村黨建督查通報

　　黨建，即黨的建設的簡稱。黨的建設即馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統一，馬克思主義黨的學說的應用。下面小編給大家帶來，供大家參考!

　　範文一

　　8月8日到8月10日，黃荊鄉黨建督導室對全鄉各黨支部黨建工作進行了專項督查，現將問題清單通報如下，請相關支部針對問題清單，制定整改方案，明確責任人、整改措施及整改時限，現將督查情況通報如下***按排名先後順序***：

　　1、大付村：資料齊全，還有部分資料可以再完善。

　　2、大坪村：資料基本齊全，但還有部分資料可以再完善。

　　3、石塘村：缺“兩學一做”學習教育學習計劃，相關影像資料存在手機中未打印出來;缺村支書黨課課件;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動。

　　4、付家村：“兩學一做”學習教育實施方案中未體現經費投入;缺與會人員花名冊;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法;缺述職報告;黨費未按標準收繳。

　　5、毛鋪村：缺學習計劃;學習教育實施方案不完善;未組織黨員學習安徽調研講話、建黨95週年慶祝大會上講話;未開展專題一和專題二學習討論;缺3次黨課課件。

　　6、南山村：未組織黨員學習安徽調研講話、建黨95週年慶祝大會上講話;未開展專題一和專題二學習討論;缺3次黨課課件;缺“雙述雙評”會議記錄。

　　7、長鄉村：學習教育實施方案不完善;缺影像資料;未開展專題一和專題二學習討論;未組織黨員學習《讀本》、黨章黨規、安徽調研講話、建黨95週年慶祝大會上講話;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法;缺黨員結對幫扶困難群眾資料。

　　8、四塘村：缺“兩學一做”學習教育動員會會議記錄和影像資料;缺支委會會議記錄;缺兩次專題學習討論會議記錄和發言提綱;缺黨課課件和會議記錄;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法;缺黨費收繳臺帳。

　　9、青山村：缺學習教育動員會會議記錄，影像資料;未組織黨員學習《讀本》、黨章黨規、安徽調研講話、建黨95週年慶祝大會上講話;未開展專題一和專題二學習討論;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法。

　　10、田莊村：缺“兩學一做”學習教育學習計劃和實施方案;缺影像資料和與會人員花名冊;缺《邵陽市基層黨組織建設一本通》;缺黨課課件;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法;缺黨費收繳臺帳;缺黨員結對幫扶困難群眾資料。

　　11、雄塘村：缺學習教育實施方案、學習計劃;缺學習教育動員會影像資料和與會人員簽字;缺學習筆記;未開展專題一和專題二學習討論;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法。

　　12、白馬村：缺“兩學一做”學習教育實施方案和學習計劃;缺兩次專題學習討論;缺黨課課件和影像資料;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法;缺黨員結對幫扶困難群眾資料。

　　13、仁和村：缺“兩學一做”學習教育實施方案;未開展專題二學習討論會;缺黨課課件和影像資料;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法;未建立突出問題清單和整改臺賬;缺黨費收繳臺賬;缺黨員結對幫扶困難群眾資料。

　　14、臘樹村：缺學習教育實施方案、學習計劃;學習筆記太少;缺會議記錄，且已有的會議記錄過於簡單;未開展專題二學習討論;未組織黨員學習《讀本》、黨章黨規等相關內容;缺《邵陽市基層黨組織建設一本通》;缺3次黨課課件;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法;流動黨員臺帳只有一個外出黨員，資訊不真實。缺黨費收繳臺帳;缺黨員結對幫扶困難群眾資料。

　　15、高龍村：缺學習教育實施方案、學習計劃;缺與會人員簽字;缺學習記錄;未組織黨員學習《讀本》、黨章黨規、安徽調研講話、建黨95週年慶祝大會上講話;未開展專題一和專題二學習討論;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺聯點領導和村支書黨課課件各一篇;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;支委會會議記錄缺6次;缺流動黨員管理辦法;缺黨費收繳臺帳;缺“雙述雙評”會議記錄和相關資料;缺黨員結對幫扶困難群眾資料。

　　16、響石村：缺學習教育實施方案、學習計劃;缺與會人員花名冊;缺學習筆記;會議記錄過於簡單;未開展專題一和專題二學習討論;未組織黨員學習《讀本》、黨章黨規、安徽調研講話、建黨95週年慶祝大會上講話;缺《邵陽市基層黨組織建設一本通》;缺聯點領導和村支書黨課課件各一篇;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法。

　　對本次督查排名前5名的黨支部，鄉黨委將分別給予600元、500元、400元、300元、200元的獎勵;對排名後3名的黨支部，鄉黨委書記將對這三位支書進行約談。同時，請各黨支部務必高度重視，根據本次督查存在的問題，認真查漏補缺，整改到位。

　　範文二

　　各黨支部***總支***：

　　為全面瞭解和掌握我鎮上半年基層黨組織黨建工作開展情況，及時總結經驗，分析存在問題及原因，進一步提高黨建工作水平，鎮黨委下發了《關於對20xx年度上半年基層組織建設目標責任制落實情況進行督查的通知》***峰委〔20xx〕92號***,並於7月9日至7月12日，組織開展對各黨支部***總支***上半年黨建工作進行專項督查，現將督查結果情況通報如下：

　　一、取得的一定成效

　　大多數黨支部***總支***能夠按照鎮黨委的統一部署和要求，結合本支部的工作任務和特點，強化措施，狠抓落實，各項黨建工作進展順利，取得了階段性成效。

　　1、黨建工作責任意識增強。能對照黨委下達的《基層組織建設目標責任狀》進行量化分解，明確責任人，同時緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，結合本單位的工作任務和特點，大力加強思想、組織和作風建設，促進各項工作任務的完成，工作得到進一步規範。同時，大多數黨支部***總支***能把季度黨建督查工作擺上重要議事日程，對上半年黨建工作內容及時進行分析、梳理和補充，形成黨支部***總支***書記親自抓，分管領導具體抓，組織委員認真做好業務的工作格局。

　　2、基礎工作得到有效加強。大多數黨支部***總支***堅持重基礎、抓常規，進一步加大基礎工作力度。如在黨員教育管理方面，能較好地堅持“三會一課”、理論學習、結對幫扶等黨建工作制度，基本能做好黨務***村務***公開、村幹部民主測評、後備幹部管理等工作。在黨費收繳管理方面，基本能按要求建立更新黨員黨費資訊庫，實行動態管理，按照《中共中央組織部關於中共黨員繳納黨費的規定》標準進行收繳黨費，按時足額上交上半年黨費等。

　　3、重點工作正在穩步推進。大多數黨支部***總支***能把支部工作擺在各項工作的重要位置來抓，有力地促進各項工作任務的完成，支部工作做到規範有序。如在村級組織規範化建設方面，大多數村能緊緊圍繞“五個好”建立目標，從組織體系健全、班子功能增強、隊伍素質提高、民主管理落實、活動陣地規範、內業資料齊全、服務保障有力等七大方面逐項抓落實。在社會主義新農村建設方面，各村基本能積極謀求創新，黨支部核心領導作用凸顯，找準與新農村建設的切入點，有力地推進新農村建設的步伐。在農村“八大員”管理方面，各村能夠規範制度，加強規範管理，積極培養典型點，成效比較明顯。誠峰村、誠平村等黨支部***總支***均能充分發揮農村“八大員”調解矛盾糾紛、加強安全監管、協助專案徵拆安等作用。在村級組織換屆選舉方面，各村能夠按照鎮黨委的統一部署，根據實際情況制定工作方案，抓緊抓好換屆前期各項準備工作，積極營造風清氣正的換屆氛圍。在推廣“168”黨建工作機制方面，大多數黨支部***總支***能對照《基層組織建設目標責任狀》做好“組織目標管理”和“個人設崗定責”，在顯要位置公開公示專案進展情況，自覺接受群眾監督。在深化創先爭優活動方面，大多數黨支部能夠緊緊圍繞慶祝建黨91週年系列活動，結合實際紮實推進創先爭優活動，積極引導黨員幹部創業績、爭先進，努力促成七一期間實現“雙過半”，確保黨員承諾事項期限過半、任務過半。

　　二、存在的一些問題

　　1、抓工作的勁頭不夠足，創先爭優氛圍不夠濃。個別黨支部工作主動性不夠，缺乏激情，滿足於被動應付，推動的力度不大，好的載體不多，氛圍還不夠濃厚，真正沉下來結合實際就黨建工作的熱點難點問題深入調研和思考、集中精力抓出一兩項有影響的工作不多。從全鎮來看，整體上來說基層黨組織抓黨建工作氛圍不濃。

　　2、有些工作欠帳較多。個別村黨務公開欄不夠規範，黨務公開內容單一，只停留在發展黨員和黨費方面;大多數黨支部黨員電教工作開展不夠深入，播放記錄不完整、不規範;有些村“168”黨建工作機制推廣力度不夠，僅僅停留在應付檢查上，工作流於形式。

　　3、工作的亮點、特色還不突出。有些黨支部***總支***只停留在抓常規性工作，創先爭優意識不強，工作按部就班，創造性地開展工作不夠，展示不出新亮點、總結不出新經驗。

　　4、開展創先爭優活動意識不強。創先爭優活動開展至今，雖然取得了一定成效，但也清醒地認識到：一是個別單位負責人及村幹部責任落實、工作安排不到位;二是有些黨支部***總支***不注重開展特色活動，工作平淡;三是個別黨支部不能將創先爭優活動與本單位的中心工作有效的結合;四是各黨支部創先爭優活動長效機制要進一步健全完善。

　　三、下一階段工作要求

　　下一階段，各支部***總支***要認真對照年初的各項工作目標，做好查缺補漏工作。在此基礎上，發揚優點，克服不足，以更大的力度，更有效的措施，促進黨建工作的全面落實。

　　1、加強學習，不斷提升黨員幹部政治素質。要通過各種形式組織好黨員幹部群眾向李林森等新時期楷模學習，深入宣傳、積極貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神和全國兩會精神統一思想，樹立加快發展的信心和決心，充分發揮黨員的先鋒模範作用，增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為建設濱海生態宜居新城鎮提供堅強的組織保證。

　　2、規範管理，紮實抓好村級組織建設。各黨支部***總支***書記要提高認識，增強做好黨建工作的責任感和使命感，切實把黨建工作擺上重要議事日程，強化組織領導、精心部署，按時序狠抓工作落實，確保村級組織規範化建設取得實效。

　　3、健全機制，不斷夯實黨建工作基礎。要在抓好常規工作的同時，突出重點，突破難點。特別是加強流動黨員教育管理、全面升級“168”黨建工作機制、農村“八大員”和村級換屆選舉工作等。要圍繞突出黨建主題、深化規範化建設、著力提升黨建示範點的建設水平。

　　4、創新創特，不斷提高黨建工作水平。要在夯實常規工作的基礎上，結合本很單位工作實際，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞當前黨建工作的熱點、難點、焦點問題，選準創新工作的切入點，堅持多調研、多思考、多嘗試，不斷探索新做法，總結新經驗，以更加科學創新的工作思路、更加紮實有效的政策措施、更加奮發有為的精神狀態，推進我鎮各項工作再上新臺階。每個支部繼續培育1-2個特色組織工作亮點，切實提升全鎮黨建工作整體水平。

　　範文三

　　為全面瞭解掌握年初以來基層黨建重點工作開展情況，挖掘總結經驗，及時查詢不足，提升黨建水平，地委基層辦近期利用10天時間，對各縣市貫徹落實地區組織工作會議、半年組織部長座談會以及地區基層組織建設座談會精神，加強基層組織建設工作情況進行了專項督查。此次督查共抽查27個鄉鎮場、58個村隊，其中屬艱苦邊遠村隊12個;街道黨工委5個，建制鎮黨委5個，社群黨組織39個，非公企業黨組織7個。共召開座談會24場次，參會人員237人。督查結束後，督查組就有關情況向各縣市組織部進行了綜合反饋。

　　一、基層組織建設重點工作進展順利

　　***一***以村委會換屆為重點的農村基層組織建設各項工作穩步推進，建設新農村的動力和活力進一步增強。

　　1、第七次村委會換屆圓滿完成，村級班子得到進一步加強。各級黨委均能按照地委的總體部署，把搞好村委會換屆選舉作為去冬今春的頭等大事，加強領導，精心組織，符合條件的767個行政村在3月20 日前全部順利完成了換屆，體現出了組織部署周密、程式操作規範、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領導核心地位更加鞏固等特點。托裡、裕民等縣市充分發揮 “三老”人員的作用，運用好後備幹部隊伍培養成果，為換屆選舉順利進行和全面推行“一肩挑”創造了條件。沙灣縣全面實行了“兩推一選”，完成了村黨支部的配套換屆，效果較好。各縣市圍繞換屆後班子的實際狀況，有針對性地開展了培訓工作。各邊境縣市均對邊防警官任“村官”工作進行了部署和落實，發揮了警官“一身雙職、一崗雙責”的作用。塔城市對錶現較好的責任區警官給予了適當補貼，額敏、和豐等縣公安邊防派出所領導還進入所在鄉場領導班子，較好地落實了邊境地區警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業生到村任職的報名、資格審查、筆試和麵試、體檢以及培訓等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學生到村隊和社群工作，充實了基層力量。

　　2、農村黨員工作隊伍建設進一步規範，待遇逐步提高。針對換屆後農村黨員幹部隊伍的具體情況，各縣市均制定完善了相關制度，普遍實行了村幹部績效考核，加強了對黨員幹部的管理和監督。沙灣、和豐等縣市出臺了《村隊幹部管理辦法》，額敏縣推行了村幹部任期目標承諾和責任追究制，有效激勵了村幹部工作的積極性和主動性。狠抓黨員隊伍建設，農村黨員的先鋒模範作用進一步發揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核，探索了加強農村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實行了績效儲蓄制度，對基層黨員幹部及農村“三老”人員實行了動態管理，並在全市村級黨組織中實行了村幹部每月工作例會制度和黨員活動日製度，實現了支部工作規範化。農村發展黨員工作穩步推進。托裡縣重點抓好了非黨村委會主任入黨工作，並實行了發展黨員“一表通”和黨費收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發展黨員“全程聯名推薦”制度，落實了“四推四定”程式，解決了農村發展黨員工作中的難題。落實自治區、地區要求，各縣市均逐步提高了村幹部和“三老”人員待遇、補助。和豐縣將村幹部工資每人每月上調100元，農村“三老”人員補助每月提高了140元;托裡縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補助。

　　3、邊遠艱苦地區基層組織建設進一步加強，一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調整工作重點，加大對艱苦邊遠、複雜地區基層組織建設支援指導力度。認真落實縣鄉主要領導聯絡邊遠、複雜地區基層黨組織制度，建立了工作臺帳，並把聯絡點鞏固提高作為領導幹部考核評價的重要內容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對農牧場的實際，集中力量解決了領導班子、活動場所、基礎設施、民主管理等方面的突出問題，使農牧場黨組織的戰鬥力、凝聚力不斷增強，面貌明顯變化。各縣市均採取“倒排法”，對本縣市後進村進行摸底排查，逐一研究制定整頓方案，明確整頓的目標、措施、期限和責任人。特別是從加強工作力量入手，選派了一批優秀機關幹部到維穩任務重、發展困難多、多次整頓變化不大的村隊黨組織掛任職。縣、鄉黨委主要領導均把軟弱渙散村隊作為聯絡點，有針對性的解決存在的問題和困難。塔城市委領導親自帶頭，深入村委會換屆上訪村、矛盾村調研排查，解決問題，效果明顯。

　　4、村級組織活動場所建設和辦公陣地“改暖”工作深入推進。各縣市繼續加大了村級活動場所的新建和改擴建力度，新建和改擴建了一批危舊狹小辦公用房。同時，各縣市普遍加強了村級陣地的管理，制定了村級陣地建設管理辦法，配備了村級陣地管理員，發揮了村級陣地應有的作用。按照地區提出的村級陣地“熱起來”活動要求，各縣市集中力量實施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計劃改造的242個村，目前已完成145個。額敏、裕民兩縣財政分別拿出19.1萬元和16萬元對村隊“改暖”給予補助。托裡、和豐對今年實施的“改暖”費用均由財政兜底解決;沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計劃的基礎上，又增加了實施“改暖”的村隊。

　　5、集體經濟不斷壯大，村級組織領導發展、服務群眾的能力進一步增強。各地結合實際情況，積極探索發展壯大集體經濟的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權制度改革等發展壯大鄉村集體經濟的新舉措。烏蘇市將現有20萬畝國有耕地收益的70%轉讓給村集體，每年可為村集體增收近1000萬元。和豐縣設立了10萬元的發展村級集體經濟基金。塔城市在開展雙清工作的基礎上，實行了村級財務“七步流程”，規範了村級財務。適應農村經濟發展的需要，各縣市積極推廣“支部+協會”、“支部+專業合作社”等發展模式，探索加強黨對農村工作領導的新的實現形式。沙灣縣大泉鄉農資合作社、塔城市恰合吉牧場成立國盛生豬養殖專業合作社等一批農村合作組織運作規範，經濟效益和社會效益明顯。

　　6、村級民主管理新機制進一步健全完善。結合村委會換屆，各縣市均對村級配套組織進行了調整充實，形成了以黨組織為核心的村級組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度，選好配強了村級配套組織負責人。針對“一肩挑”後面臨的實際問題，各縣市均健全完善了村級民主管理、民主監督的各項制度，加強了對村幹部的管理和監督。烏蘇市制定了《村級組織“一制三化”規範管理辦法》，並推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表議事制度;裕民縣按照初步動議、黨員複議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個步驟，研究制定了《關於推進村級民主議事“五步規程”的實施意見》等，擴大了民主渠道，規範了議事決策，農村基層民主管理與監督得到較好落實。

　　7、基層幹部作風進一步轉變。各縣市以幹部駐村為重點，結合“四知四清四掌握”工作機制的推行，使基層幹部作風在為民服務的實踐得到轉變。托裡縣出臺了《基層黨委選派黨建特派員***駐村幹部***駐村工作實施方案》，建立完善了駐村幹部工作日誌、定期交流彙報制度。額敏縣開展了十星級鄉鎮基層幹部評選表彰活動。裕民縣在駐村幹部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實踐活動。塔城市阿西爾鄉印製了“便民聯絡卡”，方便了群眾聯絡。沙灣縣實行了“五雙”制度，加強了對駐村幹部的監督管理。和豐縣依託鄉鎮黨校辦班、每日晨會讀報等形式，加強了鄉鎮幹部的雙語培訓。塔城市阿西爾鄉、烏蘇市甘家湖牧場、托裡縣鐵廠溝鎮哈圖村開辦的“雙語”幼兒園標準高，有較強的示範性。

　　8、“三級聯創”活動載體不斷豐富，建立水平進一步提升。各縣市圍繞新農村建設，紮實推進了三級聯創活動，重點在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實施了核心、素質、富民、陣地和民主五項工程，豐富了三級聯創活動載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細則，使建立活動更具針對性、操作性。

　　***二***社群黨組織建制實體化要求得到較好落實，非公企業黨的建設進一步加強。

　　1、社群幹部隊伍建設不斷加強。各縣市均能按照年初區地組織工作會議提出的要求，認真調研，加強協調，採取有力措施，落實社群人員編制，配強社群領導班子，優化社群幹部隊伍。額敏縣每個社群配備國家幹部達8名，符合條件的社群警官均兼任社群領導職務。沙灣縣提高社群幹部的政治待遇，所屬16個社群黨組織書記全部高配為副科級。和豐縣還選聘了一批大學生到社群工作，充實了社群工作力量。各縣市健全完善了社群幹部管理制度，推行了全程代辦和錯時工作制，普遍實行了組織考評和群眾評議相結合的考核機制。各縣市均把聘用人員工資報酬列入財政支付。和豐縣、塔城市社群聘用幹部平均工資報酬達到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實了社群聘用幹部的社會保險。

　　2、社群陣地建設和工作經費投入不斷加大。各縣市在調研的基礎上，制定了社群陣地建設規劃、計劃，對尚不具備條件新建的均預留出建設用地。各縣市通過財政投入、無償劃撥、開發商預留、購買等辦法，積極解決社群陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社群陣地均在4個以上;和豐縣新建2個陣地面積均在1000平米以上，標準較高;額敏縣在財政十分緊張的情況下，投資150萬元用於3個社群陣地建設。加大社群工作經費的財政支付力度，今年，各縣市納入財政支付的社群工作經費比去年增長了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社群工作經費提高到4萬元、5萬元。托裡縣投資6.5萬元為9個社群配備了12輛摩托車和42輛自行車。

　　3、城市管理重心不斷下移，社群共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社群的要求，各縣市均進行了積極探索，部分縣市把直接服務居民群眾的事權下放給社群，效果較好。烏蘇市街道社群管理體制改革進一步深化，街道社群初步實現了責權統一，整體功能進一步增強。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社群黨組織委員設定模式，搭建了駐區單位黨組織融入社群黨建、參與社群建設的新平臺。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手，推進社群共駐共建機制的落實。裕民縣制定了《關於開展部門包聯社群工作的意見》，細化了考核細則，建立了工作協調機制和督查制度，同時還實行了駐社群單位負責人輪流到社群坐班制度，推動了駐社群單位作用的發揮。

　　4、社群服務群眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社群服務這一核心來開展社群黨建工作。突出做好面向困難群體的低償、無償服務，普遍開展了面向居民的環境衛生、治安維護、健康保健、社會教育、配送上門等服務。沙灣、烏蘇等縣市引入市場機制，興辦社群中介服務、家政保潔、代收費用、托幼等各類專案實體，紮實做好便民利民服務。各縣市社群廣泛開展了“週末文化廣場”、“居民運動會”、“百姓樂大舞臺”等各類群眾性文化活動，豐富了居民的精神文化生活。托裡縣創新了“政府主導、社群承辦、單位協辦、居民參與”的社群活動大聯辦機制，提高了社群黨組織的影響力。和豐縣實施了“五民”工程，全力打造特色社群建設。

　　5、“兩新”組織黨建工作進展順利。各縣市充分發揮“黨企雙掛職”人員作用，指導非公有制企業黨組織深入開展調查摸底，健全完善了工作臺帳，重點抓好黨組織組建工作，擴大了黨在非公有制企業的工作覆蓋面。健全了非公企業黨組織各項制度，“三會一課”、黨員目標管理、民主評議黨員、黨員電化教育等各項規章制度較好地落實，“兩新”組織黨組織自身建設得到加強。緊緊圍繞企業生產經營，開展“我為企業發展建言獻策”、黨員先鋒崗***機臺***、黨員責任區等形式多樣的主題實踐活動，在服務企業生產中體現了黨組織和黨員的先進性，增強了黨建服務企業生產經營的效果。沙灣縣充分發揮“黨企雙掛職”幹部“八大員”的作用，提升了非公企業黨建工作整體水平，並率先在民辦醫院和律師事務所等新社會組織建立了黨組織。塔城市在非公企業中新建黨支部2個。托裡縣召開了非公企業黨建工作座談會，對加強非公企業黨建工作進行了研究部署。

　　***三***機關學校黨建工作整體水平進一步提高。

　　以“天山先鋒”主題實踐活動為載體，以效績考核和爭先創優為抓手，機關學校黨的建設不斷加強，服務基層、服務發展的意識和能力不斷增強。沙灣縣以機關作風建設年和師德建設年活動為長效機制，推動了機關學校黨建工作實現新發展。裕民縣開展了“五樹五建”活動，探索了機關黨建工作的新載體，實現了機關作風的新轉變。

　　***四***“四知四清四掌握”工作機制普遍建立，執行良好。

　　各縣市均按照自治區、地區的部署要求，認真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機制的意見和措施，並將落實情況納入黨建目標管理、黨建責任制、駐村工作制和黨員責任區考核範圍。落實了幹部一崗雙責和領導聯點制度，普遍實行了幹部包街包巷包戶、居民基本情況登記、定期情況通報和資訊分析研判、責任考核等相關制度，建立了工作臺帳，保證了“四知四清四掌握”工作機制的落實。同時結合推進“四知四清四掌握”工作機制，掌握居民需求和社會動態更加及時和全面，服務居民的方向和重點更加明確，有效促進了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊”，製作社群各區域分佈示意圖;烏蘇市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了崗位練兵“一口清”活動，提高了幹部業務素質和服務群眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場還印製了駐村幹部“四知四清四掌握”民情聯絡卡。塔城市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個社群每年為居民辦實事好事10件以上的“四千雙十”活動，豐富了“四知四清四掌握”工作內涵。托裡、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機制延伸到了農村，取得了較好成效。

　　***五***黨建工作機制不斷完善，工作合力進一步增強。

　　各縣市均調整充實了縣、鄉***街道***、村***社群***三級黨建工作領導小組，對基層組織建設進行專題研究。各級領導幹部帶頭深入基層調查研究，協調指導，解決問題，推動了工作落實。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務分解方案》，把基層黨建任務分解落實到市委領導班子每個成員。沙灣縣建立了縣級領導幹部基層黨建聯絡點工作登記卡和反饋卡制度，督促縣級領導抓好聯絡點各項工作。裕民縣建立了領導幹部“定任務、定目標、定責任、定獎懲，包村隊社群”的四定一包責任制。圍繞統籌城鄉發展，建立健全了城鄉基層黨組織互幫互助機制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評選表彰活動，八十四戶鄉19個黨支部還與城區15個社群和4個企業開展互幫互助活動，部分鄉鎮與兵團鄰近團場連隊結成共建對子，拓寬了城鄉黨組織互幫互助領域。圍繞今年黨建重點工作，各縣市堅持定期督查、年中督查和重點督查相結合，對基層黨建工作落實情況進行督促檢查。額敏縣實行了“一月一督查、一月一通報、一月一考試”制度。各縣市落實了基層黨建工作“三級雙向”述職制度，完善了黨委班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度。托裡縣17個黨工委書記向縣委會進行了黨建履責述職，縣委書記進行了點評，增強了述職的針對性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責任半年專題述職會前，組織開展了黨建工作觀摩活動，提高了專題述職的實效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯絡點黨建工作彙報會，進一步強化了縣委領導的管黨意識和管黨職責。

　　二、存在的問題

　　1、在村級班子建設方面：書記主任“一肩挑”後續推進力度不大，額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢，基本停留在換屆後的狀態。村幹部教育培訓的針對性不強，尤其是“一肩挑”幹部只抓村務、不懂黨務的現象在各縣市普遍存在。村幹部考核不規範，標準不一，工資結構差別較大，個別縣市如托裡縣擴大了享受財政轉移支付物件的範圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區、地區要求，提前做好村幹部和農村“三老”人員待遇增資測算。部分後進村整頓目標、整頓措施缺乏針對性，邊遠艱苦地區村隊工作力量、基礎設施還比較薄弱，軟弱渙散黨組織整頓提高需要進一步加大力度。

　　2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面：各地普遍存在發展村級集體經濟辦法不多、渠道不寬等現象，鄉村兩級幹部畏難情緒較重，和豐、裕民等縣市村級集體經濟薄弱現象尤為突出。個別地方村級集體經濟收入管理不規範，缺乏必要的監督措施。受自治區計劃專案未能及時落實的影響，今年新建和改擴建陣地力度不大，除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計劃任務外，其他縣市均動作不大。額敏、托裡、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠村隊辦公活動場所仍然存在配套設施不完善、管理不規範等現象。取暖經費緊張仍然是影響冬季村隊辦公活動場所正常使用的關鍵問題。個別地方村委會換屆後相應的民主管理、決策、監督等制度不健全，對村民代表和村民小組長缺乏規範化的管理，作用還不能很好發揮。

　　3、在基層幹部作風建設方面：駐村幹部的管理、監督、考核、獎懲等方面還存在薄弱環節，部分縣市駐村幹部的職責任務不明確，僅僅停留在幫助村對整理檔案的層面上，作用發揮不明顯。大部分鄉鎮受經濟條件限制，駐村幹部相關待遇未能落實，積極性受到影響。基層幹部“雙語”培訓整體效果不佳，“雙語”能力需要進一步提高。

　　4、在落實社群黨組織實體化管理方面：各縣市社群編制均能落實，但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時配備到位。個別縣市對從事業單位轉入的幹部***如教師行業***在待遇上落實不夠，有返回原單位現象，社群工作人員隊伍不穩定。社群幹部培訓力度不夠，部分新進社群的幹部還不適應社群工作。“錯時工作制”都有要求、有安排，但落實不好。社群陣地建設滯後，依然是影響社群黨建的“瓶頸”。塔城、托裡、裕民等縣市均未能按計劃完成建設任務。社群工作經費普遍偏低，額敏、烏蘇、沙灣、托裡、裕民等縣市都未達到自治區規定的標準，個別縣市社群年工作經費不足萬元。在創新黨組織設定方面動作不大，特色社群建設力度不夠，共駐共建機制尚不夠健全完善，社群黨組織整合資源、服務居民的能力有待於進一步提高。

　　5、在兩新組織黨建工作方面：受各縣市經濟發展的影響，非公企業黨建工作整體進展不平衡，基礎性工作還比較薄弱;部分縣市對黨企雙掛職工作的認識還需進一步提高，下派力度還需進一步加大;非公有制企業動態變化大，黨員隊伍穩定性差，非公企業黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發展的情況依然存在。除沙灣縣外，其他縣市均未在新社會組織中建立黨組織。

　　6、在“四知四清四掌握”工作機制落實方面：各縣市都不同程度地存在思想認識不到位、工作措施不具體、活動載體不規範、機制保障不健全、督查考核不紮實等問題。“四知四清四掌握”工作機制缺乏有效的活動載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機制與重點工作結合不緊密，成果運用上不明顯。

　　7、在基層黨建工作機制方面：各項工作機制、責任機制、考核機制都有，但落實不夠。“聯動聯創”機制缺乏有效的監督約束機制，部分成員單位積極性難調動，作用發揮不明顯。有相當一部分新農村黨建示範點未能實現“一肩挑”，影響了整體示範效果。

　　三、下一步工作要求

　　***一***堅持抓基層、打基礎，繼續抓好當前農村基層組織建設各項重點工作。

　　1、進一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作，符合“一肩挑”條件的，年底前必須完成過渡，確保“一肩挑”目標的全面落實。在今冬明春開展大規模教育活動，重點抓好“一肩挑”幹部的集中培訓，尤其要注重黨務知識的教育，使他們既精通村務，更熟悉黨務，做到統籌兼顧、各有側重。

　　2、做好公安邊防部隊基層主官進入鄉鎮領導班子和責任區警官兼任村幹部的工作，明確工作職責，確保發揮作用。做好大學生到村任職的崗前培訓、食宿安全等工作，合理確定任職村隊，健全考核管理制度，發揮好大學生“村官”的作用。

　　3、自治區要求調整後的農村“三老”人員年均生活補助不低於2000元，追加我區的20萬元補助資金近期將分解下達到位;對村幹部年報酬人均增加1000元的財政補助，自治區主要向扶貧開發重點縣傾斜。各縣市要領會上級精神，對“三老”人員增加生活補助和村幹部增加工資報酬問題統籌考慮，及時研究，確保落實到位。

　　4、地委組織部近期將下發《村級幹部管理暫行辦法》。各縣市要結合實際，研究制定實施細則和具體措施，抓好貫徹落實。認真做好村幹部年終述職考核和優秀村幹部評選表彰工作。制定基層黨組織堅強有力的具體標準，抓好整頓方案的落實，確保軟弱渙散基層黨組織得到轉化提高。

　　5、完善制度措施，健全農村基層民主決策、管理、監督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會委員和村民代表管理的具體辦法，切實發揮好村級“兩委員一代表”在新農村建設中的作用。對黨務公開工作進行規範完善。

　　6、新建和改擴建的村級陣地要加快進度，並做好辦公傢俱及相關裝置的採購配發工作，保證冬季能夠正常使用。對未完成的村級陣地建設專案，要列出施工計劃，落實建設資金，做好前期準備工作。堅持經濟、實用的原則，做好“火爐”改“水暖”工作，同時認真解決好冬季取暖用煤問題，保證村級陣地“熱起來”。

　　7、充分利用秋冬時機，進一步深化“雙清”工作。配合相關部門穩步推進集體林權制度改革。加強村級現有集體資金、資產、資源的管理，規範集體經濟的使用和監督。落實發展壯大集體經濟責任制，做好集體經濟增收先進村的評選表彰工作。加強與農村信用聯社的溝通協作，推動農村信用工程建設。

　　8、繼續抓好基層組織建設座談會精神的貫徹落實，進一步完善駐村幹部評議制、考核制和村幹部坐班制，實行規範化管理。配合相關部門抓好農村“雙語”幼兒園建設。對基層幹部“雙語”能力建設和農村“三老”人員規範化管理工作進行認真調研，提出加強和改進的具體措施。

　　***二***貫徹落實自治區黨委《關於加強社群黨建工作的意見》精神，著力解決好社群黨建工作中的關鍵問題。

　　1、認真學習自治區黨委《關於加強社群黨建工作的意見》精神，結合各地實際，研究提出進一步加強社群黨建工作的總體思路、目標任務和推進措施。開展社群黨組織發揮作用情況專題調研，有針對性的提出加強改進的思路措施。

　　2、繼續加大社群幹部配備力度，年底前，連人帶編劃轉到社群工作的國家幹部必須達到自治區的硬性要求。注重培養選派一批少數民族幹部到社群工作。做好社群幹部的思想工作，採取靈活、有效的方法解決好乾部的待遇問題，做到栓心留人，保持隊伍的相對穩定和良好的精神狀態。針對目前社群幹部隊伍現狀，抓緊制定並落實社群幹部分級培訓規劃，採取多種形式開展好培訓工作。少數民族聚居社群的幹部還要加強“雙語”能力的培訓。

　　3、抓緊制定並組織實施社群陣地建設規劃，提前做好明年建設計劃，堅持財政投入為主，整合各類資源，確保在2010年前使社群辦公服務場所全部達標。今年新建的陣地要加快進度，確保年內投入使用。

　　4、社群黨組織工作經費嚴格按照自治區規定的標準，年底前必須落實到位，重點複雜社群的經費標準還要適當增加。同時解決好社群辦公場所正常運轉所需水、電、暖等費用。

　　5、按照四個“有利於”的原則，創新社群基層黨組織設定，在具備條件的社群及時成立黨總支，在具備條件的居民小區、樓幢或院落及時設定黨支部或黨小組，逐步形成黨總支建在社群、黨支部建在小區、黨小組建在樓幢的黨組織網路。及時跟進城市新區、經濟開發區和新建居民區的建設，使黨在城市的工作實現無縫隙覆蓋。堅持因地制宜，做好社群黨員分類管理工作。

　　6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事權下放移交社群的工作，落實好行政性事務社群准入制度，保障社群黨組織應有的自主權、知情權、建議權和監督權。完善共駐共建相關制度，落實好評先評優徵求社群意見制度，豐富活動載體，增強共建幫扶效果。

　　7、加強社群服務網路建設，推行集行政管理、社群事務、便民服務為一體的“一站式”服務。落實好社群幹部錯時工作制，繼續深化全程代辦制、首問負責、服務承諾、限時辦結、責任追究、績效評估等制度。堅持無償低償的原則，做好服務群眾工作。組織黨團員及各類積極分子開展志願服務，鼓勵和引導居民開展群眾性自助和互助服務。積極探索建立社會化、市場化、產業化相結合的服務體系，不斷提高服務群眾的質量和水平。

　　8、繼續加大選派黨企雙掛職人員力度，完善選派、培訓、管理、考核等配套制度。繼續抓好企業黨組織的組建工作，有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯建率均達100%。加強對工業園區黨建工作的指導，做好關停企業黨員的管理教育工作。加強企業黨組織規範化建設，創新黨員發揮作用的載體。加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，力求實現更大突破。

　　***三***貫徹推進會精神，抓好“四知四清四掌握”工作機制的落實。

　　結合各地實際，制定進一步推進“四知四清四掌握”工作機制的具體措施，明確重點任務，完善配套制度，強化督促檢查，抓好工作落實。運用好“四知四清四掌握”工作機制的成果，解決好基層組織建設中的突出問題。分級建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作機制推進情況作為基層黨建工作考核、領導班子和領導幹部業績考核、村居幹部和駐村幹部目標考核的重要內容，提出具體的操作辦法，分級組織實施。

　　***四***落實工作機制，突出總結創新。

　　健全述職、測評、考核三位一體的的責任機制，進一步完善黨委***黨組***班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度，深化基層黨建責任“三級雙向”述職活動，改進方法，在跟進中抓好落實。制定“聯動聯創”考評細則，做好對成員單位履行黨建工作職責的考核工作。按照自治區檔案要求，進一步拓展村企共建活動。完善“三級聯創”實施細則，做好“五好”黨組織的抽查、複驗工作。認真進行回頭看，對亮點工作和創新做法認真總結，推出一批在全地區、全疆叫得響的創新成果。結合十七屆三中全會精神和科學發展觀的學習，及時謀劃好明年的工作，為明年基層組織建設邁上新臺階打好基礎。