外向型經濟會議講話材料

　　外向型經濟是改革開放以來中國經濟發展的“三駕馬車”之一,對中國的經濟發展起到了巨大的推動作用。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　20xx年是我市外向型經濟工作難中求進、經受考驗的一年。全市外經貿系統在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞貫徹實施“三大戰略”和“兩大目標”的總體要求，主動適應國家巨集觀調控的新形勢，積極化解各種要素制約，著力在擴大總量、改善環境、提高效率、促進持續發展上下功夫，外經貿各項指標在上年高速增長基礎上仍保持了較快的增長。據海關統計，去年全市進出口總額達10.6億美元，同比增長65.8%;出口7.2億美元，增長55.7%;進口3.4億美元，增長92.3%。進出口、出口同比增幅居全省第一。全市進出口總額提前兩年實現了市五次黨代會提出的“翻番”目標。全市累計批准外商投資企業31家，增資企業18家，專案總投資2.63億美元，合同外資1.26億美元，同比增長4.2%;實際利用外資4056萬美元。全市新批***企業2家，***投資實現零的突破。

　　20xx年年初確定的各專案標任務圓滿完成，質量和水平有新提高。這裡有兩組資料說明不論是橫向與周邊麗水市比較，還是縱向看省裡的佔比的提升，我們都有明顯的進步：

　　一是與麗水市的比較資料：去年我市外貿進出口總額超出麗水2.18億美元;合同利用外資超出麗水9955萬美元，實際利用外資超出麗水1832萬美元。我們在20xx年初提出的三年全面超麗水的目標基本實現***外貿出口低於麗水0.26億美元***。

　　二是在全省的佔比情況：去年我市外貿進出口佔全省0.6%，比前年同期上升0.14個百分點;外貿出口佔全省0.56%，比前年同期上升0.1個百分點;實際利用外資佔全省0.4%，與前年同期持平。

　　20xx年外向型經濟的快速發展，明顯推動了我市國際化、工業化、市場化程序，在全市經濟社會發展中發揮了重要作用。據國稅部門統計：20xx年我市由外貿出口產生的GDP為13.05億元，佔全市GDP的2.79%,比上年同期***1.82%***增長0.97個百分點。20xx年外資企業累計實現增值稅應稅銷售收入39.1億元，同比增長81.52%，入庫外資企業增值稅18347萬元，同比增長83.16%，入庫外資企業所得稅3711萬元，同比增長152.97%。外向型經濟的快速發展對稅收和地方財政收入的貢獻遠遠大於出口退稅的壓力。20xx年全市外貿企業實現地方財政收入14378萬元，拉動地方財政收入增長2.18個百分點。

　　20xx年外向型經濟執行的主要特點是：

　　***一***外貿發展取得歷史性突破

　　一是全市進出口額首次突破10億美元大關，各項指標全省領先。20xx年，全市對外貿易一直保持持續、快速增長。全市進出口額首次突破10億美元大關。全市進出口、出口兩項指標增幅連續10個月排名全省11個市首位;進口增幅位於全省第二位，三項指標分別比全省平均增幅高出38.74、28.59、65.44個百分點。二是外貿主體大幅增加，重點進出口企業帶動作用明顯。全市有進出口實績的企業達348家，同比增加54家。其中進出口總額500萬美元以上的企業達45家，超1000萬美元的企業22家，超2000萬美元的企業12家，超1億美元的企業1家。三是高新技術產品、機電產品出口比重不斷提高，出口商品結構進一步優化。全市出口商品共19大類、1145個品種。從出口商品看，高新技術產品、機電產品出口快速增長，佔比明顯提高，其中高新技術產品出口7823萬美元，同比增長153.14%，佔全部出口額的10.84%，佔比同比提高了4.17個百分點;機電產品出口1.55億美元，增長69.43%，佔全部出口額的21.54%，佔比同比提高了1.83個百分點。四是各縣***市、區***進出口全面增長，且全面圓滿完成全年目標任務。20xx年市區進出口總額首次突破6億美元;開化出口增長全年處於領先地位，進出口額首次突破1億美元;龍遊繼2006年進出口額超1億美元后，20xx年繼續快速增長，達1.8億美元。其它各縣***市、區***進出口也呈現不同程度地增長，江山增長75.1%、常山增長40.63%;對照年初的目標任務，各縣***市、區***均提前超額完成了全年的目標任務。

　　***二***利用外資難中求進

　　去年是我市利用外資工作遇到困難和矛盾較多的一年，全市上下堅持“利用外資求突破”不動搖，積極調整招商思路，努力創新招商辦法，經受住了巨集觀調控、門檻提高和要素制約等多種考驗，保持外資招商目標不變、力度不減、工作不鬆，利用外資的領域不斷拓寬，規模不斷擴大，質量不斷提高。全市31個新批專案平均總投資規模達到了461萬美元。其中總投資在1000萬美元以上的大專案9個，投資總額達1.9億美元，佔全部總投資的73.1%。外資招商活動效果顯著。去年市委、市政府主要領導分別率團到歐洲推介招商。精心組織了浙洽會、廈投會等招商活動，宣傳推介了衢州，結交了一批客商，簽訂了一批專案。去年僅在浙洽會、廈投會簽約外資專案18個，總投資1.3億美元，合同外資5298萬美元，為完成全年利用外資工作目標打下了良好的基礎。開發區、園區的平臺集聚能力明顯增強。全市3個省級開發區***市本級、沈家、江山***共引進外商投資企業9家，總投資8401萬美元、合同外資3043萬美元，實到外資1551萬美元，佔全市實際利用外資的38.2%。

　　***三***發展環境進一步優化

　　市委、市政府高度重視外向型經濟發展，市委五屆七次全會、市政府五屆六次全會對發展外向型經濟工作都提出了明確的目標和要求。近幾年，市委、市政府主要領導經常專題調研外向型經濟，親自為外向型經濟發展指點把脈、指明方向，親自多次率團赴珠三角、港澳、日韓等國內和國***境***外開展經貿招商活動。在每季的全市經濟形勢分析會上，厲志海書記、孫建國市長都把外向型經濟工作作為一項重點工作加以點評。充分體現了市委、市政府對外向型經濟的高度重視和關注，為加快外向型經濟發展營造起了濃厚的氛圍。各部門、縣***市、區***在加快發展外向型經濟工作方面也都湧現了許多好的做法和典型。市外經貿、國稅等部門在應對國家出口退稅政策調整過程中作了大量的指導服務工作。衢州海關建設進展順利，並於2月26日正式開關。市外匯管理局簡化了服務貿易外匯手續，有效減少了外向型企業經營成本。市外僑辦爭取到了國務院授予我市外事審批權和邀請外國人來華“兩項權力”。市檢驗檢疫局加快“大通關”建設，明顯提高了檢驗檢疫監管工作效率。開發區“招商引資”工作取得較好實效，吸引了旺旺等一批臺資、外資企業相繼進入。各縣***市、區***都進一步健全了考核機制，增強了工作動力。

　　去年，全市外向型經濟工作取得的成績來之不易，這是市委、市政府正確領導，市人大、政協關心支援的結果，是各縣***市、區***、巨化集團及市機關有關部門全力支援和通力協作的結果，也是全市外經貿系統廣大幹部職工迎難而上、辛勤工作的結果。在此，我代表市政府向所有積極參與、關心支援外向型經濟發展的部門和同志們表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和差距。雖然在發展外向型經濟方面，近年來我們採取了一系列措施，做了大量的工作，也取得了較大的成績，但是與先進地區相比，差距仍然十分明顯，仍然是我市經濟發展的薄弱環節，仍然是一條“短腿”。歸納起來主要表現為三大差距：一是總量上的差距。20xx年，我市外貿出口和實際利用外資分別為7.2億美元和4056萬美元，只佔全省的0.56%和0.4%，遠低於我市GDP在全省的佔比。對經濟增長的帶動作用還不明顯。二是檔次上的差距。引進專案中，高新技術產業比重偏低，外商投資企業基本集中在紡織、化工、建材等行業，缺少具有國際知名品牌和佔有較高國際市場份額、高附加值的出口產品。外貿主體總體上存在“低、小、散、弱”的現象。三是觀念上的差距。一些地方加快發展外向型經濟的意識不強，氛圍不濃。一些領導幹部對引進***資金、技術認識不足，機遇意識、爭先意識、創新意識還不強，面對同樣的困難和矛盾，講困難多抓機遇少,找客觀條件多分析主現原因少，畏難情緒多創新辦法少。一些企業開放發展意識淡漠，有的不願與外商合作，怕肥水流入外人田;有的不敢與外商合作，寧為雞頭、不做鳳尾;有的不知道如何與外商合作，瞻前顧後，左右徘徊。

　　這些問題和差距的存在，嚴重製約了我市外向型經濟的發展，與市委、市政府實施“三大戰略”、推進“兩大目標”的主基調不協調、不適應。我們一定要在今後的工作中，採取有力措施，切實加以解決。

　　二、20xx年外向型經濟工作的主要安排

　　***一***總體要求

　　牢固樹立和落實科學發展觀，按照全市經濟工作總體部署，堅定不移地實施開放帶動戰略。堅持對外開放和對內開放相結合，“引進來”和“走出去”相結合，擴張總量和提高質量相結合，加快轉變對外貿易增長方式，積極有效利用外資，支援有條件的企業“走出去”，著力提高對外開放水平，實現我市外向型經濟的持續、快速、健康發展。

　　***二***主要工作目標

　　努力保持全市外向型經濟又好又快的發展勢頭，確保進出口總額同比增長18%以上，其中外貿出口增長20%以上;實際利用外資突破4000萬美元以上。

　　***三***工作重點及措施

　　圍繞上述要求和目標任務，今年重點抓好以下四方面工作：

　　1、加大力度，力求利用外資有新突破

　　一是要積極引導重點優勢產業利用外資。在產業導向上，要把推動產業結構升級作為主要引進資金技術與增強自主創新能力結合起來，把提升經濟國際競爭力作為利用外資的根本目的。現在，無論從國家層面，還是各地的做法來看，都更加深刻地認識到利用外資不僅僅是錢的問題，更要看到外資背後的技術、裝備、資訊、網路等。沒有一流的技術和裝置就不可能造就一流的企業，就製造不出一流的產品，方向合理的外資產業結構是利用外資提升本地產業競爭力的關鍵。要在國家《外商投資產業指導目錄》指導下，緊扣我市產業發展和結構調整升級的方向，重點引進能夠和我們互促的、互補的、先進的，有利於產業升級、結構優化的外資專案。重點要抓住三個方面：第一，推動“410”產業的改造提升和發展。把利用外資作為改造和提升“410”產業發展水平、壯大“410”產業規模的重要力量。一方面，充分發揮我市資源優勢，通過組織策劃活動，加強與跨國公司、世界500強企業等企業的聯絡接觸，爭取引進一批國外知名企業、品牌企業，發揮其在產業發展上的引領示範作用。另一方面，在引進外資企業的同時，還要有選擇引進外資關鍵技術、高階人才和銷售渠道，強化技術創新能力，突出“410”龍頭骨幹企業在利用外資提升國際競爭力中的核心作用。第二，推動現代農業的發展。通過利用外資引進國外先進的農業技術和管理經驗、精深加工農副產品，建立農副產品的銷售網路與品牌優勢，加快傳統農業向現代農業轉型，化資源優勢為產業優勢。第三，推動現代服務業的發展。目前，我市在服務業領域利用外資還處於初期。我們要抓住國家逐步開放服務業領域和發達國家現代服務業向發展中國家擴張的機遇，以城市為核心，積極引進現代物流、旅遊等現代服務業。

　　二是要積極鼓勵優勢企業嫁接利用外資。要把推進市內企業國際化和促進市內企業與外企互動發展作為利用外資工作的重中之重。通過利用外資，藉助國際先進技術、管理經驗以及國際化的營銷體系和供應鏈是我市企業提升國際競爭力的一條捷徑。溫州近幾年“以民引外”的經驗值得我們學習和借鑑。從我市現階段利用外資的情況看，企業嫁接利用外資是當前利用外資最現實、最直接、最主要的形式，把企業推向利用外資的前臺和一線應該是我們今後一段時期工作的努力方向來加以研究。各地各部門應篩選出一批有條件的優勢產業、優勢企業，加強與外資企業的對接，通過研製出臺民企嫁接利用外資鼓勵政策、加強業務指導，在有效規避風險的前提下，幫助他們走出“不敢***怕被人家吃掉***、不想***寧為雞頭、不作鳳尾***、不會***缺乏經驗***”嫁接利用外資的誤區，走“民外合壁”的發展壯大之路。

　　三是努力拓展利用外資的區域和領域。要在堅持全面引進的同時，突出“三大區域板塊”，即：突出臺港、突出日韓、突出歐盟。從我市的外資構成看，臺港、日韓、歐盟是我市引進外資的主要區域。加之，這幾年我們加強了與義烏臺商會、韓商會的接觸聯絡，建立了很好的關係，奠定了較好的基礎，這方面我們還是很有文章可做。在外資招商的形式上，著重抓好三個方面：一要抓好定點招商。要與山海協作、產業資源招商結合起來，在去年工作基礎上，進一步組織外資招商小分隊在上海、廈門、東莞、義烏、寧波等臺商、外商集聚地區，採取定人、定目標任務、定招商區域、定考核獎懲的“四定”辦法，積極開展定向招商。二要抓好中介招商。要進一步研究和完善中介招商鼓勵辦法，充分運用市場機制，在上海、杭州、崑山等地繼續選擇招聘一批信譽好、有實力的中介招商組織或開發區***或相關部門***相關業務人員，有針對性地開展中介招商。三要抓好招商專案的準備。在專案的包裝策劃上，要按照國際慣例對專案進行專業化策劃、論證、包裝，邀請省外專家和國內外知名諮詢公司站在產業發展前沿來策劃、論證、包裝，把規劃轉化為實實在在的專案，切實改變當前招商工作中專案包裝推出上“等米下鍋”和“半生不熟”的現狀。四要抓好活動招商。今年，我們要繼續鞏固與長三角、珠三角地區臺辦、臺資企業協會等機構關係的同時，採取“走出去”與“請進來”的方式，在上海等外商密集地開展規模較大的外資招商活動。另外，我們還要精心組織好廣交會、廈投會、東盟博覽會的參展工作，並組織企業赴德國、義大利等國家開展推介招商，力求在引進外資上取得新突破。五要抓好政府性投資專案利用外資。從政府角度來說，政府投資性專案是最直接、最有效、最具行政推動的利用外資形式。要繼續引導各級各部門捨得拿出最好的資源、最好的政府投資性專案去吸引和利用外資。在政府投資性專案利用外資上，各地可研製出臺鼓勵性和約束性政策措施***如將政府性投資專案資源較多的部門納入利用外資考核;加大對專案利用外資的考核獎勵;限定一批專案推出利用外資等***，激勵部門加大政府性投資專案利用外資的積極性,增強政府性投資專案利用外資的意識。

　　四是要充分發揮開發區園區利用外資主陣地作用。各級開發區、園區是利用外資的重要載體和主陣地。切實加強開發區、園區利用外資工作尤為重要。下一步，在開發區***園區***在利用外資工作上，要注重把握好以下幾個方面：一要進一步增強外資優先意識。二要繼續加大工作力度。要繼續堅持對開發區***園區***利用外資實行“雙指標”***區域和開發區自身***考核制度。三要切實把好開發區***園區***引資質量。把引進外資大專案、特別是世界500強專案作為引資的重點。四是要進一步抓好開發區***園區***配套建設。五是要進一步做好企業的引導服務工作。

　　2、量質並舉，力求外貿有新發展

　　一是要大力培育重點出口企業、出口產品基地、出口產業叢集。這是增強我市進出口發展後勁、提高整體競爭力的關鍵。要從過去單純注重抓出口重點企業轉向抓重點出口企業、重點出口產品基地、出口產業叢集並重。主要是要通過完善進出口政策促進體系、構建進出口信貸融資支援體系、強化進出口協調服務體系來加以推進，增育出我市鮮明的出口產業支撐。力爭通過若干年的努力，培育出更多的進出口超千萬美元企業;圍繞“410”產業，努力培育金屬加工製品、有機胺、矽產品、氟矽產業等出口產業叢集;建設柑桔、胡柚、蜂產品、食用筍、竹炭製品等農產品出口基地;培育電子、軸承出口產業基地，使我市外貿結構更具有持續的增長性、穩定性和競爭力。

　　二要強力推進自主品牌建設和國際認證。培育自主知名品牌、開展國際認證是提升企業形象、擴大市場份額、提高出口產品附加值和競爭力的重要手段。要積極組織開展一系列品牌宣傳、推廣、促進和保護活動，增強全社會的品牌意識，提高企業培育品牌的能力，全方位、多層次地推動全市自主品牌的發展。對自主品牌參展廣交會、義博會等展會的要加大鼓勵力度，使自主品牌的出口比重和市場份額明顯提高。

　　三是大力開拓國際市場。要抓住世界經濟、貿易持續增長的有利時機，深度開發歐、美等傳統市場，積極開拓東盟、中亞、非洲、南美洲等新興市場。組織和支援鼓勵企業到國外參加專業展會，同時，繼續認真組織參加廣交會、東盟博覽會、華交會、義博會以及國外專業會展等國內外大型交易會。

　　四是積極引導企業調整外貿方式。積極引導企業調整外貿方式，鼓勵有條件的企業積極開展來料加工、進料加工業務，鼓勵企業代理出口，拓展加工貿易業務，改善貿易結構。積極鼓勵生產企業走“內外貿並重”銷售之路，開展自營出口，不斷壯大出口主體隊伍。

　　五是加強先進技術裝置和重要原材料進口。大力引進先進技術和關鍵裝置，大力進口發展所需的大宗資源類產品，對於推動我市產業結構升級、培育新興產業具有不可替代的作用。今年，依據國家進口鼓勵政策，結合我市實際，要研究出臺鼓勵進口的政策。各地要進一步加強進口政策的宣傳，積極引導企業用足用活國家進口政策，進一步協調好海關、商檢、外管等部門加強服務，擴大行業先進技術和關鍵裝置進口，推動企業加快技術改造，提升產業層次，增強企業的國際競爭力。

　　六是努力提高應對貿易摩擦能力。要針對當前，貿易摩擦日趨增多的形勢，進一步提高企業應對貿易摩擦的能力和水平。要建立反傾銷應訴聯絡員制度和貿易壁壘資訊收集網路，建立各級外經貿主管部門、經濟部門、行業中介組織和進出口企業應對貿易摩擦聯動機制，積極開展反傾銷和反貿易壁壘的法律和實務培訓，提高各類主體應對貿易摩擦的意識和能力。重點要放在軸承、蜂產品***農產品***等敏感出口產品的反傾銷和貿易摩擦防範機制。要高度重視和加大應對國外貿易技術壁壘的檢測技術及裝備的投入與建設。

　　3、因勢利導，實現外經新起步

　　伴隨我國經濟的強勁增長、資本積累增加、要素的緊缺、國外對我國貿易壁壘的增多和配額限制，我國的本土資本也在尋求海外有市場、技術、資源優勢的土壤，中國企業的跨國經營已經成為一種趨勢。通過“走出去”，企業可以更好地規避貿易壁壘和配額限制，可以更好的搶佔國際市場，可以有效地利用國外資源。因此，我們要因勢利導，從政策導向上，加快培育“走出去”的主體，探索“走出去”的途徑和形式，拓展企業發展空間，使之成為我市優勢產業向外擴張的試驗中心、外貿出口的接單中心、招商引資的資訊中心和***市場的營銷中心。重點要著力於“三個推動”：一是要推動貿易機構“走出去”。選擇有市場、有效益的國家和地區，鼓勵進出口企業到***設立貿易機機、辦事處，建立國際營銷網路，加大國際市場開拓力度，實現我市產品在***直接銷售。二是要推動生產企業“走出去”。鼓勵有實力和具有比較優勢的企業走出國門，到海外建立生產基地，以規避不斷增多的貿易摩擦和壁壘。今年，要抓幾個重點企業，形成示範效應。三是要推動承包工程“走出去”鼓勵有***投承包經營權企業，到***聯合投標和承包，承攬工程。同時，要繼續抓好外派勞務工作。

　　4、著力創新創業，優化發展環境

　　省委第十二次黨代會提出了“創業富民、創新強省”的重大戰略決策，市委五屆七次全會也作出了開展“創業創新、富民強市”的重大決定。我們要把“創業創新、富民強市”的具體要求落實到外向型經濟的各項工作中去。

　　一是要政策創新。要進一步優化體制，創新機制。認真做好政策的梳理、分析，指導企業用好用足支援外經貿發展的政策。按照WTO規則和我市外經貿實際發展的要求，創新扶持方式，完善促進政策，切實提高政策對外向型經濟發展的引導和促進作用。加強對各類政策扶持資金使用情況的專項檢查和評估，切實提高資金使用效率。

　　二是要服務創優。加快各涉外部門的職能轉變，不斷優化各項外經貿業務管理流程，把工作重心下移，加強為外經貿基層服務的意識和能力。改進調查研究工作制度，促進研究成果在實際工作中的轉化和應用。創新工作方式，進一步做好外經貿資訊資源的整合和釋出平臺的建設。

　　三是要重視人才培養。人才是創新創業的基礎和主體，要著重培養和造就四支隊伍：一是重視企業家隊伍建設。培養和造就一支具有世界眼光、善於謀劃全域性、勇於創新、奮發創業的企業家隊伍。二是重視外經貿行政管理隊伍建設。按照適應新形勢新任務的需要，整合和開發全市外經貿人才資源，培養和造就一支善於把握國內外發展趨勢，政策水平高、服務能力強、工作效率高的行政管理隊伍。三是重視培養和提升我市國際貿易、國際投資相關業務領域的專業技術隊伍。四是重視外銷員隊伍建設。培養和造就一支精通世貿規則和國際慣例，熟悉各國法律、能不斷開發拓展國際市場、具有嫻熟國際商貿知識和專業知識的營銷隊伍。