鎮長經濟工作會議講話

　　鎮長任期前後規定不同。1982年前每屆任期2年，1982年後每屆任期3年。負責主持鎮人民政府的工作;在本鎮範圍內，行使法律規定的職權;代表鎮人民政府向鎮人民代表大會和上一級 國家行政機關負責並報告工作。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　我們在這裡隆重召開20xx年經濟工作會議,主要任務是認真學習貫徹中央和省市縣經濟工作會議精神，回顧20xx年經濟工作，全面部署20xx年經濟工作，表彰獎勵先進。等會，德輝書記還將作重要講話，請大家深刻領會，抓好落實。下面我講三個方面的問題。

　　一、關於20xx年經濟工作

　　20xx年，是我鎮經濟社會發展經受嚴峻考驗並取得顯著成效的一年，面對國際金融危機衝擊等多重困難和挑戰，全鎮上下創新思路、通力合作，開拓進取，緊緊圍繞“加快科學發展，建設和諧縣城”這個主題，重點做好“保增長、保民生、保穩定”三篇文章。困難之年，背水一戰，逆勢而上，經濟社會發展仍然取得了重大成就，實現了經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

　　經濟總量持續增長。20xx年，全鎮各類產業全面發展，實現國民生產總值12.8億元，比去年增長15%，完成財政總收入7080萬元，其中完成三稅收入6600萬元***國稅完成3750萬元，地稅完成2700萬元，農稅完成150萬元***，比去年增長27%;償還財政週轉金等債務300萬元。

　　專案建設卓有成效。一是跟蹤政策上專案。密切跟蹤國家產業政策和優惠政策，積極爭資立項，有東坪柳溪流域水土保持、縣城垃圾填埋場專案等8個專案啟動或完工。二是盤活地產上專案。積極發揮縣城優勢，與國土資源局聯合成立東坪新區開發有限公司完成了灣竹塘40畝土地徵地和掛牌出讓，中偉集團成功進駐，濱江之都花園小區專案順利推進。三是招商引資上專案。以東坪工業園為平臺，整合生態旅遊、黑茶、石煤等優勢資源。20xx年實現招商引資合同額3.5億元，新上專案3個。其中由益陽雙鶴醫藥總公司投資的辰山現代農業開發專案預計總投資1.2億元，已完成初步規劃設計。由汕頭客商投資的安化創熠紡織製衣有限公司租用我鎮木子管區辦公樓10年，已達成投資協議和場租協議，預計總投資3000萬元。引進了天工國際集團石煤綜合開發專案，招商引資合同額3.5億元，已完成固定資產投入6200萬元。同時計劃投資3000萬元的天工集團高絡鐵專案正在進行可行性論證報告和專案申報等前期工作。

　　基礎設施建設力度加大。一是交通建設大發展。益漵高速列入省“十一五”交通高速公路修編規劃，並經省人民政府批准上報國家高速公路建設網。S308黃枯公路柘溪至東坪段主工程基本完成，完成通暢工程52公里，通村公路硬化率達到85%。二是水利建設大鞏固。木子水土保持專案全面完成，投資180多萬元的鐘鼓山供水工程已建成供水，青山水庫等三口大型骨幹山塘已全面處險，修復渠道3000多米。此外，完成退耕還林後續專案投資200多萬元。三是城鎮建設大提高。羽星廣場建設竣工並投入使用，縣城汙水處理、垃圾無害化處理等市政建設專案加快推進，濱江之都、雲天廣場等亮點工程進展順利。

　　民生關注落到實處。一是認真落實惠民政策。在低保落實上，重點突出五保戶、特困戶、殘疾人、下崗職工、重大疾病戶等特困群體，共核定低保3160戶，發放156萬元。在醫保社保方面。落實城鎮居民醫保1.7萬人、實現農村群眾“參合率”95.8%，落實改制企業職工社保1.3萬人。二是積極開展扶貧幫困。緊緊依靠專案，修建廉租房216套、改造農村危房31棟。通過扶助農戶發展建築運輸、農業產業，2000多困難戶的後顧之憂得到解決。開展困難群眾“一幫一”扶助活動，通過幫扶確立新發展專案87個，扶助困難群眾221人，為群眾解決實際困難560起。三是全力扶助下崗職工。針對鎮上16家鄉鎮改制企業存在的矛盾和問題，我們通過深入調查，查找出資產處臵、職工待遇等方面存在的問題49起。對碳化矽廠、電木粉廠、玻纖廠等7家職工反應強烈的改制企業資產進行了清算，組織民政、社保、醫保等部門在政策範圍內為改制企業職工解決低保946人、落實城鎮居民醫保1325、落實養老保險1.3萬人。

　　社會事業協調發展。我鎮建立了社會治安綜合治理和安全生產監管體系，健全穩控資訊上報制、責任制和處臵制，及時收集整理各類事關社會發展的可能性矛盾，定期綜合分析，全面掌控苗頭。及時調處移民等敏感群體的各類矛盾糾紛，為經濟建設營造了良好的環境。計劃生育工作重基礎、嚴執法，計劃生育率86.27%，人口自然增長率為8.29‰;國土管理不斷規範，環保和縣城亮化工作逐見成效;教育事業穩步發展，辦學質量不斷提高;城區全面完成有線數字電視整體轉換;國防、科技、體育、衛生、統計、檔案、工會、青年、婦女等社會各項事業全面發展。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我鎮經濟社會發展仍然存在一些突出困難和問題：一是受國際金融危機影響，我鎮經濟執行困難加大;二是城鄉發展不平衡，扶貧幫困的任務繁重，支柱財源缺乏，財政包袱較重，經濟發展後勁不足;三是城鎮化水平較低，城市功能分割槽佈局不明顯，體制矛盾日益突顯;四是社會治安隱患、企業改制遺留問題、企業發展和重點工程建設環境等熱點問題仍然突出等等。這些問題，務必須引起我們高度重視，並著力加以解決。

　　二、20xx年經濟工作指導思想和主要發展目標

　　20xx年是繼續應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年，是全面實現十一五規劃目標，為十二五時期發展打好基礎的重要一年。我們要看到我們的有利條件和機遇，一是今年的經濟發展環境整體好於去年，全球主要經濟體已經出現復甦跡象，世界經濟有望呈現恢復性增長，國內經濟總體回升向好，開始步入復甦的後危機時代。二是國家仍繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，出臺進一步促進中部地區崛起和加快貧困落後地區發展的政策。三是通過去年的努力，我鎮經濟逐步邁入快速發展的良性通道，為今後的發展打下了良好的基礎，我們有其他鄉鎮無法相比的縣城優勢，縣委、縣政府高度重視縣城建設和發展，近年來東坪電站、東坪大橋、株溪口電站等重點工程專案建成，東坪三橋等重點專案即將啟動，益陽至漵浦的高速公路最遲明年可望動工。我們必須把握機遇，始終把科學發展作為東坪最大的政治、最硬的道理和最根本的任務，以更大的氣魄、更好的效益、更快的速度推進跨越發展。

　　20xx年全鎮經濟工作的指導思路是：深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“加快科學發展，建設和諧縣城”這一總體戰略，以新型工業化和新型城鎮化為核心，切實加強基礎設施、基礎產業和基礎工作，大力建立五型幹部隊伍，充分發揮全體幹職工的工作激情，繼續解放思想，搶抓機遇，奮力拼搏，加快後發趕超，努力打造經濟強鎮、山水新城、和諧縣城。

　　20xx年全鎮經濟工作的主要發展目標是：國民生產總值增長15%，達到14.8億元，財政總收入增長25%，招商引資額增長40%，城鎮居民可支配收入和農民人均純收入實現較大幅度增長，城鎮化率提高2個百分點，人口自然增長率控制在6‰ 以內，生態文明建設得到進一步重視和加強，社會事業進一步繁榮，精神文明建設和民主法制建設不斷深入，社會政治大局保持穩定。

　　三、20xx年經濟工作重點

　　為實現今年的工作目標，推進我鎮經濟社會協調發展，今年要重點抓好以下七個方面的工作：

　　***一***、妥善經營城市資產，加速推進城鄉建設城市資產的經營是實現我鎮科學發展新跨越的重要突破口，我們要盡最大的努力經營好城市資產，以此作為東坪經濟發展的重要經濟增長點，推進各項基礎設施建設，促進城鄉協調發展。加強城區開發建設。突出縣城擴容提製，全面落實《縣城總體規劃》，完善城西生活休閒區、老城商業貿易區、城東產業聚集區和黃沙坪茶市四個重點區域的功能佈局規劃，進一步提高縣城規劃管理水平。加快縣城土地開發力度，規範和整治城區土地開發秩序，真正實現城區用地市場的統一規範，實現城市資產的有效經營。今年要重點推進西區、泥埠橋、黃沙坪、灣竹塘、糧食局等地的土地開發。要理順城區建設管理體制，加強與建設、城管、環衛、自來水等市政公用事業管理的協調，抓好沿江路和解放路、竹林路、民興路改造，啟動資江三橋建設，加快縣城汙水處理、垃圾處理和紅巖水庫飲水工程建設，認真實施城市清潔工程、美化綠化工程。積極鼓勵房地產開發，通過建住宅區、商業區等形式，拓寬發展空間，提升縣城品位。大力招商和吸引民間資本參與城區建設，拓寬融資渠道。改革戶籍管理制度，進一步規範戶籍變更管理程式，降低農民進城落戶門檻，促進農村勞動力向縣城轉移。

　　推進基礎設施建設。繼續實施交通優先是發展戰略，全力推進交通建設，全面完成黃柘公路東坪段的改造建設，協助東坪至馬跡塘公路建設的前期準備和立項工作。啟動東酉公路第二期工程建設，完成以各管區年內立項、開工、峻工的農村公路建設。加強電力、通訊、廣播電視等基礎設施建設。啟動農村電氣化建設專案，完善城鄉廣播電視網路。

　　***二***、突出做好礦產加工，大力發展工業經濟

　　工業發展是實現我鎮科學發展新跨越的支撐點。我們要以東坪工業園建設為平臺，狠抓招商引資和專案建設，發展壯大規模工業，實現重點專案的建設和重點產業的發展。

　　培育壯大規模企業。堅持將礦產業作為我鎮的支柱產業，加強政策引導和服務，依託工業實現東坪經濟的跨越發展。加強對鎢、鈷、銻、鉛鋅、石煤等礦產資源的整合力度，推進礦產資源深度加工，實現資源利用效益最大化。促進優勢資源向強勢企業集中，著重引進戰略合作伙伴，拓展精深加工，重點支援天工華林釩業釩冶煉、鎢鐵釩鐵生產和金源新材料鎢鈷鎳深度加工、天地源礦業新建鉛鋅礦選冶生產，力爭規模工業企業達到10家以上。力爭全年礦產業總產值增長30%以上，稅收增加1000萬元以上。

　　打造產業聚集平臺。東坪工業園是我鎮招商引資和工業經濟的主要載體，是我鎮加快推進工業化步伐的重要依託。要對工業區進行整體規劃設計，完善道路、供水、供電、通訊、排汙等基礎設施建設，同時，要做好工業區的規劃、改造和建設。推進工業區拓展、延伸，擴大工業區規模，增強工業區的聚集和輻射功能，吸引更多的企業入駐。加強對工業園的管理，要健全工作機制，落實好工作責任，出臺園區發展的各項優惠政策，完善各項制度，切實優化園區經濟發展環境，高效推進園區發展;要強化跟蹤服務，對重點專案和企業，明確責任領導、責任人，包乾到人，全程跟蹤服務;要加強工作協調，積極搭建融資平臺，組織有關部門積極協調，及時解決專案和企業建設發展過程中的各種問題。

　　***三***、著力做強黑茶產業，建設發展現代農業

　　要全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央1號檔案精神，把解決好“三農”問題作為經濟社會發展的重中之重，著力提高農民素質，發展農村經濟，增加農民收入，改善農村生活條件。

　　致力做強黑茶產業。進一步扶持黑茶加工龍頭企業發展壯大，黑茶加工產業要重點支援安化茶廠、怡清園茶廠、可奈爾公司、金洋茶業、永泰福茶廠等企業生產。要結合縣城優勢和旅遊資源優勢，突出抓好黃沙坪茶市的規劃建設。要儘快完成防洪大堤等基礎設施建設;推進茶市的規劃建設，加快景區景點的基礎設施建設，使黃沙坪儘快建成為以體驗、休閒、購物和彰顯茶文化特色為主題的茶市，全力打造古茶市的獨特魅力。大力發展優質生態茶園基地，力爭年內完成茶園基地建設1000畝。

　　積極發展農業產業。一是穩定發展糧食生產，糧食安全問題已成為國際社會共同關注的熱點問題，要認真落實國家扶持發展糧食生產的各項措施，提高種糧農民的積極性。鎮農村辦和各管區各村要嚴格落實工作責任，採取有效措施，堅決制止耕地拋荒，嚴守耕地底線，穩定播種面積，依靠科技提高糧食品質、單產水平和複種指數，確保糧食生產面積和產量。二是著力優化農業產業結構。擴大以中砥、木子、大埠溪為主的竹木加工產業，實現竹木資源利用效率的最大化。加強資江兩岸、青山園、楊林等地的名特優水果基地建設及中砥、木子、酉州等地的無公害蔬菜基地建設，加強技術扶持力度，延伸、轉移、擴大和規範以木子等地為主的養殖基地規模，大力發展養殖業。要創新組織方式，完善經營模式，儘快把分散經營的龍頭企業和專業大戶聯合起來，積極發展農村行業協會，壯大“公司+協會+農戶”的產業模式。通過政策傾斜、社會融資引導小規模的分散加工企業以合併、入股等形式成為龍頭企業的配套企業，實現聯大做強，不斷增強農業產業化企業的競爭發展能力。三是完善農業服務體系。抓好優良品種、先進適用技術和新型農機的研究推廣。加強動植物疫病防控工作，提高農業發展水平和農產品質量安全水平。

　　推進農村各項改革。全面推進農村綜合配套改革，穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。引導農民按照依法自願有償的原則，以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉農村土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。深化集體林權制度改革，努力發展現代林業。創新農村金融體制，加大金融支援農業農村發展的力度。推行農電收費制度改革，取消原有村座收點，實行到供電所營業廳或郵政儲蓄繳費，保護農電設施，對危及農電設施的樹木要予以砍伐，因建設更改電力設施必須與電力部門銜接，確保人民生命財產安全。

　　加強新農村建設。突出抓好各貧困村基礎設施、產業開發和農民培訓，著力減少貧困人口、培育新農村示範村、推進全鎮新農村建設。要加強農田水利基礎設施建設。抓好以田、水、路、林綜合整治為主要內容的土地整理開發專案，確實抓好水庫除險加固和農田水利建設、農村飲水工程建設。要穩步推進農村清潔工程，加大宣傳力度，提高群眾清潔衛生意識，規範清潔衛生行為，推廣使用沼氣等清潔能源，力爭50%的村達到農村清潔工程標準。要穩步發展勞務經濟，積極開展農民技能和素質培訓，提高農民生產和創業能力，多渠道開發勞務基地，擴大勞務輸出規模。

　　***四***、認真抓好招商立項，努力增加資金投入

　　我鎮是典型的投資拉動地區，沒有大的投資就不可能有大的發展，因此，招商引資和立項爭資是我鎮經濟發展的重點。

　　全力抓好招商引資。招商引資是加快東坪發展的唯一選擇，我們要堅定不移地把招商引資工作擺在經濟工作的首要位臵。要借國家實施對加工貿易梯度轉移重點承接地的優惠政策，圍繞我鎮資源優勢和人文人力優勢，做好招商引資的建檔和宣傳工作;要突出引進戰略投資者，主動對接強勢企業和上市公司;要引導我地在外創業投資人士回鄉創業;要進一步完善招商引資工作考核機制，繼續對鎮直各單位實行招商引資目標考核，加大獎懲力度;全面落實招商引資各項優惠政策，實現部門優質服務和確保良好的招商環境。

　　高度重視立項爭資。為應對金融危機，國家擴大投資的力度是前所未有的，因此，我們要大力立項爭資。全鎮上下要緊緊跟蹤國家和省市的政策導向，開發一批符合國家投資方向的重大建設專案，鎮直各部門單位要對立項爭資全面配合，力促專案爭取到位，鎮黨委政府對向上爭取重點專案和資金的單位和個人將提供全力支援和保障並實行獎勵。同時，我們要全面拓寬融資渠道，支援鼓勵企業自籌資金擴大投資規模，金融機構要為優質專案和重點企業提供金融服務和資金支援，引導民間資本以入股和合資等形式參與重點專案和企業投資。

　　***五***、嚴格把握開源節流，切實加強財政管理

　　今年的財政管理，要著力緊縮開支，擴大開源渠道。增加預算外收入，提高財政資金的使用效率，擴大公共財政功能，重點突破由運轉財政向建設財政的轉變，支援重點工程建設和貧困地區的發展。

　　加大財源培植力度。要切實採取措施，支援產業、扶持企業發展，確保企業正常生產;通過爭取、調撥和籌集資金確保重點專案建設資金需要，著力鞏固現有財源、稅源，同時培育新的稅收增長點，增強財政稅收後勁。要積極盤活改制企業的存量資產，確保國有資產保值增值。

　　強化稅收徵管。要加強對重點地區、重點行業、重點稅種、重點企業的監控，確保重點稅源和主體稅種收入穩定增長。要加大對零散稅源和易流失稅收的徵管力度做到應收盡收。要規範稅費減免行為，加強收費票據源頭控管，對濫用職權、以權謀私等不法行為嚴厲查處。

　　嚴控財政支出。今年的財政收入受金融危機的影響將加大，而各項剛性支出將大大增加，我鎮財政形勢非常嚴峻。因此，我們要作好“勒緊褲帶過緊日子”的準備，力戒講排場、擺闊氣，把有限的財力用於促進發展、改善民生。將各類資金統籌和整合使用，支援重點專案建設、重點產業發展和改善民生專案建設。今年要取締各線辦的公務車輛，歸黨政辦統一調配;規範政府公物採購和接待，嚴控非生產性支出，今年全鎮公務購車和用車經費、會議經費、公務接待經費等所有行政支出堅決做到零增長。

　　***六***、高度重視改善民生，全面發展社會事業

　　保障和改善民生是發展經濟的根本目的，要高度重視民生和社會事業，促進社會各項事業全面發展。

　　不斷完善就業和社會保障體系。受國際金融危機的衝擊，返鄉農民工增加，我鎮閒臵人員增加，就業壓力增大。要大力推進全民創業，實現以創業促就業轉移，健全統籌城鄉就業服務體系，落實就業扶持政策。要逐步提高養老、醫療、失業、工傷、生育保險層次和水平，全面推進城鎮居民基本醫療保險。健全城鄉最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高農村五保供養標準。加大廉租房和農村安居房建設力度，著力解決低收入群眾住房困難。紮實推進救災救濟工作，積極發展社會福利、慈善事業，不斷提高困難群眾的生活保障水平。

　　嚴格加強人口和計劃生育管理。20xx年，我鎮的人口和計劃生育工作出現了一定了漏洞和問題。對此，全鎮上下要清醒認識我們人口計生工作的嚴峻形勢，必須痛下決心、背水一戰。今年全鎮人口和計劃生育工作主要抓好以下四方面：一是抓認識的提高，全鎮上下務必增強人口計生工作的緊迫感，將計劃生育作為今後段時期的首要工作來抓，任何人都來不得半點馬虎。切忌抱著僥倖心理、工作矇混過關，要深入紮實開展工作、體現真實的水平，在計劃生育工作上交一個滿意的答卷。二是抓責任的落實。計劃生育嚴格執行一把手負總責不動搖;黨政領導包管區、計生幹部和線辦幹部聯村、駐村幹部包村責任制不動搖，縣直和鎮直單位包乾落實責任不動搖，切實堅持“村為主”工作責任不動搖。要層層分解責任，落實責任，承擔責任，確保萬無一失。哪一個環節責任不落實，就會出問題，對計劃生育各級抽查中出現問題，對單位和個人要嚴格追究責任。三是抓措施的到位。突出治水打假，切實加大工作投入，堅決按照鎮黨委、政府下發的《關於進一步加強人口和計劃生育工作的決定》檔案，採取超常措施，強化責任，確保我鎮人口和計劃生育脫險進類。四是抓獎懲的兌現。加大社會撫養費徵收力度，嚴肅處理黨員、幹職工違法生育，堅決杜絕弄虛作假，嚴格獎懲和責任追究，實行重獎重罰，堅決兌現處罰措施，確保計劃生育工作的落實。

　　高度重視安全生產和社會穩定。要嚴格落實安全生產政府監管責任和企業主體責任，強化對尾礦庫、非煤礦山的安全整治，加大對重點工程、交通運輸、煙花爆竹、危險化學品、特種裝置等重點行業、領域的安全監管，落實消防安全責任，杜絕重特大安全事故發生，要繼續加強安全生產的基礎工作，建章立制，落實責任，繼續保持省級安全生產示範鄉鎮這一光榮稱號。要重視抓好矛盾糾紛排查化解、人民調解等基礎工作，避免矛盾激化。落實信訪首問責任制，從根本上減少越級上訪、集體上訪和重複上訪。對無理取鬧、蓄意製造事端的上訪人員，要理直氣壯地疏導，情節嚴重的，政法機關要依法從嚴從重打擊。要進一步加大對賭博、吸毒等社會醜惡現象的整治，保持良好的社會秩序。

　　大力發展科教文衛體等事業。進一步完善義務教育經費保障體系，努力改善辦學條件，加強教師隊伍建設，全面提升教育教學質量。全面推進農村文化建設。積極推進醫療衛生體制改革，加快鎮醫院、村衛生室和社群衛生服務中心建設，完善新型農村合作醫療制度。紮實推進全民健身運動，發展體育事業。要加強生態環境保護和汙染防治，加大環保工作力度;抓好土地開發專案工程建設，依法保護耕地;強化政府對土地一級市場的壟斷。優化教育資源配臵，鞏固兩基工作成果，建立義務教育經費保障機制，落實農村義務教育階段全免學雜費政策，做好控學保流工作，做好中小學校舍維護和建設。大力發展文化產業，廣泛開展全民建身運動。開展精神文明建立活動，努力營造良好的社會環境。推進社會各項事業全面發展。

　　***七***、切實轉變工作作風，提高服務保障水平

　　要確保各項工作的圓滿完成，關鍵在於各級紮實工作、認真抓好落實，要求我們不斷提高服務經濟建設的能力，為實現科學跨越發展提供強有力的保障。

　　完善各項工作機制，落實工作任務。要建立健全工作機制，確保各項工作任務落到實處。一要建立健全責任機制。對鎮黨委政府明確的每一項重要工作和目標任務，各部門單位都要分解細化，形成一系列的計劃、方案、步驟、標準，明確具體責任人，一項一項的進行實施，做到層層有目標、人人有責任。二要推行效績考評機制。今年對村居委實行目標管理考核，對站所也要實行考核評定，對縣直單位的綜合治理和計劃生育工作，同樣要嚴格考核落實到位。考核注重實際成效、注重量化指標、注重群眾考評，嚴格考核獎懲兌現。三是要完善督查機制。對鎮黨委政府明確的目標任務和安排的工作，各單位必須嚴格落實到位，今年將加大工作督查力度，加強階段性督查，對不完成或落實不到位的，要及時整改，及時通報，確保各項工作都能及時有效的得以落實。

　　切實轉變工作作風，確保政令暢通。全鎮幹職工、基層幹部要堅持以加快發展為己任，以良好的工作作風和嚴明的工作紀律確保工作的落實。一是作風要務實。黨員幹部應以解決實際問題為重點，帶頭深入生產建設一線開展工作，多為群眾辦實事、解難題，對於重大的工作，一經決定，領導要親自動手，幹部要全力以赴，各部門要緊密配合，抓實施、抓督查、抓效果。二是政風要廉潔。加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，認真執行黨風廉政建設責任制，做到自重、自省、自警、自律，著力從思想上、源頭上、體制上預防和懲治腐敗，對任何腐敗行為和腐敗分子都要一查到底、決不姑息遷就。三是紀律要嚴明。今年要在全鎮繼續開展幹部作風整頓，狠剎吃喝、賭博等不良風氣。對在工作中有令不行、有禁不止、行政不作為或超越法定許可權、違背法定程式行事，造成惡劣影響的部門、單位和個人，堅決追究當事人和直接領導的責任，確保政令暢通。

　　搞好部門協調配合，提高工作效率。全鎮各項工作的正常運轉，離不開各部門單位的緊密配合，我鎮的計劃生育、社會治安、綜合治理工作同樣離不開縣直各單位的配合和支援。因此，各部門單位要進一步樹立全域性意識，凡事以發展大局為重，要切實轉變職能，增強服務意識，提高行政效率，公開、公正、公平辦事。堅決杜絕部門攬權推責、攬權推過現象，不允許有利可圖的事就爭著做，麻紗包袱相互推諉。要始終緊緊圍繞鎮黨委、政府的總體部署與中心工作，將完成全年各項指標任務作為義不容辭的責任，及時、果斷的處理事關全域性的各種重大問題，不折不扣的落實鎮黨委、政府的決策和工作安排，為東坪經濟社會的發展做出應有的貢獻。

　　同志們，實現今年的工作目標責任重大、任務艱鉅，我們一定要以科學發展觀統領經濟社會發展全域性，同心同德，奮力拼搏，求真務實，開拓進取，為實現東坪經濟社會科學發展新跨越，打造經濟強鎮、山水新城、和諧縣城而努力奮鬥!

　　***二***：

　　同志們：

　　今天，我們召開全鎮20xx年度經濟工作會議，會議的主要任務

　　是全面落實市、區經濟工作會議精神，總結過去一年的工作，表彰先進集體和個人，全面安排部署20xx年我鎮經濟發展工作，動員全鎮上下進一步解放思想，統一認識，振奮精神，努力推進全鎮經濟社會實現跨越式發展。

　　一、20xx年度全鎮經濟工作回顧

　　20xx年，在區委、區政府的正確領導下，在全鎮幹部、群眾的

　　共同努力下，緊緊圍繞區委、區政府工作的總體部署和要求，緊盯農業結構調整、設施農業發展、小康住宅建設、特色經濟林發展等重點工作，夯基礎、增後勁，抓作風、促落實。全鎮各項重點工作都取得了較好的成績。

　　回顧過去一年的工作，我們取得了一定的成績。農業種植結構

　　不斷優化，水權水價改革穩步推進;設施農業快速發展並日趨規模化，完成區委下達任務的79%;農業基礎設施條件不斷改善，一大批設施農業電力裝置得以配套併發揮效應;城鄉融合發展積極推進，全鎮城鄉融合發展核心區建設規劃已編制完成;小康住宅建設實現

　　新突破，新農村建設呈現新局面，編制完成了我鎮上壩、汪泉、中壩、下畦四個村居住社群化的小康住宅建設規劃，明確了今後的發展目標;通道綠化任務全面完成，生態治理工作成績喜人;基礎設施建設順利進展，專案建設穩步推進;勞務經濟再創佳績;環境衛生整治效果明顯，人居環境大幅度改善，民生得到不斷改善，全鎮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得了長足發展，為今後的發展奠定了堅實的基礎。這些成績的取得是區委、區政府和鎮黨委正確領導的結果，也是全鎮廣大幹部群眾齊心協力、奮力拼搏的結果。實踐證明，只要我們堅持解放思想，吃透鎮情，瞭解群眾所想，明白群眾所需，轉變工作作風，形成發展合力，我們就一定能創出更加輝煌的工作成績，一定能夠實現跨越式發展目標。

　　成績固然可喜，理性更需面對。在肯定成績的同時我們必須要

　　清醒的看到，當前我鎮經濟發展形勢還不容樂觀，發展速度不容緩慢，站在中壩看中壩，我們也取得了一些成績，但放在全區看，我們的差距還比較明顯，一是設施農業發展極不平衡，個別村組發動群眾不夠深入，思想不夠統一，認識尚有偏差，主體作用發揮不夠充分;二是設施農業配套資金籌措難度大，園區設施配套建設需要很大一部分資金投入，特別是渠、路、電建設資金投入大，依靠群眾自籌建設困難多，一定程度制約和影響著設施農業的持續、穩定發展;三是科技投入不足，技術推廣體系不配套，幹部群眾運用科技水平的能力一般，新品種、新技術運用率不高。四是由於人均土

　　地較少，地塊零散，土地流轉難度大;五是市場建設體系不夠完善，缺乏有效的營銷體系，抵抗風險的能力不強。六是農民組織化程度低，農戶的分散種植、飼養，小規模經營與千變萬化的大市場銜接不緊，抗風險能力差。面對發展中出現的問題，我們必須認清形勢，正視這些問題，以更加務實的作風，在今後的工作中認真加以解決。

　　二、20xx年農村經濟工作

　　20xx年是實施“十二五”規劃的關鍵之年，是貫徹落實十七屆

　　五中、六中全會和市、區黨代會、人代會會議精神極為重要的一年，是實施“三大戰略”，全面貫徹武威城鄉融合發展核心區總體規劃，實現中壩經濟社會跨越式發展的關鍵之年。我們面臨的是一個千載難逢的機遇期，區委、區政府對推進全區發展出臺了一系列鼓勵扶持政策，對發展現代農業、新農村建設的支農政策將越來越多，從我鎮來說，經過近幾年的快速發展，經濟實力提升、基礎條件改善，設施農業建設有了一定的規模。面對當前形勢，我們必須堅定信心，增強機遇意識、責任意識和憂患意識，主動謀劃，從容應對，努力促進鎮域經濟在現有的發展基礎上實現新的突破。

　　20xx年全鎮經濟工作發展的總體思路是：以科學發展觀為指

　　導，緊緊圍繞實施“三大戰略”這條主線，全面貫徹落實區委、區政府總體部署和市、區黨代會、人代會精神，以切實增加農民收入為核心，以全面提高農民生活質量為目標，遵循“居住社群化、生產專業化、生活小康化、城鄉一體化”的思路，狠抓“設施農牧業+特色林果業”的主體生產模式和新型農村社群建設，初步形成特色產業聚集、經濟社會統籌、環境條件優化、群眾生活富裕和社會文

　　明和諧的小城鎮格局。全力促進全鎮經濟社會跨越式發展。

　　全鎮經濟社會發展的主要預期目標是：20xx年全鎮各項經濟收

　　入達到 萬元，年均增長 以上。其中：種植業產值完成 萬元，牧業產值完成 萬元，勞務收入達到 萬元，農民人均純收入達到 元。

　　根據總體思路和主要目標，20xx年重點要抓好以下九個方面的

　　工作：

　　***一*** 以建設現代農業為基礎，全面完成設施農業建設任務。 20xx年區上下達我鎮設施農業建設任務800畝，鎮黨委政府按

　　照“突出核心園區，輻射帶動薄弱村組”的原則，以花寨村精品示範園區建設為核心，輻射帶動在上壩、汪泉千畝園區、中壩村日光溫室建設，頭溝村、高樓村、下畦村在積極發展暖棚養殖的基礎上，實現日光溫室建設新突破。工作中一要狠抓園區和示範點建設。汪泉、上壩村重點抓好千畝園區、千畝村的提質增效和拱形溫室的穿插補齊建設;花寨重點抓好以高標準精品示範園區示範點的建設，全面完成示範點79座日光溫室建設任務，完成示範點渠路電的基礎設施配套建設任務;下畦村今年必須以日光溫室建設為重點全面完成今年的設施農業建設任務，並在暖棚養殖上有規模上的突破。高樓、頭溝必須千方百計的完成今年的設施農業建設任務，絕對不允許有欠賬。二要提高工作標準，注重服務為先。其一要充分發揮領導幹部的作用，堅持規劃先行，合理佈局，規模發展原則，嚴格建棚標準，為實現效益最大化打牢基礎。其二提高科技技術服務，嚴格落實的技術服務責任書，確保農作物產前、產中的技術服務。其

　　三按“一村一品”的總體要求，汪泉村以園區為中心逐步實現西瓜規模化種植，上壩村以園區為中心逐步實現西紅柿、辣椒規模化種植。其四建立協會，拓寬銷售渠道。重點依託上壩蔬菜銷售協會，整合鎮內小銷售商，擴大銷售力量和範圍。三要打破常規定勢，做好土地流轉。多角度多層次探索土地流轉的形式，打破村組地域的界限，有利於土地的優化配置，實現土地規模化、集約化經營，促進農業結構調整，有利於解放和轉移勞動力，促進農民增收。

　　***二***以水權水價改革為核心，大力調整農業結構。

　　全鎮以農業節水增收為目標，以水權水價改革為核心，堅持“以水調結構，以水定產業，以水定規模”的原則，按照一村一業，區域化佈局，規模化經營，標準化生產的發展格局，進一步調優種植結構，重點發展市場前景廣闊、適銷對路、經濟效益好、能實現農民增收的特色產業，嚴格壓減低產出、高耗水作物。在種植作物佈局上，堅決落實小麥零種植計劃;在日光溫室區間全部種植精細蔬菜，加大露地精細蔬菜種植面積;大力推進玉米制種;穩步發展甜葉菊、特色中藥材、西葫蘆制種等高效特色經濟作物。在種植區域佈局上，在汪泉、下畦、花寨、中壩四個村重點發展精細蔬菜種植和玉米制種，在頭溝、高樓兩個村穩步發展甜葉菊種植。今年一是進一步規範玉米制種產業，重點在汪泉、下畦、花寨、中壩村發展5000畝玉米制種。在花寨落實200畝的西葫蘆制種示範點一個，在汪泉村落實50畝的中藥材示範點一處。二是在日光溫室區域內的大田種植全部種植精細蔬菜，加大陸地精細蔬菜種植面積，力爭面積達到3000畝以上。三是堅決實現小麥零種植，穩步發展甜葉菊等高

　　效經濟作物種植面積。在種植方式上，全力推行區域化種植，集中連片，既保證質量，又保證農民收入增加。

　　***三***積極發展特色林果業。今年區上下達我鎮特色經濟林建設任務1000畝。去年年底各村已初步落實地塊1100畝，開溝、整地、冬灌工作也全面完成，鎮黨委、政府與林業局銜接做好了品種選擇及苗木定購等前期準備工作，預訂黃冠梨樹苗6萬株。下一步，我們一要繼續加強宣傳，做好群眾的思想工作，徹底打消群眾的思想顧慮。二要嚴格按照“九統一，三當日一集中”的栽植要求，抓好技術指導，苗木運輸、開溝整地、地塊灌溉、苗木栽植、田間管理、撫育管護等重點環節，確保栽植苗木的成活率。

　　***四***以新村建設為目標，全面提升新農村建設水平。今年我鎮按照“規劃先行、政府引導、政策扶持、群眾參與”的原則，嚴格按照《武威城鄉融合發展核心區總體規劃涼州區中壩鎮實施方案》，充分發揮近郊和交通沿線的優勢，用足用活區上的各項惠民政策，積極推進城鄉融合發展核心區建設。20xx年在抓好已建汪泉、下畦兩個小康示範點的基礎上，重點規劃建設上壩、中壩兩個新型農村社群。上壩新型農村社群重點依託城郊優勢，規劃建設6層框架住宅樓15棟600戶，今年開工建設4棟176戶。目前已完成了土地流轉、小區規劃設計、圖紙設計和稽核、地探等工作，手續的審批、招投標工作及住房農戶的訂購工作正在進行當中，有望在三月底按期開工建設。中壩小區規劃設計6層框架住宅樓18棟，800戶。今年開工建設4棟，192戶。吸納中壩村、花寨村、頭溝村、高樓村四個村的村民入住，形成集聚效應，努力打造新鎮區。目前，已

　　完成了土地流轉、小區規劃設計、圖紙設計和稽核、地探等工作，建設手續、招投標工作和房屋訂購工作正在進行當中，確保三月底如期開工建設。

　　***五***以專案為抓手，努力改善基礎設施條件。一是積極爭取中壩、高樓村通村公路專案，實現全鎮通村油路全覆蓋。二是全力配合好金大快速通道的建設工作。三是加大上壩、花寨、汪泉三村日光溫室集中區的渠道建設力度，實現這個區域內渠道全覆蓋。四是以爭取財政獎補資金為主，多措並舉，加大基礎設施配套建設的力度。

　　***六***以整治環境衛生為重點，注重開展玉米秸稈青黃貯工作。認真貫徹執行《中壩鎮環境衛生整治方案》和《中壩鎮環境衛生管理辦法》，不斷完善環境衛生整治長效機制，力爭形成全鎮良好的環境衛生局面和較好的人居環境。在環境衛生整治中，要注重玉米秸稈青黃貯工作，加大宣傳力度，提高思想認識，早安排、細部署，大力推廣玉米秸稈青黃貯技術，保證全鎮100%玉米秸稈進行青黃貯，使玉米秸稈資源得到有效利用的前提下改善村容村貌，排除安全隱患。

　　***七***以生態安全為己任，抓好植樹造林工作。認真抓好通道綠化及渠路林網建設。堅持“誰栽植誰受益”的原則，組織動員群眾積極進行義務植樹。中壩、頭溝、高樓要在石羊河畔不適宜種植農作物的鹼性及河灘地上充分發動群眾進行義務植樹。

　　***八***以農民培訓為切入點，做好勞務工作

　　勞務經濟是我鎮農民收入的一項支柱產業。今年我鎮一是要抓好返鄉農民工的培訓工作及其他技能型的培訓工作，以培訓為切入點，確保勞務輸出的質量，做好勞務輸出工作。二是堅持向有組織、有序化發展，堅持技能型輸出和有組織輸出相結合，積極打造勞務品牌。三是要健全勞務資訊傳遞網路，摸清勞動力資源狀況和從業狀況，建立勞務資訊庫，廣泛收集和反饋各種用工資訊，逐步形成用工單位資訊庫，鎮勞務經濟工作站將各類資訊及時傳送到各村組，由包村幹部和村組幹部傳給農戶，不斷推進我鎮勞務經濟發展。

　　***九*** 注重協調發展，穩步推進社會各項事業。加大教育資源整合和佈局調整力度。落實國家“兩免一補”政策，抓住整合教育資源規模辦學的機遇，進一步優化辦學條件，實施教職員工規範化管理，提升教學質量，加快教育事業發展。人口和計劃生育工作要落實人口和計劃生育政策，健全完善計劃生育利益導向機制。加強流動人口計劃生育服務與管理，嚴格控制計劃外生育，努力穩定低生育水平，全方位開展以技術服務為重點的優質服務。衛生工作要以新型農村合作醫療實施為動力，進一步構建公共衛生、防疫、醫療體系，加強新型農村合作醫療監管，提高服務水平，方便農民就醫。文化工作要以豐富農民文化生活為著力點，抓好鎮文化站和村文化中心建設，廣泛深入開展文明村、文明戶建立活動。同時，各村要積極創造條件、開闢多條渠道，大力發展集體經濟、強化服務功能，實現我鎮經濟跨越式發展。

　　三、多措並舉，狠抓落實，為實現中壩經濟跨越式發展提供堅

　　強保障

　　1、深入宣傳發動，提高思想認識。思想決定意識，進而指導行動。廣大鎮村幹部要充分利用近期春耕前群眾在家的有利時機，大力宣傳石羊河流域重點治理設施農業補助、林果產業發展政策以及今年的水情旱情等當前所面臨的嚴竣形式，要通過算賬對比、效益分析，向群眾講解當前全國蔬菜林果產品與糧食作物的價格差等知識，採取“走出去與請進來”相結合的方式，組織群眾外出觀摩，聘請專家，邀請典型示範戶，開展技術講座，現身說教，進一步提高群眾思想認識，堅定群眾發展設施農業的信心和決心。

　　2、抓好水權水價改革，促進農業結構調整。牢牢牽住水權這個“牛鼻子”，以水調結構，以水定產業，強化水權監管，按照渠係為單元推行區域化種植，對種植小麥和不覆地膜的大田玉米等高耗水低效益的作物堅決不予配水;進一步深化水價制度改革，建立農業節水獎勵制度，使水權向高效節水農業傾斜，水價向高效節水產業優惠，以水權水價為槓桿引導農民自覺進行農業結構調整。

　　3、搞好技術服務，保障產業健康發展。一是要進一步完善農業技術人員承包責任制，每一個產業要有專門的技術人員負責，在技術上全程服務。二是要加大科技助理員、農民技術員的培訓管理制度。加快培訓種養大戶、科技示範戶等農業農村發展急需人才，有針對性的開展全方位農民培訓，不斷提高農民科技素質和運用農業新技術的能力。三是加快新技術、新成果、新品種的引進推廣步伐，

　　做好品種的更新換代和優化升級。加快農藝、農技、農水技術創新與組裝配套，促進科技轉化，以良好的科技服務促進農業結構調整。

　　4、轉變工作作風，強化責任落實。工作作風是推動工作落實的關鍵。廣大幹部要加強學習，切實改進工作作風，進一步增強加快發展的責任意識，凝聚力量，求真務實，紮實苦幹，把精力用在抓工作上，把幹勁用在抓落實上，把重點放在求實效上，領導幹部要帶頭真抓實幹，要善於發現和培育典型，總結、推廣典型，努力開創工作新局面。

　　5、培育先進典型，促進各項工作落實。要積極發現和培育典型，對在各項工作中湧現出來的典型事蹟和先進經驗，通過召開會議、觀摩學習、媒體報道等多種形式，全面宣傳、積極推廣、充分發揮先進典型的示範作用，做到“培育一人，帶動一片”，通過培育典型促進工作落實。

　　同志們，今年是實施十二五規劃的關鍵之年，也是我鎮經濟社會發展困難較多的一年，更是全鎮經濟社會實現跨越式發展的關鍵之年。面臨新的挑戰，又充滿新的希望。20xx年我們的工作思路已經確定，目標已經清晰，任務艱鉅，責任重大。我們一定要以全新的姿態，堅定的信念，務實的作風，搶抓機遇、創新實幹、為全面完成今年的目標任務，為推進鎮域經濟社會實現跨越式發展而努力奮鬥!

　　謝謝大家。

　　***三***：

　　同志們：

　　鎮黨委、鎮政府決定召開這次全鎮經濟工作會議，主要任務是：認真貫徹落實中央和省市縣經濟工作會議精神，安排部署我鎮今年的工作，組織和動員全鎮幹部群眾積極行動，搶抓機遇，圓滿完成縣委、縣政府下達的重點工作任務，為“十二五”全鎮經濟社會跨越式發展開好頭、起好步。下面，我先就全鎮經濟工作講幾點意見。

　　一、20xx年主要工作回顧

　　20xx年，全鎮堅持以科學發展觀統攬經濟社會全域性，全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神和省市縣委區域發展戰略，在全鎮廣大黨員幹部和群眾的共同努力下，產業培育有了新突破，村鎮面貌有了新變化，農民收入有了新增長，社會各項事業有了新發展，基層黨組織建設和反腐倡廉工作有了新進步。

　　一是經濟保持較快增長。去年全鎮國內生產總值達到7.4億元，農業總產值達到3.98億元，農業增加值達到3186萬元。工業和建築業總產值1.5億元，增加值達到1800萬元。固定資產投資4900萬元，增長13.5%。社會消費品零售總額1320萬元，增長11.3%。農民人均純收入達到4400元。

　　二是特色農業成效顯著。在全鎮日光溫室蔬菜種植方面繼續推廣了秸稈反應堆技術，並新增日光溫室面積300畝，一代改二代日光溫室面積1000畝;制定並實施了==、==以黃瓜多茬套種西瓜、龍豆為重點，==、==以茄子、西紅柿為主，==、==、==主攻黃瓜和辣椒，“一村一品”、“幾村一品”的特色化方向發展，重點支援金橋專業合作社建設工廠化育苗基地，認真抓好種苗和良種選育，從源頭上解決品種和品質問題;雞飼養量206.1萬隻，其中新增雞飼養量4萬隻，豬飼養量4.2萬頭，養殖番鴨6000只，出欄肉牛200頭、肉豬1100頭，引進良種肉牛444頭，發展小尾寒羊飼養300餘隻;組織各類技術技能培訓12場次，培訓農民3376人次。

　　三是基礎設施建設不斷加強。投資500萬元小城鎮建設專案，已完成840m道路鋪油和人行道鋪設、1020m的雨水集流、下水工程，完成拆遷20戶，解決佔地120戶，剩餘工程量今年完成。完成了總投資81萬餘元的==村==道路硬化工程，硬化村社道路4公里;完成了總投資50餘萬元的==村道路硬化工程，硬化村社道路2.18公里;申請財政資金20萬元，群眾自籌21萬元，完成了==村==路道路硬化1.5公里;為解決困難群眾住房問題，鎮上爭取到農村困難群眾危舊房改造工程599戶，為群眾撥付補助資金199.4萬元;積極實施農村新能源建設工程，大力發展農村戶用沼氣，在==、==2個村建成 “一池三改”沼氣池100座，配套改建廚房、無害化廁所和圈舍100戶。

　　四是專案建設進展順利。按期完工了總投資32.24萬元的==村==灣溝防洪工程、20萬元國家防汛經費建設專案==村==家大溝堤防工程、投資164.5萬元的==、==2個車口小水工程改造專案;===坪1100畝土地開發專案，已完成前期的土地確權、丈量工作;==村農業綜合開發土地治理專案，完成中低產田改造3300畝，專案共完成投資282萬元。總投資210萬元的臺灣==基金==村明德小學建設專案已開工建設;總投資34

　　萬餘元的==村文化廣場建設專案已完工並投入使用;==村文化活動中心建設專案主體工程已完工，建設460平方米二層村辦公樓一座;完成了總投資4650萬元的====化工有限責任公司的電石爐改建擴建工程。

　　五是各項社會事業規範發展。以二女戶結紮為重點，繼續實行計劃生育承包責任制，強化基層基礎，提供優質服務。計劃生育率達到86.22%，人口自然增長率為6.2‰，認真貫徹和落實計劃生育獎勵政策，辦理二女戶養老儲蓄和一次性獎勵金193戶14.76萬元。各項指標控制在縣上下達的指標之內，確保了計劃生育各專案標任務的全面完成。全年共發放農村低保金233.2萬元，農村低保一次性臨時價格補貼16.1萬元，城鎮低保金13.5萬元，城市低保物價補貼7.2萬元，優撫專項資金29.5萬元，農村五保供養金29.3萬元，救災款17.6萬元，救災麵粉1550袋，救災棉被326床、棉衣70套，積極協調勞務輸轉2400人次。

　　可以說，20xx年是我鎮經濟持續發展、社會各項事業不斷進步的一年，也是為今後工作打基礎、增後勁的一年。這些成績的取得，得力於全鎮各級組織的同心同德，密切協作;得力於廣大幹部和群眾的真抓實幹，開拓創新;得力於社會各界的大力支援，真誠相助。在此，我謹代表鎮人民政府，向所有關心支援我鎮經濟建設和改革開放事業的各位代表、廣大幹部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!

　　二、關於20xx年工作的總體要求和主要任務

　　20xx年是實施“十二五”規劃、落實跨越式發展戰略目標的開局

　　之年，做好今年的工作，為==“十二五”經濟社會跨越式發展起好步意義重大，影響深遠。今年全鎮經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實中央、省、市、縣經濟和農村工作會議精神，以社會主義新農村建設為主線，著力實施農業、產業、生態建設，不斷提高綜合經濟實力和跨越式發展能力;以構建和諧社會為目標，不斷推動三個文明協調發展和社會全面進步;以夯實農業發展基礎、促進農民增收為重點，努力做好“十二五”開局年的各項工作。

　　20xx年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值達到8.29億元，增長12%;農業增加值達到1.12億元，增長6.5%;。固定資產投資達到5635萬元，增長15%;社會消費品零售總額達到1450萬元，增長10%。農民人均純收入達到5000元，增長13%;糧食播種面積達到2.5萬畝，總產量達到1480萬公斤;新增日光溫室100畝，改建日光溫室600畝;羊只飼養量1.39萬隻，雞飼養量20***萬隻，牛飼養量1100頭;人口出生率控制在13.1‰以內;萬元生產總值能耗降低3.8%以上。

　　根據以上總體要求和預期目標，我們今年要重點做好以下幾個方面的工作：

　　一是切實抓好春耕生產。近期氣溫已經基本回升，農民已經開始了小麥等作物的種植，各村要時刻關注春耕情況，全力組織群眾搶抓農時，積極開展備耕工作，為全年農業生產打好基礎。要高度重視春播物資的儲備和供應工作，及時組織調入春播必須物資，確保滿足春耕生產的需要。要加強農資市場監管，開展農資市場執法檢查，堅決查處、嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣農業生產資料的坑農害農和違法違規行為，確保農業生產物資安全供應。水管所及個車口加強抗旱等小水利設施的維修充分發動群眾積極開展渠道清淤工作。同時，要與農行、農村信用聯社等金融部門做好聯絡，及早安排組織好支農貸款發放，擴大貸款額度和規模，確保春耕生產順利開展。

　　二是搶抓國家政策機遇。要搶抓國家大興水利的機遇，以骨幹水利工程建設、大中型小泵站改造、灌區續建配套與節水改造、高產田建設、鹽鹼地治理、節水灌溉、小流域綜合治理和水土保持、抗旱防汛應急防禦體系建設為重點，大力實施泵站更新改造和灌區續建配套與節水改造專案，加快小型水利工程改造步伐，不斷改善農業生產基礎條件。依託“一事一議”財政獎補專案支援，發揮農民主體作用，整合專案資金，集中財力抓好新農村試點村建設。

　　三是加大農民教育培訓。以農村初、高中回鄉畢業生為重點，依託職業技術學校、農廣校，進行系統的農業種植、養殖、加工、銷售等知識培訓，培養農村青年實用人才100名;以有一定專業基礎的農民為重點，開展農業實用技術培訓，突出日光溫室、林果栽培、畜禽養殖、科學施肥、節水灌溉等技術培訓，培養農民技術員100名;以農產品加工企業和各類農民專業合作經濟組織管理人員為重點，培育農業產業化經營帶頭人100名;以外出務工人員為重點，依託鎮勞務大廳開展就業技能培訓，計劃培訓500名;以村社幹部和黨員為重點，開展政策理論、法律法規、民主管理、服務裡面等方面培訓，計劃培訓300名。要爭取多種形式開展培訓：一是結合我鎮種養產業的發展，充分利用各村投影儀等培訓裝置，請縣上技術人員輪迴各村進行技術培訓。二是組織種養戶到我鎮範圍內的種養大戶實地進行觀摩，交流學習培訓，通過種養大戶現身說法，使其它種養戶開闊視野，學習種養知識，掌握種養技能。三是組織剩餘勞動力參加縣級以上的勞務輸轉技能培訓，提高他們的專業技術和就業能力。

　　四是健全兩大支柱產業。蔬菜產業方面，要重點抓好==華山路千畝日光溫室基地的提升改造，對一代溫室進行更新改造，對棄種的大棚恢復種植。要在引進推廣西紅柿、茄子、辣椒等蔬菜新品種、新技術，在提高蔬菜品質和產量上下功夫，逐步改變以黃瓜為主打品種的單一種植結構，鼓勵有條件的農戶和縣農技中心合作建設工廠化育苗基地，要確保縣上下達給我鎮新增日光溫室100畝、改擴建日光溫室600畝的任務全面落實。要不斷完善蔬菜運銷服務體系，打造多層次銷售網路，在資訊服務、價格協調、市場拓展等方面發揮作用。畜禽養殖產業方面，要繼續抓好==坪養雞、==養牛、==養羊、==養豬和==茭白番鴨種養一體化基地等5個規模化養殖基地，全力培育和打造養殖龍頭企業，輻射帶動全鎮養殖產業向多元化、規模化、生態化方向發展。

　　五是加強基礎設施建設。要繼續加強小城鎮建設力度，積極爭取==鎮道路及給排水工程由於地方配套的442萬元專案資金，努力完成2號線道路860米及相關配套設施和1號線雨水排水管線530米工程建設專案，努力推動城鄉一體化;要加強道路交通建設力度，將濱河路建設專案作為重點列入“十二五”規劃中，積極和省、市、縣有關部門協調銜接，著力構建三橫***濱河路、前大路、靖白公路***六縱***每村有一條通向濱河路的主幹道***的交通網路。

　　六是全力抓好專案建設。各村、各有關單位要主動與省、市、縣相關部門銜接彙報，向上級部門爭取一至兩個適合我鎮經濟社會發展的專案，較大程度上改變我鎮新型工業化發展緩慢，工業腿短的問題;繼續做好總投資140萬元的==初中撤併建設專案的建設，力爭今年秋季投入使用;完成==小學危房改造專案工程建設任務，年底投入使用;實施好==鎮文化站建設專案，年內竣工投入使用;繼續實施臺灣==基金==村明德小學建設專案，爭取早日完工。積極爭取==村環境衛生整治專案，申請中央農村環境專項資金200萬元，地方政府和群眾籌集配套300萬元，徹底改善人居環境;積極爭取簸箕灣和==2個小水工程改造專案，計劃年內使全鎮5個千畝以上灌區改造全部完成;積極爭取瑞豐肉牛養殖小區基礎設施建設專案，申請資金200萬元，擴大規模和改善基礎設施條件。

　　七是大力發展第三產業。發展第三產業，對拉動經濟增長，提高人民生活水平，具有十分重要的作用。我們要進一步放開手腳，努力提高第三產業在國民經濟中的比重，為我鎮經濟發展注入新的活力。一是在發展形式上要以個體私營經濟為主，增加個體私營經濟總量，大力發展便民利民服務，開發有償服務，不斷增強村一級的自我服務功能。二是堅持以“三個有利於”為標準，放寬領域，強化服務，大力扶持，把發展重點轉向旅遊、農副產品加工、規模養殖、基礎設施建設等方面，實現我鎮經濟的快速發展。

　　八是高度關注和解決民生問題。大力發展農村醫療衛生事業，不斷完善新型農村合作醫療制度和大病救助制度，進一步擴大參合比例，增加投入，使群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決。進一步加強完善農村重大疾病醫療救助範圍，提高救助水平。不斷加強社會保障事業，落實好優撫安置政策，做好殘疾人、五保戶、特困群眾的生活救助，切實關心和安排好睏難群眾、弱勢群體的生產生活。完善農村居民最低生活保障制度，建立農村社會養老保險制度，積極發展社會福利和慈善事業，提高社會保障能力。要高度重視安全生產，嚴格落實安全生產“一崗雙責”責任制，依法加強道路交通、企業生產、建築施工、水上航運等重點行業和領域的經常性監督，切實強化隱患整改，堅決遏制和杜絕各類安全事故的發生。要全力維護社會穩定，紮實開展矛盾糾紛、排查調處，及時解決群眾反映的問題，堅決杜絕群體性上訪和越級上訪。要切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，為經濟社會發展創設和諧穩定的環境。

　　九是加強人口和計劃生育管理。以計劃生育優質服務為重點，完善層級動態管理責任制，堅持建立計劃生育利益導向機制，加強流動人口的計劃生育管理與服務，紮實開展“提升能力年”和“基層基礎工作加強年”活動，突出抓好宣傳教育、流動人口服務管理、“四術”落實、性別比治理和“生殖健康服務進家庭”等重點工作。統籌解決人口問題，不斷提高人口計生資訊化、隊伍職業化、群眾自治化建設水平，提高群眾滿意度，促進全鎮人口和計劃生育工作再上新臺階。人口自然增長率控制在6‰以內，各項統計誤差率控制在5%以內，農村計劃生育率達到79%以上，已婚育齡婦女節育措施落實及時率達到90%以上。

　　十是加強科教文衛體育事業。進一步落實教育落實教育優先發展地位，進一步加大農村教育的投入力度，實施農村中小學危房改造專案，不斷完善教育基礎設施建設，改善辦學條件，繼續鞏固“普九”教育成果，全鎮小學適齡兒童入學率、鞏固率達到100%，初中入學率、鞏固率分別達到95%和97%，鎮教管中心和各中小學要逐一對照國家的標準和《靖遠縣“兩基”迎“國檢”工作實施方案》的要求，理清工作思路，明確工作重點，強化工作措施，確保“兩基”工作順利通過國家檢查驗收;進一步加強衛生體制改革、降低孕婦死亡率和消除新生兒破傷風、疾病控制和傳染病的預防等工作，為農民提供良好的醫務服務;繼續推行新型醫療合作制度，參合率達到95%以上。切實加強精神文明建設，滿足人民群眾日益增長的多方面的精神文化需求，全面提高人的素質和城鄉文明程度。大力加強思想道德建設，堅持不懈地進行黨的基本理論和基本路線教育;大力發展村鎮文化、企業文化、校園文化;加大財政投入，引導社會投資，重點建設鎮文化中心;大力推進群眾性的精神文明建立活動，加強科普宣傳教育，反對封建迷信活動，倡導科學文明健康的生活方式，加大淨化、美化、亮化和突出問題的整治力度，培育有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”。

　　三、如何做實做好今年的工作

　　第一，加強調查研究、破解發展難題。調查研究是我們做好工作的基本功。落實好今年的各項發展任務，必然會面臨許多新情況、新問題，這就要求我們必須切實注意搞好調查研究。全面準確的把握形勢，加強對事關經濟和社會發展全域性重大問題的研究，尋求破解發展難題的辦法和措施，掌握工作的主動權。什麼叫工作，工作就是解決矛盾。什麼叫能力，能力就是對上不交矛盾，對下不推卸責任。迴避矛盾是不負責任，是失職;在矛盾面前束手無策，甚至激化矛盾，是沒能力，是不稱職。要解決矛盾，就必須用新的思維方式正確分析矛盾產生的根源和過程，個別的問題從工作中去找差距，普遍性的問題從政策裡面去找原因，反覆出現的問題從機制體制中找答案，在破解發展難題中推動思想觀念創新。

　　第二，妥善處理各種利益關係，始終保持社會穩定。社會和諧既是發展的重要目標，也是發展的必要條件。為加快發展營造一個和諧穩定的社會環境，始終是我們鄉鎮乃至經濟工作中必須把握好的一個重要原則，也是對我們工作能力最直接的檢驗。各分管領導和村兩委班子成員要深入分析研究經濟發展中出現的各種利益關係和利益格局調查，正確處理不同群體之間的關係，全面把握和妥善解決來自各方面的利益訴求，把最廣大人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好，使全鎮人民共享改革發展成果。

　　第三，樹立求真務實的工作作風，充分發揮領導幹部的表率作用。加快發展，主要取決於我們幹部有沒有強烈的事業心和責任感，有沒有幹成事的素質和本領，有沒有真抓實幹的工作作風。幹部既要想幹事、能幹事，關鍵是還要能幹成事;要堅持原則，敢幹實幹，堅決反對推諉扯皮、遇到難題繞道走的不良傾向;要以身作則，做到勤奮不偷懶，負責不推諉，誠實不說謊，實幹不耍滑，以自身的模範行動促進工作的落實，為廣大群眾做出表率。凡定下的工作，就要盯住幹、馬上辦，對出現的疑難問題，要敢於動真碰硬，一抓到底，抓出成效。

　　第四，充分調動一切積極因素，努力形成加快發展的工作合力。要加快發展，就要統一意志，集中智慧，凝聚力量。全鎮各項工作都要緊緊圍繞發展這個第一要務來開展，都要服務和服從於經濟建設這個中心。全鎮各級組織要充分發揮作用，議大事、抓大事，把握好方向，以此團結和引導大家朝著一個共同的目標努力奮鬥。鎮政府各站所、鎮屬各單位，要充分履行各自的職責，創造性地開展工作，形成齊心協力、共同發展的融洽氛圍。凝聚各方面的力量，把發展的任務落在實處。武裝部、工會、共青團、婦聯等人民團體要充分履行各自職責，創造性地開展工作，為全鎮經濟和社會事業的發展要凝聚人心、貢獻力量。

　　同志們，一年之計在於春，做好今年的經濟工作，打好“十二五”規劃開局攻堅戰，任務艱鉅，責任重大，事關長遠。讓我們在縣委和鎮黨委的正確領導下，凝心聚力創新實幹，努力實現“十二五”良好開局，以優異的成績迎接建黨九十週年!

　　
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