依法治縣領導講話

　　隨著依法治國程序的推進 ,我國已逐步發展形成了全方位多層次的依法治理總體格局 ,而在這一總體格局中 ,依法治縣則是關鍵。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　今天在這裡召開20xx年普法依法治縣領導小組工作會，是全面實施“五五”普法規劃後縣依法治縣領導小組召開的第四次工作會議，也是今年依法治縣領導小組調整後召開的第一次會議。會議表決通過了《習水縣依法治縣領導小組工作規則》，安排了農村普法依法治理結對幫扶工作和下半年普法依法治縣重點工作，對下一步“五五”普法依法治縣工作的深入開展，有著重要的意義。在此，我強調三點意見。

　　一、統一思想，提高認識，增強“五五”普法依法治縣工作的責任感和使命感

　　黨的十七大報告指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。這對新時期法制宣傳教育提出了新要求、新任務、新目標。依法治縣領導小組成員單位要從全面落實科學發展觀和建設“平安習水”的大局出發，統一思想，充分認識加強普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感。

　　首先，加強普法依法治縣工作，是深入貫徹落實科學發展觀的內在要求。科學發展觀是我們必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀在我縣的具體化，就是全面貫徹落實縣委第十一次黨代會精神，加快建設“實力習水、魅力習水、和諧習水”。要實現這一目標，不僅需要全縣人民的共同奮鬥，更需要良好的法治環境。這就要求我們要不斷加強普法依法治理工作，著力增強各級領導幹部和全體黨員、社會各界和全體公民的法制觀念，進一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，保障和促進我縣經濟社會全面協調和可持續發展，使科學發展觀的要求真正落到實處。

　　其次，加強普法依法治縣工作，是構建和諧社會的重要途徑。當前我縣平安建設雖然取得了一定的成績，但工作任務仍然十分繁重。因徵地拆遷、企業改制、環境保護、收入分配、勞動用工、社會保障等引發的矛盾糾紛時有發生，刑事犯罪、經濟犯罪和影響經濟社會秩序的各種問題呈多發態勢，維護社會穩定、構建和諧社會的任務十分艱鉅。當前，又時值新中國成立60週年，建立和諧穩定的社會環境，是我們工作的首要任務。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作，不斷提高各級黨政機關運用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。

　　第三，加強普法依法治縣工作，是建設法治習水的重要內容，是貫徹依法治國基本方略，建設社會主義法治國家的具體行動。建設“法治習水”，關鍵在於全縣人民尤其是廣大幹部。如果沒有法制觀念的普遍增強和法律素質的普遍提高，法治習水建設就會是無源之水、無本之木。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護法律權威、嚴格依法辦事的觀念，才能使各級領導幹部和全體公民認識到學法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運用法律手段管理經濟社會事務，解決矛盾糾紛，推動各項事業走上法治化軌道，加快法治習水建設。

　　二、深化“法律八進”活動，全面推進各類普法物件的學法用法工作

　　“法律八進”是貫穿“五五”普法始終的主題教育活動，是“五五”普法工作的新特點、新要求。各成員單位要要按照“法律八進”活動的分工和要求，充分調動各方面的宣傳力量和宣傳資源，採取有效形式，全面推進法律進機關、進鄉村、進社群、進學校、進企業、進單位、進軍營、進監獄，在全縣各行各業不斷掀起學法律、講權利、講義務、講責任的學法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風尚。

　　一是深入開展“法律進機關”活動。著力增強各級黨政機關和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法管理和服務社會的水平。要採取有力措施，運用多種形式，在機關單位形成學法用法的良好氛圍。進一步完善和落實黨委理論中心學習組集體學法、領導幹部法制講座、法律知識年度考核等制度，把法律宣傳教育納入縣委黨校的培訓計劃，要切實加強機關、公職人員的學法用法和法律知識培訓，不斷提高其法律知識水平和依法辦事的能力。

　　二是深入開展“法律進社群”活動。著力增強廣大市民的學法用法意識，促進管理有序、文明祥和的新型社群建設。著力加強社群居民、外來務工人員、經商人員和下崗職工的法制宣傳教育，深入開展“一學三講”，使他們進一步瞭解和掌握維護自身合法權益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。著力開展公益性法律服務試點工作，設立社群法律服務工作站點，建立社群法律服務和法律援助長效機制，滿足社群居民法律服務和法律援助需求，及時化解矛盾糾紛，推進社群和諧建設。

　　三是深入開展“法律進鄉村”活動。要以加強村民特別是農村“兩委”幹部、外出務工返鄉人員、農民工的法制宣傳教育，深入開展“法律進鄉村”活動。要圍繞新農村建設把宣傳教育納入政府對農村公共服務的重要內容，著重加強農村基層幹部的教育培訓，提高基層幹部依法管理和服務的能力。要緊密結合村民的法律需求，採取群眾喜聞樂見的形式，普及農村法律知識，提高廣大村民的法律素質，教育和引導村民遵紀守法，依法表達訴求，運用法律手段維護合法權益，提高他們參與村民自治和管理日常事務的能力。

　　著力加強農村法制宣傳教育陣地建設，加快農村民主法治程序，建設社會主義新農村。各鄉鎮要設立一個法制學習輔導站***法律學校***，每個村要設定一個法制宣傳欄。各成員單位務必高度重視，切實做好《遵義市農村村民實用法律知識手冊》的徵訂工作，通過這一形式有效的佔領農村法制宣傳陣地，發揮其應有的宣傳法律、教育群眾的作用。

　　四是深入開展“法律進學校”活動。著力培養青少年學生的法制觀念，營造良好的校園法治氛圍。各級各部門要繼續加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網路建設，抓好青少年法制教育師資隊伍建設，充分發揮社群教育的實踐作用和活動載體的娛教作用，積極依託看守所、公安派出所等青少年法制教育基地，開展生動活潑的學法用法實踐活動。要深入開展校園周邊環境整治工作，切實改善青少年學習環境，營造和諧健康、積極向上的教學氛圍。要繼續抓好“青少法制巡迴宣講”活動，推動青少年法制宣傳教育正常發展。

　　法制副校長是學校法律宣傳教育的主力軍，要加大法制副校長的培訓力度，提高法制副校長的法律素質和擔任法制副校長必須具備的工作能力，提高青少年法制教育的質量和水平，將法制教育與道德教育相結合，引導青少年學生樹立正確的人生觀和價值觀，促進青少年健康成長。

　　五是深入開展“法律進企業”活動。著力提高依法經營和依法管理的水平。各有關職能單位和行業主管部門要積極協助和指導好各類企業制定年度法制宣傳教育工作計劃，建立經營管理人員法律學習制度。要積極探索對個體和民營企業經營管理人員進行法制宣傳教育的可靠途徑和形式，提高其誠信守法和依法經營的意識和能力。各類企業要加強維護職工合法權益的法制宣傳教育，進一步提高廣大企業職工參與民主管理、依法維權的能力和理性表達利益訴求的自覺性。

　　六是深入開展“法律進單位”活動。著力加強機關、學校、企業外的其他單位的法制宣傳教育工作，逐步提高社會法治化管理水平。各相關單位要健全領導幹部學法制度，提高依法決策、依法管理的能力。要有組織、有計劃地開展職工學法用法活動，加強職工學法陣地建設和法律知識教育培訓。縣交通局、城管局、建設局等單位要在廣場和車站等人員流動密集的地點設立固定的法制宣傳設施，開展法制宣傳。

　　七是深入開展“法律進軍營”活動。這是對“法律六進”活動的創新，“送法進軍營”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結合部隊實際，根據官兵需求，加強部隊官兵的法制宣傳教育。通過法制講座進軍營、法律諮詢進軍營、法律文藝進軍營、法律服務進軍營、法律援助進軍營、法律教育進軍營等多種形式，開展法律擁軍活動。緊緊圍繞“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧軍營”這一主題，結合地方和軍隊實際，採取切實有效的措施，有計劃、有步驟地深入開展“法律進軍營”活動，不斷提高廣大官兵的法律素質，提高他們保家衛國的責任感和全心全意為人民服務的使命感，維護軍隊和軍人的合法權益，為他們的合理訴求提供法律服務和法律援助，為鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面作出更大的貢獻。

　　八是創新開展“法律進監獄”活動。要充分利用“6.26”、 “12.4”和綜治宣傳月宣傳活動，採取有獎競答、文藝表演、學法考試等多種形式，有效開展好“法律進監獄”活動，使在押人員充分認清形勢，認真學法用法，努力改造自己，爭取重新做人。

　　三、突出重點、狠抓落實、全面推進“五五”普法依法治縣工作

　　一是要明確目標，強化責任，全力落實“五五”普法依法治縣各項工作任務。今年是“五五”普法依法治縣工作規劃實施的第四年，是承上啟下的關鍵之年，時間緊、任務重。抓具體工作的時間就集中在今年和明年，而且明年重點是準備檢查驗收工作，各成員單位要以這次會議為契機，對“五五”普法依法治理前期工作中好的經驗做法要及時總結，對工作中薄弱環節要認真整改及時補上，特別是成員單位對“五五”普法依法治理工作重視不夠，基礎工作不紮實，工作重點不突出，檔案管理不規範，材料收集不齊全，工作開展不連續，保障機制不完善等問題要特別加大整改力度。各成員單位要結合各自職能，對本部門、本系統中後期的法制宣傳教育進行規劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業務工作一起規劃、一起部署、一起落實，並加強相互之間的協作配合，形成齊抓共管的工作格局。

　　二是要有效措施紮實抓好農村普法依法治理結對幫扶工作。抓好農村普法依法治理結對幫扶工作是加強基層法制建設的重要舉措。今年在農村普法依法治理結對幫扶中必須做好兩件實事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農戶徵訂《遵義市農村村民實用法律知識手冊》，保證每戶1冊。同時要指導農村抓好“民主法治村”、“四在農家”、“平安村寨”建立工作。

　　三是涉及普法依法治理示範點建立的成員單位，要紮實抓好建立工作。剛才就抓好普法依法治理示範點建立工作專題開了啟動會，各成員單位要充分一定要把建立工作抓好抓出實效。要嚴格按照建立標準認真開展建立，確保真正成為建立“法治習水”的經驗和典型。

　　四是要加強普法工作的督導力度，完善“五五”普法依法治縣工作考評機制。要制定科學合理的考核標準，加大監督檢查力度，重點加強對執法單位的考核與檢查。要加強普法依法治理隊伍建設，配齊配強依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務有人做，嚴禁出現無人所現象。要加強普法工作聯絡員的培訓和指導，規範法制宣傳志願者隊伍的管理，建設一支高素質的普法工作隊伍和法制宣傳教育骨幹隊伍。

　　同志們：“五五”普法依法治縣工作已經進入關鍵時期，切實做好普法依法治理工作，對實現建設“實力習水、魅力習水、和諧習水”戰略目標具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的正確領導和人大、政協的有效監督下，與時俱進，開拓創新，紮實工作，把普法依法治縣工作創造性地推向前進，為實現習水經濟社會跨越式發展做出新的貢獻。

　　謝謝大家!

　　***二***：

　　一、深入學習貫徹十八屆四中全會和省委、市委全會精神，加快推進依法治縣程序

　　法治是治國理政的基本方式。黨的十八屆四中全會《決定》、的重要講話都深刻闡述了全面推進依法治國的極端重要性。省委九屆十次全會、市委九屆十二次全會對深入貫徹四中全會精神，全面推進依法治省、依法治市作出了安排部署，各級各部門要認真學習領會，切實抓好落實。

　　一要加強組織領導。推進依法治縣是一項系統工程。要加強黨的領導，把堅持黨的領導貫穿到依法治縣全過程，縣委將成立全面推進依法治縣領導小組，研究出臺具體實施意見。縣人大及其會要研究切實可行的法治實現途徑，建立常態化工作推進機制。各鄉鎮、各部門要把法治建設擺上更加突出的位置，黨政主要負責人要認真履行第一責任人的職責，及時解決法治建設中的重大問題。縣委政法委要把握政治方向，協調各方職能，統籌政法工作，督促依法履職，創造公正的司法環境。各級各部門要把推進依法治縣作為份內之事、應盡之責，切實承擔各自任務，形成推進法治**建設的強大合力。

　　二要堅持領導帶頭。各級領導幹部在全面推進依法治縣中肩負著重要責任。要以身作則、以上率下，切實把依法依規辦事作為一種自覺行動，努力成為依法治縣的組織者、推動者、實踐者。要敢於擔當，勇於負責，帶頭抓好各項任務的落實，做到法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，真正以嚴和實的作風，把依法治縣各項要求落到實處。

　　三要狠抓任務落實。各相關部門要緊扣省委全會通過的依法治省意見和市裡即將出臺的意見要求，結合實際，認真研究，儘快制定我縣具體的實施意見。要把握依法行政這個重點，加快推行權力清單、責任清單、涉企收費清單、負面清單制度，努力做到行政權力進清單、清單之外無權力;加快行政執法體制改革，構建權責統一、權威高效的行政執法體系。要守住公正司法這個防線，嚴格規範司法行為，穩步推進司法體制改革，加強對司法活動的監督，讓群眾在司法案件中感受到公平正義。要抓好隊伍建設這個關鍵，創新法治人才培養機制，加強監督管理，強化正風肅紀，建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍。

　　四要營造法治氛圍。要把學習貫徹黨的十八屆四中全會精神作為一項重要政治任務，特別是各級領導幹部要切實做到真學、真懂、真信、真用。要加強法治教育，加大“六五”普法力度，提高普法工作實效。要強化法治宣傳，全面解讀推進依法治縣的政策措施，突出宣傳法治**建設的新舉措、新進展、新成效，努力形成推進法治建設的濃厚氛圍。

　　二、科學研判形勢，充分認識和主動適應經濟發展新常態

　　科學分析形勢，主動順應大勢，是謀劃思路、推動工作的重要前提。前不久召開的中央經濟工作會議，明確提出了我國經濟發展進入“新常態”，深刻闡釋了當前和今後一個時期全國經濟發展的大邏輯、大規律、大思路;剛剛召開的全省經濟工作會議，對深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，在新常態下推進全省經濟穩中求進發展作出了具體安排部署，這些都為我們做好明年經濟工作提供了基本遵循和行動指南。各級各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實，切實把思想行動統一到中央、省委對經濟形勢的分析判斷和決策部署上來。

　　一方面，要深入學習研究，充分認識新常態。能否自覺認識新常態，決定了能否積極應對新常態。關於新常態，中央經濟工作會議從九個方面深入分析了新常態下的趨勢性變化，全省經濟工作會議強調要牢牢把握經濟發展新常態下速度變化、結構優化、動力轉換三個基本特徵。對此，我們的理解是新常態之“新”，意味著不同以往;新常態之“常”，意味著相對平穩，就具體特徵來說：

　　一是“中高速”，就是經濟發展速度正從高速增長轉向中高速增長。大家應該看到，改革開放30多年來，我國經濟發展取得了巨大成績，但30多年近10%的高速增長之後，也積累了產能過剩、資源環境承載能力減弱等很多問題，潛在增長率下降已成必然趨勢，經濟不可能再維持此前的高速增長，今後，7%左右的增速將成為常態合理增長區間。

　　二是“轉方式”，就是經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長。在新常態下，過去那種以投資和資本擴張為主導、低要素成本驅動的粗放型增長模式已難以為繼，經濟增長方式將從主要依靠投資、消費、出口“三駕馬車”轉向更多依靠深化改革、科技進步和人力資本“三大發動機”，從而推動經濟發展提質增效升級。

　　三是“優結構”，就是經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整。產業重心正逐步由第二產業向第三產業轉移，目前全國服務業已成為第一大產業，今年前3個季度，服務業增加值佔比46.7%，繼續超過工業;傳統產業正加速向中高階邁進，戰略性新興產業對經濟增長的支撐作用將越來越明顯，經濟結構調整比以往任何時候都更迫切。

　　四是“新動力”，就是經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。新常態下，經濟增長動力將更為多元，新的經濟增長點正在加速湧現。如在產業領域，高技術產業和高階裝備製造業已成為重點;在消費領域，網路消費、電子商務等新業態撲面而來;在投資領域，大眾創業、萬眾創新將成為主流，這些新的增長點潛力將會加速釋放，並分化孕育成更多新增長點。

　　五是“多挑戰”，就是伴隨著經濟增速下調，各類隱性風險逐步顯性化。當前，在融資平臺、房地產、產能過剩行業和影子銀行等領域的風險已經顯現，雖然風險總體可控，但化解這些以高槓杆和泡沫化為主要特徵的各類風險將持續一段時間，未來隨著經濟結構的深度調整，還會出現新的風險，我們必須堅持底線思維，把困難和挑戰估計的更充分一些。

　　由此可見，新常態不僅僅是速度的變化，更有結構的優化、動力的轉換，是發展的更高要求、更高境界，這種調整也絕不是一年兩年的短期行為，而是一種長期性、全方位的調整。面對新常態，各級各部門必須堅持發展、主動作為，努力做到在觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

　　另一方面，要善於順勢而為，主動適應新常態。在新常態下，經濟發展不可避免會面臨眾多新的挑戰，但也會迎來許多新的機遇;新常態是各地都面臨的共同形勢，但反映在每個地方又有自己的個性化趨勢和特徵，關鍵就要在順應發展大勢的基礎上，深入思考分析，找準和吃透這些個性化的東西，不能人云亦云，從而牢牢把握髮展的主動權。對我縣來說：