生出“貴族化”傾向。在他們看來,手中的權利不是職工給的,而是上級領導給的或個人爭取來的。甚至有的認為自己憑努力當了官,享受一點是應該的。“貴族化”傾向發展下去,害莫大焉。水可載舟,亦可覆舟。要克服“貴族化”的傾向,首先,應加強黨性修養,提高思想境界。政工幹部任何時候都必須具有遠大的理想和堅定的信念,牢記宗旨。其次,必須堅持艱苦奮鬥,勤儉節約。“由儉入奢易,由奢入儉難”。一些政工幹部走上腐敗犯罪道路,大多是從生活上不節儉開始的。而艱苦奮鬥、勤儉節約能夠使人保持健康向上的精神狀態,能夠發揮砥礪意志、陶冶情操的重要作用。各級政工幹部應將節儉意識貫穿於履行職責、行使權力的過程中,用有限的財力、物力為職工群眾創造最大的效益。再次、必須密切與職工群眾的聯絡,不斷增強公僕意識。只要心裡時刻裝著職工,把他們的安危冷暖掛在心上,自然就會得到職工的擁護和支援。同時,政工幹部每年應有三分之一的時間深入基層,真學、真幫、真幹,想職工所想,急職工所急,辦職工所需,努力為職工多辦好事、實事,以此取信於民。
***二***重才育才,為年輕政工幹部成長成才開通“綠色通道”
黨的十七大報告提出,“要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,堅持黨管人才原則,統籌抓好以高層次人才為重點的各類人才隊伍建設。”貫徹落實十七大的這一精神,需要對培養造就年輕政工幹部的重要性、緊迫性有深刻的認識。針對當前政工隊伍年齡老化、青黃不接的現狀,應從實際出發,不斷加強對年輕政工幹部培養的引導和管理,積極探索發揮年輕政工幹部作用的有效途徑和辦法,確保年輕政工幹部進得來、留的住、用的好。
選準、用好政工幹部,為科學發展提供組織保證。要創新干部選拔任用工作機制,把那些德才兼備、政治上靠得住、工作業務精、想幹事、能幹事、幹成事、勇於創新、善於開創工作新局面的年輕優秀幹部選拔到各級政工崗位上來,以此改善政工隊伍的年齡結構,適應新形勢下政工工作的需要。在選拔中,注重在施工一線培養、鍛鍊和發現人才,研究制定“領導來自基層,幹部出自一線”的具體措施,加大從基層和施工一線選拔政工幹部的力度,鼓勵和引導機關優秀年輕政工幹部到一線施展才能、建功立業,使基層和施工一線成為政工幹部成長進步、脫穎而出的主陣地。加強後備幹部的補充、培養、鍛鍊和使用,通過上掛、下派、到基層部門或到一線任職等多種途徑,切實加強後備幹部的培養。繼續探索以差額推進、差額考察、差額醞釀、差額表決為主要內容的幹部差額選拔任用工作;積極探索科學的幹部考察、選拔任用工作新機制,提高選人用人的公信度,進一步規範會議投票推薦和個別談話推薦工作,完善兩種方式相互佐證的具體辦法,注重通過談話瞭解幹部的深層次問題。實行分層次分批推薦和加權計分。不搞“一人一票”的簡單相加。進一步完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部考核評價機制,充分調動各級政工幹部的積極性,為科學發展提供組織保證。同時,在選拔用人中,要堅持選拔與淘汰並重,不斷健全科學的考核、選拔機制。堅持按照“風清氣正、確保質量、好中選優、公開公平公正”的總體標準,嚴格程式、嚴明紀律、嚴格監督,把那些熱愛政工工作的優秀幹部選拔進來、穩定下來、使用起來,讓他們為企業發展作貢獻。此外,要把那些只把政工崗位作為過渡、作為跳板,不安心工作,掛名不辦事、出勤不出力,業績不明顯、工作能力差、群眾不認可的,經組織考察確定後,堅決清退出政工隊伍。
健全激勵機制,開通年輕政工幹部成長成材“綠色通道”。各級黨組織要關心一線政工幹部。一是經常瞭解他們的思想動態,及時協調解決他們工作、生活中的困難和問題,儘可能改善他們的學習、工作、生活環境。二是對群眾認可、工作突出的,給予充分肯定,鼓勵他們紮實幹好工作;表現突出,具備條件的要培養他們向黨組織靠攏。三是對榮譽稱號的表彰,要與行政幹部一同看待,給政工隊伍分配一定名額。從近幾年看,政工幹部只有推薦的權利,沒有享受的待遇。有的政工幹部說,政工沒幹頭,前途沒奔頭,獎勵沒盼頭。勢必要從根本上改變這一現狀,從而提高政工幹部的工作積極性。四是開通年輕政工幹部成長成材的“綠色通道”,對有才幹、有事業心、有較強能力的、工作成績突出且群眾認可度高的,要積極創造條件,給他們搭建更好的成長平臺。
篇3
一、當前我市統戰部機關幹部隊伍的基本情況1、市委統戰部機關幹部隊伍基本情況。
市委統戰部機關現有工作人員11名,其中女同志2名,少數民族1名,中共黨員10名。
***1***職務構成情況:主持工作的副部長***正縣***1名,副部長兼僑聯主席1名,助理調研員1名,科室負責人3名,主任科員2名,科員1名,司機2名。
***2***年齡構成情況為:35歲及以下的2名,36歲至40歲的2名,41歲至45歲的1名,46歲至50歲的2名,51歲至54歲的3名,55歲以上的1名。
***3***學歷構成情況:大學本科8名,大學專科3名。
2、縣級統戰部機關幹部隊伍基本情況。
我市13個縣***市、區***共有機關工作人員75人,其中女同志12名,少數民族1名,中共黨員69名。
***1***職務構成情況:13位統戰部長中,有6位是由縣***市、區***委擔任。正科級的副部長19人,大部分兼任民宗辦***局***負責人。其他副部長14名,主任科員5名,副主任科員3名,科員和辦事員8名,司機13名。
***2***年齡構成情況:35歲及以下的18名,36歲至40歲的11名,41歲至45歲的21名,46歲至50歲的14名,51歲至54歲的8名,55歲以上的3名。
***3***學歷構成情況:研究生1名,大學本科24名,大學專科33名,中專7名,高中及以下10名。
二、對統戰部機關幹部隊伍綜合素質的基本估計
總體來講,我市各級統戰部機關幹部的綜合素質是好的,用“思想好、政治強、業務精、作風硬”來概括是較為恰當的。具體體現在:
1、敬業精神較強。統戰部門多年來被不少人看作是清閒、休閒、休身養性之處,似乎都是些軟任務,幹好或不幹都影響不大。但從我市統戰幹部的精神狀態看是振奮的,特別是不少從外單位進入統戰部門的領導幹部,能夠很好地平衡心態,進入角色,幹一行,愛一行,甘於清貧,打破寂寞,幹出新思路,增強統戰工作的影響,開啟工作新局面。
2、大局意識較強。統戰幹部能夠跳出部門意識小框框,從整體發展的大局出發定位統戰工作思路,圍繞發展想招、出招,出成效。如增強服務經濟建設意識,緊扣大力促進光彩事業發展重點,走出去、請進來,開展牽線搭橋活動,以實實在在的統戰方式在經濟工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開闢的金華招商平臺、永豐縣開闢的香港招商平臺都在縣裡影響很大,大大提升了統戰部門和統戰幹部的影響力。
3、操作能力較強。統戰工作政治性、政策性強,不少工作很敏感,難度較大。從近年來的情況看,大部分統戰幹部能夠認真學習和領悟統戰工作的有關政策,在實際工作中既堅持原則性又把握靈活性,雖然工作協調難度大,但敢於根據實踐中出現的問題和現狀創新工作方式,及時解決一些熱點、難點問題。如在宗教領域專項治理工作中,就有不少縣創新了許多工作方式和方法,取得了很好的成效。
4、服務意識較強。統戰工作的性質決定了統戰部門的權力影響因素很弱,而非權力因素的影響力則成了推動工作的主動力。我市絕大多數統戰幹部能夠加強自我修養,增強人格魅力,將平等協商、求同存異、體諒包容的精神貫穿於具體工作中,以為人就是為己的態度對待和做好感情聯絡和溝通工作,爭取各方面的支援。可以說,一些較大的有影響的活動都是爭取各方大力支援的結果,也是統戰部門主動服務結出的碩果。
三、加強統戰幹部隊伍建設的措施
19次全國統戰工作會議以來,我們對統戰幹部隊伍建設是比較重視的,也取得了一些效果。主要有以下措施:
1、爭取黨委重視,加強統戰部門領導班子建設。一是2003年縣級換屆或屆中調整中,我部領導主動向市委領導彙報全國統戰工作會議關於統戰部長由擔任的精神,並提出了具體的安排建議,經市委會研究,一次安排了6個縣的統戰部長進。二是爭取分管領導支援,在召開全市性統戰工作會議上,由分管領導向出席會議的縣***市、區***分管書記提出加強統戰部幹部安排力度,加強班子建設。截止到2004年底,由統戰部門科以上幹部交流到外單位的有14人,外單位科以上幹部交流到統戰部門的有31人,雖然進多出少,但對盤活幹部資源,增強統戰部門活力起到了一定的促進作用。三是通過協調機制的建立,加大幹部使用力度。到目前止,我市除吉州區外,其他縣***市、區***都形成了統戰部與民宗辦***局***合署辦公的格局,13個縣***市、區***都成立了光彩事業促進會辦公室,大部分與統戰部合署辦公,部分縣成立了僑聯,歸口統戰部管理。這些機構的成立,為統戰幹部的培養使用建立了新平臺,一批統戰幹部走上了領導崗位,大大激發了幹事創業的積極性。
2、健全制度,在規範幹部管理中增強統戰幹部的工作能力。一是部機關建立健全了考勤、學習、考核等制度,注重平時的培養和管理,在平凡的工作中培養幹部的組織紀律性、勤奮好學的精神。二是領導幹部談心制度。部領導經常性地與幹部談心,在非正式的氛圍中溝通思想,解除思想疙瘩,去除工作包袱,振奮精神,形成合力開展工作。三是建立統戰幹部與黨外人士交友聯誼制度,要求統戰幹部在與黨外朋友的交往中,自覺注重加強經常性的自我修養,不斷提升各方面的品味,努力成為人緣好、人格好、形象好,深受黨外朋友歡迎的統戰幹部。四是建立調研製度,每年通過承擔一定的理論研究或調研課題,要求統戰幹部深入一線掌握情況,踏實工作作風,不斷提高綜合分析能力和文字表達能力,增強組織協調能力、處理問題的能力和科學決策的能力,積累一定的組織領導工作經驗。
3、加大培訓教育的力度,在實踐中不斷提高統戰幹部的綜合素質。一是舉辦基層統戰幹部培訓班,較為系統地學習統戰理論和各領域統戰方針政策,提高政治把握能力和業務工作能力。二是及時推薦統戰幹部參加組織部門舉辦的中青班學習,全面提高幹部的整體素質。三是通過協調,參與幹部年度考核或幹部考察工作,瞭解其他部門和單位領導同志的領導藝術和工作方法,通過間接學習,既擴大了知識面,又能夠提高自己解決問題的能力。四是通過組織比較大的活動,給統戰幹部壓擔子,在活動中培養幹部,鍛鍊幹部,發現幹部,對活動中脫穎而出的優秀統戰幹部及時向黨委推薦予以提拔使用。五是將統戰幹部納入全市“大教育、大培訓”的自我教育和專題培訓教育體系,努力打造學習型機關,通過自學或參加短期培訓,學習法律知識、計算機知識、市場經濟知識、領導科學等,並以學分制予以考評。六是通過參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統戰幹部瞭解基層,通曉相關知識,積累基層工作經驗,夯實培養基礎。七是通過外出考察擴大視野,拓寬工作思路,提高統戰幹部應對新形勢、新情況變化的能力,及時改進工作方式和方法,利用“他山之石”攻本地問題之“玉”,開創工作新局面。
動物疫病防控調研報告