國際納稅服務體系的經驗與借鑑***2***

三、對納稅服務國際經驗的借鑑

由於我國關於納稅服務的研究起步相對較晚，納稅服務的實踐現仍處於比較低的層次和階段。與國際上先進的納稅服務的管理經驗與實踐成果相比，有很大的差距。因此，在現階段，借鑑西方發達國家納稅服務的先進經驗，對於提高我國納稅服務水平至關重要。

***一***樹立納稅服務理念
在現階段，我國稅務部門應加快角色的轉變，樹立正確的納稅服務觀。首先，在實際稅務工作中，要深入樹立“為納稅人服務”的思想理念，使稅務管理逐漸從監管性質向以納稅人需求為導向的服務性質轉變，納稅人從被監管物件向顧客轉變，內部管理從行政管理向企業化管理轉變。其次，稅務部門應著眼與社會整體效益，努力降低稅收成本，提高稅收遵從度。

***二***完善納稅服務的法律體系
完善的納稅服務法律制度是優化納稅服務工作的重要前提。因此，現階段，我國應努力著手研究納稅人權利保護法律體系，應在相關法律中明確納稅人的主要權利、稅收徵納雙方矛盾的處理原則與方法等內容，積極推進立法程序。同時，也要增強納稅人保護自身合法權利的意識，逐步提高納稅人的維權意識和維權能力。

***三***充分重視網路資訊科技的應用
在稅收徵管工作中充分運用資訊化手段，可以有效的優化辦稅程式，提高辦稅效率，其為納稅服務的高效進行提供了技術保障。我國應充分借鑑國際的先進經驗，要在稅收徵管過程中進行科學的資訊化建設，建立各級稅務部門行政管理、稅收業務、決策支援、外部資訊等一體化資訊系統，形成標準一體化、網路一體化、硬體一體化和應用一體化的資訊體系。
***四***建立納稅服務考核評價機制
國際納稅服務的實踐經驗充分證明了完善的考核評價機制可對服務的工作質量進行有效的監管。因此，我國應借鑑發達國家納稅服務質量管理的先進經驗，建立納稅服務責任制，規範對納稅服務的監督考核。各級稅務機關應通過問卷調查、抽樣調查、納稅人投訴、資訊系統跟蹤統計等方式收集納稅人滿意度的資料資料，並將結果與納稅服務部門的工作考核和工作人員的薪酬與晉升掛鉤。
雖然學習國際發達國家在治稅理念、組織機構的重組、稅收徵管的高效程式、稅務文化等方面的先進經驗對於我國現階段構建納稅服務體系至關重要，但是，我國稅務機關不應盲目追從，應在充分結合我國實際國情的基礎上加以借鑑與應用。

[參　考　文　獻]
[1][英]錫得裡克·桑德福/許建國，等.成功稅制改革的經驗與問題[M].北京：中國人民大學出版社，2001
[2]韋堅，韋寧衛，蒙強.構建服務型稅收徵管體系[J].金融財經，2006***1***
[3]盧民勇.英國高效稅收徵收的成因及其借鑑[J].涉外稅務，2005***7***

國際納稅服務體系的經驗與借鑑
會計政策研究