好寫的公路財務管理論文

General 更新 2024年11月05日

  財務管理作為公路管理的核心,它關係到公路單位的各個環節。財務控制是財務管理的重要組成部分,直接影響財務管理的效力。下文是小編為大家蒐集整理的關於的內容,歡迎大家閱讀參考!

  篇1

  淺談高速公路財務管理模式

  摘要:隨著我國高速公路事業不斷地發展,高速公路財務管理問題日益突出。我國高速公司一直採取貸款修路、收費還款的方式進行運營,增加了高速公路貸款資金的財務風險。文章彙總分析了路段公司負責的高速公路財務管理中的問題,針對這種“一路一公司”管理模式中的問題提出了相應的解決策略,為高速公路財務管理降低風險提供理論依據,具有一定的實踐意義。

  關鍵詞:高速公路 財務管理 一路一公司 風險

  一、簡介高速公路財務管理模式

  我國的高速公路財務管理模式與我國的國情密切相關,與西方國家相比較,我國高速公路的財務管理受到政府部門和高速公路公司的共同管理,運營模式主要是貸款建設,收費還款。國家交通廳負責籌集建設資金和後期收費還款,高速公路公司負責建設公路,並負責運營和管理,不需要考慮建設資金的償還問題。

  隨著高速公路事業的發展,高速公路公司得到迅速發展,開始探索多元化的運營模式,並通過多種渠道籌集建設資金。高速公路公司主要分為兩種,一種是由政府部門授權負責管理高速公路建設的集團,另外一種是“一路一公司”的路段公司,負責高速公路全部修建、運營以及收費等工作。文章中主要分析“一路一公司”中的高速公路財務管理中的問題。

  二、高速公路財務管理模式中的問題

  “一路一公司”的管理模式主要由三方負責,即行業主管、經營者和投資者。這種財務管理與我國高速公路的發展有著密切的關係,是我國高速公路快速發展的產物。高速公司的財務管理需要整理三者之間的財務管理,隨著我國經濟的快速發展和高速公路事業的發展,這種財務管理模式產生了一定的問題,不適合當前的經濟發展。

  1.高速公路財務管理經營成本高

  “一路一公司”的管理模式將高速公路分成不同的區域,不同區域由不同的負責人進行運營管理,這種經營模式增加了運營的成本。高速公路是一項整體的發展事業,各個區域連線成網才能夠進行有效管理,能夠最大限度地發揮財務管理的作用。分割式管理模式增加了高速公路的經營成本,浪費了社會資源。不同公司對高速公路的管理方式不同,產生的經濟效益不同,容易難度增加,工作量增大,不利於高速公路網的管理。

  2.高速公路管理水平較低

  這種分散式的管理方式增加了高速公路的管理難度,不同階段之間的管理缺乏統一的規劃,各自在各自的區域內進行收費管理,增加了收費網點,阻礙高速公路順暢同行。對於高速公路的使用者來講,高速公路收費網點過多增加了他們的出行成本,降低了出行的效率。高速公路以快速、方便著稱,這種分割式的管理方式反而降低了高速公路的出行效率。高速公路造成成本和統計方式的不同導致各個區域的收費標準不同,增加了高速公路的管理難度,降低了高速公路的工作效率。例如,廣東省西部沿海高速公路包括新會段、陽江段和台山段三部分,共計163.8KM,三個不同的路段如果採取這種“一路一公司”的管理方式則需要大量的工作人員和大量的資金,三個階段的規劃安排分割開來,容易增加管理難度。

  3.增加安排難度,不利於集中還貸

  高速公路建設是一項大型工程,工期長、投資大,不能全部依靠政府投資來進行發展。國家高速公路建設規劃中,不同階段的高速公路投資和收益有所不同,受到地理環境等外界條件的限制。例如,河北河南等平原地區的高速公路建設與廣東廣西沿海成本的建設難度相比較,平原地區的高速公路建設難度較低,投資量較小。因此,地理位置優越的高速公路建設成本低,交通量大,經濟收益較高。部分高速公路建設難度大,資金籌集難度大,經濟效益較差。因此,這種分割式的管理模式造成了不同地區的高速公路發展程度不同,公司為了追求經濟利益,投資經濟收益大的專案,忽視了經濟效益差的專案,造成高速公路發展不平衡,不能達到國家基礎建設的目的。各個高速公路負責公司各自建設,缺乏統一的規劃經營,不利於集中還貸,貸款資金和經濟收益不能夠在高速公路內部建設流動使用,造成整體不均衡的發展現狀。

  4.資金運轉不靈活

  高速公路建設專案是一項巨大的工程,耗費大量的資金。“一路一公司”分割式的管理模式無法將高速公路專案進行整體規劃建設,使得高速公路建設資金調動與建設不協調。資金充足的高速公路建設時會有大量的富餘資金,資金緊缺的高速公路為了保證建設專案順利進行需要付出更好的代價進行貸款。這種不均衡的建設方案使得高速公路建設資金運轉不靈活,產生大量等的沉澱資金。這種管理模式使得銀行貸款資金與專案建設資金需求之間缺乏統籌協調,高速公路公司資金調動與計劃產生差距,銀行貸款資金依舊發放,這種斷層的資金分配方式使得高速公路財務管理產生數差,增加了高速公路沉澱資金,增加利息負擔。

  三、完善高速公路財務管理的策略

  隨著我國高速公路事業的發展,“一路一公司”的財務管理模式已經無法適應當前的經濟發展形勢。為了滿足當前高速公路市場化的發展,文章中針對當前的經濟形勢提出相應的策略。

  1.改善當前的財務管理模式

  為了改善當前分散式的財務管理模式,高速公路公司應該採取新的財務管理模式。交通廳應該嚴格監督各個高速公路公司的財務管理狀況,將原先分散式的管理模式集中到一起,實行統一管理,集中貸款還款,收入和支出分成兩條線,將過去單獨的高速公路管理模式改為整體投資建設和收益的方式。新的財務管理模式需要集中管理傳統的高速公路公司,將資金集中到一起,需要對各個公司的資金進行稽核,在預算額度內調動資金,不能夠批准不符合規定的高速公路建設專案。集中化的管理方式可以有效地處於各個公司的交通通行費,保證專款專用,防止資金濫用的現場,保證交通通行費不被挪用,確保按時還貸還息。

  財務管理體系中可以將獨立的高速公路集中起來,並且成立總公司分管各個分公司,這種管理方式取消了原先的獨立法人資格,將高速公路公司的債務轉移到總公司中,總公司可以有效地實施新的管理模式,對高速公路的債務和收益進行統一管理,並根據不同公司的實際收益進行統籌規劃,實施有效的管理方式。

  2.加強高速公路建設的預算管理

  為了提高高速公路建設效率,加強對高速公路建設資金的有效利用,應該重視高速公路建設的預算管理,防止資金的挪用,嚴管高速公路資金管理和貸款。根據高速公路資金建設預算管理,高速公路公司需要每年執行經費預算,包括收入和支出預算,主要是指通行費、人工費、專項支出費用等。高速公路總公司應該將高速公路預算上報給交通廳,通過交通運輸廳的稽核之後,通過各個單位的審批檢查,最終執行各項預算。此外,需要加強對高速公路預算的監管,高速公路分公司應該由專門的監督部門,對預算進行稽核,當發現與實際不符或者隨意調整預算的情況時,應該嚴格查處相關責任人,保證高速公路預算嚴格按照相關規定執行。

  3.建立統一集中的支付中心

  隨著我國資訊科技的發展,高速公路集中的支付中心建設已經成為可能。集中的支付中心能夠提高高速公路的財務管理效率,提高建設資金的使用效率,降低經營的成本。集中支付的方式可以配合總公司的建設,對各項資金進行集中化管理,集中貸款、集中調動資金,可以對各個專案進行鍼對性的投資。這種集中式的管理模式改變了傳統各自為營的管理方案,改變了分公司為了自身利益而進行建設的狀況。高速公路總公司可以將收取的通行費進行集中還款,減輕貸款壓力。

  集中支付中心是在網際網路興起的基礎上發展起來的,高速公路網的形成需要統一集中的管理。由於投資體制等方面的限制,高速公路的財務管理工作需要協調統一。集中支付可以藉助網際網路中心,協調各個區域的利益關係,保證分公司之間不發生利益衝突,調動各個區域的費用,建立統一的收費方式和標準,建立統一的收費網站和收費站點,提高高速公路財務管理效率,提高資金的利用率。這種方式可以改變“一路一公司”財務管理中的弊端,實現資訊化的財務管理方式,保證高速公路可以暢通執行,具有較強的實踐意義。

  綜上所述,“一路一公司”的財務管理模式是我國高速公路快速發展的產物,對我國高速公司的發展起到促進作用。隨著經濟的快速發展和高速公路事業的發展,這種分割式的管理模式已經無法適應當前的經濟發展,無法滿足高速公路的建設和管理的需求。因此,使用新的高速公路財務管理模式,加強對財務預算的關鍵,建立統一集中的支付中心,提高我國高速公路的財務管理效率,充分調動各個地區的資金流動,均衡各個地區的高速公路建設,促進我國的經濟發展。

  參考文獻

  [1]吳曉東.高速公路管理機構財務管理模式設計探索[J].產業與科技論壇,2015***19***:218-219

  [2]徐芳,劉國慶.政府收費還貸高速公路財務管理與會計核算探討[J].交通財會,2011***1***:26-32

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