園區工作會議講話

　　產業園區作為一種特殊的經濟現象，其快速發展受到全世界的矚目。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　尊敬的增力主席、各位領導、同志們：

　　在全會上下深入學習貫徹關於工會工作和工人階級一系列重要講話精神，貫徹落實全總十六屆二次執委會、四次主席團會議精神之際，河北省總工會在秦皇島市召開全省開發區***園區***工會工作會議，總結交流經驗，研究部署加強開發區***園區***工會工作任務，這必將對加強河北基層工會建設，特別是對加強開發區***園區***工會工作產生積極影響，意義重大。在此，我代表全總基層組織建設部，對會議的召開表示熱烈的祝賀，向長期以來關心、重視、支援工會基層組織建設工作的河北省各級黨政領導和工會同仁表示衷心的感謝!

　　今天參加這次會議，對我來說也是一個很好的學習機會。通過觀摩現場、瀏覽會議發言材料，總體感覺這次會議規模大、規格高、內容豐富、形式活潑，特別是典型發言材料的內容鮮活生動，許多經驗在全省乃至全國都有借鑑和推廣價值。一會兒，省人大會黨組副書記、省總工會主席王增力同志還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。

　　近年來，河北省總工會始終把基層工會組織建設工作擺在突出位置，集中全會力量抓組建、打基礎，基層工會組織建設工作始終走在全國前列。有三個突出特點：

　　一是河北省各級黨委政府高度重視支援工會工作，賦予了工會很多的資源和手段。各級黨委把工會工作納入黨政考核目標體系，統籌研究部署工會各項重點工作，協調工會與多部門建立健全相關工作機制，還推動出臺了專門加強工會組建方面的檔案。各級政府積極支援工會工作，定期召開政府與工會聯席會議。據永信同志介紹，我們每年的聯席會議主題非常明確，解決了一批實事和工會面臨的重大問題。去年，省政府與省總工會聯席會議就推進各類開發區***園區***工會組織建設進行了專題研究，為每個省級以上開發區確定了3個編制。據瞭解，以省政府有關部門和工會統一作出決定，河北省在全國還是首家。此舉有效解決了當前開發區工會面臨的最突出的問題，就是有人幹事問題。河北各級工會始終堅持黨的領導，主動爭取人大、政府、政協及社會各界的支援，營造了良好的工會工作氛圍，推動形成了“黨委重視、政府支援、工會牽頭、社會配合、職工參與”的工作格局。

　　二是河北省總班子思路清晰，重點突出，工作善抓善成。在增力主席的領導下，河北工會工作在繼承中不斷創新發展。特別是在增力主席“抓大事、善事、要事、有影響的事”的思想指導下，河北省總工會緊緊圍繞服務社會、服務企業、服務職工開展了一系列工作，取得了實實在在的效果。比如，省總每年投入不少於1000萬元支援縣級職工服務中心建設，開展入學救助—就學扶助—就業協助的全程助學育才活動，開展以“善行河北—千萬職工在行動·勞動模範當先鋒”勞模志願服務活動，等等，這些活動，主題鮮明，成效顯著。

　　三是河北省工會能夠立足實際，善於創新，工作亮點多、特色明顯。河北各級工會按照省總要求，結合實際，創造性地開展工作，形成了人心思進、奮勇爭先的良好工作局面。今天上午現場觀摩的3個單位和會議上印發的25個典型材料，充分體現了河北省工會的新氣象，進一步佐證了全省各級工會創新實踐成果，很有代表性，很有說服力。今年7月份，我陪同全總副主席、書記處第一書記陳豪同志來河北進行工作調研，實地走訪了多家企業，感到有很多亮點和創新的地方，很受鼓舞、很受啟發，陳豪主席對河北工會工作給予充分肯定、高度評價，要求認真總結推廣河北工會的先進經驗做法。

　　開發區***園區***是各類專案的集聚地，是各地經濟發展的龍頭。經過30多年的發展，目前我國已經成立了包括國家經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區、保稅區、出口加工區、國家旅遊度假區、邊境經濟合作區以及各級地方政府批准的數量眾多的各類開發區，總數已達3000多家。其中，省級以上1600多家，國家級469家。開發區已經成為我國經濟發展最快、投資環境最優、技術水平最高的現代化產業集聚園區，是我國工業化、城鎮化、國際化的重要平臺載體和地方經濟的重要增長極。

　　從開發區***園區***工會工作情況看，開發區***園區***企業密集、職工集聚，抓好開發區***園區***工會工作就是抓住了基層工會工作的薄弱環節。最近，全總下發了《中華全國總工會關於新形勢下加強基層工會建設的意見》，明確提出要把開發區、工業園區作為新形勢下基層工會工作的重點領域抓緊抓實。抓工業園區就是抓基層工會，河北省總工會召開專門會議進行部署，這個點抓的非常好。

　　下面，我結合貫徹落實全總《意見》，就加強開發區***園區***工會組織建設談幾點意見，供大家參考。

　　一是要量質並重，進一步夯實開發區***園區***工會組織基礎。近年來，在各級黨委政府的重視支援下，開發區***園區***工會工作取得了長足發展。但總體來說，開發區工會工作仍然是基層工會工作的薄弱環節，比如，開發區企業工會組建率和職工入會率還低於全國平均水平10個百分點，開發區工會組織體制還沒有理順，開發區工會幹部隊伍建設亟待加強，上級工會對開發區工會工作的指導和服務保障不到位，等等。隨著全面深化改革持續推進，開發區***園區***建設將迎來新的發展機遇期，園區入駐企業數量和職工隊伍必將持續增長，加強開發區***園區***工會組建工作愈顯緊迫。開發區的工會組織建設要適應職工隊伍結構新的變化，要重點關注農民工群體，最廣泛地把農民工組織到工會中來，提高農民工組織化水平，解決了這個問題，應該說就解決了開發區工會組織建設的基本問題。要在提高組建率、入會率的同時，更加註重組建質量，建立完善有關組織制度，特別是民主選舉、會務公開、會員代表大會等自身建設重要制度，切實讓基層工會不僅建起來，還要轉起來、活起來。要規範完善會員會籍管理，通過建立會員普惠制、探索舉行會員入會儀式等方法，增強工會對職工的吸引力，強化會員意識，努力使廣大會員更加了解工會、支援工會、信賴工會。

　　二是要服務為先，進一步構建服務職工、維護職工合法權益的工作體系和工作機制。開發區***園區***經濟基礎相對較好，在建立健全維護職工、服務職工的平臺體系方面有很好的條件，理應走在前頭。要發揮“職工之家”這個綜合性平臺作用，按照“會、站、家”一體化的思路，把組建工會、創辦職工服務中心、建設“職工之家”統一起來，積極爭取各級黨政將更多的資源賦予工會並積極有效運用各種資源，切實把每一個基層工會都建成直接為職工群眾提供服務的基地。要積極推動建立開發區***園區***勞動關係三方協商機制，建立區域性、行業性平等協商簽訂集體合同制度，建立健全以職代會為基本形式的民主管理制度。要加強對“三高”職工、青年職工和農民工群體服務，特別是在加強和創新思想政治工作、開展職業技能培訓、切實為他們做好事、辦實事、解難事等方面下功夫，善於用社會化、市場化的方法和手段做好工會的服務工作，不斷滿足職工多樣化、個性化的要求。

　　三是要敢於擔當，進一步加強開發區***園區***工會建設。打鐵先得自身硬。加強開發區***園區***工會建設，首先要抓好開發區***園區***工會自身建設。要主動爭取各級黨委，特別是爭取開發區***園區***黨組織對工會工作的重視和領導，將開發區***園區***工會工作包括工會建設納入黨建工作規劃和考核體系，建立完善開發區***園區***黨委定期聽取工會工作彙報制度和工會與政府聯席會議制度。抓住中央高度重視群眾工作、推進社會建設的機遇，積極協調，完善開發區***園區***工會組織形式，選好配強開發區***園區***工會領導班子，落實工會主席的相關待遇，建立並不斷壯大開發區社會化工會工作者隊伍，切實解決有人幹事的問題。上級工會要切實轉變工作作風，加大財力支援，定期深入開發區***園區***進行指導，建立對開發區***園區***工會工作的考核評價機制和激勵約束機制，積極支援和鼓勵開發區***園區***工會大膽創新，大力培育和精心打造先進典型，發揮好典型的示範、輻射和帶動作用。

　　同志們，“一分部署、九分落實”。我相信，在各級黨委的領導和各級政府的支援下，河北省各級工會一定能夠結合各自實際，開創性地落實好全總下發的《中華全國總工會關於新形勢下加強基層工會建設的意見》，及時研究制定出符合各地特點的工作目標和措施。我也相信，全省各級工會乘著本次會議東風，按照省總的新要求，突出開發區***園區***工會組織建設這個重點，積極開拓，銳意創新，不斷開創開發區***園區***工會工作新局面!

　　***二***：

　　同志們：

　　一、認真總結過去一年的工作，進一步堅定做好20xx年組織工作的信心和決心

　　20xx年對園區組織工作而言，是很不平凡的一年。這一年，我們緊緊圍繞推進園區科學發展、跨越發展、和諧發展，突出重點，統籌兼顧，改革創新，狠抓落實，出色地完成了各項工作任務。主要體現在四個方面：

　　1、突出了“喜迎、爭創新業績”這個中心任務。根據中央、省委和市委部署，堅持把“喜迎、爭創新業績”主題實踐活動作為重中之重，相繼開展了“重大專案建設年”、“基層組織建設年”、“雙聯雙促”、“五亮五比五創”、爭當“五型”村居幹部和“黨的純潔性”學習教育等系列活動，在園區上下營造出“抓學習、抓作風、抓落實、促跨越”的良好氛圍。各村居和非公企業黨組織以增強黨員黨性意識，加強基層組織建設，立足崗位創新業績為重心，集中精力抓重點，強化責任抓落實，把“喜迎、爭創新業績”主題實踐活動抓出了具體成效。

　　2、抓住了基層黨建這個根本點。立足“五個基本”、“七個體系”建設要求，我們堅持抓基層、打基礎，全面推進基層組織建設，通過創新黨組織工作方式方法，開創了黨建工作新局面。一是黨建工作機制有新完善。20xx年年初，園區黨委建立了基層黨建工作聯絡點和機關幹部聯絡包掛基層黨建工作制度，對基層黨建工作實行每月一次安排部署、每月開展一次聯絡督辦、每季度召開一次現場推進會議，形成了黨委主要領導親自抓、包掛領導牽頭抓、機關幹部掛點抓、基層支部掛責抓、組織部門具體抓的良性工作局面。二是非公企業黨建工作有新成效。按照“基層組織建設年”活動要求，我們主要採取分類定級、集中攻堅等措施，有計劃、有組織、有步驟地抓實非公企業黨建工作，通過部門聯動強管理、分門別類建臺賬、因企制宜抓組建，將黨建工作的觸角延伸向每個企業，相繼健全了企業黨建工作基礎臺賬、黨組織書記和班子成員個人資訊臺賬、基層黨員和建黨積極份子臺賬。全面核實了園區26家企業的基本資訊，為42名隱形黨員實施了安家工程，對14家黨組織班子重新進行了調整，將36名黨員骨幹充實到企業黨務工作者行列。各企業黨組織以整改轉化工作為契機，借勢抓整改、借力抓轉化，全面加強基層支部規範化建設，大力推進各項主題實踐活動，達到了晉位升級目標。全年，園區16家非公企業黨組織中，一類黨組織和二類黨組織分別達到了8家，實現了三類黨組織清零的目標，企業黨建工作全覆蓋。三是村居黨建工作有了新加強。建立健全村居黨建目標管理機制，重點加強了村居黨員幹部隊伍的教育培訓、日常管理，推進了黨組織和黨員聯絡服務群眾規範化、主題活動常態化、組織生活制度化、陣地建設一體化。20xx年，在全市黨建工作考評中，園區各村居在全市位次靠前，受到了市委組織部的一致好評。

　　3、緊扣了創先爭優這個主題。20xx年，我們全面貫徹落實省委、市委關於深入推進創先爭優活動的統一部署，一是堅持以“雙聯雙促”活動為抓手，立足聯絡基層、促進和諧的要求，紮實開展“機關聯基層、幹部聯群眾”活動，實行機關幹部聯絡農村、社群和非公企業全覆蓋。主要開展了“送溫暖、送政策、送資訊、訪貧寒”活動，重點幫助解決企業專案建設、農村基礎設施建設和群眾生產生活中突出的困難和問題。全面加強基層黨支部民主政治建設，堅持指導落實黨組織“民主活動日”和“三會一課”等活動，特別注重把基層支部黨員大會開實到基層，教育黨員增強組織紀律性，彰顯黨員先進性。二是堅持以爭當“五型”村居幹部為抓手，指導村居幹部充分發揮示範作用，亮身份、亮職責、亮承諾、亮考核，實現主題實踐活動的常態化，成為聯絡服務群眾、引導文明風尚的急先鋒。三是堅持以作風建設為抓手，紮實開展企業黨員示範崗、先鋒崗等目標建立活動，大力推行了“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突出攻關有黨員、黨員身邊無事故、黨員身邊無違紀、黨員身邊無次品和黨員帶頭學技術、帶頭創新研究、帶頭獻言獻策為主要內容的“三有三無三帶頭”活動，在非公企業創先爭優業績上實現了新突破。

　　4、體現了黨員幹部教育培訓的基本要求。根據《市基層幹部科學發展主題培訓行動計劃實施方案》的有關要求，園區堅持分類抓好機關幹部、村***居***、場兩委幹部、二級單位負責人、非公企業黨組織班子成員的教育培訓。突出抓了基層黨組織書記的培訓。去年，分三次將三個行政村的書記選送到市委黨校進行了集中培訓，先後共8次把村***居***幹部集中在園區，與機關幹部共同開展學習活動。同時指導非公企業適時開展小時段理論學習培訓，各非公企業學習培訓普及率均實現了全覆蓋。為了增強黨員教育培育效果，園區黨委按照市委關於開展“學黨史、知黨情、跟黨走”、保持黨的純潔性教育活動和貫徹學習黨的十八精神的總體安排部署，分期分段開展學習動員，組織區域內黨員幹部，系統學習了《中國共產黨新時期簡史》、《中國共產黨歷史輔導讀本》等黨史資料，引導黨員幹部深入瞭解黨史、黨情和黨的知識，牢記黨的宗旨意識，繼承和發揚黨的優良作風。注重把保持黨的純潔性學習教育活動實現常態化，集中組織開展了專題黨課、觀看教育影片、召開專題民主生活會、警示教育、幹部廉政談話和總結表彰等多項活動，增強了學習教育特色。特別是11月中旬，園區黨委把貫徹學習黨的精神作為首要政治任務，提上議事日程，突出領導領學、專班宣講學、專題輔導學、交流互助學等學習方式，活躍學習氣氛，提高學習質量，達到了啟動早、活動實、氛圍濃的學習活動效果。

　　在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，園區組織工作與新形勢、新任務、新要求相比，還有一定的差距。比如，圍繞中心、服務大局的實效性有待進一步增強;基層黨建工作特點不明顯、亮點還不突出;基層黨員組織紀律性不夠強，幹部隊伍活力不夠足、黨員群眾服務中心作用發揮不夠等問題還有待解決;組織工作的方式方法還需要進一步改進等。對此，我們要在新的一年裡認真加以解決。

　　二、明確任務，把握重點，整體推進20xx年工作

　　20xx年，是貫徹落實黨的精神的開局之年，我們要堅持在學習領會黨的精神中審視組織工作，在把握黨的賦予的使命中謀劃組織工作，在落實黨的部署要求中推進組織工作。總的要求是：以學習貫徹黨的精神為主線，堅持圍繞中心、服務大局，改革創新、克難攻堅，求真務實、穩中求進，深入推進各級領導班子和幹部隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設、人才工作和人才隊伍建設，全面提高組織工作科學化水平。重點抓好七個方面工作：

　　1、認真抓好黨員幹部學習貫徹黨的精神工作。今年，要以“學習貫徹、爭創發展新業績”主題實踐活動為載體，抓好黨員幹部學習貫徹黨的精神工作。一是要把學習貫徹精神作為首要政治任務，推進精神學習培訓全覆蓋。要將學習貫徹精神列為幹部教育、黨員培訓、基層黨組織書記輪訓、各級領導班子學習的主要內容，抓好再學習、再教育、再培訓，確保實現學習培訓全覆蓋。要開展大規模黨員輪訓工作，積極創新黨員教育培訓方式方法，確保農村黨員培訓全覆蓋。二是要組織開展“學習貫徹、爭創發展新業績”主題實踐活動。正月初七省委召開了全省電視電話會議，進行了專題動員和部署。2月27日，全市組織工作會議，也對這項活動進行了動員和部署。要切實按照活動要求，結合實際抓好落實。三是要開展黨的群眾路線教育實踐活動。根據中央、省委和市委統一部署，今年上半年將開展調研、試點，下半年將自上而下、分級分批展開。各單位要提前謀劃、及早準備，緊扣為民務實清廉這個主題，緊扣保持黨的先進性和純潔性這條主線，著力解決事關群眾切身利益的突出問題，確保紮實有效地抓好這項活動。

　　2、全面開展“基層組織活動年”活動。要求基層組織既要“建”起來，更要“用”起來、“活”起來。要全面開展“基層組織活動年”活動，以“活動”為抓手，深化“基層組織建設年”成果。核心是“五化”：一是活動陣地一體化。繼續以“評星定級”為抓手，加強黨員群眾服務中心建設和管理，對不達標的黨員群眾服務中心要逐步提檔升級，條件好的村要按照“五務合一”要求，把文體設施、衛生室、農資超市、活動廣場等配套設施集中整合在村部，充分發揮黨員群眾服務中心作用。二是組織生活制度化。要以制度的形式督促各個支部堅持開展“三會一課”、支部生活會、“雙述雙評”、“七一紀念”表彰等活動，確保活動開展經常化。三是工作機制規範化。要全面推行村居幹部集中辦公和輪流值班制度，村居黨支部要每週召開一次碰頭會，村居“兩委”每月要召開一次工作例會，每季度召開一次黨員和群眾代表會議，每年至少召開一次群眾大會，重大事項決策要實行“四議兩公開”制度。四是主題活動常態化。要充分發揮村居廣場作用，每季度至少開展一次廣場活動，包括各種學教活動、文體活動、紀念活動、公益活動、服務活動等。五是工作檔案記實化。所有村居活動，包括各種會議、支部活動、民主評議、坐班值班等情況，全部要作好記載，並附有圖片資料。這“五化”都是很基礎的工作，目的是規範基層組織活動，重塑基層組織形象。希望各地把“基層組織活動年”作為今年組織工作的第一場硬仗來打，對照要求落實到位。我們將組織專門現場會推進。

　　3、繼續深化爭當“五型”農村幹部活動。要把爭當“五型”農村幹部作為即將開展的群眾路線教育實踐活動的重要載體來推進，再通過一到兩年努力，使這項活動成為農村幹部聯絡服務群眾的主渠道。今年重點是以“五百五到”為載體抓深化拓展。“五百”就是農村幹部要進百家門、幫百家富、讓***、做百件好事實事、解百個難題，這是工作目標;“五到”就是目標任務到幹部、聯絡服務到群眾、“五型”講壇到支部、檢查考核到農戶、典型宣傳到基層，這是工作措施。希望各單位對照這個要求，結合實際，創新思路，認真抓好落實。

　　4、加強村級組織帶頭人隊伍建設。帶頭人隊伍建設是農村基層組織的重中之重。今年，我們結合實際，提出了“四個一”的具體措施。一是加強村級“兩委”班子的管理考核，每個村居要結合實際完善一套村居班子的教育管理考評機制。尤其是要把發展壯大村級集體經濟作為重要考核內容。今年要按照“三個確保”計劃，抓住中央鼓勵土地流轉的契機，結合實際搞好土地流轉，促進村級集體經濟可持續發展。二是深入推進基層黨組織轉化升級，每個村居黨組織都要爭先創先，絕不允許出現一個後進村居;三是著力提升村居幹部隊伍素質和能力，今年要組織開展村居幹部輪訓活動，每名村居黨組織書記至少到園區機關參加十次集中培訓;四是實施接班人工程，每個村居要選拔1-2名後備幹部到園區進行跟班鍛鍊，進行系統培養，確保後繼有人。

　　5、著力實施“非公企業黨建兩年提升行動”。實事求是地講，近年來我們對非公企業黨建抓得還不夠，少數單位還存在很大的問題。去年年底集中檢查考核時，抽查的很多非公企業黨組織基本上是資料不齊不全，活動載體不多不優。這項工作非一日之功，總的想法是開展兩年集中整建活動，力爭在兩年時間內非公企業黨建工作水平有明顯提升;總的思路是以小微企業黨建為突破口，依託園區工商所成立非公企業工作站牽頭，從組織、隊伍、陣地、活動等方面全方位推進，培養“雙十雙百”典型;具體措施準備在上半年召開專題會議進行專項部署。

　　6、狠抓黨員隊伍先進性和純潔性建設。黨員隊伍的先進性和純潔性建設是黨的先進性和純潔性建設的保證。關於黨員隊伍的先進性和純潔性建設，今年，一是要深入實施黨員黨性教育和能力培育“雙育”計劃。要開展大規模黨員輪訓工作，積極創新黨員教育培訓方式方法，突出抓好新黨章的學習貫徹活動，要把學習黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項長期任務，抓好部署和落實，確保支部黨員學習黨章全覆蓋。二是要加強黨員隊伍管理。主要是要嚴把***，暢通出口。要嚴把黨員准入關口，嚴格申請、考察、轉正等環節，真正把那些政治素質好、工作業績好、群眾反映好的同志吸收到黨員隊伍中來，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，優化黨員隊伍結構;要落實黨員黨性定期分析、民主評議制度，建立不合格黨員的甄別、處理機制，健全黨員能進能出機制。三是要深化“五亮五比五創”創先爭優活動。繼續開展無職黨員設崗定責活動，研究黨員承諾踐諾評諾的具體措施，建立健全黨員立足崗位創先爭優的長效機制。完善“雙聯雙管”工作機制，改進流動黨員教育管理服務，促進流動黨員作用發揮。四是要加強困難黨員、老黨員的關懷幫扶，健全完善黨內激勵關懷幫扶機制。

　　7、統籌推進人才工作。人才是第一資源，地方發展的競爭實質上是人才的競爭。今年要進一步努力，加大工作力度。一是實施高層次稀缺人才引進工程。要圍繞食品加工、機械電子、醫藥器械等產業板塊，突出引進高層次稀缺人才和領軍人才。二是實施企業家精英培育工程。要圍繞園區產業發展和企業擴規裂變，制定專門方案，重點培育優秀企業家。三是實施文化名家造就工程。要圍繞提升園區文化品位，重點培育文化名家。在認真抓好三大人才工程的同時，還要統籌推進農村實用技術人才、高技能人才、社會工作人才等各類人才隊伍建設，確保各類優秀人才在園區快速聚集。同時要加大人才宣傳力度，選樹一批典型，努力形成尊重人才、關愛人才的良好氛圍。

　　三、健全機制，狠抓落實，確保基層黨建各項工作任務圓滿完成

　　今年的基層黨建工作任務很重，關鍵在抓落實。要做到年初有目標計劃、分月有安排部署、半年有小結通報、年底有考核結帳，形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、各部門協調配合、基層黨組織真抓實幹的黨建工作格局。今年，要建立健全“三個工作機制”：

　　1、常態化推進機制。組織工作要常年抓，常態化推進。重點是從四個層面落實“四個一”要求。一是是園區黨委每季度召開1次現場推進會，現場會主要是推進基層組織建設活動年、非公企業黨建工作、爭當“五型”農村幹部以及村級集體經濟發展等方面工作，要一個單位一個單位的看，切實看出差距、比出水平。各個單位要積極爭取，出典型出經驗。二是黨委每月召開1次村居場和非公企業黨組織工作例會，這也是市裡的要求，要狠抓落實，形成基層黨建工作常抓不懈態勢。三是村居黨支部每週召開1次黨建工作碰頭會，村居場“兩委”每月召開1次工作例會，這是一項基礎性工作，各單位要在抓落實和抓堅持上下功夫。

　　2、個性化考核機制。組織工作要鼓勵創新，出特色、出亮點，必須既要有規定動作，又要有自選動作。為了進一步推進創新，我們準備在今年黨建考核中，推行個性化考核，由每個單位結合實際確定1-2項特色工作進行爭創，在特色初步形成後，向園區組織部門進行申報，年底作為加分專案進行單獨考核。希望各單位認真謀劃、精心組織實施，努力爭創工作特色。

　　3、示範工程建立機制。示範工程建立是創先爭優的具體實踐，是工作成果和優勢由點到面的形成過程，不是搞簡單的“路邊花”。每個村居和非公企業今年必須建立1-2個示範點，園區重點建設1條市級示範帶，形成看點、形成亮點，體現園區工作水平。

　　四、從嚴管理，改進作風，切實加強黨建工作者隊伍建設

　　過硬的自身建設是組織系統的寶貴傳統。要按照“懂全域性、抓大事，講原則、強服務，轉作風、求實效，嚴律己、作表率”要求，繼續推進過硬隊伍建設，進一步提高自身建設的水平。

　　1、加強學習，提升能力。黨建工作者要將學習作為做好一切工作的前提和保障，把學習作為常態、作為工作生活的一部分。首要的是要抓好精神和新黨章的學習。報告和新黨章是黨建工作者的必學科目，要帶頭學、深入學，學懂學通，學以致用。其次是要堅持一線學習與理論學習相結合。一線學習制度，要繼續堅持不懈地抓下去;同時要加強理論學習，抓好每週集中學習制度的落實，切實增強理論功底。再次是要加強業務學習。現在，有少數黨建工作者對黨建業務知識還不熟悉，工作還不上手，辦法還不多，不能做到得心應手。必須加強黨建業務知識的學習，基本的業務知識要搞清楚。今年準備舉辦一期黨建業務培訓班，重點加強黨建業務知識培訓，確保人人都是精通業務的“行家裡手”。

　　2、振奮精神，狠抓落實。今年，我們在認真學習、領會中央、省委組織部和市委組織部總體部署的基礎上，結合園區實際，經過幾輪謀劃，召開黨委會多次討論等形式，充分醞釀才形成了要點。各項任務已經明確，大家要抓好落實。要保持良好的精神狀態，以強烈的責任感和飽滿的工作熱情投入工作。各單位要結合實際，拿出本單位的工作要點和思路，尤其是今年的特色工作要謀劃好、落實好。既要謀劃全域性，又要紮實推進;既要抓住重點，又要兼顧一般。

　　3、改進作風，樹立形象。黨建工作者作為黨建工作的具體責任人，決不能有浮躁之風、庸俗之風、奢靡之風。要認真落實中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委“十八條規定”，從嚴要求自己，樹立政治堅定、素質過硬的形象，公道正派、清正廉潔的形象，團結協作、艱苦奮鬥的形象，以良好的形象讓黨委放心、讓群眾滿意。

　　同志們，全面貫徹落實黨的精神，開創科學發展、跨越發展新局面，組織工作使命光榮、責任重大。我們要在園區黨委的堅強領導下，進一步振奮精神、改革創新、銳意進取，為全面提高黨建工作科學化水平，爭創全市工業經濟排頭兵做出新的更大貢獻!

　　***三***：

　　各位領導、同志們：

　　經市政府研究，決定召開這次全市畜牧產業園區建設現場會，主要是貫徹落實全省現代畜牧業試點提質擴面工作會議精神，奮力推進我市山區現代畜牧業的發展。通過近兩天現場觀摩，從不同角度展示了我市畜牧業發展方向和前景。根據會議安排，我就如何貫徹落實這次會議精神，奮力推進*山區現代畜牧業發展，做如下發言。

　　一、*畜牧業發展趨勢

　　*畜牧業經過歷屆黨政重視，有了發展基礎。特別是自20xx年以來，隨著國家對畜牧產業政策的調整，*畜牧業進入了全面協調快速發展的新階段。20xx年國家支援全市畜牧業的專案資金達1.7億元，相當於20xx年的2.3倍，相當於建地設市以來畜牧專案資金的總和。通過這些專案資金，已建起了年出欄生豬50頭以上的大戶11625戶，其中，1000頭以上的大戶152戶，5000頭以上大戶9戶，規模養殖由2006的18%提高到28%。20xx年全市出欄生豬499.1萬頭、牛30.40萬頭、羊103.68萬隻、禽兔1522.56萬隻，肉類總產量達42.79萬噸，實現畜牧業產值90.23億元，佔農林牧漁業總產值的59.7%，全市畜牧業為農民人均增收109元。2009年，儘管受到國際金融危機、畜產品出口受阻、畜禽及產品價格下降等因素的影響，畜牧業效益下滑，但*畜牧業仍然保持了健康平穩發展。平昌縣委把畜牧業作為立縣支柱產業，在全國生豬價格下跌的情況下，利用間隙，把握趨勢，新建出欄千頭以上的養殖場27個，畜牧業發展仍然生機勃勃。截止今年6月底，全市出欄生豬189.58萬頭、牛8.6萬頭、羊35.45萬隻、禽兔572.48萬隻，分別比20xx年同期增長3.96%、4.12%、4.11%、4.75%;已實現畜牧業產值30.73億元，佔農林牧漁業總產值的55%。最近，省畜牧食品局局長楊昌明視察了我市平昌、通江、巴州區的畜牧業後指出:“*近年來畜牧業發展貢獻突出，發展速度快，規模養殖上臺階，現代畜牧業開始起步，畜牧業對農民收入貢獻突出，畜牧業產值佔農業產值的比重高於全省水平。”

　　根據*畜牧業快速發展的趨勢，*大交通將會給畜牧大產業帶來優良的發展環境，其現代畜牧業的產業地位還將進一步發生轉變。*山區現代畜牧業將成為農村經濟的支柱產業，將成為農民增收的致富產業，將成為農村經濟的朝陽產業。但是，我們也必須清醒看到，*畜牧業與全省平均發展水平相比，還存在較大差距。一是發展觀念滯後。大部分農戶還是傳統的養殖觀念、傳統的飼養方式;少部分領導還沒有清醒認識到發展山區現代畜牧業的重要性、必要性，用傳統的思維指導畜牧業，用傳統的方式抓畜牧業。二是規模化養殖程度低。發展適度規模養殖，是山區現代畜牧業發展的突破口。但是目前全市規模養殖比重低於全省5個百分點，仍然還是以散養為主的農區畜牧業。三是畜牧業發展基礎體系建設還顯得薄弱。20xx年以來，全市逐步探索建立“純種繁育、雜交制種、仔豬擴繁”生豬三級良繁體系，生豬改良面雖已達78%，但外三雜僅佔21%左右。由於投入不足，畜產品質量安全檢測體系建設滯後，防疫冷鏈設施嚴重不足，檢測手段落後，市縣***區***至今沒有疫苗冷藏庫和專用運輸車。四是飼料糧轉化率低。全市飼料工業基本為零，90%以上的工業加工飼料來源於市外。除規模養殖場外，玉米、馬鈴薯、紅苕等基本是直接飼用，沒有進行科學合理轉化利用。據調查，全市養殖環節玉米有效轉化率僅65%左右。同時，秸稈綜合利用率不到30%。五是畜牧產業抵禦市場風險能力還比較弱。由於產業化程度低，已有龍頭企業帶動能力弱，其產品競爭力差，面臨“打不出去”又“守不住”的困境。畜牧業產業鏈各環節還沒有形成完全的利益連結體，還沒有形成合理的利益分配機制，畜牧產業抵禦市場風險能力還比較弱。特別是散養農戶，不僅要面對動物疫病的風險，更要承擔千變萬化的市場風險。

　　雖然問題還比較突出，但是我們應當看到，隨著市場經濟的不斷髮育完善，畜牧經濟與經濟社會發展全域性聯絡越來越緊密，對國際國內市場的變化越來越敏感。由於金融危機、重大動物疫情、畜產品安全事故等因素的影響，當前畜牧業發展也面臨新的情況、新的問題、新的矛盾。如何分析形勢，如何抓住擴張機遇，變壓力為動力，正如巨峰省長所講，要“尋找危中之機，研究應對之策，因為嚴峻的市場形勢，是我們整合資源、提升素質，實現向現代產業形態轉化的一次機會，每一次市場波動都會給標準化規模養殖發展和品種質量提高提供空間，帶來機會”。因此，只要我們應對得法，引導有力，措施對路，方法恰當，仍將獲得新的發展機遇。今年以來，各地以建立完善利益保障機制為核心，積極採取應對措施，全市新建規模場***戶***達847個，其中生豬705個。平昌縣啟昌公司投資1100多萬元，建起年飼養能繁母豬1000頭的繁育場;袁俊投資600多萬元，租賃土地62.8畝，建起了俊明繁殖場二期工程。南江沙河汪其德採取自繁自養為主，投資150萬元建起了生豬擴繁及育肥場。

　　二、增強發展*山區現代畜牧業的緊迫性

　　現代畜牧業是現代農業的重要標誌。省委、省政府站在建設西部優質畜產品加工基地的高度，提出“畜牧業要在農業現代化中率先實現突破”，並在資陽、眉山、遂寧進行試點。今年6月又在資陽召開了全省現代畜牧業試點提質擴面工作會議，對推進全省現代畜牧業進行了全面安排部署。因此，各級畜牧部門既要以“政治家”的敏銳，又要以“企業家”的精明，站在完成歷史使命的高度，站在“*大交通形成後，畜牧產業怎麼辦”的深度，把思想、行動統一到發展現代畜牧業上來，把工作措施落實到推動*山區現代畜牧業發展上來。

　　***一***發展現代畜牧業是提升農業綜合效益的必然要求。畜牧業上連種植業、中接加工業、下帶三產業，是關聯度高、比較效益好的產業。因此，畜牧業的發展水平，已經成為一個國家一個地區農業現代化程度的重要標誌。世界上許多發達國家，甚至工業發達的國家，無論國土面積大小和人口密度如何，畜牧業產值均佔農業總產值的50%以上，如美國佔60%、英國佔70%、北歐一些國家佔80—90%。畜牧業的高度發展，對土地的節約利用、加快糧食的轉化利用和增值、大量吸納和就地轉移農村剩餘勞動力、促進農業經濟與生態環境和諧發展都具有十分重要意義。近年來，為加快現代畜牧業發展，中央、國務院、省委、省政府都加大了對畜牧產業的扶持力度，今年的中央1號檔案就明確指出要“加快發展畜牧規模化標準化健康養殖”;5月國務院下發的《關於當前穩定農業發展促進農民增收的意見》***國發〔2009〕25號***又明確要求要採取措施“促進畜牧業穩定發展”;年初，國家發改委、商務部、農業部、財政部等六部委又制定了《防止生豬價格過度下跌調控預案***暫行***》，以防止生豬生產大起大落。20xx年，省政府專門出臺了《關於加快發展現代畜牧業的意見》***川府發[20xx]15號***，今年又專門出臺了《關於深化試點加快推進現代畜牧業發展的意見》***川府發[2009]14號***，把加快現代畜牧業發展作為全省加快現代農業發展的突破口。市委、市政府也一直把畜牧業作為農村產業培育的重點，下發了《關於推進生豬產業化的實施意見》***巴府辦發[20xx]91號***，確定了到20xx年的發展目標。

　　***二****發展山區現代畜牧業是加快農村產業發展的必然選擇。*是典型的農業大市，農業具有“十年九災、十災九旱”的特點，因此抓旱作農業又轉化到養殖業是*多年來抓農業積累的經驗。旱作農業的發展為養殖業提供了有力的飼料基礎保障，養殖業又為糧食的有效轉化提供了巨大的空間。同時，採取種養結合的措施，堅持迴圈利用，不僅能夠促進種植結構的調整，還能夠改良土壤，保護生態，更能夠最大限度降低飼養成本，形成畜牧業的低成本優勢。加之畜牧業具有投資少、見效快、比較效益高等特點，決定了畜牧業成為了增收的骨幹產業。

　　***三***發展*山區現代畜牧業已有較好基礎。一是已有較好的發展基礎。畜牧業是*的傳統優勢產業，發達的養殖傳統奠定了*良好的畜禽發展基礎，迎來了新的發展機遇。20xx年起，全市四縣***區***均列入全省48個生豬調出獎勵大縣行列，2009年又被納入《四川省國家優質商品豬戰略保障基地建設規劃》中的48個重點縣之列。今年農業部頒佈的全國《20xx—2015年畜禽優勢區域佈局規劃》，全國規劃生豬優勢區439個縣區***四川55個***我市四縣***區***全部列入，我市是我省市***州***整體進入的兩個市州之一;全國規劃肉牛優勢區207個縣區***四川5個縣區***，我市三縣***區***被列入，佔四川優勢縣區的60%。同時還具有南江黃羊知名山羊品牌，通江空山黃牛優良地方品種，平昌巴山土雞的註冊品牌，巴山生態豬的品牌已在醞釀之中。二是在探索山區現代畜牧業上已經積累了一定的經驗。近年來，各縣***區***都在發展山區現代畜牧業上進行了有益的探索和實踐，初步形成了“種養有機結合，資源迴圈利用，適度規模叢集，突出比較效益，延伸產業鏈條，深化加工流通”為特色的山區現代畜牧業發展模式。這兩天大家參觀的現場，可以說就是我市發展山區現代畜牧業的有益探索;就是我市山區現代畜牧業發展的縮影;就是發展山區現代畜牧業的雛形。省畜牧食品局局長楊昌明在我市調研畜牧業期間，對我市推進規模養殖，採取“30+1”自繁自養的模式，推進生豬改良，堅持種養結合，降低生產成本等方面進行的探索，給予了充分的肯定，並要求我們繼續堅持下去。三是強有力的組織領導。市委、市政府高度重視山區現代畜牧業的發展，在市委實施“四大戰略，推進五個突破，打好老區建設發展翻身仗”的戰略部署之中，提出“培育畜牧大產業、建設畜牧業經濟強市”的目標，要求全力推進現代畜牧業發展。平昌縣委、政府對該縣現代畜牧業組織專門力量進行了科學規劃，制定了一系列的具體發展保障措施。在推進山區現代畜牧業程序中，全市已基本形成了“政府引導、業主主導、專案撬動、部門聯動”的發展機制，為山區現代畜牧業的發展凝聚了強大合力。

　　***四***必須堅持因地制宜發展*山區現代畜牧業。*發展山區現代畜牧業，必須結合山區特點，符合山區實際，突出山區特色，要立足*城鄉經濟統籌發展、農村經濟全面發展、種養業協調發展、農民收入顯著增加的現實要求，要圍繞推動旱作農業發展、促進農村土地流轉、解決農村勞動力就業的現實需要。按照巨峰省長要求：“探索研究依託畜牧業現代化推進工業化、城鎮化程序的問題;畜牧業現代化與擴大內需結合的問題;畜牧業現代化與災後重建的問題;畜牧業現代化與全民創業結合的問題;畜牧業現代化與種植業現代化結合的問題。”

　　三、抓好當前畜牧工作

　　***一***以穩增收為目的，積極應對生豬價格波動。目前生豬價格在低迷後有所回升，這是政策刺激、市場影響、需求變化等多方面原因的結果，是生產發展中的自我調節和平衡。特別是要引導養殖農戶增強養殖信心。要組織畜牧科技人員進村入戶，每人定點幫扶5戶以上養殖大戶，引導養殖農戶樹立“逢快不攆、逢慢不砍”的意識，正確應對豬價變化，選留優質後備母豬，保護生豬生產能力，迎接新的發展機遇。特別是落實好市委、市政府今年把增收的寶押在小家禽上的要求，必須實現在小家禽上農民人均增收30元的目標。通江縣的高坑小家禽養殖園區已經給我們提供了有益的啟迪。

　　***二***以保增長為目標，抓好“百千萬畜牧增收工程”。“百千萬畜牧增收工程”是我市落實省政府“千萬頭優質生豬增收工程”的具體體現。市委[2009]16號檔案要求，在20xx年前全市建成100個養殖基地鄉、培育1000個專業養殖村、發展10000戶規模養殖大戶***養殖場***。今年必須搞好三年規劃，並完成40個基地鄉、300個專業村、3000戶養殖大戶的效益提升和基礎建設。年初，目標已下達各縣***區***，時間過半，要檢查任務是否過半。今年畜牧重點專案，要重點向這些地方傾斜。

　　***三***以畜牧專案為抓手，加強基礎設施建設。按照市委“兩個強力推進”的要求，認真研究國家、省的政策，特別是隨著擴權縣的增多，一定要積極爭取專案支援、資金支援，發揮專案資金的聚集作用、乘數效應。以專案支援為動力，強力建設完整的良種繁育體系、優質安全的飼料生產體系、規範健康的養殖體系、健全高效的動物防疫體系和先進快捷的加工流通體系，為*山區現代畜牧業發展奠定良好基礎，增強*畜牧業全面協調可持續發展後勁。

　　***四***以規模養殖為突破口，推進畜牧業產業園區建設。適度的規模化、集約化養殖，有利於轉變畜牧業傳統的生產方式，有利於推行畜牧業標準化生產技術，有利於保障畜產品質量安全。抓畜牧產業園區建設，就是以適度規模的標準化養殖小區為單元，把那些有能力、有發展願望的散養農戶組織起來，就是把有資金、有技術的其他行業承接到園區，壯大畜產品基地建設，培育優勢產業。在規模養殖發展上要推進優勢畜產品區域化佈局，堅持以鄉為單位佈局生產基地，以村為單位佈局養殖小區。要實施養殖設施建設標準化工程，結合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”，做到“人畜分離，沼氣配套，種養結合，生態迴圈”。要全面推行健康養殖，嚴格執行場地環境、引種育種、疫病防控等生產技術規程，遵守飼料、獸藥等投入品使用規定，不斷規範養殖過程記錄，實現全程受控養殖。要堅持種養結合、迴圈利用，推行“生態養殖+沼氣+綠色種植”生產模式，根據水環境容量和土地對糞汙的承載能力，結合種植業對有機肥的需求量，充分利用荒山荒坡資源，發揮其自然防疫屏障的作用，合理佈局標準化規模養殖基地。通過沼液和有機肥還田，降低種植業生產成本，促進綠色種植業發展。推行糧食作物、經濟作物、飼料作物三元種植結構，積極發展優質牧草、青貯青飼、專用玉米。

　　***五***以畜產品質量安全為核心，強化依法監管。一要把確保我市潔淨無疫，確保有疫不流行、不成災，作為重大動物疫病防控的底線。要嚴格執行和落實重大動物疫病防控責任制，把“政府保密度、畜牧部門保質量”落到實處。當前正值夏季動物疫病防制的關鍵時期，要加強高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病的集中免疫和日常補免工作，確保免疫密度達到100%，有效抗體合格率達到70%以上。要強化防控措施，防止甲型H1N1流感向動物傳播。要加強疫情監測，強化對規模場***戶***、屠宰加工廠***點***、交易市場等重點區域、重點環節、重要部位的監測。二要嚴格產地檢疫、屠宰檢疫。加強市場監督，嚴格執行引種申報和引種隔離觀察制度。三要強化飼料獸藥等投入品監管措施。必須嚴格依法強化飼料獸藥等投入品的監管，防止出現動物源性食品安全事故。要重點抓好源頭監管，切實規範飼料獸藥的生產、經營、使用行為，加大對違禁藥物的檢測和打擊力度，探索建立飼料獸藥連鎖經營和集中配送機制。

　　***六***以落實惠民助農政策為根本，營造良好發展氛圍。認真貫徹落實中央和省上出臺的一系列促進現代畜牧業發展的政策措施，特別抓好標準化規模養殖、良種補貼、疫病防控、生豬保險、養殖用地用林、稅收減免等專案實施和政策的落實。要嚴格專案管理制度，堅持“陽光”作業，實行公開、公示，加強專案實施情況的跟蹤檢查和審計工作，嚴禁擠佔、截留、挪用專案資金，確保每一筆資金都用在事業發展上，用在幫助農民群眾實現增收上。

　　***七***以提升服務能力為己任，加強畜牧獸醫隊伍建設。抓住獸醫管理體制改革的契機，加強鄉鎮畜牧獸醫站建設，加強公益性隊伍建設，提升基層畜牧獸醫隊伍整體形象。要深入組織開展畜牧業“四法三條例”學習，加強畜牧經濟知識和業務技能的培訓，提高依法行政和服務管理水平，獸醫管理體制改革後，全市將對所有人員分批、分層進行一次培訓。要開展技術大練兵、大比武活動，組織技術人員深入開展畜牧科技進村入戶行動。要建立完善村級畜牧獸醫服務站點，畜牧產業園區建設到哪裡、規模場戶集中在哪裡，我們的服務就要跟進到哪裡。要加強行政效能建設，嚴格執行首問責任制、限時辦結制、責任追究制，把推進現代畜牧業發展的目標任務和工作要求，具體落實到每一個人、每一個環節，做到有抓手、有標準、有安排、有檢查、有總結、有獎懲，確保工作落實到位。

　　同志們，加快畜牧產業園區建設，加快山區現代畜牧業發展，是市委、市政府實施“四大戰略”、推進“五個突破”、“兩個強力推進”的具體要求，也是農村產業發展、農民增收致富的期盼，責任重大，任務艱鉅，使命光榮。我們各級畜牧部門，一定要按照這次會議要求，以飽滿的激情、務實的作風、周全的服務、無私的奉獻，腳踏實地，探索創新，奮力推進山區現代畜牧業發展上臺階。

　
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