淺析龍巖市礦石產品公路運輸

　　龍巖市礦產資源豐富，是福建省重要的礦區，素有“金山銀水”的美稱。已探明的礦物種類64種，其中能源礦產3種、金屬礦產18種，非金屬礦產40種，其它礦產3種。煤、鐵、錳、銅、金、銀、稀土、石灰岩、白雲岩、高嶺土、膨潤土、花崗石材等12種礦產是本市的優勢礦產。其中金、銅、鐵、煤、高嶺土等16種礦產儲量居全省首位。馬坑鐵礦是華東第一大鐵礦;紫金山銅礦是全國第二大銅礦;東宮下高嶺土礦是全國四大優質高嶺土礦之一。全市已探明資源儲量的礦產地有300多處，其中大型礦床11處，中型礦床44處，小型礦床71處，探明資源儲量的潛在價值超千億元。在大型礦床中：上杭紫金山銅金礦儲量豐富，其銅金屬資源儲量預測超過200萬噸、金金屬資源儲量預測超過200噸;馬坑鐵礦的鐵礦石資源儲量達4.62億噸;東宮下高嶺土礦保有資源儲量尚有4700萬噸，這些都是著名的國家級特大型礦床。

　　我市的礦石產品除了部分留在本市消費，大量的礦石主要通過運輸銷往福建省各縣市和周邊省份;礦業的發展推進我市礦石運輸的發展，由於龍巖地屬山區，礦石運輸只能依靠公路運輸實現，而龍巖市的礦石運輸還存在大量的問題急待解決。

　　一、龍巖市礦石產品運輸存在的問題

　　***一***運載安全存在問題

　　礦石運輸車輛在運輸過程中還存在以下的安全問題：首先，礦石運輸車輛在運輸過程中很容易造成運輸車輛“滴、撒、漏”問題;其次由於礦石產品密度大，運載量大，因此運輸存在大量超載運輸;由於大量的礦石產品超載運輸，大部分司機都在夜間上路運輸，容易疲勞駕駛和造成意外事故的發生;礦石運輸路況差需要大量的嫻熟司機，大量嫻熟司機被經濟較好的城市所吸引，而目前有大量的新司機，技術不夠好，容易產生運輸事故;一些礦石的公路運輸在國道或村鎮公路上行駛，有些路甚至是在城市主幹道或村鎮中心，這些公路常有行人穿越、走動，存在交通安全隱患，容易造成交通事故。

　　***二***礦石公路運輸模式落後

　　龍巖市礦石運輸除大量採用公路運輸外，龍巖市礦石運輸還存在一家一戶自成體系的礦石運輸體系。難以實現統一安排運輸工具，經常發生對流、倒流、空駛、運力不當等多種不合理運輸形式。

　　龍巖市礦石運輸分散，以礦山企業直接與運輸公司聯絡或與司機聯絡的最傳統的方式進行。司機只負責將礦石直接從礦山運送到需求企業，中間沒有任何的中轉。礦石運輸各自為陣，難以整合物流資源，形成規模效應，也使礦石運輸作業缺乏計劃性，交通流量極不均勻，堵塞嚴重。

　　***三***基礎設施投入不足

　　龍巖市礦石產品運輸基礎設施投入不夠。首先，我市大量礦石都在山區，礦區運輸公路大都是簡易的黃土路，或是村級公路，路小，坡陡，而運載礦石的車大多為大型、重型車輛，通行難度大;其次礦石外運經常要經過的國道通常要穿過一些鄉鎮或市區，行人較多在公路上穿行，大型車輛視線差，剎車難，容易造成交通事故。最後鐵路運輸落後，致使大量礦石運輸依靠公路運輸，提高了礦石產品運輸的成本和危險性。礦石運輸基礎設施總量有限，部分通道能力不配套，各種運輸方式之間缺乏良好的銜接與配合。

　　***四***運輸企業管理不規範

　　龍巖市運輸企業較多，但專業經營礦石的運輸企業較少，大多數運輸企業規模小，企業管理不規範。企業規模小，自有車輛少、車型少，其中大多數運輸車輛屬於掛靠經營。而由於龍巖各縣市對於運輸稅費的優惠政策不同，使得大量的當地車本地使用，卻掛靠在其他縣市，造成運輸企業對車輛難以管理的狀態。再加上小型運輸企業缺乏必要的物流資訊科技，難以對礦石運輸車輛進行跟蹤管理，使得礦石產品在運輸途中，時常出現不同程度的虧噸，給礦產企業造成不少損失。經調查、分析，認為礦產品在運輸途中出現不同程度的虧噸，大多數是由於安全保障不力而導致人為虧噸，也就是在運輸過程中出現偷盜礦產品的行為。

　　***五***礦石運輸人才短缺

　　礦石運輸經常在路況較差的路上行駛，需要技術嫻熟的司機，一般技術的司機不能輕易上崗;礦石運輸一般採用的是大型、重型車輛運輸，司機培訓時間長、能獨立上崗操作還需要較長的時間。近年來，隨著礦石運輸的大發展，需要大量的運輸人才。而龍巖市礦石運輸人才的突出問題表現在：一是高層次和高技能運輸司機相對短缺;二是高技能運輸管理人才嚴重不足;三是人才隱形流失現象嚴重，人才的可持續發展問題突出。由於全國各地運輸業的發展，特別是臨近省廣東、浙江等地由於收入高，吸引走龍巖市一些技術好、能力高的運輸管理人才和運輸司機。

　　二、解決龍巖市礦石產品運輸的措施

　　***一***政府要加強基礎設施的建設

　　加大交通基礎設施的建設力度。政府要加強監督管理及政策導向的職能，加快現代交通運輸業制度的建立打破行業壟斷，支援、鼓勵、引導有資質條件的不同經濟成分參與交通運輸的建設和經營。對於一些人流量多的運輸通道要加強交通管理，加強公路、鐵路建設，特別是鐵路建設，有利於加大礦石的運輸量和安全性。打造礦石運輸大通道體系。運輸大通道是綜合運輸體系的骨架和大動脈，它是由於各種運輸方式的銜接配合而形成的大能力運輸通道是運輸網的核心，是實現整個礦石綜合運輸體系的暢通的和高效運輸的關鍵。

　　***二***建設專業的礦石物流、交易市場

　　以拓展礦石現代物流服務功能為目標，加快專業化礦石物流服務。 推進礦石供應商、需求企業的資訊資源共享，在此基礎上實現礦石運輸、堆存、配送的一站式控制，從礦石供應鏈整個優化的角度，提升礦石供應整體效率，降低系統運作成本。爭取國家相關政策， 使礦石戰略儲備與商業儲備相結合，並加快完善龍巖市礦石交易市場建設。完善礦石儲備、交易配套相關政策、法規等外部保障條件。

　　拓展礦石現代物流配送服務功能建設規模化的龍巖礦石儲運基地。由於物流中心積聚了大量的社會物資，可以更好地整合社會資源，實行共同配送。礦石中轉集中區域，建立規模化、高效化的礦石儲運基地，提升儲運基地公共礦石堆存能力，拓展儲運基地配送、加工等服務功能。通過礦石儲運基地、公共堆場及運輸系統的建設，拓展礦石現代物流服務，實現礦石運輸、中轉與庫存一體化控制。大型礦石儲運基地在提供裝卸、堆存服務的同時，通過企業供貨需求的緊密結合， 待貨物到達儲運基地後，為貨主代為儲存管理，作為需求企業的中轉倉庫、配送中心，並按需求企業的生產計劃實現自動持續補給，實現運輸、儲存、轉運、配送、資訊處理等一站式服務， 從整體上完善礦石運輸的供應商-儲運基地-需求企業的縱向運輸網路系統。

　　***三***要強化運輸企業管理

　　強化總量控制，不再新批設立礦產品運輸企業，現有運輸企業不得擅自增加礦產品運輸車輛。鼓勵小型運輸公司合併來擴大規模。加大管理力度，督促礦產品運輸企業按照相關要求和規範落實管理制度，強化內部管理，特別是加強對掛靠車輛的管理，建立掛靠車輛及駕駛員資訊臺帳。嚴格責任追究，以公司為單位，實行礦產品運輸車輛的掛牌亮證經營，掛靠車輛出現違法違規行為的，嚴肅追究掛靠企業的相關責任。工商、稅務等部門要把礦產品運輸企業作為重點監管物件，加大檢查頻率，依法查處非法經營、偷稅漏稅等行為。統一各地市對運輸稅費的優惠。按照“控制增量、優化存量、提升水平”的原則，牽頭研究制定全市運輸行業發展規劃，支援發展用地規模小、消耗少、環保水平高的新型運輸企業。

　　***四***加強礦石運輸的安全性

　　礦產品運輸車輛採取加蓋蓬布、拉網等遮蓋措施裝運礦產品，杜絕礦產品運輸車輛“滴、撒、漏”現象發生，確保道路交通順暢、安全。要強化運輸秩序管理。積極向廣大礦產品運輸企業、車主、駕駛員和群眾宣傳相關法律法規。要大力整治外來礦產品運輸車輛超載超限超速行駛問題。對礦石運輸車輛要經過的人流量大的道路兩旁設定明顯的提示，設定監控，要求限速行駛。相關資料要及時報送市公安、交通、監察等部門，作為實施處罰的依據;公安、交通部門要依據相關規定嚴格處罰，並依法落實扣車、駁載、***、扣分等處罰措施。要加強對礦產品運輸的管理，依法嚴肅查處超載。要加強和改進礦產品運輸企業和車輛的年檢年審工作，強化車輛及駕駛員必需證照的把關查驗，堅決打擊違法運輸、非法駕駛等問題。從根本上解決礦產品違法違規運輸問題，消除管理盲區，堵塞管理漏洞，建立健全礦產品運輸監管的長效機制。要通過建立保證金制度、巡迴檢查制度等，確保合法守法經營。探索建立礦產品運輸車輛限行措施，努力降低過載運輸車輛對鎮村公路造成的損壞。要繼續加大對本市礦產品運輸的監管力度，嚴格按照既定的管理要求，切實規範礦產品運輸行為。發展各種具有特殊能力的專用交通運輸工具實現運輸的集裝化、散裝化、專用化儘量減少貨物的運輸損失。例如，專用散裝及罐車，解決了粉狀、液態物的運輸耗損大，安全係數低等問題。

　　***五***加強礦石產品運輸人才的培養

　　龍巖市要發展礦石運輸，歸根到底依靠人才，要建立總量充足、結構優化、素質優良、分佈合理的運輸人才隊伍。這就要求加強行業人才隊伍建設，緊密結合行業特點，根據現代交通運輸業發展的新形勢新要求，針對礦石運輸人才發展存在的突出問題，統籌規劃，突出重點，增強礦石運輸人才發展的針對性與全域性性。一是要以能力建設為核心，切實加強優秀司機人才培養。二是要以重點領域為導向，大力加強急需緊缺運輸管理人才培養。

　　龍巖市礦產豐富，礦石運輸對龍巖的採礦業尤為重要。隨著龍巖採礦經濟的發展，礦石運輸業也得到了迅速的發展，只有真正瞭解現在龍巖礦石運輸所面臨的問題，積極去解決這些問題，才能滿足現今採礦經濟發展的需求，推動地方經濟的發展。