區長安全生產講話稿

　　安全生產連著政治、連著穩定，關係著經濟發展，更關係到廣大人民群眾的切身利益。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　剛才，市政府召開了全市安全生產電視電話會，這是元旦、春節前市政府召開的一次非常重要的會議。會上，**副市長、**局長分別作了重要講話，對我們抓好今年最後30多天的安全工作，以及明年的安全生產意義重大。**區長也對抓好當前的安全生產工作提出了明確要求。希望參加會議的各部門、各單位認真領會幾位領導講話的主要精神，紮實抓好當前安全生產的各項工作。下面，就貫徹落實市政府會議精神，結合我區安全生產實際，我再講四點意見。

　　一、進一步深化認識

　　今年以來，我區各級各部門高度重視安全生產，強化工作責任，落實各項措施，全區安全生產形勢基本平穩，為經濟持續發展、社會保持穩定奠定了良好基礎。但不容忽視的是，全區安全形勢依然嚴峻，部分單位和企業安全意識不強，個別行業、個別鄉鎮事故多發，一些領域安全生產基礎薄弱，安全隱患比較突出，安全支撐體系和監管機制尚不健全，監督管理還有空檔。有的單位安全制度停留在紙上，安全檢查流於形式。這些問題的客觀存在，嚴重威脅著我區廣大人民群眾的生命財產安全。同時，第四季度尤其是春節以前，是各企事業單位生產經營的高峰，生產壓力非常大，安全工作壓力也相應增加。

　　安全生產連著政治、連著穩定，關係著經濟發展，更關係到廣大人民群眾的切身利益。當前，正值**加快發展的重要階段，抓好安全生產顯得尤為重要。因此，全區各級各部門務必保持清醒頭腦，把安全穩定作為目前的頭等大事，以高度的政治責任感，切實加強組織領導，採取一切過硬措施，嚴防重特大事故的發生，確保今年最後30多天的安全穩定，為明年乃至今後一個時期的發展奠定基礎。

　　二、牢牢把握安全生產的關鍵環節

　　“安全第一，預防為主”。抓好安全生產工作，關鍵在於防範，在目前經濟發展較為滯後的情況下，抓好防範控制尤為重要。在本月14日的區安委會成員單位第四季度例會上，我們已經作了專門安排。借今天這個機會，我再強調四個方面的內容。

　　***一***嚴格落實安全准入制度

　　各行業主管部門和責任單位要嚴格把關，把安全生產條件作為一項重要審查內容，從源頭上控制不具備安全生產條件的企業進入市場，切實提高各行各業的本質安全。認真抓好安全生產許可證發放工作，開辦企業必須具備法律規定的安全生產條件，依法持證生產經營。企業新建、改建、擴建專案的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,對未通過“三同時”審查的建設專案，有關部門不得辦理行政許可手續，企業不準擅自開工投產。對不符合國家安全生產許可法律、法規的企業，經整改後仍然達不到要求的，一律予以關閉;對已取得安全生產許可證的企業要認真做好“回頭看”工作;對未取得安全生產許可證的企業，有關部門要加強監督檢查，堅決打擊非法生產。

　　***二***深入推進專項整治

　　安全生產專項整治是抓好安全工作的一個行之有效的措施。今年以來，我們通過認真開展火災隱患、道路交通、煤礦安全生產專項整治三個“百日戰役”，消除了一批事故隱患，全區安全生產形勢穩定好轉。目前，火災隱患排查整治已經結束，道路交通、煤礦安全專項整治工作正在有序進行，希望各地、各部門按照區政府的統一安排，在前階段工作的基礎上，結合本轄區、本行業安全生產實際，把專項整治工作進一步落到實處。針對安全生產工作中的薄弱環節，集中精力，突出重點行業、重點地區、重點企業，認真排查整治事故隱患，著力解決事故多發行業和領域的突出問題。在專項整治過程中，要注意搞好三個結合：一是把專項整治與落實安全生產保障制度結合起來,督促企業建立有效的自我約束機制;二是把專項整治與日常監督管理結合起來，不斷完善安全生產監管機制;三是把專項整治與全面做好安全生產工作結合起來，致力於建立安全生產的長效機制。

　　***三***狠抓監督檢查，大力消除事故隱患

　　開展全區安全生產大檢查和各單位自查，是避免安全事故發生的必要手段和有效措施，必須長期堅持下去。各地各部門要認真開展全方位、深層次的安全生產大檢查，重點區域和薄弱環節要進行重點檢查，仔細查詢安全隱患，檢查要橫向到邊、縱向到底，不留任何死角。道路交通方面，加大道路交通管控力度，堅持源頭管理和路面查糾相結合，嚴查超載、超限、超速、疲勞駕駛和酒後駕駛等嚴重違章行為，依法從嚴處罰違章車輛和駕駛人員;煤礦和非煤礦山方面，重點加強瓦斯、頂板安全檢查，嚴密監控所有停產礦井，防止死灰復燃;消防安全方面，繼續以賓館、飯店、商場、市場、醫院、學校、客運車站碼頭、娛樂場所等人員密集場所為重點，開展火災隱患排查，完善消防設施裝置，疏散消防通道;危險化學品方面，從重打擊未經批准非法從事危險化學品生產、儲存、運輸、銷售和使用的行為;學校安全方面，突出抓好學生食堂食品衛生、個人衛生、學生往返學校運輸車輛的安全。對檢查中發現的安全隱患，要立即制定切實可行的整改措施，明確整改時間和要求，落實整改責任，認真進行整改，絕不允許出現弄虛作假和走過場的行為。對一時難以整改到位的一般性隱患，要採取嚴密的監控和防範措施;對重大隱患，該關閉的堅決關閉，該停運的堅決停運，該停業的堅決停業，該停產的堅決停產整頓，確保不發生任何問題。區和鄉鎮、街道安全生產監督管理部門要加大督查力度，督促各單位按照已簽訂的安全生產目標責任書認真履行職責，按照“專業人員查隱患、主管部門督促檢查、涉及企業抓落實”的工作機制，實行“人盯人”、“一盯一”、“一幫一”的安全隱患整治督促和指導，達到徹底消除隱患的目的。

　　在這裡，我還著重強調兩個問題。學校學生身體健康問題。近段時間，我區彈口等地的小學相繼發生學生群體性感冒。目前正處於冬春季節傳染病的高發期，再加上全球性的禽流感疫情十分嚴重，希望區教委督促各學校加強學生衛生知識教育，落實各項防控措施，避免類似情況再次發生。

　　***四***完善應急救援預案

　　抓好安全工作，一方面要積極防範，另一方面，發生安全事故後，要及時開展行之有效的救援。各地、各部門要認真掌握本轄區、本行業的重大危險源情況，對重大危險源、重大安全隱患要建立日常監控記錄檔案，落實專人進行安全巡查，制定重大事故隱患應急救援預案，完善安全生產應急救援體系。相關部門要抓緊制定完善道路交通、消防、煤礦和非煤礦山、建築、危險化學品、學校、民爆物品、食品藥品等高危行業的應急救援預案，確保在突發情況時能夠拿得出、用得上、不誤事、效果好，真正把損失降到最低程度。

　　三、落實安全生產責任制

　　抓好安全生產工作，關鍵在人，核心在制度。安全生產是“一把手”工程，各地、各部門主要負責同志務必高度重視，把安全工作擺在突出重要位置。要牢固樹立“安全第一”的觀念，嚴格按照“屬地管理、分級負責”、“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”和“誰簽字、誰負責”等原則，認真負責地抓好轄區和行業範圍內的安全生產工作。主要負責同志要帶頭上公路、下礦井、到渡口、進車間，查詢安全隱患，督促整改落實。進一步完善和落實安全生產責任制，把責任層層分解落實到位，明確領導者和管理者的安全職責，責任到人。要加大安全生產事故責任追究力度，堅決按照“四不放過”原則認真調查處理每一件安全生產事故。對重大安全事故，決不能輕易放過，一定要查清原因，分清責任，嚴肅處理，不僅要追究直接責任者的責任，還要追究領導者和管理者的行政責任，絕不姑息遷就。有關部門要在區政府的統一領導下，各負其責，密切配合，切實履行安全監管職能，不斷強化社會監督、群眾監督和新聞媒體監督作用，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支援”的安全生產工作格局。

　　四、紮實抓好節日前後的安全工作

　　元旦、春節期間是安全工作的高度警戒期，各行各業要以高度負責的精神，把安全工作放在非常突出的位置，認真抓好落實。

　　一是切實把安全生產的各項措施落到實處。各地、各部門要進一步增強抓好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，正確處理安全與生產、安全與效益、安全與地方發展的關係，層層落實安全生產責任制，對存在的安全生產薄弱環節，要採取有效的防範措施，尤其要加強重大危險源的管理和監控，防止重特大事故的發生。

　　二是各生產經營單位要依法加強安全生產工作。要認真開展安全生產自查自糾，查詢事故隱患，及時落實整改，確保安全生產。結合兩節期間安全生產的特點，繼續組織開展群眾性的事故隱患排查活動;加強節日期間在崗職工的安全教育，防止出現鬆懈情緒和節日期間突擊生產、無視安全生產的情況，杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業和冒險蠻幹的錯誤做法;對節日期間停產和節後恢復生產的，要制定妥善的安全防範措施。

　　三是認真組織開展安全生產檢查。各地、各部門、各企事業單位節前要加強重點地區、重點行業、重點單位和重點部位的安全檢查，徹底排查各類事故隱患，並制定有效措施進行整改。要著重加強煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸和使用等環節的檢查，做到不留死角。工商、衛生等部門要加強食品衛生監管，確保廣大居民節日食品衛生安全。消防部門要對人員密集場所、各類遊樂設施和交通運載工具進行一次消防安全大檢查，及時排除事故隱患。同時，消防部門要認真做好執勤備戰工作。

　　四是加大節日期間交通運輸安全工作監管力度。兩節期間是旅遊、出行的高峰期，交通、運管、海事等部門要做好水陸運輸工具的安全檢驗工作，防止交通運輸工具帶“病”執行。交警、運管部門要加強節日期間安全檢查，嚴厲查處違章現象。在節假日期間，運管部門要加強監管，嚴禁包車長途旅遊。海事、有關鄉鎮要在各渡口設立專門檢查站，嚴禁非法渡船載客，確保節日期間交通運輸安全。

　　五是堅持節日期間的安全值班制度。元旦、春節期間，各地、各部門、各單位、各企業要安排專人晝夜值班，必須保證有一名領導幹部在崗帶班。一旦發生險情或事故，要及時組織力量進行搶險和妥善處置，並按程式及時、真實、準確上報，靈通訊息。

　　***二***：

　　同志們：

　　今天會議主要任務是傳達貫徹國家、省市安全生產電視電話會議精神，動員全區上下進一步統一思想，提高認識，抓好我區安全生產工作。剛才張區長對近期安全生產工作進行了安排部署，各部門各單位要抓好落實。下面我再強調四點意見。

　　一、要真重視

　　最近一個時期，全國接連發生了多起安全生產事故，影響極為惡劣，教訓極為深刻。“5.20”保利集團民爆公司濟南乳化炸藥廠爆炸事故造成33人死亡、“6.3”湖南邵東縣司馬衝煤礦瓦斯爆炸造成10人死亡，昨天下午，廈門BRT公車起火已經造成47人死亡。尤其是東北四天之內，發生的三場大火***5月31日黑龍江中儲糧大火過火面積11689m²，6月2日中石油油罐爆炸大火4人死亡，6月3日吉林德惠禽業公司大火120人遇難***讓人觸目驚心。火災不僅造成了數以億計的經濟損失和百多條人命的重大傷亡，更讓人看到了不少地方和單位在防火安全上的麻痺大意和責任心的缺失。

　　具體到我區，雖然今年以來我區安全生產形勢相對穩定，但也出現了5月18日豫園美食城秦媽火鍋店門頭招牌意外墜落致人受傷事件，這說明我區安全生產基礎工作還很薄弱，還有不少深層次矛盾和突出問題亟待解決：一是認識還不到位。一些單位和企業思想不重視、認識上不去，錯誤的思想導致一些不具備安全生產條件企業仍能開業生產，一些安全隱患長期不能有效整改。二是主體責任不到位。個別企業主體責任意識缺乏，重產出，輕投入，管理落後，隱患重重。主體責任的缺位直接導致安全生產基礎不穩，一些企業特別是高危行業安全起點低，管理粗放，培訓跟不上，硬體設施差，技術力量薄弱。三是工作落實不到位。基層基礎“監管薄弱”和基層基礎“管理薄弱”兩個層面的薄弱問題還遠遠沒有解決到位，安全生產工作力度存在層層衰減問題。

　　針對當前形勢和我區安全生產工作存在的問題，我們務必要克服麻痺鬆懈的思想和厭戰情緒，真正從思想上高度重視，切實增強安全生產意識，以如履薄冰的姿態緊繃安全這根弦，做到安全生產一刻不放鬆，隱患排查治理一點不馬虎，安全責任追究一絲不手軟，堅決遏制重特大事故發生。

　　二、要真排查

　　按照國務院及省、市政府統一部署，自即日起到9月底，要對全區所有轄區、行業***領域***的生產經營單位和人員密集場所，集中開展安全生產大檢查，目的是真正把各種安全生產隱患排查出來，真正把問題解決在萌芽狀態。大家要按照剛才張區長講的排查要求、排查方式、排查重點抓好落實。工作中要做到：一是隱患要真排查。安全生產大檢查，要做到不留死角、不走過場、不忘盲點，做到“橫到邊，豎到底”。排查不能停留在空頭上、彙報材料上，相關部門和辦事處開展的安全隱患排查整治，要做到真排查，決不能認認真真走過場，紮紮實實走形式;排查要真到位，真正把安全隱患排查出來，絕不能排查後問題依然存在;發現的隱患要真整改，也就是要對排查出來的安全隱患實行“零容忍”，做到登記建檔，列出清單、限期整改，並公佈檢查結果。二是治理要真到位。要深入開展安全標準化和安全社群建立工作，認真開展打非治違、嚴格安全生產“三同時”制度，對消防、危化品、煙花爆竹、建築施工等重點領域和人員密集場所等重要區域重點監管。在做好重點領域檢查的同時，那些非重點領域、薄弱環節也不能忽視和麻痺大意、心存僥倖，要針對本部門、本行業、本單位的特點，全面排查治理各類事故隱患和不安全因素。當前，還要落實好城區和河道防汛工作，辦公樓近期要特別做好電梯、消防、防震等安全方面的工作。

　　三、要真落實

　　說一千道一萬，要杜絕安全隱患，消滅群死群傷的事故，只能靠嚴格落實相關安全生產、消防規程的“笨辦法”，容不得投機取巧，也就是要落實好安全生產工作的四個責任。

　　一要真正落實好領導責任。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”的原則，嚴格落實安全生產責任制和“一票否決”制，建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系，切實負起為官一任、保一方平安的責任。二要真正落實好部門監管責任。安監部門要認真履行綜合監管職能，指導、協調安全生產工作，切實統籌好全區安全監管工作。區公安、質檢、交通、衛生、住建等職能部門是本行業領域監管責任主體，要各司其職、各負其責，構築起嚴密的安全生產監管防線。區安委會要組織有關部門集中力量，採取聯合檢查、現場辦公等形式，加強督促檢查，確保責任落到實處。三要真正落實好企業主體責任。企業是安全生產的主體，必須承擔主體責任。在強化領導責任和部門監管責任的同時，要重點強化企業主體責任，只有企業自己上心，主體責任落實，才能有效避免和減少安全事故。要按照法律法規和有關規定，督促企業加大安全投入，改善安全條件，嚴格安全標準，健全規章制度，加強安全培訓。四要真正落實好現場管理責任。現場管理是杜絕事故發生的第一線，要督促企業嚴格落實企業安全生產責任制，把安全責任層層分解，切實落實到每個生產環節、每個崗位、每個員工，實現全員、全方位、全過程的精細化管理，堅決杜絕“三違”現象發生。

　　四、要真追究

　　實踐證明，工作不落實的一個重要原因，是責任追究不到位。從現在開始，對企業責任不落實、行業監管不到位、政府監管安排與問題解決不到位、失職瀆職的，堅決按照“四個一律”要求，嚴格過程追究、隱患追究和責任追究，頂格處理，絕不姑息。抓住重大事故、典型案件，對責任人從嚴重處，決不手軟。以有效的問責機制，提高政府執行力。

　　在做好安全生產工作的同時，要統籌做好信訪穩定工作。要發揮好領導接訪和領導包案制度作用，真正化解一批積案。持續加大信訪案件的研判力度，逐個分析研判，研判結果要作為以後縣級領導接訪的依據，做到口徑統一。近期要著力做好因拆遷等原因引起的上訪老戶串聯穩控工作。對無理纏訪、鬧訪行為和上訪牟利的行為進行嚴厲打擊。

　　同志們，全生產工作重於泰山。我們要以高度的責任感和使命感，堅決貫徹落實上級安全生產工作部署，做好當前我區的安全生產和信訪穩定工作，為我區經濟社會發展營造持續穩定的安全環境。

　　***三***：

　　今天召開全區安全工作生產會，主要是貫徹落實全市安全生產工作電視電話會議精神，研究部署今年全區安全生產工作。今年大事喜事很多，黨的和我市第四次黨代會將要召開。我們要努力營造一個安全穩定的環境，迎接黨的的召開。剛才，區安監局通報了去年安全生產工作情況和今年打算，經開區安監局、公安局、區交委和龍水鎮、玉龍鎮分別作了發言，講的都很好。總體上，全區安全形勢良好，原**、**雙雙喜獲XX年全市安全生產工作目標考核一等獎。XX年，全區各類事故死亡31人，比XX年少8人，總量同比下降23.5%。較大以上事故得到有效遏制，全年未發生3人以上較大安全事故。重點監控行業的事故指標均在市下達控制範圍內並呈逐年下降趨勢，特別是水上交通和煙花爆竹領域繼續保持“零死亡”。在此，我謹代表區委、區政府，向為全區安全生產工作作出突出貢獻的廣大幹部職工表示誠摯的感謝和慰問!

　　回顧我們抓安全、保平安的工作，有三條經驗要發揚：

　　第一，思想重視。對於安全生產來說，思想高度重視，是一句最管用、最實用的話。以前階段的摩托車整治為例，以前不戴頭盔、無證上路、違法載客的現象司空見慣，在亡人交通事故中，摩托車的影子是十有八九。後來，我們高度重視，集中力量開展摩托車專項整治，很快就有效遏制了這一勢頭。再舉個例子，我們有個做法很好，就是堅持對一線作業工人開展上崗安全培訓***去年進行安全培訓的農民工達1.2萬人***。因為一線工人往往從事的是一些急、難、險、重工作，如果他們有了足夠的安全意識、知識和技能，安全生產問題就不大了。把這些這些事情抓好了，就是高度重視，安全生產就有了基礎。

　　第二，夯實基礎。一是強化“物防”。以交通和礦山為例，XX年以來，我們大力實施了道路交通“生命工程”***對6米以上高坡堤的危險路段和險要、事故易發路段安裝了防撞欄，在重點危險路段安裝防撞墩、警示樁、安全標誌等***，有效減少了交通安全事故的發生。我們投入約2.12億元加大煤礦技改、裝備投入力度，通過財政補貼1.5億元關閉不達標的高危企業52家，礦山安全形勢明顯好轉。二是強化“技防”。建立了煤炭瓦斯監控專網和產量監控系統，將gps監控系統全面應用於“兩客一危”車輛***客運車輛、客運船舶和危險化學品運輸車輛***，對較大規模的施工工地實現了電子監控。三是強化“人防”。27個鎮街均設立了安監辦，111名專職安監人員都解決落實了安監補貼。投入近千萬元，改善和充實了應急救援裝備和基層安監設施，確保安全監管工作有人做、拉得出、用得了。正是從基礎上做了這些工作，全區安全生產形勢才從根本上得到了改善。

　　第三，嚴格管理。安全監管是實現安全生產最有效的保障，安全管理就是要突出一個“嚴”字。在這點上，心就要硬，因為如果心一軟，那就可能是生命的代價。所以在隱患排查整治等方面一定要嚴格監管。放鬆一點，就是對人民生命不負責任，而且出了事故，還要承擔責任。嚴格管理也是對企業負責，出了事故，企業必然遭受利益損失。特別是礦山、交通等事故多發領域，一定要嚴加監管。

　　成績值得肯定，經驗需要總結，形勢更要認清。我們必須清醒地看到，當前全區安全生產形勢依然不容樂觀，主要還存在以下問題：一是底子薄。影響安全生產的諸多深層次問題尚未解決，粗放型經濟增長方式尚未轉變，企業低、小、散的狀況沒有改變，這些企業往往安全隱患多，安全投入嚴重滯後，致使一些舊的問題和矛盾尚未解決，新的問題和矛盾又呈現出來。二是差距大。拿 “xx”期間全國規劃的安全有關指標與我區“xx”開年***XX年***的指標相比，全國規劃道路交通萬車死亡率控制在2.2，而我區是6.8，高了4.6;煤炭生產百萬噸死亡率控制在2.1，我區是7，高了4.9;億元地區生產總值生產安全事故死亡率控制在0.1，我們是0.47，相當高;工礦商貿企業從業人員十萬人生產安全事故死亡率控制在1.58以內，我區是5.5。所以，縱向比，我們是下降;與全國規劃指標比，我們的每個差距都很大。三是落實難。一方面，企業主體責任落實難。特別是一些中小型企業，投入不足，責任不明，安全生產監管嚴重失控。開安全生產會議，老闆也不來，只來個一般中層的，回去就忘了，或者給老闆彙報，老闆也不願意聽。另一方面，行政監管責任落實難。個別地區和部門的安全生產工作仍然只停留在會議上、口頭上、檔案上，安全隱患排查治理不嚴、不細、不實，工作流於形式，走過場，導致安全生產事故在某一時段和區域性地區重複發生。

　
　看過的人還看了：