致縣委的一封信

　　書信是一種向特定物件傳遞資訊、交流思想感情的應用文書。那麼，要怎麼寫呢?下面小編整理了範文，供您參考!

　　範文一

　　尊敬的河北省蔚縣縣委、縣政府：

　　你們好!

　　在剛剛過去的幾天裡，也就是2016年4月下旬，我們才剛剛得知全縣機構和人員編制核查工作已祕密進行了N多年。震驚之餘，我們很想問一問，這項工作是不是就要“蓋棺定論”了?在你們的“英明”領導下，縣組織部、縣人力資源和社會保障局以及縣編辦、縣財政局等未按照黨中央、國務院關於嚴控機構編制、確保財政供養人員只減不增精神，未以黨的和十八屆二中、三中全會精神為指導，在開展機構和人員編制全面核查工作中，沒有尊重實際，沒有認真仔細開展全縣機構和人員編制核查，沒有進行機構編制實名制管理。這種態度已導致人事關係出現異常問題。

　　你們肯定“摸”清了全縣現有機構和人員編制底數，因為這底數儲存在你們的電腦裡幾乎沒有變。如果你們實地走訪一下，那底數就會立刻不清了。幾大部門工作不協調，各顧各，互推責，導致機制沒有做到機構清、編制清、實有人員清。具體機構設定***含內設機構***未與按規定審批的機構相對應、實際配備人員與批准的編制和職數不相對應。人員編制和職數配備及編外人員使用情況混亂。

　　請問縣編委、縣組織部、縣人社局，財政局等部門對核查工作人員培訓了嗎?如果培訓，又是怎樣進行培訓的?單位自查不按檔案依據查，按領導意圖查!核查工作人員未認真查閱本單位人員人事檔案、幹部任免檔案、組織人事調動手續、工資發放明細表及編外人員聘用合同、工資名冊等，是怎麼採集資訊的，又是怎麼做到的“清”?又如何確保“清”?

　　再說稽核吧。縣組織部、縣人力資源和社會保障局以及縣編辦、縣財政局等去各單位考察了嗎?你們能給我們解釋解釋什麼叫在編在崗、什麼叫在編不在崗、什麼叫在編離崗、什麼叫在編混崗?而且大量借調和借用人員佔用行政編制卻不登記在冊，成為在編“在”崗。既然有這麼多閒人在編，工作總的有人幹，我們也只能不在編卻在崗。你們聯合核查資訊及相關資訊表檢查比對確認無誤了嗎?檢查機構編制及職數核定等情況與審批檔案相一致了嗎?人員資訊與相關檔案材料對應了嗎?機構編制事項是否符合規定，人員配備及資訊是否屬實?

　　我們不明白，在縣委、縣政府“深思熟慮”的領導下，相關部門竟敢違背黨中央、國務院的指示精神，本該公開化、透明化的核查卻要在夜幕裡進行!暗箱操作，剝奪了我們的知情權!這種行為，不僅僅是極不負責的，更進一步的講，是一種耍無賴，赤裸裸的流氓行為!

　　我們所問這些問題，不是你們開展的工作做得多麼有聲勢，而是我們這幾天來不斷自學心中有疑惑的結果。倘若你們真的認真核查了，也不會有那麼多人同一天去縣委縣政府反映那麼多的問題。

　　當然了，你們更不可能公示!更談不上本人簽字確認了!如果你們真按中央指示精神，公正透明地開展工作，既有公示,也得到本人簽字確認,我們堅決服從!可現實是錯誤也不更正，然後想盡辦法把它變成歷史問題!只為推卸責任!作為黨的幹部，我們必須實事求是，尊重事實!有錯就改!你們是領導，政治覺悟應該更高!這事不但違背了黨的思想路線，而且違背了黨中央、國務院的初衷。我們還想弱弱地問一句，你們的報表上"公示"了幾天?

　　這項工作在縣委縣政府的後廚裡捂了很久之後終於浮出水面了。全縣縣直機關1300人左右的隊伍裡，有800人左右的鄉鎮幹部。這些鄉鎮幹部離家遠，工作多，還見識淺;比不了縣委、縣政府那麼高瞻遠矚，離家近，權力大。就算是我們反映問題也是門難進、臉難看、事難辦，重要的是你們還編制多，足不出戶就能拿公車補助。難怪那麼多企業人員、事業人員違規也要進縣委大院，成為了行政編，而我們這些國家計劃內統招統分的寒門子弟，無人無勢，一夜之間成為了事業編，我們把青春獻給了鄉鎮，換來的卻是這樣的結果?是誰的違規給我們造成的結果?

　　我們在各部門來回諮詢，卻被你們當皮球踢。直到現在我們也沒有搞清楚你們定編的依據是什麼。是按照是否在機關大院工作為依據?還是以是否是領導為依據?亦或是以是否有門路、背後有沒有人為依據?如果這些都不是，難道定編的依據是：是否給領導送了禮並送了多少?

　　尊敬的河北省蔚縣縣委、縣政府，你們好!有句話說，“響鼓莫用重錘敲”。我們沒地位，也只是發發牢騷。同時也在你們的全面謀劃下深深擔憂，你們能不能實在點提前告訴我們，這夥守候在最基層的泥腿子會不會在你們精心安排下，於未來的某一天，再被默默地“核查”和“公示”成員工，突然出現在下崗名單?

　　向領導敬禮

　　祝心安！

　　河北省蔚縣被“另冊”人員

　　範文二

　　尊敬的縣委書記：

　　我是一位遠離家鄉的遊子，但是無時不刻的在關注家鄉的變化和發展，近期在看到網站和朋友微信上釋出潢川交通整治的不少舉措，心裡既高興又擔心。高興的是潢川的父母官終於痛下決心來改善民生，擔心的是這些舉措是否能堅持到底?辦法是否合理?百姓是否支援?行動能否形成長效機制?在此我對深愛的故鄉————-大潢莊的交通問題發表一些自己的拙見：

　　一.治理交通教育先行

　　政府宣傳倡導機關、學校、單位提倡低碳出行，充分利用電視、廣播、報紙、網際網路等媒體廣泛宣傳交通法規、傳統道德教育和普法教育;加強群眾交通意識，逐步改善交通環境，通過一段時期的積極努力和適應，引導群眾建立社會榮辱觀和責任感;從而自覺遵守交通法規、維護社會良好程式。

　　二.規範公交體系

　　目前，潢川城區公交車配套不完善，如：南城幾乎沒有公交車，這是市民選擇三輪車的主要原因之一。建議成立“公交公司”納入社會公共管理體系，規範運營模式，完善線路規劃，逐步發展成為市民出行主要工具。

　　城鄉之間交通客運的潢川私人中巴車，存在相互拉客，在城裡兜圈子，人不坐滿就不走的情況，排班發車也解決不了根本問題，乘客極其不滿。建議運管部門牽頭按線路將車輛整合，車輛估價入股聯運，利潤按股份分配。優先推行無人售票，或者售票員統一管理，交叉售票***人車分離、帳票分管、交替售票、相互監督***;

　　所有城區公交車和城鄉公交設定公交停靠站牌和座椅，規範營運市場，提升區域形象。

　　三.規範出租市場

　　當前潢川計程車城區起步價3元，燃油附加費1元***有些計程車收2元***，四捨五入0.5元按1元收取***現在沒有5毛的零錢嗎?***城區打表，出城不打表，連去開發區有的也不打表。定價偏高，這也是市民選擇三輪車的主要原因之一。計程車行業存在隨意要價、中途加價、拒載、無人監管等情況，春節期間更是貴的冒血，嚴重影響市場次序和地方形象。

　　建議：1.成立“計程車公司”收編所有計程車或者私人計程車入股分紅，駕駛員系統化培訓後持服務證上崗，促進出租車行業健康有序發展。

　　2.取締非法營運的私人黑車***無運營證***，尤其在城區非法運營的車輛，偏遠鄉鎮和農村非法營運的車輛可酌情處理。建立舉報和查處機制，嚴厲打擊非法運營，給正常營運創造良好環境。

　　3.取消燃油附加費，現在出租車90%以上就是用天然氣，加收燃油附加費不合理。3元起步價+1~2元附加費=4~5元***2公里***，超出1.5元/公里，與潢川社會經濟現狀不相稱。

　　4.所有出租實行打表運營，規範市場。偏遠區域實在不行就實行分段式收費，即按城區-鄉鎮，統一定價;超出鄉鎮到農村的路段以打表計價額外收取。總之辦法是人想的，制度是人定的，怎麼合理怎麼操作。目的就是規範市場。

　　5.運管部門、計程車公司成立投訴、維權機構，並保證機構形成長效機制且有效執行。嚴禁拒載、嚴禁挑客、嚴禁甩客、嚴禁中途加價等行為;允許同程拼客***需首位乘客同意***，充分發揮出租車的最大能量。

　　四.取締三輛車***限行、限時、補助、安置***

　　原則上取締所有非法運營的三輪車，嚴重三輪車在主城區通行。

　　分割槽治理：城區主幹道嚴禁三輪車通行，允許23：00-6:00時通行。

　　城區次幹道和城郊允許三輪車運營。

　　政府鼓勵三輪車退出營運市場，財政出資給予適當補貼。家庭確實困難的三輪車主由基層村委或居委會出具相關證明，鄉政府或街道負責入戶調查，情況實屬的給予一定幫扶和補助，由縣人事社保局協助另行擇業。

　　五.推行公共自行車系統

　　學習我省信陽、永城、許昌等城市將“公共自行車”納入城區交通體系，在城區機關、學校、商場、車站等人流集中處設定公共自行車服務站。建卡用車，自動計費，1小時內免費，1小時之後每小時1元收費。公共自行車自2004年由杭州試行以來，在我國南方縣市區已基本覆蓋，且效果顯著。像潢川這類中小城鎮比較適合公共自行車交通系統，鼓勵社會捐贈、允許車體投放廣告、收益用於維護和管理。已完善城市交通體系，實施無縫對接的交通模式，以方便居民出行。

　　六.汽車站外遷

　　潢川汽車站位於縣城中心，交通繁忙，嚴重影響城區交通。

　　建議在將汽車站外遷，分別新建“潢川城北汽車站”和“潢川城南汽車站”長途汽車和城鄉公交統一停靠在車站內。新建車站要與城區規劃相結合，以不影響中遠期城市規劃為原則。北站可以考慮在三環路會展中心附近，南站可以考慮在京九大道新一中附近。

　　城西312國道、城北06國道的城鄉公交停靠“北站”，城東312國道、城南106國道的城鄉公交停靠“南站”; 發往鄭州、南陽、駐馬店等西北方向的長途汽車停靠“北站”，沿312國道從“寨河”上高速;發往武漢、合肥、上海、杭州等東南方向的長途汽車停靠“南站”，沿106國道從“白店”上高速;城鄉公交和長途汽車避開主城區通行。

　　七.中小學適時外遷

　　目前，潢川高中、老一中、二中、三中、五中、附小、三小、五小等中小學校均位於主城區，嚴重影響城區交通。

　　建議適時將中小學外遷，至少考慮小學外遷***中學不需要接送***，新建中小學一律避開主幹道或主城區。政府和社會援助學校推行校車接送制度，實行校車定時定點接送，減少家長接送造成的道路擁堵。中小學實行週末交錯休息，儘量選擇寄宿方式學習。

　　***話外篇：其實潢川的教育現狀甚是堪憂，大批農村學生進城就讀;導致城區學校擁擠不堪，農村學校荒無人煙，歸根結底就是教育工作的敗筆。農村學校沒有生源，好老師不願去;沒有好老師，也就沒有生源，教育質量形成了惡性迴圈，教育資源嚴重失衡。難道教育部門不能考慮將城鄉教育統一管理，教育資源調整分配?比如：城鄉教師輪流換崗執教、教師提拔與農村支教掛鉤等方式，以平衡城鄉教育資源、提升農村教學質量、提高農村教師待遇、減小城鄉教育水平差距。***

　　八.市場改造迫在眉睫

　　潢川城區的農貿市場怎一個“髒亂差”能形容?諸如魚行、草湖路、旱湖路、文化宮、小南頭、十街口等處的農貿市場，除西關市場改造有所提升外，還有哪裡可以下腳走路的?不擁堵就奇了怪了!當街露天“殺雞宰羊”、“拔毛剝狗”的場景比比皆是。連交通都不能順暢，何談市容市貌?再不改造等待何時?

　　試問咱大黃莊的機關坐著的“爺”們捫心自問，有幾個領著納稅人發的工資是問心無愧的?

　　九、修建繞城公路

　　312國道和106國道從潢川縣城穿過，過境車輛嚴重影響城區交通。目前106國道改建工程已經啟動，建議結合106國道改建工程規劃繞城公路，引導過境車輛繞行。建議106國道從“白店鐵路橋”沿京九鐵路改至“七裡崗”然後沿寧西鐵路改至城北方店;106國道從城北方店向西經隆古、工業園、卜集奶廟、到“白店鐵路橋”閉合。屆時312國道和106國道的所有過境車輛不用進去城區即可通行，大大緩解城區交通壓力。同時也改善地方交通條件。

　　十、擴寬交通道路

　　目前潢川城區道路狹窄已經不能滿足城市發展的交通需求，平時交通都會擁堵，春節期間大批群眾返鄉真了正在“賭城”。政府該考慮道路擴寬的時候了。“硬體”設定不行，光靠人為管理也是“事倍功半”。我們城市發展遇到了“瓶頸”，好不容易發展起來的主城區現在發現道路早已落伍，由此可見我們的規劃部門的眼光有多遠?大黃莊有幾條雙向四車道的路請大家找找看?規劃紅線難道就不行考慮更長遠些?當時道路已成定局，是否可以在新規劃的道路是留有足夠改造的空間?

　　十一.規劃停車位

　　放眼望去咱們大黃莊整個縣城到底有幾個規劃的停車位?誰能找到?整個潢川幾乎沒有規劃的停車位或者停車場，機動車到處亂停亂放，也不能全怪車主。建議在城區道路路邊合適位置規劃免費機動車停車位、自行車停放處。考慮城區道路較窄，可是在商業區設立經營性立體停車場;非主幹道路邊可以在晚間開放停車***如：晚22:00~6:00時***。痛下決心清理違法佔道行為，其他不按規定停車的一律貼條***。

　　建議在以後的道路規劃、擬建單位、商業區、上規模的住宅區等部位必須配備地上或地下停車場，且車位的比例應滿足國家相關規定。負責規劃部位和發改委一律不予批覆。

　　十二.修建跨河橋樑

　　小潢河孕育了光州文化，伴隨著一代又一代潢川人的成長。當然也成為了南北城區之間的一道天塹，一定程度上制約了城市規劃和交通出行。建設跨河橋樑有利於城市一體化發展。建議：

　　1.在結合小潢河治理工程在“建國村”至“溝北”之間修建一座跨河橋樑。新建橋樑應考慮景觀需求和小潢河中長期規劃需求。***建議採用大跨徑斜拉橋或懸索橋，考慮小潢河疏通後通航的要求，將該橋建成潢川小潢河上的標誌性建築。***

　　2.新潢橋通行能力已經處於飽和狀態，建議在老橋的基礎上進行加寬改建，並設定機動車道、非機動車道、人行道分離通行。

　　3.強烈建議恢復“潢川老大橋”;老大橋歷史悠久、功勳卓越，承載著光州人一輩又一輩人的記憶。留下了“鐵水牛”、“斬妖劍”、“避水珠”等很多精美傳說。不知當年是哪個“英明”的領導給拆除的?是否徵求過群眾的意見?老大橋也算是潢川的文物了吧?為什麼不保護起來?至少可以作為行人通行和納涼吧?不至於現在一到夏天老年人都坐在“新潢橋”和“航空橋”上乘涼，影響交通的同時也增添的幾分危險。

　　十三.南北平衡發展

　　目前潢川政府絕大部分機關和行政單位都在北城，南城相關辦公、生活、商業配套相對較弱，呈現出南北發展不平衡，配套資源部均衡的局面;很多南城居民辦事需到北城。

　　建議大力支援南城發展，並適時將主城區逐步向西南或東南方向靠攏，結合“潢光一體化”規劃思路應往西南發展，結合潢川實際情況，個人覺得往東南發展比較靠譜，與“潢川開放區”發展成為一體。開發區都從我還穿開襠褲的時候都成立了，現在我孩都快穿開襠褲了，還沒有發展起來。事實證明那些虛名和政府優惠政策帶動不了開發區的發展;勇於接受現實吧!實事求是，結合地方實際發展。如果當年那一批政府單位的行政辦公樓選擇在靠近開發區的東南方向，而不是三環路。估計也能起到一定積極促進作用。

　　十四. 它山之石可以攻玉

　　建議政府組織交警、交通、城管、規劃等部門外出學習和考察，實行“走出去，引進來”借鑑模式。學習先進經驗、取人之長補己之短。固步自封何以開闊眼界?閉門造車何為增長見識?一味的守著大黃莊的一畝三分地，井底之蛙怎負重任?交通和城市管理較好的例子比比皆是，例如：

　　商丘永城每個主路十字路口都有交巡警值班崗亭，而且真正有人值班的;機動車道、非機動車道、人行道分離設定;道路規劃社會自行車停放區等等。

　　杭州最早在紅綠燈路口規劃“左轉彎等待區”最大程度提高通行能力;在十字路口非機動車道設定紅綠燈等待區，安裝防雨遮陽棚，志願者在你違章的時候送上一杯茶水，看你臉紅不?

　　寧波地區在駕駛員考駕照期間2天時間要在路口執勤，協助指揮交通。結合潢川實際可以在中高學校、機關單位、社會團體等單位大力招募社會服務志願者，來協助引導交通。主要路口配備交通協管員，配合執勤交警指揮交通。

　　十五.建立問責長效機制

　　制度靠人建立，最重要的是靠人去執行和監督，沒有執行力的制度等於紙上談兵。強烈建議建立“行政問責制”，細化分工制度、責任落實到人、實行主管部門領導方片管理、建立獎罰機制、工作與待遇掛鉤。領導政府主管領導定期檢查、不定期巡查、定期進行群眾回訪，我就不信沒有效果?政績不是寫在報告裡的;也不是播在電視裡的;群眾的眼睛是雪亮的!

　　十六.總結：

　　其實治理交通問題涉及的部門較廣，大到政府、公安、交通、教育、規劃，小到交警、路政、運管、城管、學校等部門;歸根結底還是政府的責任，群眾的義務!因此需要各單位、各部門分工協作、團結一心、群策群力、共同努力治理好我們的城市!我們的故土!

　　通過治理交通其實可以發現我們的城市存在很多問題，可以輻射很多領域存在的不足;作為潢川人我們應該正視我們的不足，虛心接受現實，認真總結教訓，取長補短，積極探索發展思路。作為群眾我們應該端正自己的態度，努力提升自身修養和素質，積極配合政府正確領導。作為政府應全力以赴搞建設、一心一意謀發展!新一屆政府班子應忍辱負重、實事求是、大力弘揚素質教育、著力發展民生工程，全力營造良好的投資環境，種下梧桐樹引得鳳凰來!徹底扭轉潢川城市形象，傾心打造豫南明珠之城!

　　安逸鑄就平庸!軟弱導致無能!

　　百姓滿意是檢驗政績的唯一真理!

　　範文三

　　尊敬的縣委書記：

　　我是百福司鎮一位普普通通的農民，在這兩年裡，我親眼目睹了我們百福司鎮翻天覆地的變化，舊貌換新顏，奇蹟。親耳聞見了老百姓對百福司鎮城鎮化建設的誇獎。成績見證了一切。我們現任的鎮黨委書記向家林同志，他是我們百福司鎮人民的好兒子，是我們百福司鎮百姓的好書記，是焦裕祿式的好乾部***向書記帶病堅持工作***。

　　在這裡，我深深的感謝我們的縣委書記胡澤同志。你用你的睿智任用了一位賢才、將才，為我們百姓謀福利、求發展，這是我們老百姓的福分，也是你——一位父母官的榮耀，更是你的驕傲，你們功在千秋，永載史冊。

　　最後，我殷切希望我們的向書記身體健壯，病情不惡化，卯洞人民的衣食住行需要你來解決，卯洞的建設期待你來完善，卯洞的旅遊業牽掛著你來探索發展。

　　祝縣委書記福壽安康，好人一生平安

　　百福司鎮一位普通農民：張曉紅

　　2014年4月9號