公共管理的特徵

　　公共管理是對公共事務的管理，公共事務是公共管理的起點，決定了公共行政走向公共管理的必然態勢。那麼你對公共管理了解多少呢?下面就讓小編來給你科普一下什麼是公共管理。

　　公共管理的含義

　　公共管理是公共行政中重視公共組織或非營利組織實施管理的技術與方法、重視公共專案與績效管理、重視公共政策執行的理論派別與分支學科。是80年代中後期，在當代社會科學與管理科學的整體化趨勢以及公共部門管理實踐特別是“新公共管理”運動的推動下，以公共部門管理問題的解決為核心，融合多種學科相關知識和方法所形成的一個知識框架。公共管理在實施管理的主體、管理活動的內容與範圍、管理目標等一些基本的原則和管理理念方面，仍然與公共行政保持一致。

　　1 、公共管理的主體是多元的，包括社會公共組織和社會其他組織兩大類。

　　2 、作為公共管理客體的社會公共事務表現不斷擴充套件的趨勢。

　　3 、公共管理的目的是推進社會整體協調發展和增進社會公共利益實現。

　　4 、公共管理的職能是調節和控制。

　　5 、公共管理體制和手段面臨創新的迫切任務。

　　公共管理的特點

　　***1***公共管理承認政府部門治理的正當性;

　　***2***公共管理強調政府對社會治理的主要責任;

　　***3***公共管理強調政府、企業、公民社會的互動以及在處理社會及經濟問題中的責任共負;

　　***4***公共管理強調多元價值

　　***5***公共管理強調政府績效的重要性

　　***6***公共管理既重視法律、制度，更關注管理戰略、管理方法

　　***7***公共管理以公共福利和公共利益為目標

　　***8***公共管理將公共行政視為一種職業，而將公共管理者視為職業的實踐者

　　公共管理的物件

　　公共管理以社會公共事務作為管理物件。社會公共事務的具體內容分為公共資源和公共專案、社會問題等。

　　*** 一 *** 公共資源

　　1 、公共設施、產品。即特定社群所有人們都有可能享用和受益的物質性存在，且它們本身必須是勞動產品，如能源、城市道路、路燈、橋樑、交通標誌等。

　　2 、公共資訊資源。即一定社群的人們共同擁有和可能享用的各種精神產品，包括文化產品、科技成果、經濟資訊等等。

　　3 、人力資源。社會人力資源也就是一定社群的勞動力、人才方面所形成的社會資源，它是人的因素。在種種社會資源中，人力資源是最活躍和最寶貴的財富。

　　4 、自然資源。即一定社會賴以存在和發展的各種自然性物質條件，如礦產資源、水資源、土地資源、森林資源等等。

　　*** 二 *** 公共專案

　　公共管理的主要任務集中於將有關的政策變成現實，這些政策通常是由公共管理機構根據社會問題的需要而制定出來的一系列行為準則。因此，政策還不是行為，僅僅是行為的指導原則，有時候也成為行為的標準。而把政策具體化的就是各種各樣的公共專案，公共專案是依據政策而採取的一系列行為及其過程。於是，公共專案成為公共管理中最直接的物件。

　　*** 三 *** 社會問題

　　在任何社會和任何時代，都要面臨著這樣或那樣需要重視和解決的問題，如公共交通、公共安全、公共設施等，這些就是社會問題。但是，社會問題又是多種多樣的，而且不斷得到解決的同時，又不斷髮生新的問題，因此，公共管理不可能去解決所有社會問題。社會問題只有在屬於公共管理機構職責範圍內、與其公共目的相符合的情況下，才成為公共管理的物件。儘管如此，公共管理面對的社會問題仍然是相當廣泛的，諸如文化、教育、福利、市政、公共衛生、交通、能源、住宅、生活方式等等。

　　公共管理的目的

　　公共管理的目的是實現公共利益。所謂的公共利益是為社會成員共享的資源與條件。公共利益的實現主要表現為公共物品的提供與服務。公共物品的涵義非常廣泛，既可指有形的物品，如：公共場所、公共設施、公共道路交通，也可指無形的產品和服務，如：社會治安、社會保障、教育、醫療等。