全市黨建工作會議上的講話

　　抓好黨的建設是保證黨更好地執政的需要，是落實全面從嚴治黨新的時代要求的需要。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　這次全市黨建工作會議是市委決定召開的一次重要會議，主要任務是：回顧全市黨建工作基本情況，認真總結經驗教訓，對新形勢下黨建工作做出全面安排和部署。下面，我講兩個方面問題：

　　一、過去一年黨建工作的基本回顧

　　一年來，全市各級黨組織和全體黨員堅持黨的建設為經濟建設服務的指導思想，圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟，努力找準黨建與經濟工作的結合點，積累了一些先進經驗，湧現出許多先進典型，全市黨建工作總體呈健康向上的發展態勢。突出表現在：

　　——思想政治建設堅強有力。全力抓好理論中心組學習活動，開展瞭解放思想、增強憂患意識、推進跨越式發展等專題集中學習，市委理論中心組的學習經驗在全省黨委理論中心組交流現場會上做了典型交流。以“三個代表”學習教育活動為載體，各級黨組織集中開展了黨性、黨風教育，有效地解決了各級幹部的思想觀念、理論素質、工作作風等問題，全體黨員的理想信念、政治立場、宗旨意識、服務意識、組織紀律和廉潔自律意識更加堅定。圍繞經濟發展中心，加大宣傳工作力度，敦化凝聚力和對外影響力大大增強。

　　——各級班子建設不斷加強。結合機構改革、屆中調整和基層黨委班子換屆，在幹部“四化”方針和德才兼備的基礎上，注重把握班子成員的年齡、知識和專業結構，調整了局級領導幹部人，配強了各部門班子。以幹部隊伍建設為重點，完善定期考核制度，嚴格試用期和談話誡勉、離任審計制度，繼續推行幹部交流制度。以解決軟弱渙散為重點，加大對三類班子的調整力度。建立健全了黨委議事規則、民主決策、民主生活會等規章制度，保證了民主集中制的落實，增進了班子成員之間的團結。幹部培訓力度不斷加大。年，吉林大學東北亞研究生院在我市舉辦了世界經濟專業研究生培訓班，名年齡在歲以下、大專以上文化程度的在職副局級以上領導幹部、有發展潛力的後備幹部、企業***廠長***經理參加了學習;對公開選拔的名年輕幹部進行為期個月的系統培訓，極大地改善和優化了幹部隊伍。年底，勝利召開了第十二次黨代會和十二屆一次全體會議，產生了新一屆的市委領導班子，並就班子建設提出了具體措施，增強了各級領導班子的凝聚力和戰鬥力。

　　——基層組織建設全面提高。緊緊圍繞縣域經濟發展中心，基層組織建設得到了不斷加強。在農村黨組織建設上，順利完成了村民委員會換屆選舉以及鄉鎮黨委的換屆選舉工作，進一步加強了鄉鎮各級幹部對市場經濟條件下農村工作的組織領導水平。在非公有制經濟黨組織建設上，全面瞭解非公企業黨組織設定、黨員分佈和黨的活動情況，並對影響較大的重點非公企業先期設立黨組織，為進一步在全市範圍內規範非公有制企業黨建工作提供了樣板。社群黨組織建設，重點放在建立“四好”街道和街道社群建設上，對街道班子和居委會班子進行調整，積極推進街道社群改革，進一步加強了社群服務網點建設，使街道黨建工作有了較大進步。機關、事業單位黨組織建設，認真研究和探討了新時期黨建工作的新特點，切實找準機關黨建工作與經濟工作的結合點，推動機關工作上層次、上水平。

　　——黨員隊伍結構不斷優化。加強黨員隊伍建設，狠抓黨的積極分子培養教育，積極主動地引導有入黨願望的群眾向黨組織靠攏，把發展黨員工作的重點放在了生產、工作一線和優秀青年幹部、農村致富帶頭人上，並適當擴大了在婦女和少數民族中發展黨員的比例，使積極分子隊伍結構、黨員隊伍結構日趨合理。年，共發展新黨員名。實行發展黨員公示制度，加強了黨內外群眾的監督。在全市黨員隊伍中開展崗位“創先爭優”活動，有效地調動了黨員的積極性，在全市兩個文明建設中發揮了先鋒模範作用。

　　——精神文明建設取得豐碩成果。以鞏固“三創”成果，提高市民素質和城鄉環境為重點的精神文明建設紮實推進，認真貫徹落實中央《公民道德實施綱要》精神，全面加強公民道德建設，提高了公民思想道德和科學文化素質，文明、科學、健康的生活方式逐步形成。以優化經濟發展環境為重點，強化職業意識、職業紀律、職業技能、職業形象教育，增強服務意識，樹立了區域中心城市的商譽形象。年，共獲得了全國科技進步先進市、全國“三五”普法先進市、全省精神文明建設城市、全省社會治安綜合治理標兵單位等一批榮譽稱號，幹部群眾的認同感和凝聚力大大增強。

　　——黨風廉政建設取得明顯成效。堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強了黨風廉政建設。為了狠剎內送、內吃、內玩、內賭等不正之風，市委、市政府相繼召開了市委、市政府班子民主生活會、反腐倡廉警示教育大會和鄉鎮、局級主要領導談心會，基本杜絕了公車釣魚、狩獵、接親及借子女升學、婚喪嫁娶、生日慶典等斂財行為;有效遏制了公款內吃、內賭、內送，借同學會、戰友會、老鄉會搞公款宴請及亂髮獎金和實物等問題;加大查案力度，嚴懲腐敗分子，全年立案查處違紀案件件，處分人，其中副局級以上領導幹部人。以制度建設為突破口，建立健全黨風廉政建設各項規章制度，重點解決領導不力、執法不嚴、監督不暢等問題，從源頭上預防和遏制了腐敗行為。以保護企業權益、制止“三亂”為重點，進一步加強軟環境建設力度，有力地保障和促進了經濟發展，黨群、幹群關係繼續好轉，黨和政府的形象明顯改觀。

　　總結過去一年黨建工作，在取得成績的同時，我們還必清醒地看到，全市黨建工作還存在許多不容忽視的問題：黨建工作與經濟建設結合不夠緊密，存在兩層皮現象;部分農村基層黨組織軟弱無力，戰鬥力不強;非公有制經濟組織中黨建工作還存在諸多空白，組織不健全;部分黨員自我要求不嚴，工作作風漂浮，脫離群眾，貪圖安逸享樂。這些問題雖然不是發展中的主流，但必須引起我們的高度重視，採取有效措施，在今後的工作中有針對性地加以解決。

　　二、解放思想，與時俱進，全面開創新時期黨建工作新局面

　　今年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，黨的十六大即將召開，西部大開發進一步深入，世貿組織各項規則全面啟動，將給我們的各項工作帶來新的機遇和挑戰。面對新形勢、新任務，進一步加強和改進黨的建設至關重要。加快區域經濟中心城市建設步伐，關鍵在黨。××年，全市黨建工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為統領，堅決貫徹黨要管黨和從嚴治黨方針，切實增強各級黨組織的凝聚力和戰鬥力，緊緊圍繞經濟發展大局，努力發揮政治優勢，為建設區域經濟中心城市提供堅強的思想、政治和組織保障。依據上述指導思想，今年全市黨建工作重點要完成以下五項任務。

　　第一，抓住核心，切實加強各級領導班子建設

　　黨要管黨，關鍵是要把各級領導班子建設好，班子建設是各項工作的核心。我們的事業能否取得成功，關鍵在於我們能否培養出一批靠得住、有本事、會幹事、能幹大事的領導幹部。一要選好配強“一把手”。今後選配“一把手”不僅要看政治素質是否過硬，更要看是否具有統馭全域性的帶班能力，是否具有發現和解決問題、處理複雜事件的應變能力，是否具有帶領一班人團結向上、紮實苦幹、開拓創新的能力，關鍵是要看抓專案、加快發展的能力。對於那些只對上級負責、不對下級負責，只對領導負責、不對群眾負責，不思進取、平庸無為的“一把手”要堅決進行調整。二要合理配備班子成員。要對部門班子中每一個職位所承擔的任務、責任和權力進行具體界定、分類和綜合，搞清楚每個職位所必須的任職條件，進一步擴大“一推雙考”範圍，面向社會公開招考，把那些政治堅定、思想開拓、作風正派、能力強的優秀幹部充實到班子中，在年齡、知識和專業結構上實現合理化，充分發揮每個班子成員的特長，使各級班子真正成為整體素質優良、成員優勢互補的堅強領導集體。三要加強班子團結。在日常工作交往中，每個成員都應該擺正自己的思想和心態，彼此之間要相互諒解，相互尊重，相互維護，補臺而不拆臺，真正做到相互支援，彼此信任。要敞開思想、坦誠相見，以此求得共識，增強團結，共謀發展大計。對那些為了一己私利、背後整人、破壞團結的領導幹部要堅決清除出幹部隊伍。四要改進班子工作作風。要努力形成得民心的工作作風，我們每名幹部要讓老百姓服氣，我們所做的每一項工作要讓群眾滿意，每個班子成員都要牢固樹立群眾觀念，堅決反對官僚主義和經驗主義，著重解決不學習、不研究、不幹事、不關心群眾疾苦的問題。堅決反對形式主義，著重解決圖虛名、走過場、不務實效的問題。要大興深入實際、調查研究之風，少開會議，多進行現場辦公。從今年開始，我們要建立領導班子工作作風考核測評機制，通過組織考核和民意測評，對不合格的班子進行重點整治，努力把全市各級領導班子建設成整體素質高、工作作風過硬的堅強集體。五要強化班子與時俱進的創新意識。各級班子首先要有憂患意識，核心就是要增強危機感，不斷加強學習，積極探索和研究工作中的新情況、新問題。其次，要增強責任意識，核心就是要為官一任，造福一方。再次，要堅持不爭論，不埋怨，不停步，堅持加快發展。只有做到這些，才是真正意義上的思想解放，才會在工作中敢於創新，才能把我們的事業不斷推向前進。六要加強班子的自身學習和提高。每名班子成員要加強自身學習，重點學好黨的路線方針政策和市場經濟理論知識。要採取靈活多樣的學習方式，在自學基礎上，組織部門要選送有培養價值的幹部到有關院校學習深造，或送到先進發達地區掛職鍛鍊，對那些學得好並在發展中有所作為的幹部給予表彰獎勵和提拔重用。加強班子後備幹部培養，選拔有培養前途的後備幹部，推上重要崗位學習鍛鍊提高，為他們施展才華提供舞臺。

　　第二、夯實基礎，切實加強黨的基層組織建設

　　黨的基層組織建設是黨建工作的基礎，建設有活力、有凝聚力和號召力的基層組織，是鞏固黨執政地位的迫切需要，更是推進跨越式發展程序的必然要求。要重點加強非公有制黨組織建設。近年來，隨著我市非公有制經濟組織的迅速發展，黨建工作相對滯後，在一些私營企業和社會團體中黨組織建設出現了空白點，有黨員無組織、有組織無上級的現象比較突出。針對各類新型經濟組織快速發展的實際，我們要加大黨組織建設力度，實行重點企業市級領導聯絡包保責任制，在黨的組織設定、管理模式和執行機制上進行大膽探索和實踐。要按照有利於黨員教育管理、有利於加強黨的建設、有利於促進非公有制經濟組織發展的原則，採取“獨立、聯合、掛靠、選派、統建”等方式，在非公有制經濟組織中積極建立黨組織。對不具備建立黨組織條件的，要按隸屬關係選派優秀黨員幹部擔任“黨建聯絡員”，消除黨建工作“空白點”。力爭做到“兩有”、“兩要”，即有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有上級;有黨員有組織就要開展活動，就要發揮黨組織和黨員的作用，不斷擴大黨組織的覆蓋面，切實增強黨的影響力。要努力創新農村黨組織建設。改革開放以來，農村發生了翻天覆地的變化，但農村的基層黨組織卻出現了結構不合理、軟弱渙散、缺乏戰鬥力等問題，制約了農村經濟向市場化邁進。面對農村經濟發展的新形勢，要加強農村基層黨組織建設，就必須在組織形式、領導方式、工作方法上不斷創新，找準黨建工作與農村經濟發展的結合點，真正將農村黨組織轉變為經濟發展的領導核心。今年，對農村基層組織建設實行市級領導聯絡包保責任制，切實解決實際問題。在組織形式上要堅持圍繞農村經濟抓黨建，積極探索建立黨建工作與經濟工作相結合的新載體。在領導方式和工作方法上要堅持圍繞農民致富抓黨建，把農民致富的各項指標落實到黨建工作中，將農村基層黨組織建設成農村經濟發展的工作載體，帶領群眾共同致富。要不斷完善社群黨組織建設。我市社群黨建工作尚處於探索發展階段，有許多工作需要完善，有許多問題需要解決。今年市委將出臺社群黨建工作具體實施意見，對社群黨組織在機構設定、人員編制、職能界定等方面，給予足夠的政策傾斜，要堅持“一區一支部”的組建原則，以居民委員會為載體，加快建立和完善社群黨支部，消除社群黨建工作空白點。要努力抓好機關黨組織建設。以“內強素質、外樹形象、強化服務”為主題，以“建立文明機關、爭做人民滿意公務員”為載體，在機關黨組織中廣泛開展“為經濟建設服務、為基層服務、為群眾服務”活動，不斷激發機關黨組織的生機和活力。重點完善工作執行機制，在責任機制上，要把機關黨組織建設的責任落實到位、落實到人頭，做到各負其責，各司其職;在目標機制上，按照“細化、量化、科學化”的要求，把機關黨建指標同經濟建設指標有機地結合起來，推行目標責任管理，把“軟任務”變成“硬指標”;在考核機制上，建立定性與定量相結合的考核制度，定期考核，加強督辦，使考核成為強化各項工作任務落實的基本方式;在獎懲機制上，要克服平均主義，打破分配指標的慣例，實行統評統考，依據考核評審結果，嚴格獎懲，形成“爭先創優”的生動局面。

　　第三、激發活力，切實加強黨員隊伍建設黨員隊伍建設工作是黨建工作中的重點，也是難點，隨著我們黨所處環境的重大變化，“黨員難發展、難管理、先鋒模範作用不突出”的問題日漸突出，給我們加強黨員隊伍建設提出了許多新的課題。我們必須把建設高素質的黨員隊伍，作為推進經濟和社會發展的緊迫任務，擺上日程，常抓不懈。一要大力發展新黨員。各級黨組織要把發展新黨員作為一項政治任務，嚴格按照黨章要求，拓寬選拔積極分子的視野，把社會各行各業中政治素質高、思想上進、具有一定群眾基礎和開拓創新精神的優秀人員，納入到黨的積極分子隊伍中，加強培養教育。要完善分工負責制，建立培養網路，抓好積極分子的個別培養和集中培訓，使他們的政治思想盡快成熟。要把選拔、培養和發展的重點向生產一線傾斜，對最基層、最優秀的人員，要破例超前考察，合格一個發展一個。要建立優化黨員隊伍制度，著重解決農村黨員老化問題。對年齡偏高、身體多病、不能正常參加組織生活的黨員，經申請批准後可轉為榮譽黨員。同時，積極吸納優秀青年加入黨組織，不斷優化農村黨員隊伍的年齡結構和知識結構，不斷為黨注入新鮮血液，使黨永葆青春和活力。二要對黨員加強教育。改進黨員教育培訓方式，實現由應急式向主動式的轉變，增強教育的針對性、靈活性和實效性。市委組織部、市委宣傳部要抓緊總結此次農村黨員“學教”活動的經驗，儘快修訂和完善全市黨員教育方案，為黨員的繼續教育做好準備，要充分發揮黨校作用，抓緊對全市廣大黨員進行理論武裝和科學培訓，在提高思想政治素質的同時，不斷提高科學文化素質。三要對黨員隊伍強化管理。要建立黨員屬地管理制度，對離退休黨員、下崗職工黨員和流動黨員強化管理。要建立黨內監督和群眾監督制度，在加大黨內監督力度的同時，加大群眾監督的力度，實現監督管理工作由封閉式向公開式轉變。要嚴格執行民主評議黨員制度，按照黨章規定，嚴肅處理不合格黨員，對後進黨員要加強教育轉化，對無法轉化提高的要暢通出口，該勸退的勸退，該清除的清除，保證黨員隊伍的純潔性。四要發揮黨員帶頭作用。黨員隊伍建設的核心和關鍵是如何充分發揮黨員的模範帶頭作用，全市廣大黨員要進一步堅定政治信仰，在思想上帶頭抵制封建迷信、唯心主義和各種錯誤思潮，堅決同毒害人民群眾身心健康的邪教組織和封建迷信活動做鬥爭，引導群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在行動上，要當好“主心骨”，自覺成為本崗位、本行業的先鋒和模範，帶領群眾學科學、用科學，做好群眾脫貧致富的帶頭人。

　　第四、凝聚合力，切實加強思想政治建設思想政治建設是黨的根本性建設，對於提高黨的自身凝聚力和戰鬥力十分重要。一要以學習“三個代表”重要思想為核心，繼續推進理論武裝工作。繼續搞好“三個代表”學教活動，結合實際，注意解決具體問題，確保“三個代表”學教活動不走過場，真正收到實效。要重點抓好市局兩級理論中心組學習，改進學習方法，完善學習制度，確定學習重點。上半年，市委理論中心組要針對加強我市黨建工作，組織開展一次專題研討，進一步理清黨建工作新思路，集中解決黨建突出問題。二要以經濟建設為中心，不斷強化宣傳工作力度。堅持用正確的輿論教育人、引導人，凝聚人心，鼓舞士氣。認真抓好對內宣傳工作，深入宣傳我市經濟和社會發展的大好形勢，重點宣傳在經濟建設中的突出典型，教育和啟迪全市廣大人民群眾，發展經濟，實現富裕。努力擴大對外宣傳工作，以樹立區域經濟中心城市形象為重點，提高敦化知名度和影響力為目的，多層次、多渠道、有計劃、有針對性地開展對外宣傳。精心搞好宣傳策化，對敦化的整體形象進行包裝，積極協助企業參與國內外廣告市場的競爭，通過強勁的外宣攻勢，樹立敦化良好域外形象。三要以爭創全國文明城市為載體，全面加強精神文明建設。突出抓好公民道德教育，全力推行“以德治市”，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力開展職業道德教育、家庭美德教育和科學技術教育，全面提高公民整體素質。重點加強形象建設，大力開展建立文明機關、文明校園、文明行業、文明企業、文明社群、文明鄉鎮、文明村屯和文明戶活動，切實改善行業風氣，樹立行業文明新風尚。深入開展鄉村環境治理工作，推進精神文明建設進一步向農村延伸。努力創造***的法制環境，依託“四五”普法，重點加強入世後有關法律知識的教育，認真落實社會治安綜合治理的各項措施，實施百村安全整治工程，嚴厲打擊各種犯罪活動，努力營造學法、知法、懂法、守法、用法的良好社會法制環境，切實提高全民法制素質。

　　第五，常抓不懈，切實加強黨風廉政建設越是改革攻堅階段和發展關鍵時期，越要從嚴治黨，堅定不移地搞好反腐倡廉工作。一要切實抓好領導幹部廉潔自律工作。各級黨員領導幹部要嚴格執行《廉政準則》和中央、省州廉潔自律的有關規定，從嚴規範從政行為，加強品德修養，堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實實幹事，對那些無中生有、無所事事、缺乏基本為官品德的人，堅決清除出幹部隊伍。抓住關鍵環節，採取有力措施，落實好黨風廉政建設責任制，實行領導幹部“一崗雙責”，充分調動發揮好黨風廉政建設各重點任務協調組的職能作用，形成齊抓共管、各負其責的反腐敗領導體制。抓住重點集中整治，堅決剎住奢侈享樂、鋪張浪費歪風，當前要重點抓住公款內吃、內送、內玩、內分、內賭等不良風氣，部門和行業不正之風，干擾破壞經濟發展軟環境三大突出問題，進行集中整治。對群體或個別領導幹部公款使用上出現違紀問題的，不僅要追究當事人的責任，而且要追究部門主要領導和主管領導的責任。堅持不懈地開展民主評議行風活動，對群眾意見大、反映強烈、不正之風嚴重、長期得不到治理的部門、系統和行業堅決進行徹底整頓，並要依法進行責任追究，絕不搞下不為例。二要繼續加大查辦案件力度，嚴厲懲處腐敗分子。加強領導，強化措施，進一步突出查案重點，嚴厲查處干擾阻礙經濟發展的案件，對出現重大經濟損失、重大事故和惡性案件，瞞案不報、壓案不辦、拖案不結、查而不處、處而不落實和干擾辦案的，堅決從嚴懲處。通過集中整治，徹底改善經濟發展軟環境，為我市經濟和社會發展創造良好氛圍。三要從源頭上治理腐敗。在加強綜合治理腐敗的同時，把監督的關口前移，注重用“防”來抓出工作實績。圍繞加強對權力的監督制約，著力抓好體制、機制、制度的改革，不斷剷除腐敗現象滋生的土壤和條件。結合經濟發展軟環境建設，積極推進審批制度改革，對所有審批專案全面實行政務公開，強化政務大廳職能。進一步規範有形建築市場和政府採購行為。繼續深入財政制度改革，全面實行“收支兩條線”和會計委派制，對各單位銀行帳戶嚴格清理，堅決取消收入“小金庫”和“過渡戶”。深入推進幹部人事制度改革，建立幹部選拔任用責任追究制度，對買官賣官、賄賂選舉等違反組織人事紀律的政治腐敗行為，要堅決追究責任。對領導幹部的經濟行為堅持經常性審計，從根源上預防腐敗的發生。在完善和規範組織監督和群眾監督的同時，不斷創新監督工作思路，強化監督措施，加強對領導幹部工作圈、生活圈和社交圈的全程監督，把對黨員領導幹部品行監督工作由八小時之內擴充套件到八小時之外，明確監督內容、範圍和措施，努力做到領導幹部的權力行使到哪裡，黨組織的監督就跟蹤到哪裡，確保監督的實效性和威懾力，通過標本兼治，制度創新，努力取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實際成果。

　　同志們，今年的黨建工作任務十分艱鉅，我們要按照市十二次黨代會精神和這次黨建工作會議的部署，統一思想，提高認識，堅定信心，狠抓落實，全力開創新時期黨建工作新局面，以飽滿的精神狀態，迎接黨的十六大勝利召開，為早日把敦化建設成區域經濟中心城市而努力奮鬥!

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