糧食流通工作會議講話材料

　　隨著我國社會主義市場經濟體制的確立和不斷完善,糧食流通對保護種糧農民利益和保證國家糧食安全等方面的重要意義得到越來越廣泛的認同。下面就是小編給大家整理的講話，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　這次全省糧食流通工作會議的主要任務是，深入學習視察江西時的重要講話和黨的十八屆五中全會精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議、農村工作會議和全國糧食流通工作會議精神，總結“十二五”及20xx年糧食流通工作，分析當前形勢，謀劃“十三五”發展思路，部署20xx年重點工作。剛才，傳達學習了國務院和省政府領導同志對糧食流通工作的重要批示，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

　　一、“十二五”時期全省糧食流通工作取得明顯成績

　　“十二五”是我省糧食行業改革發展穩定極不平凡的五年。全省糧食部門在省委、省政府的堅強領導和國家糧食局精心指導下，全面落實國家糧食安全戰略，堅持以“十六字”方針為引領，抓改革、轉方式、活流通、保糧安，努力推進糧食流通改革發展，各項工作取得新成效、新突破。

　　***一***認真落實責任制，糧食安全保障制度建設實現新的突破。根據國務院《關於建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》，20xx年省政府出臺了落實糧食安全省長責任制意見，明確界定了地方政府和省直各有關部門的糧食安全責任;年底又印發了配套的考核辦法，明確將糧食安全責任納入對各設區市政府年度目標管理績效考核內容，並建立了監督考核機制。各地積極推進糧食安全省長責任制的落實，根據本地實際制定具體實施意見。

　　***二***嚴格執行國家政策，促農增收取得明顯成效。2012年至20xx年，我省連續4年啟動了秈稻最低收購價執行預案，確保了市場價格基本穩定。各地糧食部門嚴格執行國家收購政策，敞開收購農民餘糧，採取促銷減庫、跨省移庫、修舊建新、騰倉並庫、產銷銜接、邊購邊銷等多項措施，努力克服倉容不足困難，通過預約收購、非現金結算等方式，優化服務措施，有效化解了“賣糧難”問題。五年全省累計收購糧食1116億斤***其中政策性收購糧食208億斤***，較“十一五”期間多收購458億斤，帶動農民增收約100億元。

　　***三***著力夯實“糧安工程”，糧食倉庫面貌明顯改觀。積極推進“危倉老庫”維修改造工程，2013年至20xx年，中央、省、市、縣四級共投入8.17億元，維修改造“危倉老庫”2871座，倉容98億斤，基本完成維修改造任務。加快新倉建設，五年共投入建倉資金35.14億元***其中，中央補助資金4.5億元***，建設倉容57億斤。“十二五”末全省有效倉容達320億斤，同比增加120億斤。20xx年開展了糧油倉儲設施專項調查，全面摸清倉儲設施底數，申報中央預算內投資補助專案44個、總倉容18億斤。五年來，爭取省財政補助資金1.74億元，對糧食流通產業專案進行補貼，基層糧食企業倉儲設施現代化水平和服務功能進一步提升。推進“智慧糧食”建設，20xx年啟動了全省糧食行業資訊化體系建設工程，預計總投資5800萬元。

　　***四***建立完善調控體系，糧食保供穩價能力持續增強。完善了省、市、縣三級地方糧食儲備體系，地方糧食儲備規模從25億斤增加到34億斤;省級儲備19億斤已全部到位，其中靜態儲備規模14.5億斤，動態儲備糧規模4.5億斤;市、縣儲備15億斤，已到位13億斤。完善了糧食應急保障體系，五年共投入資金4000萬元，支援60個縣***市***建設糧食應急保障中心，設立應急網點1689個，初步形成了糧食應急供應、加工網路。大力推廣“放心糧油”配送工程建設，進一步完善了軍供網路，保障了軍需民食。完善了糧油市場監測管理辦法，建立省級糧食市場監測點95個，形成了覆蓋國有與民營、收儲與加工、批發與零售等企業的監測網路體系。

　　***五***穩步推進各項改革，行業發展活力進一步釋放。深化糧食流通體制改革，出臺了加快現代糧食流通產業發展的意見，明確了建設“五大體系”的發展思路、工作目標。深化國有糧食企業改革，調整優化倉儲企業佈局，按照“一縣一企、一企多點”模式推進倉儲企業改革，大力實施“退城進郊”工程，全省已初步形成以中心庫為核心，下轄若干個收納庫點的收儲格局。推動直屬企業改革，順利完成了省糧油集團移交省國資委管理工作。深化儲備糧管理機制改革，建立動態儲備糧制度，推動省級儲備糧相對集中管理，形成了動態、靜態結合，國有、民企參與，省市縣互補的地方糧食儲備體系。構建現代糧油加工體系，積極爭取產業扶持政策，引導帶動行業發展，糧油加工產品更加多元化，產業鏈進一步延伸。

　　***六***依法加強糧食監管，法治糧食建設深入推進。完善監管制度體系，制訂了《江西省糧油倉儲單位備案管理辦法》，修正了《江西省糧食收購資格許可管理辦法》，為規範糧油倉儲單位經營和糧食收購活動提供了制度保障。加強糧食收購市場監管，每年組織開展對糧食收購政策、糧食收購守則等執行情況的執法檢查，並聯合有關部門進行巡查，有效維護了糧食流通市場秩序;開展了糧食企業經營活動守法誠信評價工作，共對2201家企業及個體工商戶評定了誠信等級。加強糧食庫存監管，積極創新糧食庫存監管方式，堅持問題導向，強化監管機制，認真組織開展庫存等專項檢查，促進了庫存糧油的規範化管理。加強原糧質量監管，每年組織對收穫環節的稻穀進行品質測報，有效開展了源頭監管工作;20xx年爭取中央和省財政補助資金3億元，對2013年劃轉地方臨儲糧進行了有效處置;加強糧食質量檢驗檢測能力建設，五年共爭取中央扶持資金4960萬元，完善檢測設施。全省有105家糧油質量檢測機構，其中國家糧油質量檢測中心14個。大力推進糧食法治建設，制定並公佈了行政權力和責任清單，建立並落實了法律顧問、重大決策和規範性檔案合法性審查等一系列法治相關工作制度。結合“六五”普法工作，深入開展了各類糧食法制宣傳教育活動。

　　***七***自覺落實“兩個責任”，糧食行業隊伍建設進一步加強。認真落實中央全面從嚴治黨的部署要求，先後組織開展了發展提升年、作風整治年、群眾路線教育等主題實踐活動，以及“三嚴三實”專題教育，極大激發了基層黨組織活力。認真貫徹落實懲治和預防腐敗體系工作規劃，黨員幹部的黨性意識、紀律意識、規矩意識、法治意識進一步增強，營造了糧食行業風清氣正的良好政治生態。全系統湧現了一批勞動模範***先進工作者***和“四無糧倉”先進集體和先進個人，彰顯了糧食系統良好的職業道德和精神風貌。堅持以教育培訓為重點，加強企業管理、專業技術、技能人才的培訓管理工作，五年共培訓6145人次。認真組織參加全國糧食行業職業技能大賽，為全省糧食流通產業科學發展提供智力支援和人才保障。抓好社會治安綜合治理與安全生產，開展深化矛盾糾紛排查調處，安全生產“百日行動”等活動，營造了和諧平安的良好發展環境。

　　這些成績的取得，是省委、省政府堅強領導和地方各級黨委政府高度重視的結果，是國家糧食局精心指導和省直有關部門大力支援的結果，是全省糧食系統上下團結奮鬥、敢於擔當的結果。在此，我謹向全省糧食系統廣大幹部職工和支援糧食事業發展的各級黨政和相關部門表示衷心的感謝!

　　二、準確把握“十三五”糧食流通工作面臨的新形勢新任務

　　當前經濟發展進入新常態，黨中央、國務院更加重視糧食安全工作。春節前夕在江西視察工作時發表重要講話，站在全域性和戰略的高度為我省發展把脈定向，提出了新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求，這是指導我省改革發展的綱領性檔案，是做好我省各項工作必須長期堅持的根本遵循和行動指南。在重要講話中要求堅持做好農業農村農民工作，鞏固江西糧食主產區地位，充分說明和黨中央對“三農”工作和糧食安全的高度重視。全省糧食系統要把學習好、宣傳好、貫徹好的重要講話精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務來抓。一要深刻領會和準確把握對“三農”工作的總體要求。要深刻領會和準確把握解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事的戰略思想，自覺堅守任何時候都不能放鬆糧食生產，任何時候都不能忽視農業，任何時候都不能淡漠農村，任何時候都不能忘記農民的思想基礎，恪守為民情懷。二要深刻領會和準確把握鞏固江西糧食主產區地位的殷切期望。切實把夯實糧食生產基礎，發揮糧食生產優勢，實施藏糧於地、藏糧於技戰略落到實處。三要深刻領會和準確把握推動農業發展方式轉變，加快建立現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業現代化水平的工作指向，推進糧食規模化、產業化發展。我省是農業大省，有得天獨厚的糧食生產條件，糧食產業基礎好，糧食生產是農民增收的重要組成部分，有責任在保障國家糧食安全方面做出新貢獻。我們要牢記國家使命，牢記的囑託，在認識上提高、思想上升華、行動上落實，任何時候都把保障國家糧食安全放在首要位置。我們糧食行業要盡心盡職，敢於擔當，以大流通帶動大生產，以現代化流通帶動現代化生產，不斷提升糧食生產能力，始終堅持江西作為國家糧食主產區的地位不動搖,始終堅持江西肩負國家糧食安全的責任不動搖。

　　深入學習貫徹重要講話精神，要求我們謀劃好“十三五”工作思路，準確把握“十三五”糧食流通工作的新要求、新特徵、新形勢。“十三五”時期是“五年決戰同步全面小康”的決勝期，是糧食流通工作破解糧食供求階段性結構性矛盾的關鍵期，是推進糧食流通能力現代化的攻堅期，是釋放糧食產業經濟活力的轉型期，也是促進國內與國際糧食市場深度融合的機遇期。全省糧食系統廣大幹部職工要把思想認識統一到對形勢的分析判斷上來，準確把握糧食行業發展趨勢和內在規律，因勢而謀，應勢而動，順勢而為，切實增強工作的前瞻性、針對性和主動性，牢牢把握糧食流通工作主動權。

　　一要充分認清糧食供求與價格走向新趨勢。從國際看，近年全球糧食生產連獲豐收，糧食需求總體平穩。20xx年全球穀物產量約為25.27億噸，預計20xx年產量、庫存量仍將繼續保持較高水平，分別達到25.3億噸、***億噸。預計“十三五”前期國際糧食供求形勢仍將延續總體寬鬆的格局。從國內看，產量方面，20xx年國內總產量達62143萬噸，比上年增長2.4%，糧食緊平衡總體格局沒有改變。品種方面，全國小麥供求基本平衡，大豆產需缺口繼續擴大，玉米和稻穀因低端品種銷路不暢和進口增加的原因，出現明顯階段性過剩，供需矛盾突出。價格方面，國內糧價受政策影響處於全球“高地”，長時間呈現產區與銷區、原糧與成品糧、國內市場與國際市場糧價“三個倒掛”的局面。隨著國內糧食市場逐步與國際市場接軌，進口糧將繼續增多，糧價下行壓力仍難緩解。從省內看，糧食生產“十二連豐”，近三年產量都保持在420億斤以上，20xx年達到429.7億斤，預計20xx年繼續保持穩定生產態勢。目前全省稻穀庫存已達292億斤，其中國有庫存250.6億斤，佔庫存總量的86%。今年還有中央事權超期存糧定向銷售出庫，地方臨儲糧、中儲糧和地方儲備糧輪換出庫等，將加大糧價下行壓力，進一步加劇收儲矛盾。

　　對當前糧食高產量、高價格、高庫存“三高”的新情況以及糧食品種的結構性問題，我們要有清醒的認識。要充分認識到現在的庫存高是結構性不平衡的多，糧食多了一點，補貼多了一點，倉容緊張了一點，這只是技術性問題，通過深化改革、完善體制機制，應該能夠加以解決。糧食安全對於我們這樣一個人口大國來說是戰略性問題，千萬不可掉以輕心。破解當前糧食供求與價格走勢面臨的階段性和結構性難題，需要我們牢牢把握糧食緊平衡這一基本糧情，立足我省實際，準確把握糧食供求形勢和價格變化趨勢，更多地運用市場、法律等巨集觀調控手段，維護好區域糧食供需平衡、市場穩定，增強保障國家糧食安全的持續性和穩定性。

　　二要準確把握糧食流通工作的新特徵。近年來，我省糧食流通發展總體上是好的。但也要清醒地看到，全省糧食流通工作依然呈現各種矛盾交織的特徵。一是糧食生產成本與收購價格的矛盾交織。連續啟動稻穀託市收購形成的價格“天花板”以及糧食成本“地板”抬升的擠壓效應仍然明顯，糧食轉化加工難以為繼，市場糧食流通不暢，庫存積壓嚴重，農民增收、企業增效和財政資金壓力較大。二是糧食生產與流通互為脫節的矛盾交織。全省糧食生產連創新高，但糧食倉儲、烘乾及物流設施建設相對滯後，收儲能力總體吃緊，物流運輸裝置設施較為落後，難以滿足糧食大生產、大市場、大流通的需要，存在區域性性的“賣糧難”隱憂。三是糧食產品供給與有效需求的矛盾交織。全省糧食市場總體數量供給充足，但品種結構較為單一。稻穀產量大，優質暢銷品種規模小。同時，原糧質量安全隱患不容忽視。全省糧油產業整體實力較弱，大米加工產能過剩，精深加工能力不強、技術水平不高，品牌影響力不大，引領消費的能力不足。

　　面對這些矛盾和問題，糧食流通工作除要繼續處理好部分品種階段性過剩與供求總量緊平衡、完善糧食價格形成機制與保護種糧農民積極性的關係外，還要注意處理好以下幾個關係。一是處理好糧食供給側結構性改革與去產能的關係。生產端要在堅持貫徹“藏糧於地、藏糧於技”，確保提高糧食綜合生產能力的同時，引導好農民調整種植結構，加大精選推廣優質高產、適銷對路主導品種的力度。加工端要注重發揮糧油產業經濟的拉動作用，以加工轉化為引擎，以全產業鏈模式為路徑，向基地延伸、向精深加工延伸、向市場延伸，拓寬價值鏈，加速糧油產業轉型升級;二是處理好抓收儲保供給與去庫存的關係。一方面要繼續嚴格執行國家糧食收購政策，落實地方糧食儲備實物規模，深入推進糧食收儲機制與市場價格形成機制改革，維護好市場秩序和農民種糧積極性。另一方面要爭取加快政策性糧食銷售出庫，促進糧食生產和流通各環節的有序迴圈與產業經濟的健康發展;三是處理好提升糧食流通能力現代化與補短板的關係。重點針對糧食流通發展中存在的倉儲設施不足、庫點分佈不合理、應急保障能力不強、產業化程度低、資訊化水平不高等薄弱環節和突出問題，加大工作力度，優化產業佈局，加快推進“糧安工程”建設，全面提升糧食流通能力現代化水平;四是處理好優化行政管理服務與降成本的關係。要進一步深化糧食流通體制改革，積極促進糧食產業與一二三產業的融合發展，著力搭建高效優質的糧食流通管理服務平臺，完善糧食市場體系建設，提供糧食流通全環節優質服務，有效降低糧食生產、流通及企業經營成本。

　　三要用新理念引領糧食事業新發展。面對新形勢新機遇新挑戰，做好“十三五”時期糧食流通工作，必須主動適應發展新要求，圍繞“提前翻番、同步小康”奮鬥目標，以“五大發展理念”為統領，全面落實糧食安全省長責任制，著力推進“五大體系”建設，以全新的發展理念引領糧食事業邁上新臺階。

　　――在創新發展中推動糧食行業的轉型升級。圍繞糧食安全省長責任制明確的目標、任務和責任，深化糧食收儲機制和市場價格形成機制改革，完善糧食安全保障機制。大力支援混合所有制糧食產業經濟發展，優化產業和企業組織結構，做大做強做優糧食產業，努力培育新型經營業態，增強行業活力和市場競爭力，推動糧食產業經濟提質增效。

　　――在協調發展中增強糧食經濟發展的整體性。著力抓好“四個統籌”：一是統籌好國家、企業、糧農關係，既要抓好政策性糧食收購，也要引領好經營性多元化收購，既要維護好國家利益，又要維護好企業和糧農利益;二是統籌好糧食全產業鏈各環節關係，打造產、購、銷、儲、加及配送相互適應、相互依賴、相互促進的現代糧食產業體系;三是統籌好傳統產業與新型產業關係，實現“線上”與“線下”交易、現貨與期貨交易的有機融合;四是統籌好市場各主體間的關係，促進和諧發展、包容發展。

　　――在綠色發展中彰顯生態環保品牌優勢。大力推廣綠色生態低碳低溫儲糧新技術，積極引導開發利用太陽能、秸杆、稻殼等資源，培育與糧食副產物和行業設施密切關聯的新興產業，打造江西特色糧油品牌，增強贛產糧油品牌市場競爭軟實力。

　　――在開放發展中推動糧食產銷深度融合和優勢互補。把握國家“一帶一路”、長江經濟帶發展戰略和鄱陽湖生態經濟區建設、原中央蘇區振興發展戰略，主動對接全國糧食物流通道建設，加強重要糧食物流節點建設，推動省際和區域間糧食產銷銜接，形成糧食大生產大流通格局。充分利用好國際國內兩個市場和兩種資源，引導支援有條件的糧食企業加強對外交流與合作，拓展發展空間。

　　――在共享發展中構建和諧共贏充滿活力的糧食行業。不斷優化行業發展環境，推動大眾創業、萬眾創新，在確保國家糧食安全的同時，實現好、維護好、發展好糧食生產者、消費者、經營者的根本利益，增強各市場主體的獲得感，讓種糧者增產又增收，消費者吃得好吃得放心，從業者經營有效益。

　　三、紮實做好20xx年糧食流通各項工作

　　20xx年是“十三五”開局之年，是“五年決戰同步全面小康”起始之年，做好全年糧食流通工作意義重大。全省糧食系統要認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，特別是在視察江西工作時重要講話精神，牢固樹立“五大發展理念”，緊扣“十六字”方針，全面落實糧食安全省長責任制，改革創新，穩中求進，以“抓收購、保糧安、穩基礎、強產業”為重點，統籌推進糧食流通改革發展各項工作，為促進全省經濟社會持續健康發展作出新貢獻。具體要抓好以下幾項重點工作：

　　***一***全面落實糧食安全責任。今年是糧食安全省長責任制全面實施的第一年，國家將對落實糧食安全責任情況進行考核。糧食安全省長責任制的正式實施，對於糧食部門來說既是機遇，又是挑戰。我們要以高度的政治責任感，切實抓好糧食安全責任考核工作。一是建立完善制度。各地要按照省政府的意見和考核辦法，結合各地實際，制定實施意見。二是落實部門任務。省政府責任考核辦法中，由糧食部門牽頭的任務比較繁重。各級糧食部門要全面正確履行工作職責，加大工作力度，細化分解任務，確保各項工作任務的全面落實。涉及到地方政府和其它相關部門的工作，要積極配合做好相關工作，努力形成工作合力。三是履行牽頭職責。各級糧食行政管理部門要切實履行牽頭責任，搞好溝通協調，建立糧食安全目標管理制度,分解落實糧食安全有關任務，層層簽訂《糧食安全責任書》，紮實做好日常和年度考核工作，將糧食安全責任層層落實到位。國家糧食局3月底將出臺20xx年考核方案，省裡也將細化考核辦法，各地要認真制定本地考核工作操作規程，抓好工作協調，確保首次考核順利推進。

　　***二***突出抓好糧食收購。由於倉庫爆滿，今年收購形勢將更為複雜，任務也更加艱鉅。各級糧食部門要提前預判、早作準備，採取有效措施抓好糧食收購。一是積極籌措好收購倉容。解決收購倉容是做好今年收購工作的關鍵，各地要及時做好收購倉容和糧食生產情況調查，制定相關工作預案，採取有力有效措施化解倉容不足矛盾。要想方設法擴大糧食銷售騰倉並容，挖掘存量潛能。要加快新倉建設和舊倉改造，摸清社會倉容情況，多管齊下籌措收購倉容，確保農民餘糧應收盡收。二是主動適應國家收購政策調整新變化，做好超標糧收購和處置工作，既保護好農民利益，又確保口糧安全。三是加強糧食市場監測，密切關注市場變化，適時啟動最低收購價預案，合理設立收購網點，充分發揮好國有糧食企業主渠道作用。同時積極引導社會糧食企業開展市場化收購，滿足農民售糧需求。四是做好收購服務和監管工作。積極總結推廣預約收購、非現金結算等好經驗好做法，方便農民售糧。切實加強收購市場監督檢查，嚴厲打擊“打白條”“轉圈糧”等違法違規行為，切實保護好農民利益，維護糧食收購市場秩序。

　　***三***突出抓好安全儲糧和儲備管理。去年，我省新增了9億斤地方儲備規模，其中建立了4.5億斤省級動態儲備，引入了部分社會企業參與承儲，加上全省糧食庫存又處於歷史高位，今年儲備糧油和庫存糧油安全管理任務更加繁重。一是落實地方儲備規模。增加地方糧食儲備規模，是落實新形勢下國家糧食安全戰略的重要舉措，也是貫徹糧食安全省長責任制的重要內容。目前，還有部分市、縣***區***地方糧食儲備規模和實物落實到位率偏低。請各級糧食行政管理部門主動向政府領導彙報，爭取工作支援，加大工作力度，抓緊充實到位，確保地方儲備規模全面落實。二是強化儲備糧油管理。各地要強化省級儲備糧油的庫存管理，嚴禁擅自動用和變更承儲庫點。要加強對各類儲備糧油的監管，嚴格執行儲備糧油管理辦法，確保儲備糧數量真實、質量安全，關鍵時刻調得動、用得上。要強化儲備糧輪換管理，加強風險防控，妥善解決輪換虧損問題。要履行儲糧安全監管督導職責，落實責任追究制度，把責任落實到企業，落實到庫點，落實到具體人，嚴格執行“誰儲糧、誰負責”“誰壞糧、誰擔責”，層層簽訂保糧責任狀。三是強化糧食倉儲管理。弘揚和傳承“四無糧倉”精神，嚴格執行糧油倉儲管理規範，加強對庫存糧食的糧情檢查，重點強化對簡易倉、倉間棚內庫存糧油檢查，確保儲糧安全。積極推廣綠色生態儲糧技術，符合條件的地區要積極推廣充氮儲糧、穀物冷卻儲糧等綠色生態儲糧技術。

　　***四***突出抓好糧食產業發展。發展糧食產業經濟是今年的一項重要任務，也是我省糧食經濟發展的一個短板。今年要按照“目標化管理、專案化推進、責任化落實”的要求，在加快現代糧油產業體系建設方面下功夫。一是做大龍頭。重點培育一批糧食加工龍頭企業，引導優勢糧食加工企業加快組織結構調整，打破區域、行業和所有制界限，採取股份改造、兼併重組、低成本擴張等辦法，盤活資本存量，整合資源要素，充分發揮好龍頭骨幹企業的示範帶動和牽頭引領作用。二是做特產品。圍繞推進供給側改革，引導企業優化產品結構，擴大糧油精深加工，拓寬價值鏈，開發營養化、專用化、多元化等符合市場需求的糧食產品。扶持企業開發稻米油、山茶油、米粉及米制品等具有地方特色糧油產品，充分利用糧油副產品進行深度開發利用，增加市場有效供給。三是做強品牌。按照“政府引導、企業自願”的原則，進一步整合現有品牌資源，積極培育綠色糧油產品，鼓勵企業依託優質產品，培育一批有市場影響力的知名品牌，不斷提升我省糧油品牌市場競爭力。四是做活經營。鼓勵糧食加工企業與糧食購銷公司、基層庫站、糧食經紀人、種糧大戶、農業合作組織等建立穩定的合作關係，優化資源配置，實現優勢互補。要完善銷售網路，整合軍糧供應中心、應急配送中心、放心糧油店等糧食供應網點資源，加快推進“網際網路+糧食”建設，延伸經營觸角，搞活糧油經營。五是做優環境。密切關注糧食企業“營改增”政策變化，落實地方糧食企業中央政策性糧食補貼收入免徵增值稅政策。積極爭取資金支援，探索建立糧食產業發展扶持基金，加大對優強企業扶持力度。

　　***五***深入推進“糧安工程”建設。今年是“糧安工程”建設整體推進年，各地要結合實際，抓好落實，夯實糧食收儲供應安全保障基礎。一是編制好糧食行業“十三五”規劃。對接國家《糧食收儲供應安全保障工程建設規劃***20xx-2020年***》，抓好全省糧食行業“十三五”規劃編制工作，按照“五大發展理念”要求，緊密結合我省糧食流通實際，調整、充實、完善我省“糧安工程”建設規劃，引領全省糧食行業科學發展。二是加快倉儲物流設施建設。繼續推進國有糧食收儲企業“一縣一企、一企多點”改革，指導各地按照原址改***擴***建、退城***鎮***進郊、異地重建的原則，抓好中央預算內投資倉儲和物流專案建設。加快市縣中心糧庫收儲功能提升，支援糧食整理、烘乾設施裝置建設。繼續抓好農戶科學儲糧倉專項建設，做好8萬套農戶科學儲糧倉計劃落實和發放工作。三是加強糧油質量檢驗檢測體系建設。按照國家有關部門要求，適應糧食收購新形勢，重點加快糧食收購現場快速檢驗能力建設，全面提升糧食檢驗監測技術和服務能力。四是加快糧食行業資訊化建設。積極運用大資料、物聯網等技術手段，加快推進我省糧食資訊化工程，實施智慧糧倉建設。要以南昌國家糧食交易中心為重點，抓好中心機房建設和應用系統及資料庫系統開發，推進業務整合和資訊協同，為推進全系統資訊化奠定堅實基礎。五是加強糧食應急供應體系建設。爭取全面完成應急網點的佈局和建設工作，力爭統一標識、統一風格、統一平臺，開展糧食應急保障配送中心專案績效評估，紮實做好軍糧供應工作，提升應急實戰能力。

　　***六***深入推進依法治糧。按照法治江西和法治糧食建設要求，深入推進依法管糧，進一步規範糧食經營活動，維護糧食市場秩序，保護好種糧農民和糧食經營者、消費者利益。一是堅持全面依法履職。嚴格按照公佈的權力清單和責任清單行使權力、承擔責任，切實做到“法定職責必須為，法無授權不可為”。二是加快完善糧食法規制度體系。完善糧食流通管理和地方儲備糧管理辦法等政府規章，積極推行法律顧問制度，建全落實糧食行政執法責任制度、重大行政決策和規範性檔案合法性審查制度、政務公開制度等，改革完善信訪工作制度和行政複議制度。三是進一步強化糧食執法檢查。認真實施“監管創新年”行動，加大基層一線執法檢查力度，嚴查各類違法違規行為。主動創新監管方式，逐步建立推廣隨機抽取檢查物件、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制。廣泛開展糧食普法宣傳，營造良好執法氛圍。加強糧食執法隊伍建設，嚴格規範執法程式，做到公正文明執法。四是推進平安行業建設。建立和完善辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法工作機制，全面落實綜治維穩責任，充分發揮行政調解在定紛止爭中的作用，有效化解各類矛盾糾紛。強化安全生產管理，樹立強烈的安全生產責任意識，切實落實安全生產各項制度，採取有效的系統性防範措施，堅決防止安全事故發生。

　　四、切實抓好從嚴治黨各方面工作

　　全省糧食系統要按照中央關於全面從嚴治黨的總體要求，全面落實黨建工作責任，統籌推進黨務業務工作，堅持兩手抓、兩不誤，管好行業、帶好隊伍，為全面完成糧食流通各項任務提供堅強的保證。

　　***一***全面落實從嚴管黨治黨責任。各級糧食部門黨組***黨委***要強化主業意識，充分發揮基層黨組織在事業發展中領導核心和戰鬥堡壘作用，不斷提升黨建工作能力和業務工作水平，引領糧食事業健康發展。主要負責同志要切實履行抓黨建工作“第一責任人”的責任，全面推行“黨建+”工作理念，把黨建工作與業務工作同規劃、同部署、同實施、同檢查、同考核，切實把管黨治黨責任落到實處。

　　***二***紮實抓好“兩學一做”學習教育。中央決定，今年在全黨開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之後，深化黨內教育的又一次重要實踐。各級糧食部門黨組織要按照中央和省委的部署要求，把“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的重要任務，切實抓緊抓好，抓出成效。要進一步抓好省委《關於落實把紀律挺在前面要求的意見》的貫徹落實，引導廣大黨員幹部牢固樹立黨章意識、紀律意識和規矩意識，真正做到知敬畏、明底線、守禁區。堅持抓早抓小，狠抓執紀監督，用鐵的紀律整治各種違紀行為。要從講政治紀律守政治規矩的高度，不折不扣地貫徹落實黨中央國務院關於糧食工作的方針政策和決策部署，嚴格執行糧食收儲政策和專案投資政策，絕不允許搞變通、打折扣，絕不允許把中央興糧惠農政策當作謀取小集團利益和撈取個人私利的手段，絕不允許算計國家、坑害農民，確保中央、省委政令暢通。

　　***三***嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”。切實加強對“一準則、兩條例”的學習，堅決貫徹落實省委《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見***試行***》，建立健全工作機制，完善配套制度，明確責任清單。強化權力執行監督和制約，堅持以上率下，加強對下一級落實“兩個責任”的監督檢查，及時發現和糾正問題，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。切實加強對執行中央八項規定精神情況和重大投資、重點專案、重點環節的監督管理，堅持一把手負總責、班子成員“一崗雙責”，落實“一案雙查”制度，嚴格責任追究，對頂風違紀行為，發現一起嚴厲查處一起，絕不姑息。要加強對巡視發現問題的整改，落實整改政治責任，認真研究部署，制定整改措施，建立問題臺賬，落實責任人，實行銷號整改。要注重完善制度機制，構建黨風廉政建設長效機制。

　　***四***持之以恆抓好作風建設。作風建設永遠在路上。各級糧食部門領導幹部要立足本職崗位，帶頭踐行“三嚴三實”，馳而不息抓好作風建設。要看住一個個節點，抓住一個個細節，緊盯“四風”問題新變種、新形式、新動向，堅決防止“四風”問題反彈回潮。要堅持標本兼治，發現問題及時糾正糾偏，以“零容忍”的態度，整風肅紀，正本清源。要大力弘揚井岡山精神，引導廣大黨員幹部堅定理想信念、敢於開拓創新、勇於攻堅克難，始終依靠群眾，不斷加強自身建設，不斷提升各級黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。

　　同志們，糧食流通工作任務艱鉅，使命光榮。讓我們緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，以更加擔當的態度、更加振奮的精神和更加踏實的作風，積極進取，紮實工作，為全省糧食事業發展，建設風清氣正的政治生態做出新的貢獻!