鄉鎮計生工作領導講話3篇

　　人口和計劃生育統計工作是人口和計劃生育工作的重要組成部分,是整個人口計生工作的基礎。鄉鎮計生統計部門在計生系統中起著至關重要的作用。本文是小編為大家整理的鄉鎮計生工作領導講話，僅供參考。

　　鄉鎮計生工作領導講話一：

　　同志們：

　　全鎮計劃生育工作動員大會是鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議，是一次統一思想，提高認識，落實責任的專題會議。會議的主要任務是：全面貫徹落實中央《關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和全縣計劃生育工作會議精神，深入分析我鎮人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢，部署下階段計生工作任務，努力開創我鎮計生工作新局面。縣計生局對我鎮計生工作高度重視，縣計生局阮瑞廷副局長同志親臨我鎮指導工作，在此我代表鎮黨委、政府表示熱烈歡迎和衷心感謝。等會兒，阮局長還要對我鎮的計劃生育工作進行指示和指導，陳書記還要作重要講話。下面，我根據縣計劃生育工作會議精神，結合本鎮實際，對20xx年臘口鎮的人口和計劃生育工作進行部署：

　　一、統一思想，認清形勢，切實增強做好我鎮人口與計生工作的責任感和緊迫感。

　　近年來中央、國務院作出《關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，省委、省政府根據中央《決定》精神、研究出臺了《浙江省關於貫徹實施中央<決定>的意見》、《浙江省人口和計劃生育“一票否決制”實施意見》兩個重要檔案。縣委出臺了《青田縣人口和計劃生育“一票否決制”實施辦法》。今年2月27日下午，縣委、縣政府召開了全縣計劃生育工作會議。鄺縣長做了計劃生育工 作報告，縣委王書記就我縣的計劃生育工作發表了重要講話。這充分說明了市、縣對計劃生育工作的重視程度。20xx年省裡把麗水市作為今年計劃生育工作重點市，而我縣被市政府列入計劃生育工作重點監管縣***省裡確定的12個重點監管縣之一，青田和縉雲***。2008年，我鎮的計劃生育工作取得了一定的成績，但是我們要清醒的認識到，我鎮所面臨的形勢依然十分嚴峻，主要表現以下幾個方面：

　　一是計劃生育工作基礎較薄弱。孕前管理是計劃生育工作的基礎，孕環檢工作搞的好不好，直接影響全年計劃生育工作的好壞。我鎮每年的孕環檢都沒有達到100%，仍然有一小部分人沒有參加一年2次的孕環檢，這部分人恰恰是非法生育的高發人群，容易造成計劃外生育難控制的局面，給我們的計劃生育工作帶來了一定的被動。

　　二是群眾生育觀念落後。計劃生育工作的宣傳還不夠深入，對外出流動人口的宣傳教育還存在盲區，仍有不少群眾存在有計劃生育鬆了的錯誤認識，群眾生育意願與國家現行生育政策仍有較大的差距。

　　三是措施落實不到位。計劃生育依法執行不到位，對應扎、應放環、應採取補救措施的物件沒有及時落實到位，導致計劃外生育，對徵收社會撫養費的力度不夠，基本都是低檔徵收，震懾效果不明顯。

　　四是計劃生育工作不平衡。少數村計劃生育工作比較被動，部分村幹部的責任意識不強，村級計生服務員素質有待提高，推進計劃生育管理工作的難度比較大。部分村支書、村長認為抓計劃生育是得罪人、做爛面的工作，因而不肯抓計生工作，甚至有的不願意帶路，個別村級計生服務員拿錢不辦事，對本村情況不明、不彙報，或者裝糊塗。從而，造成各村之間的計劃生育工作不平衡。

　　總之，我鎮計生工作形勢非常嚴峻，我們必須進一步統一思想，提高認識，緊急行動起來，採取強力措施，全力穩定低生育水平，推進我鎮人口和計劃生育事業健康發展。

　　二、集中精力，全力推進計劃生育工作。

　　根據鎮黨委、政府的統一部署，決定在全鎮範圍內開展為期一個月的計劃生育活動月專項行動，在活動月期間全面深入摸清計生工作底細，加大對違法生育的控制力度、加大對撫養費徵收執行力度，抓好各項措施的落實，強化服務，提高管理水平，確保成效。

　　根據鎮黨委、政府的統一安排活動月分三個階段。第一階段：宣傳發動階段***3月3日—3月7日***。一是制定具體計劃。根據本鎮實際制定活動月具體計劃;二是召開各類會議。定期召開計劃生育工作例會、片長辦公會議、村級計劃生育服務員培訓會，及時分析、研究、解決計劃生育工作中存在的突出矛盾和問題，到時候還要邀請你們一些村幹部列席我們的計劃生育工作會議。各村開完動員大會回去後，也都要馬上召開村兩委、全體黨員及村民代表參加的動員會，及時進行宣傳發動，把縣裡、鎮裡的會議精神傳達到位，把今年的工作任務落實下去。三是營造氛圍。以宣傳省市縣有關《決定》為主要內容，通過鎮、村宣傳陣地，進行廣泛宣傳人口和計劃生育政策，營造良好的計生工作氛圍。

　　第二階段：組織實施階段***3月8日—3月28日***。一是排查摸底。全鎮21個行政村和兩個居委開展一次全面深入的排查摸底，準確掌握情況，建好各類計生臺帳，各村主要幹部要幫助駐村幹部逐戶摸清已婚育齡婦女和大齡青年的情況和去向，通過排摸，切實做到底子清、情況明。二是落實補救措施。加大對計劃外生育的控制力度，發現計劃外懷孕物件，及時動員落實補救措施。三是落實節育措施。對應落實避孕節育措施的物件，要堅決及時落實到位。該放環動員放環;計劃外一胎及一胎以上生育的堅決結紮。四是加大源頭管理。認真抓好“三查”工作。對應參加孕環檢的育齡婦女，必須做到在縣內的達到100%，外出的育齡婦女綜合資訊準確率和服務到位率到達到95%以上，駐村幹部、村主要幹部、村計生服務員切實擔負起責任。五是加大執法力度。對今年計劃外生育的物件，根據縣裡的要求，要加大力度，要抓一些典型物件處罰，處罰標準按照最高標準執行。六是加強流動人口監管。外出人口，要進行有效聯絡和跟蹤服務，準確掌握資訊，加強監管。七是強化村級基礎。各村都要成立人口和計劃生育工作小組，按鎮黨委政府有關檔案落實好村兩委和計生服務員的工作職責，對不能勝任工作的服務員及時予以調整，充分發揮他們的作用，調動他們的積極性。每村必須做到制度上牆，內容包括政策宣傳，以及生育物件、獎扶物件、孕環檢物件的公開等。八是加強隨訪服務。鎮計劃專幹與村服務員聯手做好隨訪服務，建立隨訪登記制度，做到應訪盡訪，提高群眾滿意度。

　　第三階段：總結提高階段***3月29日—4月8日***。1、繼續做好遺留掃尾工作;2、樹立正反面典型;3、整理歸檔，總結提高。

　　三、落實責任，確保實現我鎮今年計生工作目標。 一是健全機制，抓重點，抓難點，確保目標實現。成立了鎮人口和計劃生育工作領導小組，完善了《臘口鎮人口與計劃生育考核制度》。實行鎮黨政“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓的工作機制,黨政主要領導要聯絡重點片，並且接對一名重點戶，班子成員責任到片，計生專幹每人駐村聯片，負責落實節育措施物件和計生處罰物件，把任務分解細化到人，做到計生工作人人頭上有責任，人人手裡有包抓物件;同時，要實行片長要對全片負責，駐村幹部對所駐村負責，村支部書記、村長對本村負責的責任連帶機制。今年，按照縣計劃生育工作會議精神，各村的專案建設、經濟薄弱村補助、村幹部評先評優、誤工補貼兌現都要和計劃生育工作的落實情況全面掛鉤，村裡要是計劃生育工作抓不好，這些方面你們將都不予考慮了。

　　二是明確職責，切實把各項工作抓好、抓實。

　　各村兩委幹部和村級計生服務員是我們夯實計劃生育工作基礎的堅實力量。“基礎不牢，地動山搖”，你們這支隊伍責任意識高不高、戰鬥力強不強，將直接影響到我們計劃生育工作任務落實的好壞。所以，我覺得今天有必要在這裡對村兩委幹部和村級計生服務員如何履行好各自的崗位職責作幾點強調。第一點，要樹立一種意識。村兩委幹部，特別是主要負責人要樹立搞好計劃生育是與帶領村民發展致富同等重要的意識，要樹立自己就是計劃生育工作第一責任人的意識，切實加強對村裡計生工作的領導，下大決定，花大力氣，強力抓好本村的各項計劃生育工作;第二點，要營造一種氛圍。各村兩委幹部、計生服務員抓好本村的計劃生育宣傳教育工作，履行好計劃生育宣傳員的職責，通過會議、座談、走訪等各種形式宣傳計生知識和政策，切實轉變群眾的婚育觀念;第三點，要建好一本臺帳。臺帳是村級計生服務員的工作之本，要通過建立科學、詳實的各類臺帳，全面掌握本村育齡婦女的新婚、懷孕、生育、節育措施及外出、外來人員的情況，這樣，才能做到底子清、情況明，工作才能抓好、抓實。

　　三是轉變作風，為實現我鎮工作目標提供保障。進一步嚴格工作紀律，保證工作時間。深化駐村聯心制度、嚴格執行駐鎮制度及請假制度。鎮班子成員離開***開會***鎮必須向書記,鎮長請假***告知***，片長掌握一般幹部的流向，辦公室加大督查。在這此活動中，不能亂開口子，對執行政策不能有偏差。由於工作態度原因造成全鎮被動，要按相關制度嚴肅處理。

　　四是強化措施，加大計生工作力度。一方面要狠抓長效避孕節育措施的落實。積極引導育齡婦女落實長效的避孕措施。確保當年長效避孕節育率達到85%以上，應把手術物件延伸到往年已上報的個案，開展排查，列出名單，抓好落實。必須堅持一孩婦女在規定時間內落實放環措施;計劃外一孩婦女落實結紮手術。對外逃戶及違法生育物件要加大工作力度,從重處罰,堅決落實計生措施。另一方面要重視育齡婦女孕環情檢查率。採取有效措施，突破孕環檢不到位的難題，每年兩次孕環檢必須做到橫向排查到邊，縱向跟蹤服務到底的做法。實踐證明，提高孕環檢率是控制計劃外生育***非法生育***最有效途徑。必須高度重視，加大對未透環物件的跟蹤，對一些重點物件一查到底。在這裡，就孕環檢這個事情，我提前向大家講明，對一年兩次不參加孕環檢的物件，我們要堅決處罰，並停止對其宅基地、林木砍伐、低保等一切手續的審批。以後有關辦理各項審批的必須經村級計劃生育服務員出具證明後才可以辦理。其次要加強外出流動人口的管理。從現實情況來看，違法生育大部分為外出人口，因此加強外出人口管理尤為重要。抓好管理，使外出育齡婦女綜合資訊準確率和服務到位率達到95%以上，外出人口的管理作為村級計生服務員一項主要職責。

　　四、形成合力，為我鎮計生工作創造良好的環境。 一是各工作片要加強溝通交流。鎮計生領導小組要經常召開會議，交流工作經驗、工作方法。二是鎮計生辦要加大工作力度。充分發揮業務能力強，懂政策，經驗豐富的作用，做好參謀，及時與上級計生主管部門溝通，瞭解各鎮鎮的動態，及時向領導提供決策參考。三是做好後勤保障工作。今年，只要是涉及到計劃生育工作的，我們在用人、用車、工作經費方面將給予全力保證。四是各駐村幹部要進一步提高認識，密切配合工作片開展工作。五是各村兩委幹部特別是兩位主要幹部，要負起責任，幫助鎮政府抓好計劃生育工作。

　　同志們，我鎮計劃生育工作形勢嚴峻，我們必須保持清醒的頭腦，正視工作中存在的問題和困難，切實增強危機感、緊迫感和責任感，把全鎮廣大幹部群眾的思想統一到貫徹落實全縣計劃生育工作會議精神上來，採取有力措施，狠抓工作落實，以這項工作的成效檢驗幹部的工作能力，使我鎮的計劃生育工作跨上一個新的臺階，圓滿完成縣委、縣政府下達的各項指標任務，為我鎮經濟社會又好又快發展創造和諧的人口環境。

　　鄉鎮計生工作領導講話二：

　　同志們：

　　今天的會議即將結束了，會上，政府鎮長做了人口和計劃生育工作專題報告，分管領導鎮長通報了我鎮20xx年計生工作考核結果，計生服務中心主任宣讀了我鎮20xx年計生工作要點，有關村和單位做了典型發言，會議對20xx年湧現出的計劃生育工作先進村和單位進行了表獎.這次計生會議是在全國上下建設社會主義新農村熱情高漲的時刻召開的,希望與會同志深刻領會會議精神,為把我鎮人口與計劃生育工作推向嶄新階段而努力。現就抓好會議落實問題我講幾點意見：

　　一、提高認識，統一思想，明確目標

　　鎮黨委、政府把計劃生育工作列入重要議事日程，制定並落實黨政領導班子成員計劃生育包村制度，做到有措施，有目標。黨政領導班子成員帶頭學習人口理論，從政策上、經濟上、人為物力上給予大力支援，進一步優化計劃生育工作環境。要將人口和計劃生育工作納入經濟社會總規劃和社會主義新農村建設當中，要將人口和計劃生育工作列入“十一五”規劃、要有年度計劃。

　　各村、各單位高度重視計劃生育工作，堅持黨政一把手親自抓、負總責、主要領導每月聽取計劃生育工作彙報，研究解決工作中出現的問題，做到責任到位、投入到位、人員到位。各相關部門通力配合，形成合力營造良好的計劃生育氛圍。

　　二、加強領導，轉變觀念，增強責任意識

　　隨著社會的發展和經濟體制改革的不斷深入，人口計生工作面臨很多新情況、新問題、新挑戰，使我們的工作任務更加艱鉅，責任更加重大。我們必須堅持以人為本的科學發展觀，樹立大人口觀念，增強國策意識，轉變觀念，改進工作方法，以適應新時期人口計生工作的需要。在管理上，由過去單一的戶籍地管理，轉變到現在的以居住地管理為主，戶籍地追蹤管理;由過去多生處罰的“孕後型”管理，轉變到宣傳教育、少生獎勵、優質服務的“孕前型”管理上來。在工作方法上，由過去就計生抓計生向與經濟社會發展緊密結合、與社會制約、利益導向、綜合治理緊密結合的新機制轉變;由過去只有人口計生一個部門管理，轉變到單位相互配合、職責明確，共同抓好人口計生工作上來;由過去只考核計生率轉變為計生率、依法行政、優質服務、群眾相關知識知曉率、對人口計生工作滿意率同時考核。所以，各村、各單位的領導要轉變觀念，增強責任意識，做到“三個到位”：

　　責任到位：要切實加強對人口和計生工作的領導，把人口和計劃生育工作列入重要議事日程。每季度聽取一次人口計生工作彙報，研究新情況，解決新問題，落實“一把手”責任制、責任追究制和“一票否決”制。要加強計生綜合治理，進一步強化部門職責，明確職責分工，認真簽訂和落實目標管理責任制，切實承擔起各自的人口計生工作職責，提高綜合治理的水平。

　　經費到位：要建立穩定的經費投入保障機制，確保投入渠道暢通，保證宣傳教育、各項獎勵政策、基本專案的免費技術服務以及基層計劃生育工作人員工資報酬等經費等投入到位。年初認真做好預算，要保證全年人口計生工作各項經費的落實。

　　人員到位：要加強計生幹部隊伍的建設，做到機構、人員、報酬“三落實”。要加強計生幹部的培訓，繼續開展“比武練兵”活動，提高計劃生育幹部隊伍的政治、業務素質和職業道德水平，建設一支強有力的計生幹部隊伍。同時，要關心計生幹部，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題，要保障工作經費和個人工資待遇的落實。

　　三、加強基層基礎工作，穩定低生育水平

　　按目前情況分析，人戶分離人員、離婚再婚人員的違法生育隱患較大，非婚生育問題也不容忽視。因此，對這些重點人群、重點戶，要重點宣傳、重點服務、重點管理，提前做好工作，預防違法生育的發生，穩定低生育水平，完成計生率指標任務。

　　堅持以居住地管理為主，戶籍地追蹤管理的原則，切實加強人戶分離人員的計生管理。要完善流動人口管理辦法，加強對流動人口的宣傳教育和服務，做到流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務、同考核，確保流動人口無違法生育。

　　四、強化宣傳教育，倡導婚育新風

　　要確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務的新理念。要把整體宣傳與個性化宣傳結合起來，增強宣傳教育的科技含量，提高文化品位，提高領導幹部、育齡群眾計劃生育宣傳活動的參與率和政策法規及相關知識的知曉率。

　　五、增強服務意識，加大計劃生育優質服務的力度 隨著經濟的快速發展和人民生活水平的提高，廣大育齡群眾在履行計劃生育義務的同時，更加關注自己應享受的權益，關心自身健康和對子女的優生、優育、優教，這就要求我們必須通過依法行政改進管理，通過提供優質服務來滿足廣大群眾的新要求。

　　進一步完善計劃生育服務站的功能，充分發揮其作用，根據群眾的需要增加服務專案和服務半徑，擴大覆蓋面，提高服務質量。

　　六、增強法制意識，提高依法行政能力

　　一是進一步規範我們的言行，增強依法行政意識，不斷提高依法行政能力和水平，保障和維護群眾的合法權益。

　　二是依法落實各項計劃生育獎勵政策。實行計劃生育的家庭，對國家的計劃生育事業和社會發展做出了貢獻，他們理應受到全社會的尊重和享受有關優惠政策。今年，我們按照有關規定，按時足額兌現獨生子女父母各項獎勵，使法律法規中的利民條款落實到位。

　　三是加強利益導向。今年，鎮黨委、政府將制定有關政策，對獨生子女父母入養老保險進行補貼。各村、各單位要根據實際情況，按照量力而行，穩步推進的原則，因地制宜地制定和完善對計劃生育家庭優惠優待、幫助扶持等制度，在養老金的發放、農村合作醫療、低保等方面給予優先和照顧，積極為計劃生育家庭辦好事、實事，使他們在政治上有地位、經濟上得實惠，真正體現出實行計劃生育的優越性。

　　同志們，我們要研究新情況、解決新問題，以新的工作作風，新的工作舉措，新的精神面貌，真抓實幹，奮力拼搏，推動我鎮人口與計劃生育工作再上新水平。

　　鄉鎮計生工作領導講話三：

　　同志們：

　　根據會議安排，我將全鄉人口計生工作情況報告如下。報告分三部分：一是去年工作情況;二是目前面臨形勢和存在問題;三是下步工作安排。

　　一、20xx年人口與計劃生育工作落實情況

　　20xx年，在大家的共同努力下，堅持“一環二扎”的高壓態勢，突出重點，整體推進。全鄉共出生x人，政策內出生 x人，政策外出生x人***政策外二孩x人***，一孩出生x人，其中男孩 x人，女孩x人;二孩出生x人，其中男孩 x人，女孩x人;政策符合率x%。一孩早孕發現率x%，二孩早孕發現率x%，性別比x。上環x例，結紮x 例，皮埋x例，人流x例。這些成績的取得是各位鄉村領導和同志們幸勤工作的結果。在此，我代表黨委政府對各位鄉村領導、計生專幹和從事計生工作的同志們表示衷心的感謝!一年以來，主要做了以下7個方面的工作：

　　***一***開展政策宣傳，抓人口計生政策普及。利用“5.29”活動、“三查一治”活動、發放宣傳材料等各種途徑進行計劃生育政策法規和生殖健康知識的宣傳教育，強化宣傳氛圍。利用獎勵扶助物件的摸底、各項優惠政策兌現和獨保費集中發放等活動，入戶散發宣傳資料x餘份，張貼宣傳標語x多條，宣傳掛圖x多套，引導人民群眾樹立科學文明的生育觀念。

　　***二***開展優質服務，抓長效節育措施落實。一是紮實開展新婚、孕期、產後和術後的服務，堅持定期隨訪。二是紮實抓好長效節育措施落實，做好服務物件的思想工作，確保期內長效節育措施落實率。

　　***三***開展全面摸底，加強流動人口管理服務。計生辦人員下村同村專幹一道對各村流動人員進行全面徹底的摸底，造冊上報。做好錄入及資訊系統反饋，每月將流動人口的變動情況及時上報。

　　***四***落實獎扶政策，健全利益導向機制。全鄉確定獎勵扶助物件x人，發放獎勵扶助資金x元;有x人享受子女教育成才資助共x元;有x人享受計劃生育貧困母親救助x元;困難家庭x戶x元、空巢家庭x戶x元;對上述物件，我們做到認真核實，嚴格確認及時上報。同時獨保費兌現工作及時到位，共為x人發放獨保費x元。

　　***五***深入開展協會活動，推動基層協會建設。一是根據縣計生協會下發的檔案要求，建立誠信計生合格村。二是抓好人口基金試點工作。各村按資助條件，認真篩選物件，做到公平、公開、公正，規範建立專案檔案，按時上報報表。

　　***六***加大社會撫養費的徵收力度。對政策外生育物件逐一做好筆錄，一人一卷歸檔整理。對徵收有難度的，移交人民法院強制執行。通過加大執法力度，一定程度上遏制了政策外生育現象的發生。

　　***七***加強村室建設，完善內業資料管理。一是鄉計生辦、服務所人員督促各村對村服務室、人口學校達進行維修和改造，制度上牆，改善環境。二是對各村臺賬報表、工作日誌、例會記錄、孕情跟蹤圖表等全面核對，資料整理歸檔，確保無誤差。

　　一年來，計生工作有序開展，基本完成了縣下達的各專案標任務。但在看到取得成績的同時，我們更要清醒地認識到全鄉人口計生工作面臨的嚴峻形勢和存在的各種問題。去年，是因為全市在省考核中江南片名列第x，所以沒有關籠子，縣裡也沒關鄉鎮籠子。但今年就不知道有沒有這樣好的運氣了。

　　二、分析現狀，理清當前人口計生工作的重點和難點。

　　今年以來，截止x月底，我鄉共出生x人，其中一孩出生x人***男嬰x人、女嬰x人***，二多孩出生x人***男嬰x人、女嬰x人***。政策外出生x人，全部為一孩。出生人口政策符合率為x%，其中一孩x%，二多孩x%;出生人口性別比為x，二多孩性別比x;早孕發現率為x%，其中一孩早孕發現率為x%，二多孩早孕發現率為x%。***各位領導手中報表有詳細資料***

　　以上資料顯示，當前我鄉人口與計生工作存在以下突出問題：1、期內出生政策符合率低。雖然呈上升趨勢，但仍只有x%，全縣倒數第一，有兩三個鄉鎮都是x%。主要表現為早婚早育，多發生於外出流動人口，3例政策外均為一孩，分別是xx村、xx村、xx村各x例。2、早孕發現率低。總的早孕發現率只有x%，全縣倒數第x，突出表現在二多孩早孕發現不及時，僅有x%。其中，xx村x人出生，早孕發現僅x人;xx村x人出生，早孕發現僅x人。3、出生人口性別比較高。總的出生人口性別比x，全縣倒數第x，突出表現在二多孩性別比上，高達x，更是全縣倒數第x。其中，xx村x人出生，x男x女，x個二孩均為男孩;xx村x人出生，x男x女，x個二孩均為男孩;xx村x人出生，x男x女，x個二孩中有x個男孩。4、政策內懷孕結果異常佔總出生比例較高。總比達到x%，其中二孩高達x%，指標也是排在全縣倒數。全鄉x例結果異常，其中xxx例一孩無結果，xx和xx均為x例二孩無結果。5、流動人口管理資訊報送存在問題。出現流動人口漏檔現象，流動人口資訊更新不及時，流出人口地址不詳細、不準確，其餘鄉鎮沒有這個問題。目前，仍有x例流出人口地址不詳或不準確的，其中：xx村x例、xx村x例、xx村x例、xx村x例、xx村x例。

　　截止x月x日***具體見報表***，全鄉在孕人數x人，在孕應扎x例，期內應扎x例，欠賬應扎x例，總結紮任務x例。在孕應環x例，期內應環x例，欠賬應環x例，總環任務x例。

　　x月x日，在全縣人口與計生工作會議xx宣佈，我鄉已經被“預否決”，第三季度指標如不好轉，便正式被“一票否決”。可想而知，我鄉人口與計生工作的形勢有多嚴峻。

　　分析存在問題的原因，首先我這個分管鄉長有直接責任，沒有盡心帶領大家把工作做好;其次計生辦和服務所人員沒有把服務工作做到位;再次就是各村計生專幹還沒沉下心把工作做實。

　　檢查時出現流動人口漏檔;在外懷孕小孩已經出生,村裡不知曉;政策外的外嫁女帶小孩回來不及時報告。說明了我們的意識不強、家底不清、情況不明，基礎工作不紮實。

　　少數群眾對計劃生育工作仍然不理解、不支援、不配合，有牴觸情緒，這說明我們的宣傳、教育、管理、服務還不到位;個別村的計生協會沒有充分發揮作用。

　　流動人口的計劃生育管理更是一個老大難問題，把不住人口流出關，流出人口的婚育、生育、節育、去向就無法準確掌握，這也是制約我鄉人口計生工作水平的一大瓶頸。

　　每月的手術欠賬單和資訊提示單印發到各村,有些村積極主動，工作超前，手術欠賬不斷減少，發展態勢良好。而個別村被動拖拉，工作滯後，手術欠賬多，而且是舊帳不減，又添新賬,始終打不開局面，說明攻堅力度不夠，稍有阻力就束手無策。

　　上半年以來，書記、鄉長經常聽取人口與計生工作彙報，時時督促計生辦、服務所要全力以赴抓好人口與計生工作。許多村負責人都親自過問人口計生工作，有的外出追逃手術欠賬，有的多次出差摸排政策外出生，有的親自上門解決計生“釘子戶”等等，說明鄉村兩級領導都特別重視人口與計生工作。所以，我們沒有理由做不好人口與計生工作。目前嚴峻的形勢要求我們所有人都應該來關注計生，更加重視人口與計生工作。

　　三、揪住關鍵，努力扭轉人口計生工作不利局面。

　　***一***統一思想，提高認識。

　　一是提高對人口與計生工作重要性的認識。要深刻理解人口問題始終是制約全面協調可持續發展的重大問題，要充分認識良好的人口發展環境對全面落實科學發展觀，對構建和諧社會，對全面建設小康社會的作用越來越顯著。

　　二是要提高對人口與計生工作新形勢的認識。真正認識到，人口多、底子薄、人均資源相對不足的基本國情，計劃生育作為基本國策的地位不僅沒有改變，而且已上升到法律的高度，早在2002年9月1日，《中華人民共和國人口和計劃生育法》就頒佈實行;去年3月15日，《安徽省人口與計劃生育條例》也正式實施。

　　三是要提高對人口與計生工作新任務的認識。x月x日，在全市人口計生會議上，xxx提出了今年人口計生工作的新任務，即：確保人口出生率穩定在x‰以內，出生人口政策符合率、長效節育措施落實率、統計準確率控制在x%、x%、x%以上，出生人口性別比保持在正常值以內。x月x日，在全縣人口與計生工作會議上，xxx副縣長提出，20xx年我縣要“保一類、保先進”，爭取進入前x名。***在考核方式上，我縣納入江南22個縣考核，加上參照江南考核標準的縣，34個縣中倒數第一要“關籠子”。而且“統計誤差”、“性別比綜合治理”和“群眾滿意度調查”三個單項指標倒數，也要被列入“單項預警”。***因此，縣裡提出要從五個方面抓好人口計生工作：千方百計穩定低生育水平、著力提升資訊化管理水平、全面夯實基層工作基礎、切實加大保障措施力度和不斷強化綜合治理工作。這是縣委、縣政府從全縣經濟發展全域性出發，審時度勢，作出的科學判斷和重大決策。

　　人口問題一頭連著經濟發展，一頭連著社會進步，不但不能鬆勁，還要解放思想，把工作幹得更好、更出色。所以，同志們，“服從安排，聽從指揮”是每位幹部應該具備的最起碼的政治素質，計劃生育是我們的法律法規，是我們的基本國策，計生工作是黨委政府的中心工作，不是哪一個人也不是哪一個部門的，是大家共同的工作，每位幹部職工都必須服從黨委政府的安排和部署，做好計生工作，這責無旁貸，不可推諉。

　　***二***20xx年主要抓好八項工作。

　　1、要千方百計穩定低生育水平。“一環二扎”、“三查四補救”是控制人口增長的基礎和前提。當前，一些村出生人口計劃生育率不高，出生錯報、漏報、瞞報現象，一個重要的原因就是平時孕檢和補救措施抓得不緊，孕前管理和跟蹤服務抓得不實，導致出現二***多***孩違法生育現象。因此，各村一定要把孕檢和補救措施作為最緊要的任務和突破口來抓。抓好這項工作要做到“四清四確保”，即已婚育齡婦女家底要清，確保孕檢物件一個不漏;所有孕檢物件孕情要清，確保政策內***外***懷孕及時掌握，跟蹤到位，補救到位;所有期內出生統計要清，確保期內出生資訊不錯、不漏;所有結紮手術欠帳要清，確保應扎盡扎。近期，鄉計生辦將開展一次全員資訊核對摸底，利用一段時間，花點功夫把家底摸清，請各村要認真對待，主動做好這項工作。

　　2、要狠抓出生人口性別比綜合治理工作。性別比問題關鍵是要做好“超”前工作，也就是孕情普查和孕情跟蹤。決不能查了在家的，剩下在外的;查了自覺參加的，漏了有意躲避的;查了沒問題的，跑了有問題的。查清孕情後，要全程包保，嚴密跟蹤，對有孕無果的，要深入調查，弄清原因，及時處理。目前，我們的二多孩性別比已經達到x，x個二孩中有x個男孩。據前期摸底，很有可能我們鄉外出流動人口中，就有“兩非”違法行為。因此，20xx年將按縣委、縣政府的要求，採取相應措施，嚴厲打擊“兩非”違法行為，對查實的案件將移送司法機關，追究刑事責任。同時，堅決按照計劃生育法，取消其生育指標，依法徵收社會扶養費。

　　3、要認真完善“村為主”工作機制。把推行利益導向機制作為首要工作，解決好有錢辦事和有人辦事的問題，進一步明確和落實鄉村兩級的工作任務和工作職責，全面推進“村為主”機制的落實，讓村支部、村委會真正履行好計劃生育工作的責任。計生辦要對手術落實、計生資訊統計上報、孕檢工作開展以及社會撫養費徵繳等主要工作要實行階段性督查通報，實行重點村四員幹部約談制,對連續多次被通報仍無進步的村，黨委將召集村四員幹部談話。計生辦堅持抓好“月例會”和“一週工作法”，嚴格按考核辦法兌現獎懲和工作經費。實行“一票否決制”，對一票否決行政村的經濟發展、基礎設施、專案爭取和評優評先，實行末位淘汰。

　　4、要真正落實計劃生育責任制。明確鄉村各級人口與計生工作職責，從鄉黨政“一把手”開始，直至村兩委成員，責任層層分解，抓好具體落實。印發鄉計劃生育黨政主要領導、分管領導、聯絡村班子成員和計生辦、服務所及村支書主任、計生專幹工作職責等一系列職責，明確計劃生育工作目標和任務，通過責任分解，落實“鄉負責，村為主”機制，力求取得突破。每月更新《資訊提示單》和《手術欠賬單》印發各責任人，要求各村逐條抓好落實，村專幹解決不了向村領導報告，村一級解決不了向鄉報告，直到問題解決為止。

　　5、要強化流動人口管理與服務。建立村兩委幹部聯絡重點戶制度，對獨男戶未領《獨生子女證》舉家外出、流出的低齡青年、結育措施未落實的幾類重點物件跟蹤責任分解，切實提高流動人口孕檢參檢率。規範流動人口臺帳管理，做到帳、表、簿、微機一致。及時、有效運用國家、省、市資訊交換平臺，實現流動人口雙向管理。

　　6、要推動社會撫養費徵收。社會撫養費徵收是對違法生育者的重要處罰手段，也是對其他群眾的有效警戒。社會撫養費能夠足額徵收到位，就能抑制政策外生育，反之，就會助長攀比超生。各村要及時掌握政策外生育物件返鄉資訊，完善徵收程式，做到不漏徵、迅速徵、徵到位，建議在標準上就高不就低。對一些“釘子戶”和“難纏戶”，要請縣法院和縣計生委支援，依法強制執行，切實提高徵收到位率和結案率。

　　7、要充分發揮協會的作用。做到“四個不斷”更好地發揮鄉、村協會的宣傳帶動作用:協會的服務領域不斷拓展，服務方式、方法不斷創新，服務水平和能力不斷提高，組織建設不斷加強。

　　8、要切實加強計生內部管理。要通過教育培訓，不斷提高計生辦、服務所以及各村計生專幹的政治想素質和業務水平。認真開展“婚育新風進萬家”宣教活動。計生辦每個月要向黨委政府書面彙報工作進展情況，切實加強內部管理，將工作分塊，明確人員職責，各司其職，各負其責。加強鄉、村服務所、服務室建設，提高服務檔次，改善服務條件。特別是今年計劃完成鄉計生服務所改建任務，目前已經納入縣政府建設計劃，經縣長辦公會議通過，正在設計之中。

　　***三***20xx年要重點把握住三個關鍵點。

　　1、進一步深化人口與計劃生育村民自治工作。以“一環二扎三查四補救”為原則，進一步深化村民“自我教育、自我管理、自我服務、自我監督”的計劃生育管理新模式，建立健全“鄉指導、村管理、組落實、戶參與”的人口與計生工作新機制，教育和引導廣大群眾依法履行人口與計劃生育義務，自覺規範生育行為，最終達到“控制計劃外生育，提高計劃生育率”的目的，推動全鄉人口與計生工作健康發展。

　　2、抓住避孕及時率這個關鍵，做到手術無欠賬。及時避孕是指出生一孩在3個月內放環，出生二孩在6個月內結紮。期內手術應及時落實到位,不要非等到限定時間。手術無欠賬有的村很多，有十幾例,少的村只有三、四例。如果不清欠，許多一男戶都有生育的可能性，萬一懷孕就是政策外,到時就要採取補救，無形中增加工作量。所以,流出在外的獨男戶一定要聯絡，督促他們把手術證明寄回來，真正不行還要走出去落實上環措施。一女戶和有生育指標的物件不願意上環的話，可以辦二孩證，但一定要告訴物件，生二孩必須結紮，而且一旦懷孕要及時通知村裡，確保有早孕發現率。

　　3、做好婚育孕檢的監控。通過抓孕前諮詢、孕中隨訪和孕後服務三步跟蹤到位，拉近與物件的距離，取得物件的理解和支援，做好宣傳教育工作。抓住春節農民工返鄉等特殊時期，加大工作力度，把孕檢工作做實。每季度一次的孕檢一定要勤做、真做、實做、做到位，發現計劃外懷孕要堅決採取補救措施。

　　同志們，我們要緊緊圍繞控制計劃外生育，提高計劃生育率這個中心，以“轉變思路、實事求是”求突破為目標，以村民自治為載體，以宣傳教育為先導，以優質服務為依託，以“一環二扎”為重點，切實破解流動人口管理難題，紮實推進我鄉人口計生工作水平。我們要在鄉黨委、政府的堅強領導下，進一步統一思想，提高認識，振奮精神，以更加認真的工作態度、更加務實的工作作風、更加開闊的工作思路，堅定信心，齊心協力，攻堅克難，頑強拼搏，儘早扭轉我鄉人口計生工作的不利局面。謝謝大家!