人社局法規科年終總結

　　社保機關作為國家公共管理機構，其主要職能包括兩個方面，一是基本防範與社會保障服務，二是促進就業，創造良好的就業環境，今天小編給大家整理了，謝謝大家對小編的支援。

　　篇一

　　今年以來，我局緊緊圍繞《2010年法治鼓樓建設工作要點》，以貫徹落實《就業促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁調解法》為抓手，以實現民生“五有”為目標，解放思想、破解難題、提升能力、發展民生，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的就業與社會保障問題，取得了顯著成效。一是就業援助取得新成績。截至10月底，全區共新增就業崗位24100個，實現再就業8349人，援助困難人員就業1692人，新增城鎮單位就業人數15666人，培育自主創業1439人，創業帶動就業9741人，城鎮登記失業率控制在1.97%。二是職業培訓得到新提升。截至10月底，全區完成再就業培訓6725人，新生勞動力培訓1460人，在職培訓2246人，農村勞動力培訓775人。培訓後在職穩崗率達95%、下崗就業率達80%以上;三是社保擴面取得新突破。截至10月底，全區淨增社會保險單位參保13954人，淨增靈活就業人員參保7737人，新增城鎮職工醫保參保23171人，為24939名退休人員進行了免費體檢，退休人員社會化服務率達100%。離退休人員養老金社會化發放率、失業人員失業金社會化發放率、被徵地農民老年生活困難補助發放率、城鎮老年居民困難生活補助發放率、“支邊、插隊***廠***、下放”人員老年困難生活補助發放率全部達到100%。四是執法維權得到新加強。截至10月底，全區勞動保障書面審查用工單位4220家，調處簡易案件467件，處理勞動爭議案件513件，結案率達100%。

　　一、加強領導，明確法制建設工作職責

　　一是成立領導機構。局成立了法治建設工作領導小組，局主要領導為組長，分管局長為副組長，相關科室負責人為成員。具體負責法治建設工作的組織、計劃、協調和實施工作。並將法治宣傳、學法用法目標納入局屬各單位年度目標責任管理及績效考評之中，層層分解責任，層層下達任務，保證目標落實到位。二是建立健全制度。先後建立和完善了法治建設工作彙報制度、情況通報制度、安全防範制度及安全保密管理制度，做到用制度管人、管事、管物。還建立了節日、重大活動安全教育及定期排查等工作機制，督促和教育幹部職工自我管理、自我約束、自我監督。同時，做到“一崗雙責”，要求幹部職工既要做好本職工作，又要負責業務範圍內的法治建設工作，確保法治宣傳等工作落到實處。三是實行陽光政務。通過觸控式螢幕、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，全面推行“五個公開”，即工作人員的姓名、職責、工號公開;各項辦事程式公開;各項政策法規公開;各種服務專案、法律依據及有關資質公開;各項收費專案、依據和標準公開。保證群眾知情權、參與權和監督權。

　　二、深入宣傳，營造法制建設工作氛圍

　　一是制定法治宣傳計劃。年初，研究制定了《2010年勞動保障局法治宣傳計劃》，明確了今年法治宣傳指導思想，宣傳主題，宣傳活動內容、方式及時間、主辦科室等。二是做好經常性宣傳。通過局機關及人力資源市場大型宣傳專欄、街道和社群公示欄、局入口網站等各種形式公示勞動保障政策法規及勞動爭議仲裁案件處理、勞動監察案件處理等行政執法程式、內容和時限。局統一在勞動保障所***站***製作了政策宣傳櫥架，將勞動保障主要業務、辦事程式、服務專案、法律依據等入櫥上架。同時，還將就業證辦理、就業優惠證辦理、社會保險補貼、小額擔保貸款、離退休人員養老生存驗證等12項勞動保障業務辦理的內容、程式及要求，分別製作成宣傳冊***單***，放置服務視窗，供群眾取閱，並設立政策法規諮詢臺，現場接受群眾諮詢。三是展針對性宣傳。利用就業再就業政策培訓，將政策法規送進課堂;利用大型招聘會和諮詢活動，將政策法規送到用工單位和求職者手中;結合“四進四培”活動，把政策法規宣傳資料送到企業職工、社群群眾、軍營軍嫂和學校學生手中;利用春運期間組織民工流動的機會，發動街道勞動保障所***站***的工作人員，在車站、街頭及安德門民工市場，設立政策法規宣傳站***點***，把政策法規發放到民工的手中。目前，我們共發放各項政策法規宣傳資料8000餘冊，接受政策諮詢2000餘人次，在全區範圍內營造了知法用法、依法維權的良好氛圍。

　　三、依法行政，切實維護社會安定穩定

　　一是檢查在建工程，確保節前穩定。對轄區內近50家在建工地的勞動合同簽定及民工住宿等情況進行了逐一疏理，要求做到“民工有住宿、工資有專卡、月薪按時發”。並深入民工宿舍瞭解住宿情況，隨機抽查民工，瞭解工資發放等情況，摸清了工地實情，對違規行為責成工地進行了及時整改。檢查共涉及民工6700多人，其中合同制民工5500多人，零散工599人，未發現露宿街頭等現象。二是應對突發案件，及時化解糾紛。春節前，通常是勞動用工糾紛特別是因拖欠工資引發的群訪群訴案件的多發季節，全區共發生了4起。案發後，辦案人員第一時間趕赴現場，穩定員工情緒，共追回拖欠工資120多萬元。同時，深入開展了“清理整頓人力資源市場秩序專項行動”，勞動保障、公安、工商聯合執法，共取締非法職介3家，並從32家合法職介中，評選出8家誠信單位，有力地淨化了區域內用工市場環境。三是發揮網格作用，規範企業用工。實行區、街聯動，嚴把三個環節，抓好網格內企業的勞動保障書面年審工作。首先，嚴把合同簽訂關，確保了合同簽訂率達100%。其次，嚴把社保繳費關，確保繳費基數與工資總額相符，杜絕了漏報瞞報現象。第三，嚴把上門巡查關。對未主動年審的用人單位，集中上門巡查，指導企業及時辦理了年審手續。四是加強硬體建設，改善辦案條件。6月份，區勞動爭議仲裁委員會辦會室正式搬入新址辦公。新辦公場所總面積為304平方米，設有兩個仲裁庭和一個勞動爭議調解中心，配有4名專職仲裁員和3名協理仲裁員，辦案條件在城區中屬於前列。省廳、市局以及區政府領導共同為新址揭牌。同時，認真貫徹“預防為主、基層為主、調解為主”的工作方針，以區仲委會為中心，以街道調解中心為依託，以企業自主調解組織為補充，形成了開放式的社會化調解網路，共快立、快審、快結勞動爭議500多件，提高了辦案效率。五是加強部門聯動，規範調解執行。首先，會同區司法局、區法院和工會等部門，定期通報勞動用工案件受理、仲裁和訴訟中遇到的新情況和新問題，並對群體性糾紛及時相互通報，做好預案，做到了防患於未然。其次，在調處群體性和重大勞動爭議案件時根據案情需要，與司法、法院、工會等部門組成聯合調處小組，共同化解了勞動爭議。第三，藉助區、街勞動保障網格化管理平臺，用調解建議書的方式向用人單位提出整改意見，及時糾正了違法違規行為。同時，在調解勞動爭議案件時，向用人單位發出勞動爭議仲裁建議書，提出解決問題和改進的建議，推動了案件的有效處理。六是開展上門指導，消除矛盾隱患。組織業務骨幹走進企業宣傳勞動保障法律法規，指導近百家企業建立了勞資溝通對話機制，讓勞動雙方及時表達意願，將矛盾化解在了萌芽狀態，做到了超前防範。

　　四、提升素質，增強做好法治建設能力

　　一是強化學習，提高業務素質。年初，制定了年度業務學習計劃，明確了局幹部職工特別是執法人員學習的內容、時間、方法和要求。採取請進來的方法，先後2次分別請省廳和市局勞動保障政策法規專家前來授課。結合宣傳學習《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規，先後3次組織勞動保障系統工作人員培訓。我們還特別規定行政執法人員不僅要熟悉勞動保障政策法規，而且還要學習《行政訴訟法》、《行政複議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律法規，並統一參加市局組織的考核，不合格不得上崗。二是完善機制，加強人員管理。進一步完善了首問負責、服務承諾、限時辦結、“一次性告知書”、諮詢接待登記等服務制度，進一步落實了工作人員考評、一次投訴查實待崗等管理制度，把工作人員的工作、管理、績效與獎金、評優、調崗待崗等掛鉤。並建立了連帶責任追究制度，既追究違反制度規定的當事人責任，也追究有關領導的責任。保證了政務服務公開透明，群眾辦事方便快捷，人員管理嚴格有序，依法行政能力不斷提升。三是注重結合，增強服務意識。堅持把做好綜治及平安建設工作與勞動保障中心工作、機關思想作風建設等有機結合起來，通過“三幫”“四進”、“五服務”等活動，切實為基層和企業解難題、助發展、惠民生，努力提升服務效能。

　　五、創新實踐，全面推動人力資源保障事業發展

　　***一***全面推動人事工作，有效整合人才資源。一是推進政府職能轉變，抓好機構改革。在“區政府機構改革和幹部優化配置工作領導小組”的領導下，嚴把26個環節，積極穩妥推進區政府大部制機構改革，促進了政府職能轉變。同時，根據機構改革對本部門的要求，圍繞新職能、新目標，繼續抓好政風行風建設，召開了政風行風述職評議大會，面向企業、社群發放了政風行風民主測評表，滿意率達95%以上。二是加強公務員管理，優化隊伍結構。按照“凡進必考”的要求和“公開、平等、競爭、擇優”的原則，招錄了12名公務員，其中11名為碩士研究生學歷。大力推進科級幹部競爭上崗工作，共任免科級幹部105名。面向全國法院系統公開選調了10名法官，提升了整體辦案水平。同時，充分利用“中國南京公務員學習網”開展公務員“5+X”能力培訓工作，實現了網上學習、網上測試、網上考核。目前，全區1500多名公務員學習進度名列全市前列。三是加強事業單位管理，積極引進人才。全面啟動事業單位崗位設定工作，對全區128家事業單位的崗位設定方案進行了審批。開展省市“有突出貢獻的中青年專家”、“六大人才高峰”、“省創新創業人才”、“留學歸國人員”前期創業服務、引進外國專家資助專案等評審推薦工作，大部分專案都進入省市評審後期。四是落實軍轉安置政策，提升服務水平。對53名2009年度軍轉幹部進行了分配安置、培訓和公務員登記。特別是創新自主擇業軍轉幹部管理服務機制，建立了“鼓樓區自主擇業軍轉幹部公共服務資訊平臺”，在政府網站上開闢出涉及退役金查詢、就業資訊、醫療政策等內容的服務專欄，進一步加強了與全區212名自主擇業軍轉幹部的聯絡溝通，使廣大自主擇業軍轉幹部的各方面資訊得到及時反饋，提高了全區自主擇業軍轉幹部的管理服務水平。

　　***二***深入企業開展服務，積極爭取就業主動權。一是深入企業調研，破解難題。針對“就業難”、“招工難”的雙重矛盾，深入愛兒時代、江東軟體園等50多家企業進行調研，為企業提供招聘、培訓、終解備案等就業服務，一定程度上緩解了“有崗無人，有人無崗”的矛盾。二是實行“四送”服務，助推發展。在全區開展了以“優化投資環境，促進企業發展”為主題的系列服務活動，“送政策、送人才、送服務、送資訊”到蘇寧、博西電器等重點企業，助推了企業發展。同時，積極落實靈活就業人員各項優惠政策，進行了重點幫扶。全區共發放社保、崗位等補貼3700多萬元。三是開展就業評估，籌集崗位。以“專案落地、政策落實、服務到位、崗位到人”為目標，對南自高科技軟體園、南大蘇福特軟體城等總投資約126億元的8個建設專案開展了就業評估，進行了就業形勢分析，預計建成後將新增就業崗位3.7萬個，為下一步工作的推進奠定了基礎。四是激勵扶持創業，帶動就業。深入開展“創業金陵潮”活動，進行創業政策宣傳，引導全民創業;鼓勵社群創業，在工人新村社群建立了創業指導室，推動了“全國充分就業示範社群”的建立;為132家創業單位發放場地租金補貼24萬元，降低了創業成本;加快南京工業大學大學生創業園建設，組織大學生創業專案專家組對7個大學生創業專案進行了稽核論證，其中2個專案已通過稽核，創業扶持資金正在落實當中。

　　***三***千方百計開發崗位，努力擴大就業容量。一是部門聯動助推重點人員就業。會同市警察協會、區公安分局聯合舉辦了“鼓樓區警屬暨困難人員就業招聘會”。蘇果超市、太平洋百貨、蘇寧物業等近50家單位為招聘活動提供了1500多個崗位。會同區婦聯聯合舉辦了“迎三·八女性專場招聘會”，43家用人單位共提供崗位2589個，為女性就業創業拓展了空間。會同區雙擁辦舉辦了“迎‘八一’擁軍愛民專場招聘會”，提供崗位近千個。會同區機關工委舉辦了“黨心聯民心牽手行動”專場招聘，提供崗位200多個。二是春暖行動促進外來民工就業。下發了《關於開展2010年“春暖行動”公共就業服務專項活動的通知》，春節前後，在中央門、漢中門長途汽車站以及南京火車站等地發放《春風卡》等宣傳資料7900多份;依託300多家企業，籌集了5000多個就業崗位，舉辦了近20場民工專場招聘會，使2000多人實現了成功就業。在江東街道成立了“新南京人服務中心”，為外來民工提供了就業、培訓、維權等服務，並積極落實優秀農民工政策，為1名具備高階技師職稱的優秀農民工辦理了落戶南京的手續。三是慈善崗位援助困難人員就業。以困難人員認定工作的開展為契機，對全區就業困難人員進行摸底調查，為他們逐一制定個性化幫扶方案，舉辦了60多場專場招聘，籌集了近2000個慈善崗位。同時，積極配合湖南路04、05片拆遷，對片區內600多名勞動年齡段人口逐一調查，針對其中的11名失業人員和200多名臨時就業人員，組織歐尚超市等40多家單位舉辦了專場招聘，提供崗位500多個。四是豐富內涵提升就業服務質量。以首屆全市勞動保障協理員業務知識競賽活動的開展為契機，在系統內開展業務培訓，並組隊參加競賽，獲得一等獎;與區愛心助學協會合作，組織部分大齡延長領取失業保險待遇的女性參與到協會“愛心班”困難學生家庭的走訪中，並舉辦了“愛心引領、奉獻傳承”的主題座談會，引導失業人員在獲得社會幫助的同時，奉獻愛心，感恩社會，取得良好的社會效果。按照“資料真實，資訊齊全，操作規範”的要求，對各類人員提供優質、高效、快捷的市民卡辦理服務，共發放市民卡26萬張。

　　***四***不斷提升勞動技能，著力增強培訓實效。一是抓好技能鑑定，提高鑑定水平。積極做好全市計算機初級技能鑑定統考等工作，嚴格按照考務管理要求，規範申報和考核流程，確保了鑑定質量;與南京醫藥中專培訓中心、新雅慧培訓中心、公交培訓中心等單位聯合開展了醫藥商品購銷員、汽車駕駛員等職業資格鑑定工作，並與高新開發區、南京技師學院等單位協調了技能鑑定相關事宜，為進一步拓展鑑定業務打下基礎。二是規範內部管理，提升培訓質量。研發了職培控制檯系統，及時釋出培訓資訊，動態掌握街道培訓報名情況，實現了區街培訓資訊互通;同時，制定了《街道職業培訓實施方案》，明確了各街道的培訓考核指標，並就培訓組織實施中的辦理流程、組班形式、資訊輸送、收費管理等環節作了詳細規定，對培訓的過程管理、質量督導以及考核指標的統計口徑作了統一要求，進一步提升了培訓質量。三是加強辦學合作，拓展培訓領域。一方面，在各街道開展了SYB***創辦你的企業***、GYB***產生你的企業想法***等培訓，培訓學員1200多人。另一方面，與歐索營銷員職業培訓學校聯合開辦了育嬰師初級培訓班，與江蘇安吉天地有限公司合作開辦了廠內機動車輛駕駛培訓班，進一步拓展了培訓專案、領域。今年8月，區職業技能培訓中心被省廳評為“江蘇省創業定點培訓機構”。四是深入開展調研，籌建實訓基地。針對區域經濟發展特點，以軟體外包、商貿流通、現代服務業為中心，對人才需求狀況進行分析研究，對培訓專案進行市場調研，擬定了《鼓樓區公共實訓基地建設方案》，為提升培訓規模層次奠定了基礎。

　　***五***努力擴大社會保險，切實保障合法權益。一方面，開展社保擴面，擴大參保規模。以私營企業、樓宇經濟、餐飲服務業為重點，進行“拉網式”擴面，擴大了養老、醫療等保險覆蓋面;抓好社會保險關係接續工作，確保跨地區順暢轉續，實現了“無障礙”、“無縫隙”對接;開展2010年度社會保險繳費基數申報稽核工作，組織了14場申報培訓，參培單位1100多家，做到了資料申報準確，基數穩步增長。另一方面，做好養老服務，促進老有怡養。對7萬多名企業退休人員進行了“四走訪”、“五慰問”、“六服務”;為6萬多名退休人員辦理了養老金領取資格驗證;為2萬多名退休人員進行了免費健康體檢，並利用流動健康體檢車深入養老院以及高淳等地為行動不便和家住郊縣的老人進行了上門體檢;對810個特困退休家庭、692名孤寡老人、2名百歲老人進行了慰問，發放慰問金115.8萬元;4月份，與市局聯辦了“迎青奧，展風采—南京市企業退休人員首屆健身表演大賽”，我局獲得了優秀組織獎，我區選送的參賽節目獲得了一等獎。5月份，區政協十屆十五次主席會議專門聽取了企業退休人員社會化管理服務及老年眾益院建設情況彙報，對我局工作給予了充分肯定;10月份啟動了“繽紛秋日，翩躚夕陽—老人節‘快樂活動周’”等活動，推動了老有怡養、老有所樂。

　　篇二

　　20xx年以來，面對複雜的經濟形勢和艱鉅的工作任務，全市人力資源社會保障系統認真貫徹中央、省委省政府、市委市政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，圍繞民生為本、人才優先工作主線，強化服務意識，不斷改革創新，銳意進取，履職盡責，各項工作都取得了新的進展。

　　***一***就業創業形勢良好。堅持把促進就業創業放在突出的位置，深入實施積極的就業政策，就業形勢保持基本穩定。20xx年全市城鎮新增就業14.9萬人，再創新高，城鎮登記失業率1.91%，再創新低，扶持自主創業1.19萬人，帶動就業7.62萬人。一是紮實開展大學生就業工作。組織開展大學生陽光就業行動，舉辦公益性招聘活動231場，組織2369家用人單位與高校對接，全年共引進大學生4.12萬人。繼續實施大學生租房補貼政策，全年接收租房補貼申報1.1萬餘人，發放9220萬元。全力推進高校畢業生實名制管理工作，高校畢業生總體就業率96.18%。二是加大創業扶持力度。舉辦首屆中國無錫“東方矽谷”大學生創業大賽，深入推進大學生創業園建設，開展“大學生優秀創業專案無錫行”、創業融資輔導營等活動，通過比賽與引智相結合、宣傳和落地相結合、政府引導和市場孵化相結合，打造大學生創業能力展示舞臺，被評為全國“2014年度地方就業創新事件”。已有73個優秀參賽專案落戶無錫，吸引和扶持大學生創業1421人，培育產值超過100萬元的大學生企業37家。三是支援和促進困難群體就業。出臺關於進一步加強就業援助工作的意見，擴大了就業援助範圍，調整“兩項補貼”的分擔基數，共發放“兩項補貼”4.91億元，惠及8325家用人單位，幫助10萬餘名扶持物件實現穩定就業。四是加強企業用工服務。開展“春風行動”、“民營企業招聘周”等專項活動，組織重點用工企業先後赴江西、四川等地開展勞務對接，舉辦各類招聘會153場，幫助重點企業招工28萬人。

　　***二***社會保障不斷完善。參保人數持續增加，待遇水平穩步提高，社保基金執行總體平穩，社保覆蓋面進一步擴大。一是擴面工作持續推進。2014年全市養老、醫療、失業、工傷、生育五大保險參保人數分別為232.81萬人、296.72萬人、197.14萬人、194.48萬人、186.39萬人，擴麵人數分別為6.61萬人、8.11萬人、4.47萬人、4.42萬人、4.4萬人，均超額完成目標。養老保險淨增繳費人數5.28萬人，完成年度目標的155.3%。二是及時調整保障待遇。調整2014年度企業退休人員養老金，市區人均提高247元，精簡退職人員定補金人均提高86元，市區居民養老保險基礎養老金由310元提高到340元，徵地補償性養老金分別由300元和190元提高到330元和220元。繼續提高失業金待遇，上、下限標準分別由1480元和780元提高到1630元和858元。工傷保險定期待遇增長10%以上。三是進一步完善政策。制定《江蘇省徵地補償與被徵地農民社會保障辦法》貫徹意見，落實被徵地農民社會保障政策。在全省率先實施大病保險制度，2014年有4.6萬餘人次獲得大病補償，共計約9100萬元，有效緩解參保人員因病致貧問題。積極推進零售藥店醫保定點管理。擴大護理院納入醫保定點範圍，推進養醫融合。積極完善醫保費用結算辦法，調整2015年度居民醫保籌資標準，加大對醫療定點機構的管理力度，維護醫保基金安全。出臺《江蘇省職工生育保險規定》貫徹實施意見，擴大生育保險覆蓋範圍。四是改進工傷保險工作機制。實施工傷認定責權下放，形成市、區分級辦理工作機制。成立市工傷認定與勞動能力鑑定中心。開發工傷認定網上預約申報系統。實行工傷醫療定點管理，工傷職工住院醫療費通過劃卡結算，切實減輕單位和職工現金墊付負擔。

　　***三***人才工作取得新進展。以建設“東方矽谷”為目標，大力推進高層次、高技能人才隊伍建設。引進高層次人才7848人，海外留學人才1952人，新增專技人才4.49萬人，新增高技能人才2.75萬人。一是高層次人才引進取得新成就。全力推進“東方矽谷”人才引進工作，累計引進9名諾獎得主、11名外籍院士與民營企業共建研究院，累計引進國家“千人計劃”人才102名。2014年44人入選省“雙創”人才，分別新增社會事業和中介服務領軍人才25人、6人。大力推進引進國外智力工作，共有120個專案入選國家和省市引智專案計劃。新增市突出貢獻中青年專家46人。新增8家省博士後創新實踐基地、3家分站，在全省名列前茅。二是高技能人才培養成效顯著。著力完善職業培訓政策體系，加強職業培訓管理。在省第二屆技能狀元大賽中獲優秀組織獎;在第六屆全國數控技能大賽江蘇選拔賽中總分列全省第二，並在全國決賽中獲冠軍一名。加強技能人才培養載體建設，市高訓中心成功申報國家級高技能人才培訓基地，新增省技能大師工作室1個，市高技能人才培訓基地達57家。成功完成APEC技能開發促進專案。三是積極做好創新創業人才服務工作。2014年舉辦各類服務交流和對接洽談活動29場，為創新創業人才及企業搭建了交流合作的重要平臺。四是大力推進人力資源產業發展。整合後的市人力資源市場建立起“現場、網路、手機終端”三位一體的資訊化人力資源服務平臺，獲“江蘇省誠信人力資源服務機構”榮譽稱號。在全省率先出臺關於大力發展人力資源服務業意見，紮實推進人力資源服務產業園核心園區建設，人力資源服務能力顯著提升。

　　***四***人事制度管理不斷規範。認真貫徹落實《公務員法》和《事業單位人事管理條例》，依法規範人事管理服務。一是公開、公平、公正做好考錄工作。堅持“凡進必考”和“公開、平等、競爭、擇優”原則，認真做好機關事業單位人員公開招錄***聘***工作，招錄公務員414人，招聘1978名事業單位工作人員，接收安置338名軍轉幹部。二是穩慎推進相關改革工作。嚴格政策規定，加強宣傳指導，基本完成市***縣***區事業單位參公申報工作，紮實做好全市參公事業單位人員登記培訓和考試考核工作。完善基層衛生事業單位績效工資政策，推進機關規範津補貼的整改工作。紮實推進職稱改革工作，完成中小學教師和幼兒園教師高、中級職稱評審工作。三是不斷加強人事管理工作。積極推進全市公務員平時績效考核，嚴格年度考核的稽核備案，強化考核結果運用。全力做好黨政機關事業單位借用人員、在編不在崗、超編進人專項整治工作。切實加強事業單位崗位管理工作，完善事業單位人員聘用工作，充分發揮聘用合同在單位人事管理中的基礎性作用。

　　***五***勞動關係保持和諧穩定。2014年，規模以上企業勞動合同簽訂率99.79%，已建工會企業集體合同簽訂率97.54%，均超額完成年度目標。一是加強服務指導與執法力度。採取組織專題培訓、***指導、重點單位分工包乾等舉措，加強對企業用工管理的服務指導。深入開展兩網化管理工作。完善勞動保障誠信體系建設，評定2014年度無錫市勞動保障誠信企業86家。不斷創新調解仲裁服務企業的內容與形式，舉辦“千企法盾行”活動，全面深化基層調解組織規範化建設，充分發揮街道***鎮***巡迴仲裁庭的作用。全市勞動保障監察機構受理案件4116件，勞動人事爭議仲裁機構和調解組織處理各類案件23204件。二是認真落實勞務派遣新規。認真抓好宣傳培訓，穩妥推進法規落實，率先在全省創新實施“二級程式碼”制度，強化勞務派遣用工監管，企業勞務派遣用工得到進一步規範。做好勞務派遣行政許可工作，2014年共許可361家。指導勞務派遣行業協會發揮積極作用，著力引導行業自律。三是加強企業工資巨集觀調控。在全省率先發布2014年企業工資指導線，為企業開展工資集體協商提供依據，及時調整最低工資標準，11月1日起，我市月最低工資標準和非全日制用工小時最低工資標準分別調整為1630元/月和14.5元/小時。四是認真做好信訪穩定工作。定期組織矛盾排查和預警分析，重點抓好信訪積案的化解工作。處置各類信訪事項1.89萬件，處置率100%。加強“事改企”政策的梳理和相關調研工作，做好“事改企”上訪人員的維穩工作。

　　***六***基層平臺服務能力全面提升。基層人社平臺標準化建設全面深入推進，被確定為全國首批社會管理和公共服務綜合標準化試點專案。一是規範平臺建設要求。市政府辦出臺關於進一步加強街道***鎮***人力資源社會保障公共服務平臺建設的意見，明確了街道***鎮***人社所工作職責和管理體制，理順了工作機制，提出對平臺規範化建設、資訊化建設、專業化建設、作風效能建設等方面的新要求。二是業務標準優化到位。進一步優化基層人社站所業務流程和服務專案，業務專案優化為38項，業務環節減少15個，22項業務可即時辦結，11項業務可同城同辦，修訂了2014版服務規範，釋出了國內首個人社所公共服務地方標準。三是提升業務辦理水平。開發上線了基層人社所新業務系統，實現單點登入、“一窗式”服務。對市區500餘名人社所工作人員進行標準化實務培訓，開展優質服務示範視窗評選，提高了平臺業務辦理能力與水平。

　　***七***隊伍作風建設再上新臺階。以開展“作風建設深化年”和“基層組織建設深化年”活動為抓手，全市人社系統紮實深入開展群眾路線教育實踐活動，不斷改進工作作風，著力打通服務群眾“最後一公里”。一是制度建設成效顯著。深入貫徹中央八項規定和省市委十項規定，加強制度建設，建立長效機制，為作風建設常態化提供保障。出臺12個黨風廉政建設檔案，完善局公務接待辦法等7項內部管理制度，建成從機關到事業單位、從法定行政權力到內部管理服務事權全覆蓋的內控體系。二是整改措施落實到位。圍繞群眾路線教育實踐活動中徵集查擺出來的問題，彙總歸納五大類43個整改專案，制定局“543”整改方案，按進度已完成整改事項33項。三是服務效能進一步提升。全面建立行政審批事項目錄清單，推進簡政放權，優化審批流程，提高服務效能，實際辦結時限平均提速20%，打造高效、便民的服務環境。

　　篇三

　　20xx年，我局在省、市上級部門和縣委、縣政府的正確領導下，圍繞“民生為本，人才優先”的工作主線，堅定不移地把人力資源和社會保障工作定位在調動廣大幹部職工積極性和促進全縣改革發展穩定的大局之中。理清工作思路，創新工作機制，認真履行部門職能，不斷深化幹部人事制度改革，切實加強專業技術人員隊伍管理，大膽創新用人機制和人才培養機制，努力推進了人才引進、社會保險、勞務輸出、就業和再就業工作，紮實有效開展了勞動監察和勞動執法工作，為順利完成年初預定目標任務，實現“十二五”期間各項事業的良好開端奠定了基礎。

　　一、創新思路，搶抓機遇，各項工作穩步推進

　　***一***加大培訓和轉移力度，就業服務工作開局喜人。

　　堅持城鄉統籌、培訓服務齊抓、需求供給對接、就業創業並舉的思路，以提高就業能力為前提，維權服務為保障，轉移就業為目的，把促進就業作為服務民生和推動我縣經濟社會和諧發展一項戰略任務來抓，逐步做大做強了勞務經濟，拓寬了農民增收渠道，就業工作走在了全市先列。

　　一是搞好就業困難群體援助。組織開展了以“宣傳《就業促進法》、落實社保和崗位補貼、提供有針對性的援助服務”為工作目標，以“宣傳到位、登記到位、家訪到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補帖、送服務、送溫曖、送貸款”六送為主要內容的“就業援助月”活動。活動期間：全縣共登記認定的未就業困難人員19 人;摸清已就業未享受政策的就業困難人員19人;組織專場招聘會3場;幫助就業困難人員實現就業128人，其中企業吸納就業67人、公益崗位就業5人、高校畢業就業54人、殘疾就業困難人員就業2人。

　　二是充分發揮就業平臺作用。全面落實對城鄉求職人員提供免費政策資訊諮詢、職業指導和職業介紹的扶持政策。抓住春節前後農民工大量返鄉及外出的有利時機，出動工作人員，免費發放《外出務工須知》、維權手冊和用工資訊10000多份。組織舉辦“民營企業招聘周”活動一次，為農民工提供了50個工種近2000個就業崗位，有1000餘名農民工就近找到了合適的就業崗位。

　　3月至5月，我局派有關人員分別參加了我市組織的“2011春季人才招聘會”及省人力資源和社會保障廳在三河組織的招聘活動，收集可用工資訊400餘條。4月中旬為落戶XX的巨集昊假日大酒店、河北城運包裝有限公司、河北興業燃氣公司和北京國壯食品有限公司等8家企業召開專場招聘會，300餘人應聘了40餘個崗位，招聘成功率85%。

　　上半年農村勞動力轉移全縣穩定在外91310人，其中省外37852人。城鎮新增就業人數 1920人，下崗失業人員再就業1643人，其中就業困難物件再就業450人，城鎮登記失業率為4.2 %。為解決在外務工人員後顧之憂，局領導率相關部門的同志深入到輸出集中的鄉鎮看望慰問留守老人、留守兒童和困難戶，切實做好了留守老人和兒童工作。

　　三是積極開展技能培訓活動。就業訓練中心和其他定點職業培訓機構全面落實了對就業困難物件提供免費就業再就業培訓的扶持政策。5月4日我局結合京津冬季供暖所需，針對農村大齡人員就業難，組織了開展了2011年第一期“燃油燃氣司爐工培訓班”，培訓農村勞動力80餘人，年底全部就業與京津供暖市場。拉開了我局今年開展“陽光工程”，針對農村勞動力開展的實用技能培訓的序幕。

　　建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓三位一體的創業促就業工作機制。扶持下崗失業人員自主創業，鼓勵高校畢業生面向基層創業，引導外出務工人員回鄉創業。抓好創業培訓的組織實施、教師培訓等工作，不斷拓展“SYB”培訓專案，打造創業培訓品牌。今年5月23日，我局又組織了一期“SYB”創業培訓，由創業指導中心實行全程管理和服務。創業培訓263 人，帶動就業近千人。

　　四是充分發揮失業保險調穩作用。加大力度做好失業保險擴面工作，採取各種措施，繼續宣傳失業保險政策法規，增強單位和個人失業保險意識，提高參保繳費積極性。積極開展失業保險新增參保的擴面工作。上半年全縣新增參保單位5戶，失業保險新增擴面參保頁 頁 216 人，佔年計劃目標的54%;累計徵收失業保險費128.5萬元，為維護社會穩定，推進企業改革作出了貢獻。

　　***二***做好政策的落實和爭取，社會保障工作穩步推進。

　　社會保險政策宣傳到位，待遇支付到位

　　，社會保險政策的執行力和公信度大為提高，積極參加社會保險逐漸成為人民群眾的共識，全縣社會保險工作走上了良性迴圈、科學有序的發展軌道。

　　一是企事業基本養老保險面穩中有增。***1***政府各項指標完成良好。截止6月底，各類企業擴面淨增參保人數760人，參保覆蓋人數達到15886人，核定申報額1354萬元，徵收基金1773萬元，按時足額發放3792名離退休人員養老保險待遇3375.4萬元。機關事業養老保險，參保職工覆蓋人數達到3485人，其中在職人員2375人，離退休人員1110人，基金徵繳穩中有升，上半年徵繳淡季共徵收基金765萬元，按時足額發放養老保險待遇1332.1萬元。***2***及時調整2011年企業退休、退職人員養老金待遇。按照省、市人力資源和社會保障及財政部門《關於2011年調整企業退休人員基本養老金工作的通知》檔案精神要求，對3707人調待，月人均調整增加養老金 155.47元，略高於全省月人均調整 154 元的標準。***3***企業養老保險基礎資訊資料整合順利推進。按照《河北省人民政府關於建立企業職工基本養老保險省級統籌的實施意見》精神要求補錄登記了企業養老保險在職、離退休人員基礎資料資訊40餘萬條。為實現企業養老保險全國性統籌奠定了堅實基礎。及時對4900多名離退休人員基本資訊進行更新，每年一次的離退休人員領取養老保險待遇資格認證工作已於6月1日展開，截至6月底已經完成認證任務的40%。

　　二是工傷保險再擴面。加強了對新修訂的《工傷保險條例》的學習和廣泛宣傳，進一步完善了全縣工傷保險參保單位、基金徵繳、財務軟體及待遇審批等基礎資訊。按照省座談會要求和市《關於企業“老工傷”人員納入工傷保險統籌有關問題的通知》，為把“老工傷”納入市級統籌進行了全面核查和摸底。截止6月底，全縣工傷保險參保人數達到8901人，徵收基金70萬元，支付待遇7.1萬元，參加市級統籌後支出戶餘額20.4萬元。

　　三是生育保險有新結餘。截止6月底，生育保險參保職工3000人，徵收基金1.4萬元，上半年結餘基金78.3萬元，保障女職工在生育期間得到必要的資金補償和醫療保健。

　　四是積極爭取我縣成為國家新型社會養老保險試點縣。為了爭取將我縣列為國家新型農村和城鎮居民社會養老保險試點縣，進一步改善我縣廣大農民群眾和城鎮居民生活狀況，我們積極向縣委、縣政府主要領導請示彙報，並數次赴省廳、市局爭跑試點縣資格，同時提前對我縣農民和城鎮居民生產生活實際、繳費承受能力和符合參保條件的人群範圍等進行了全面細緻的摸底調查，對參保資金需求進行了詳細測算，形成了較為翔實的基礎資料和申請材料，於今年5月完成了上報工作，為全縣農民、城鎮居民參加養老保險創造了基礎條件。我縣在全市2011年上報的6個試點縣區中名列第三位，實現了列為國家新型社會養老保險第三批試點縣的目標，新型社會養老保險工作於7月份全面啟動。

　　***三***進一步完善機構，醫療保險工作有序開展。為貫徹落實中央、省、市有關政策，進一步改善醫保服務和管理，經縣委、縣政府研究決定於3月19日正式成立XX縣醫療保險事業管理局併為該局配備了人員、裝置、確定了地點、逐步健全機構，確保醫保工作穩步推進。

　　一是規範醫保服務行為。5月3日起，正式展開城鎮基本醫療保險定點醫療機構、零售藥店資格申報稽核工作。我局受理並負責日常材料申報初審工作，為各申報單位建立了定點資格申報檔案。抽調六名工作人員組成考察組，以原定點單位為重點，對各申報單位的院容院貌、規章制度、微機管理、裝置配置等進行了實地考察。督促各定點單位建立了與基本醫療保險要求相適應的內部管理制度;建立了和縣醫保局中心網路相配套的計算機管理系統;設定了醫保專門機構並配備了專***兼***職管理人員。以定點醫院為重點進行了履行醫保協議情況的專項稽查，對發現的問題下達了整改通知書。取消友誼醫院定點醫院、定點門診資格;取消華佗XX建設街店定點零售藥店資格。確定了40家醫保定點資格單位，其中定點醫院6家，門診4家，零售藥店達30家，基本滿足了城鎮參保人員的就醫購藥需求。

　　二是醫保擴面工作進展順利。2011年參保居民26006人，參保率為80.3%。全年共徵收居民醫保基金554.2萬元，其中徵收居民個人繳納醫保基金105.8萬元，爭取到縣級配套基金125.1萬元，中央、省配套基金323.3萬元。截止5月底共支出醫保費207.17萬元。

　　1至5月職工正常繳費單位266個，參保人數16250人，其中在職職工11955人，退休職工4295人，參保率達到79.2%。醫保費共計收入892.24萬元，其中統籌金收入454.72萬元，個人賬戶收入437.52萬元。共支出醫保費591.43萬元，其中統籌金支出302.51萬元，個人賬戶支出288.92萬元。

　　***四***積極探索，不斷規範人事工作。一是全縣行政、事業單位人員統計摸底工作基本完成。從5月份開始，對全縣行政、事業單位管理、技術、工勤、離退休8類人員進行了拉網式統計，為下一步深化職稱改革、細化考核、強化績效提供準確的資料資訊。

　　二是幹部考核和歸檔工作進一步規範。開展幹部檔案專項核查整頓工作，通過邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規範，力爭使我局的人事檔案材料更加完善，人事檔案管理水平進一步提高。對全縣政府科級以下公務員、機關工勤人員、事業單位管理人員和工勤人員量化考核，填報《事業單位職員年度考核登記表》《機關事業單位工人年度考核登記表》《公務員獎勵審批表》《公務員考核登記表》《參照公務員管理的機關***單位***工作人員年度考核登記表》，對優秀的以檔案形式進行了表彰。

　　三是努力做好人才錄用和培訓工作。為落實好省、市公務員招錄計劃，完善公務員進入機制，細化了公務員調任、轉任、考核、試用期滿的管理和考試錄用辦法。對事業單位招聘計劃進行了彙總並於4月20日同招聘方案一併報市事業單位人事管理科，為全市統一招聘提供依據。制定了《人才交流管理辦法》《人事代理辦法》等制度，印製《人才登記表》《用人單位登記表》《人才代理申請表》《人事代理協議書》等表冊，紮實了人才交流中心的各項基礎性工作。

　　3月中旬，積極參加我市組織的“2011春季人才招聘會”，完成我縣人才市場調查摸底和上報工作。於5月7日8日，組織全縣1400名大學生青年幹部召開培訓會。積極探索建立XX縣人才市場網站，搭建人才與用人單位交流平臺。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、XX電視臺5個單位做好招聘報名和麵試錄用工作。

　　四是軍轉待遇得到落實。在元旦、春節兩節期間對企業34名軍轉幹部進行慰問。幫助其解決生活中的實際困難，宣傳好黨的軍轉政策，並將工資、福利待遇落實到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養老保險參保繳費手續。截至6月底，為370多名退伍軍人以自由職業者身份辦理了參加企業基本養老保險，並按全省職工平均工資為基數繳納了基本養老保險費，原軍齡視同繳費年限，與參加基本養老保險的實際繳費年限合併計算為繳費年限。保障全縣退伍軍人老有所養，促進了社會和諧。

　　五是職稱制度改革不斷完善。組織了申報500人的計算機和英語報名考試工作;完成全縣專業技術4000多名專業技術人員摸底調查工作。積極與相關部門溝通，為20名前來進行工傷認定、勞動能力鑑定的人員組織鑑定或認定並按規定辦理了相關手續。

　　六是工資福利事業改革不斷深化。***1***開展工資稽核和調整工作。從4月份開始，開展了機關公務員的級別工資滾動、事業單位的薪級工資普調工作。對涉及調資人員的工作及工資資訊進行了重新核實。落實事業單位績效工資制度，進一步清理各種津貼補貼，做好獎勵性績效工資的兌現工作，妥善解決好歷史遺留的問題。***2***及時辦理各類人員工資審批手續。為2011年分配、調動、考錄、招工、轉業退伍軍人等各類人員及時辦理工資審批手續;進一步完善企業工資分配製度、加強企業職工工資分配調控，完善工資指導線制度。***3***開展機關及事業單位工人技能等級考評工作。已完成組織報名和資格審查工作，其中技師204名、高階工222名、中級工61名、初級工37名，總計524名***已於1月18—25日進行公示***。組織了技師、高工應知應會***理論和實踐***的考試。

　　***五***多措並舉，積極構建和諧勞動關係。一是切實做好新形勢下的信訪工作。健全了信訪穩定機制，即目標責任、接訪***約訪***、下訪、整體協調聯動和領導包案機制;採取了提前介入預防、循序漸進化解、帶著感情工作等信訪穩定措施，促進了信訪問題的有效化解。上半年，共接待群眾來訪456人次，排查調處矛盾糾紛3件，妥善處理群體上訪案件1起，書面答覆、複查和複核信訪事項2件，按期辦結率100%。

　　二是加大規範用工法律法規的宣傳力度。5月上旬勞動監察、勞動人事仲裁、社保及就業相關機構協調聯動，走上街頭、深入到全縣建築業、製造業、採礦業、住宿和餐飲業、居民服務、服裝加工業，進行了8人聯合宣傳、執法活動。開展“春暖行動”，進行《勞動合同法》、《社會保險法》以及工傷、養老、醫保等政策要點的宣傳，發放宣傳資料20000份，簽訂勞動合同1000餘份。走訪26家用人單位，進行禁止使用童工的法律宣傳並分別於各用人單位簽訂了責任狀。

　　三是切實維護勞動者合法權益。組織開展了規範勞動力市場執法大檢查和以清欠民工工資為重點的執法大檢查，集中對民營企業和各建築施工單位進行了重點檢查，共檢查企業100多戶。接待農民工上訪案件43起，目前已解決16起，共為農民工追討“血汗錢”25萬餘元。有效地規範了勞動用工行為，維護了勞動關係的和諧穩定。

　　***六***創新方法，努力實現和諧拆遷。今年是新《徵收條例》實施第一年，拆遷面臨新的任務和挑戰。我局在人員少、任務重的情況下，成立了三個由骨幹力量組成的動遷領導小組，深入瞭解被拆遷戶實際情況，積極進行動遷。動遷工作人員對被拆遷人進行逐戶走訪，聽取被拆遷人的意見，及時把握新動態、新情況、新問題。在走訪過程中，工作人員對被拆遷人進行了耐心細緻的思想動員，講清當前的拆遷形勢，就拆遷方面的法律、法規及相關政策進行解釋說明，使他們認清當前拆遷改造的實際情況，曉之以情，動之以理，使他們由牴觸到進一步瞭解，再到對動遷人員理解，最終支援拆遷工作。在實際動遷過程中，工作人員在堅持原則的前提下，帶著情感去做動遷工作，不偏不倚，實事求是，在不違反政策的基礎上，對拆遷當事人存在的實際困難給予適當幫助，得到了大多數拆遷當事人的肯定和領導的表揚。

　　***七***多方籌措，積極開展資金爭跑工作。今年上半年，在縣委、縣政府的領導下，積極調整工作思路，改變工作方式、方法，切實把爭跑資金作為頭等大事來抓。截止6月底，經過全域性努力，爭跑資金總額607萬元，其中企業養老保險200萬，就業專項資金407萬。

　　二、開展活動，抓好學習，自身建設不斷加強

　　按照市委、縣委要求，紮實開展“三學習” 活動。活動開展以來，我局及時制定工作方案，成立組織機構，召開動員大會廣泛宣傳發動。製作了開展活動的標語，制定了學習計劃，全體黨員幹部進行了集中學習，每人都記錄了學習筆記，開闢了學習園地專欄，刊登了全體黨員幹部的心得體會文章，營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員幹部思想觀念有了明顯轉變，在推動人社工作如何科學發展的一些重要問題上形成了共識，工作作風更加紮實，推進發展、破解難題的本領有了較大提升，人社系統進一步呈現出團結、和諧、共謀科學發展的新局面。

　　群眾工作開展以來我局積極行動，明確了強勢啟動、深入調查、抓住重點、整體推進、落實到位的群眾工作的總體思路，成立了局群眾工作領導小組，由局長兼任組長，全面負責群眾工作的部署、開展。及時召開了局群眾工作領導小組會議，細化了責任職責，設立了辦公地點，配套了辦公設施，實現了嚴要求，快部署，強勢啟動。4月15日特邀縣群眾工作領導小組宣講團成員董衛軍同志為全系統幹部職工進行了宣講輔導，進一步強化了幹部職工服務群眾的意識。出臺了《XX縣人力資源和社會保障局群眾推進方案》、《XX縣人力資源和社會保障局加強和改進新形勢下群眾工作的意見》，根據縣群眾工作領導小組的要求又制定了《XX縣人力資源和社會保障局群眾工作站職能》《XX縣人力資源和社會保障局關於完善社情民意反饋和群眾利益表達機制的措施》等，局群眾工作制度不斷完善。使。啟動了若干通民意、惠民生的活動，精簡了辦事程式，受到人民群眾廣泛讚譽。

　　三、正視實際，查詢不足，爭取把各項工作做得更好

　　***一***清醒認識人社工作仍然存在不少困難和問題。勞動者職業能力不高，就業服務體系還不健全，職業培訓與產業發展不相適應，高技能人才短缺。弱勢層面的社會保障仍然薄弱，歷史遺留問題有待解決，農村社會保障、新型農保、工傷保險等重點領域工作亟待突破。勞動權益保障誠信體系尚未建立，構建和諧勞動關係的基礎還不紮實。自身建設還有較大差距，資訊化水平不高，服務平臺不完善，勞動保障機關的自身工作條件、工作機制、履職能力與外在工作環境難以適應新形勢所承擔的繁重任務。對這些困難和問題我們高度重視，下一步採取有力措施加以解決。

　　***二***明確做好下一步工作的任務。一是加強領導班子和幹部隊伍建設。嚴要求，講學習，講政治，講合作共事，不斷增強班子的凝聚力、創造力，提高戰鬥力。大力推進學習型機關建設，狠抓全員學習，營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好氛圍。深入學習人事勞動和社會保障政策法規及業務知識，不斷提高人員的整體素質和做好群眾工作的能力。

　　二是爭取業務工作進位上檔。認真貫徹上級部門和當地政府有關政策。進一步做好返鄉農民工創業指導工作。加強對農村勞動力轉移就業工作的指導，借鑑和學習其他地方的成功經驗，走產業化、集團化的路子，把有組織勞務輸出做強做大。加強再就業培訓和創業培訓，提高培訓的針對性和有效性。繼續組織實施大、中專技校畢業生就業服務活動，促進就業再就業政策的落實。

　　進一步擴大社會保險覆蓋面。把工作重點放在農民、城鎮居民參加新型農村和城鎮居民養老保險上。確保企事業單位5000餘名離退休人員8000多萬元養老金的按時足額發放，及時支付工傷、生育等社會保險待遇，確保參保人員的合法權益。積極爭取國家政策支援，把我縣列為新型農村和城鎮居民社會養老保險國家試點縣。

　　進一步完善、規範醫療保險各項管理制度。建立住院審批制度、建立醫保卡管理制度、醫保費用結算管理制度，完善定點醫療機構、零售藥店准入和退出制度完善醫保財務管理制度，試行建立醫保醫師資格管理制度，探索研究醫保網路管理全覆蓋，提高醫保管理的科學性和準確性。

　　深入持久地宣傳和執行國家的政策法規。結合地方實際，加大人才的引進力度。進一步規範各項審批程式及檔案管理工作。加大勞動保障監察執法力度。嚴格查處拖欠勞動者工資、收取押金和非法用工等違法行為，維護勞動者合法權益。加強日常監控，群眾監督，建立長效稽查、檢查機制，切實提升機關效能。