德陽政府工作報告討論

　　德陽市是成渝經濟區重要區域中心城市和成都經濟區重要增長極，也是四川省重點規劃在建百萬人口城市。下面是小編給大家帶來的，歡迎閱讀!

　　篇1

　　過去的一年，是全面深化改革的開局之年。面對複雜嚴峻的巨集觀經濟形勢和繁重艱鉅的改革發展任務，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支援下，全市上下認真貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，深入實施全省“三大發展戰略”和全市“一三五八”發展戰略，統籌推進“穩增長、調結構、促改革、惠民生”，迎難而上，奮發有為，全市經濟社會保持良好發展勢頭。

　　一、保持專注發展定力，經濟平穩較快增長

　　積極應對巨集觀經濟下行壓力，出臺穩增長措施31條，經濟發展實現穩中有進。全市實現地區生產總值1515.6億元，增長9%;一般公共財政預算收入83.5億元、增長3.8%。

　　產業發展勢頭較好。工業經濟較快增長，規模以上工業增加值增長10.8%、增速提升6位，新增規模以上工業企業99戶、總數達1227戶。廣漢、什邡、綿竹、中江被確定為全省首批工業強縣示範縣***市***。服務業有新提升，省級現代服務業綜合改革試點工作紮實推進，成功舉辦第七屆中國國際中小企業交易會，服務業增加值增長8.8%。農業穩步發展，全年糧食總產量188.4萬噸、增加3760噸，預計肉類總產量38.8萬噸，新增農民合作組織187個。

　　投資拉動明顯增強。完成全社會固定資產投資894.9億元、增長10.8%，142個省市重點專案全部完成年度投資目標。完成工業投資441.4億元、增長9%，天成不鏽鋼、信義玻璃等重大專案竣工投產。完成服務業投資438.1億元，增長14.4%。金融支援實體經濟力度加大，中小微企業貸款餘額269.05億元，比年初增加44.7億元。成功引進長城資產管理公司與德陽銀行開展戰略合作。金融機構本外幣各項存款餘額1929.3億元，比年初增長7.2%;各項貸款餘額1106.1億元，比年初增長10.6%。

　　消費市場保持活躍。實現社會消費品零售總額529億元，增長13.1%。參加“川貨全國行”、“惠民購物全川行”活動取得顯著成效。文化休閒、網路購物等新型消費升溫。舉辦“迎春購物月”、“美食文化節”等節假日促銷活動，帶動消費15.3億元。旅遊業快速發展，新增國家級4A級景區1個，舉辦全市第四屆旅發大會，實現旅遊總收入120.6億元、增長30.2%。

　　二、加大結構調整力度，轉型發展步伐加快

　　狠抓產業升級、城市轉型、環保攻堅，質量型增長、內涵式發展邁出積極步伐。

　　結構調整紮實推進。三次產業比重為13.4:60.2:2***，二、三產業比重分別提高0.1和0.4個百分點。老工業基地調整改造有序推進，關閉和淘汰落後產能企業36戶。機械、食品、化工等傳統產業改造力度加大，完成技改投資329.3億元，增長17.3%。戰略性新興產業發展向好，航空與燃機、新能源汽車、頁岩氣和節能環保產業躋身全省五大高階成長型產業，“東汽重型燃氣輪機自主研發專案”與“明日宇航機匣中心和數控中心專案”被列入省56個重大產業專案。現代物流、電子商務等新興先導型服務業發展加快，4個專案被納入省50個服務業重大專案。西部特色農產品深加工基地建設成效明顯，規模以上農產品加工企業銷售收入592.47億元、增長17.68%。

　　創新驅動戰略深入實施。新增28家高新技術企業，預計實現高新技術產業總產值890億元、增長20.8%、總量居全省第三。新增國家級科技企業孵化器1個、省級企業技術中心5戶，獲省科技進步獎17項。新增中國馳名商標5件、四川名牌產品21個。政產學研合作不斷深入，與中科院成都分院共建德陽中科先進製造創新育成中心，成立了新能源汽車產業創新聯盟。科技金融進一步融合，8家科技型企業在區域性股權交易市場掛牌。推進科技成果轉化，新增專利實施專案331項，實施國、省科技計劃專案109項，技術合同交易額增長98.8%。“雙百工程”成效明顯，前兩批雙百人才研發專案達38個。廣漢成功建立“國家智慧財產權試點市”。

　　城鄉建設加快推進。全市城鎮化率達47.27%，提高1.41個百分點，新增建成區面積4.4平方公里，其中市區新增2.38平方公里。交通基礎設施更加完善，成南鐵路、成德大道、綿茂公路、中金快速通道等專案加快推進，旌江快速幹線和廣青公路三期完工通車，建成通鄉通村公路254公里。華強溝和凱江湖水庫開工，64個重點水利專案完成投資12.83億元。中心城市和城市新區建設加快，79個市政基礎設施專案完成投資28.9億元，東一環路即將全線貫通。10個“百鎮建設試點鎮”完成投資***億元，開工“美麗鄉村”示範村莊47個、竣工15個。實施戶籍等“五項改革”，新型城鎮化體制機制進一步完善。

　　生態環保不斷進步。成功申報國家資源綜合利用“雙百工程”示範基地，入選國家節能減排財政政策綜合示範城市。成功建立國家森林城市，國家衛生城市通過專家評審。萬元工業增加值綜合能耗下降率提前完成“十二五”目標，預計單位GDP能耗下降2.5%，主要汙染物總量減排可全面完成。大力開展大氣汙染綜合治理，實施大氣汙染應急攻堅，秸稈禁燒和綜合利用成效顯著。狠抓沱江流域水汙染整治，完成重點治理專案26個。綠化造林穩步推進，森林覆蓋率提高0.5個百分點。治理水土流失面積125.6平方公里，新增耕地1.15萬畝。

　　三、全面深化改革開放，發展活力不斷釋放

　　精心設計改革方案，以點帶面、重點突破、整體聯動，有效推進改革開放各項工作。

　　全面深化改革紮實開局。出臺13個專項改革實施方案，公立醫院、職業教育等6項改革被列為國家試點。簡政放權力度加大，調整和取消222項行政審批專案，停收和免收22項行政事業性收費。加快機構改革，完成市衛計委、市工商局等機構調整和職能整合。國資國企改革穩步推進。深化財稅體制改革，國有資本經營預算實現全覆蓋，“營改增”試點順利推進。工商登記制度改革全面啟動，新登記公司和註冊資本分別增長58.6%、118.2%。加快公共資源交易改革，推行工程招投標、政府集中採購電子化交易。農村改革取得新進展，農村土地承包經營權確權頒證完成90%工作量，農村房屋所有權確權頒證試點工作全面完成，羅江農村商業銀行正式掛牌。

　　開放水平日益提高。招商引資到位內資680.1億元、增長0.7%，到位外資2.1億美元;完成進出口總額38.8億美元、增長14.5%，其中出口31億美元、增長31.8%、保持全省第二位;對外投資1730萬美元。開放載體逐步完善，綜合保稅區專案納入國家發改委西部大開發重點專案投資指導目錄，推出了全省首個小微企業短期出口信用保險政府統保平臺，德陽海關、出入境檢驗檢疫局開關開檢。外事、僑務、對臺工作取得新進展。

　　區域合作不斷深化。成德同城化步伐加快，編制完成《成德同城化空間發展規劃》，成德綿樂城際鐵路通車，德陽銀行、交通銀行、華夏銀行、渤海銀行實現成德同城化結算。成德工業園投產規模以上工業企業達25戶。廣漢與青白江、新都打造邊界合作實驗區，什邡、綿竹與彭州等地環龍門山旅遊合作不斷深化。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進，42個援建專案完工18個，德阿產業園落戶綿竹。對口支援蘆山縣災後重建紮實推進，援建的蘆山產業集中區標準廠房投入使用。

　　四、推動民生持續改善，社會事業全面發展

　　千方百計保障和改善民生，城鎮居民人均可支配收入26998元，增長9.3%;農民人均純收入11260元，增長11.5%。

　　民生工程深入實施。“十項民生工程”共投入資金70.05億元、比計劃增加4.54億元，新增17件民生實事。全市城鎮新增就業3.68萬人，城鎮登記失業率3.6%。2011級藏區“9+3”免費教育計劃畢業生初次就業率達95%。資助普通高中、中職學校家庭經濟困難學生16961人和5053人。積極化解“大班額”問題，開工義務教育學校教學用房12863平方米。城鄉醫療救助24.88萬人次，發放醫療救助金8566.74萬元。縣級兒童福利指導中心實現全覆蓋。大力實施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程19789套、竣工9528套，為農民工配租公共租賃住房1354套。扶持5.02萬農村貧困人口改善生產生活條件，解決10萬農村人口飲水安全，完成1859戶農村危房改造。

　　社保水平穩步提升。整合城鄉居民基本養老保險制度，新增城鎮職工基本養老保險參保3.06萬人，城鄉居民基本養老保險參保人數達142.2萬人，辦理城鄉居保轉企業職工基本養老保險4500人。醫保水平進一步提高，新增城鎮基本醫療保險7.72萬人，初步實現參保人員省市內異地就醫即時結算，城鎮居民和新農合基本醫療籌資標準提高到390元/人，城鄉居民大病保險賠付比例達71.7%。推進社會養老服務體系建設，新增***改造***養老床位3750張。提高了城市低保、農村低保、企業退休人員養老金和最低工資標準。

　　公共服務均衡發展。新***改***建幼兒園6所。綿竹、廣漢義務教育均衡發展通過國家督導評估。四川職業護理學院一期完工，四川工業科技學院升格為本科學院，天一學院和指南針職業技術學校首批入駐師生1萬人。公立醫院改革穩步推進，分級診療全面實施，縣級公立醫院託管鄉鎮衛生院試點工作成效明顯，全科醫生團隊簽約服務全域推進，取消藥品加成累計為群眾讓利8300多萬元。廣漢、羅江血吸蟲病傳播阻斷達標。文化惠民工程紮實開展，建成331個省級“幸福美麗新村***社群***文化院壩”，舉辦德陽燈會、端午龍舟賽等民俗文化活動。體育事業不斷髮展，新建全民健身苑15個、農民健身工程113個，在“省十二運會”上取得佳績。全市人口自然增長率1.48‰，單獨兩孩辦證5289例。

　　社會治理邁出新步伐。“平安中國示範區”建立深入開展，社會治安防控網路不斷完善，刑事案件下降8.9%。“法治德陽”紮實推進，“法律七進”及村規民約“中江經驗”在全省推廣。完成第九屆村***居***民委員會換屆選舉，全面推行村民議事會議制度。在全國首創“鄰里鄉親互助會”，政府救濟與民間互助得到有機結合。在居家養老、社群服務等領域探索政府購買社會組織服務。加強群眾和信訪工作，“12345”為民服務平臺投入執行。道路、生產、食品、藥品等安全形勢進一步好轉，建成19個省級安全社群。防災減災和突發事件處置能力不斷提升。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續加強。

　　五、強化政府自身建設，行政效能不斷提高

　　黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯。以“為民、務實、清廉”為主題，聚焦“四風”問題，強化正風肅紀，開展“9+2”專項整治，狠抓問題整改落實，政府機關作風持續好轉，服務效率明顯提升，一批聯絡服務群眾“最後一公里”問題得到切實解決。嚴控“三公”經費，全市同比減少4663萬元、較預算下降18.5%。加強文山會海治理，市政府檔案和全市性會議分別減少14.7%、7.8%。

　　依法行政深入推進。自覺接受市人大及其會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，辦理人大代表建議109件、政協提案210件。全面推進法治政府建設，堅持政府常務會學法，普遍建立法律顧問制度，調整充實市政府法律顧問團，村***社群***全部配備法律顧問，4個村被授予“全國民主法治示範村”，我市行政複議工作經驗在全國交流。

　　政務服務得到提升。深化“兩集中兩到位”，清理審批前置條件1254個，橫向並聯審批和縱向聯動審批機制進一步完善。建成“一目錄、一廳、兩平臺”，行政權力依法規範公開執行平臺開通執行，清理並晾晒“權力清單”6403項。全程代辦投資專案375個，立項投資額1539億元;建立投資專案統一收費、規範減免機制，辦理減免金額1207萬元。搭建公開規範的涉審中介平臺，試點地區的政府投資專案中介服務費下浮50%、服務效率提升70%。

　　統計調查、檔案、民族宗教、住房公積金、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方誌、氣象、紅十字會等工作取得新進展。

　　各位代表，過去的一年，我們在“穩增長”中增添了新動力，在“調結構”中邁出了新步伐，在“促改革”中實現了新突破，在“惠民生”中取得了新業績。成績來之不易，歸功於全市人民的共同努力。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安幹警，向所有關心、支援德陽發展的海內外朋友，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

　　同時，我們也清醒看到，經濟下行壓力仍然存在，轉型升級任務還很艱鉅;工業發展質量和效益有待提高，服務業發展水平及層次需要提升，農業發展方式亟需轉變;投資增長後勁不足，專案支撐作用還需增強;中心城市聚集輻射力不足，區域經濟競爭力有待提升;財政持續增收困難，收支平衡壓力突出;社會穩定壓力依然較重，社會治理仍需進一步加強;政府職能轉變還沒有完全到位，發展環境還需優化。對此，我們將在今後工作中加倍努力，積極解決。

　　篇2

　　今年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。當前，我市經濟社會發展面臨不少困難和挑戰，經濟下行壓力較大、結構調整陣痛顯現、風險和矛盾化解艱難。同時，我們也要看到，德陽正處於工業化、城鎮化“雙加速”時期，發展潛力大，發展基礎好，發展動力足。我們要堅定信心，積極作為，以改革開放的新思路、轉型升級的新舉措，搶抓新常態發展中的新機遇，贏得經濟社會發展的新成果。

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、十八屆三中四中全會和省委十屆四次五次全會精神，特別是系列重要講話精神，按照中央和省委經濟工作會議要求，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，深入實施“三大發展戰略”和“一三五八”發展戰略，突出產業帶動、內需拉動、創新驅動、改革推動，加強民生保障，強化風險防控，促進全市經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

　　今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右;規模以上工業增加值增長9%左右;全社會固定資產投資950億元左右;一般公共財政預算收入85.67億元;社會消費品零售總額增長12%左右;城鎮居民人均可支配收入增長9%左右;農民人均純收入增長10%左右;城鎮登記失業率控制在4%以內;節能減排達到國家和省的要求。

　　一、堅持穩中求進，提高經濟發展質量效益

　　加大產業結構調整力度，突出增量優質、存量優化，大力發現培育新增長點，在更高層次上加快產業轉型升級。

　　狠抓工業提質增效。堅定不移實施工業強市戰略。推動傳統產業向中高階邁進，引導機械行業向研發設計、智慧製造、營銷和服務等高附加值環節延伸;引導化工行業向精細化工、特種化工、清潔生產方向發展;引導食品產業緊盯市場調整結構。加快發展戰略性新興產業，重點培育航空與燃機、新能源汽車、新材料三大高階成長型產業，大力推進電科特飛、東汽燃機、明日宇航、什邡菸廠技改等20個重大專案建設。推動園區調位升級，加快德陽廣漢國家高新區建立，支援中江建立省級高新區，抓好通航產業園、石墨烯產業園、石油天然氣裝備產業園建設。促進工業化資訊化融合，加快智慧城市建設，推進“工業雲製造”基地、“工業雲服務”平臺和“雲端計算中心”建設。加大企業服務力度，支援企業拓展市場、技術創新、管理創新和經營模式創新，“一企一策”幫助困難企業。

　　提升發展現代服務業。把發展現代服務業作為調整產業結構的主攻方向，研究出臺更具突破性的政策措施，促進服務業比重提高、業態提升。紮實推進省級現代服務業綜合改革試點，突出抓好“五大新興先導型服務業”。完善現代物流體系，支援大型製造企業剝離和外包物流業務，發展壯大物流龍頭企業。大力發展電子商務，加快當當網西南電子商務產業園、普洛斯電子商務物流產業園建設。打造城市商圈、特色商業街，抓好服務業重大專案建設。積極引進大型會展專業公司，促進會展經濟發展。引導房地產市場穩定健康發展。提升旅遊設施，打造文化遊、鄉村遊、古鎮遊、賞花品果遊，彰顯旅遊特色。

　　加快推進農業現代化。大力發展農業產業化，積極推進多種形式適度規模經營，發展各類新型農業經營主體。穩定發展糧食生產，開展整縣整鄉糧油高產建立，繼續抓好現代農業、林業和畜牧業重點縣建設，實施現代農業千億示範工程和糧經複合種植基地建設工程。調優農業結構，培育壯大糧油、蔬菜、生豬等主導產業基地，鞏固發展小家禽、水果、乾果、中藥材等區域性特色產業，構建優勢區域佈局和專業生產格局。加強耕地質量建設。加大農業資金投入，推進農業多功能開發，拓寬農民增收渠道。

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