瀋陽市道路客運市場管理條例

　　作為運輸管理體制的一部分，道路客運市場準入管理的建立與完善具有重要的意義。該如何制定?下文是，歡迎閱讀!

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　　第一章　總則

　　第一條　為加強道路客運市場管理，維護道路客運市場秩序，保護乘客和客運經營者的合法權益，依據國家法律、法規的有關規定，結合本市的實際情況，制定本條例。

　　第二條　凡在本市行政區域內從事公共汽車、小公共汽車、公交聯營客車、長途客車、出租汽車、租賃客車、旅遊客車和專項包車等道路客運的經營者、從業人員和乘客、道路客運管理人員，均應遵守本條例。

　　第三條　道路客運市場以發展公共交通為主，實行統籌規劃，協調發展，多家經營，統一管理。

　　第四條　市人民政府交通行政主管部門主管全市道路客運工作，負責道路客運市場的統一管理。區、縣***市***交通行政主管部門，在市交通行政主管部門的指導下，按照分工，負責本行政區域內道路客運市場的管理和監督。

　　市、區、縣***市***道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。

　　市、區、縣***市***人民政府其他有關部門，應按照政府規定的職責分工，做好道路客運市場的管理工作。

　　第五條　公民應自覺遵守道路客運市場秩序，保護道路客運服務設施，對違反本條例的行為，有權進行批評、制止和監督、舉報。

　　第二章　設施管理

　　第六條　道路客運服務設施，包括客運車輛、營運線路、客運樞紐站、排程站、停車場、長途汽車站、候車廊以及為營運服務配套的其它設施。道路客運服務設施的規劃、佈局及其設定，經市人民政府批准後，由市交通行政主管部門和有關部門組織實施。

　　第七條　新建、擴建或改建道路客運服務設施，應按照國家和國家有關部門規定的標準設計施工。規劃、建設、改造城市道路時，應根據客運實際情況，設定公共汽車專用車道、渠化路口、港灣式停車站點及其他與公共交通相適應的配套設施。公共交通基礎設施建設資金，通過政府投資和社會融資等多渠道籌措。

　　第八條　公共交通站點要設有明顯的站牌，標明全線站名、行車方向、首末車時間和起止站;有條件的，應設殘疾人專用設施;中途主要大站，應設站務室。

　　第九條　營運線路由市交通行政主管部門按客運市場需要統籌安排。在營運線路上佔道或施工，影響正常營運的，應事先徵得市交通行政主管部門同意;需要調整營運線路的，由交通行政主管部門調整好線路，經有關部門批准後方可實施。

　　第十條　有關部門和道路客運經營者應加強道路客運服務設施的管理、維修和養護，保持暢通、整潔、完好。未經市交通行政主管部門批准，不得擅自移動或改作他用。任何單位和個人不得侵佔、毀壞道路客運服務設施。

　　第三章　開業、停業、歇業的管理

　　第十一條　開辦道路客運經營業務應具備下列基本條件:

　　***一***有與經營資質等級相適應的資金、設施、車輛和營業場所;

　　***二***有相應的並經過培訓合格的專業管理人員、技術人員和司乘人員;

　　***三***客運車輛應符合公安部門和交通行政主管部門制定的技術、安全規定;

　　***四***客運車輛駕駛員須具備兩年以上駕駛工齡，熟悉客運業務知識。

　　第十二條　開辦道路客運經營業務應履行下列審批程式:

　　***一***須持有關證明，報請市交通行政主管部門審批;

　　***二***持交通行政主管部門核發的《經營許可證》，到公安、工商、稅務部門登記，辦理有關證照;

　　***三***取得上述證照後，由市交通行政主管部門核發《客運準運證》、《客運準駕證》。

　　第十三條　道路客運經營者取得營業執照後6個月仍未經營的，由市交通行政主管部門登出其《經營許可證》。

　　第十四條　道路客運經營者停業或歇業的，應當在停業前7日內或歇業前30日內向市交通行政主管部門申報，按照規定到有關部門辦理相應手續。停業時間超過6個月的，市交通行政主管部門登出其《經營許可證》。

　　第四章　營運管理

　　第十五條　客運車輛應按規定設定營運標誌。

　　第十六條　公共汽車、公交聯營客車、長途客車、小公共汽車應在批准的營運線路上營運，在指定的站點發車、停車，按確定的時間或班次執行，不得隨意變動，不得以不正當的手段招攬乘客或干擾其他客運車輛正常營運。

　　第十七條　城市公共交通線路的經營權，應採取招標、投標等方式取得。招標、投標的具體辦法由市交通行政主管部門制定。出租汽車經營中標憑證實行公開拍賣、有償使用，不得私自轉讓。

　　第十八條　旅遊車、專項包車應按規定的區域、範圍營運;未經批准，不得改變營運區域、範圍。

　　第十九條　客運車輛進入機場、火車站、風景區、賓館等公共場所接送乘客，應在指定部位停放，按序營運。

　　第二十條　道路客運從業人員應當按規定參加崗位培訓。客運車輛的駕駛員，應持市交通行政主管部門核發的《客運準駕證》，駕駛指定車輛。

　　第二十一條　出租汽車應在指定位置安裝經檢驗合格的計價器，並按規定使用、檢修。

　　第二十二條　從事客運經營應按期接受有關部門對車輛及證照的審驗;未經審驗或審驗不合格的，不得營運。

　　第二十三條　遇有搶險、救災等緊急任務時，客運經營者必須聽從市交通行政主管部門或公安部門的指揮，服從排程。

　　第二十四條　客執行政管理人員應遵守下列規定:

　　***一***執行任務時，應有統一的標誌和證件;

　　***二***認真履行職責，秉公辦事;

　　***三***講究禮貌，文明服務。

　　第二十五條　客運車輛司乘人員應遵守下列規定:

　　***一***按標準正點行車，報請線路、站名、方向，禮貌待客，文明服務;

　　***二***如實填寫並給付票據;

　　***三***不得故意繞行、拒載、索取高價;

　　***四***隨車攜帶有關證照，佩帶服務標誌，遵守服務規程，接受客執行政管理人員的監督檢查;

　　***五***維護車內秩序，保持車容整潔。

　　第二十六條　乘客應遵守下列規定:

　　***一***在規定的地點候車，待車輛停穩後有序上下車;

　　***二***不得在機動車道內招呼或阻滯出租汽車;

　　***三***按規定出示乘車憑證或支付乘車費用;

　　***四***不得偽造、塗改、冒用乘車憑證;

　　***五***維護乘車秩序，愛護車廂和站內設施，聽從司乘人員、站務人員的疏導和管理;

　　***六***遇有意外事故或其它特殊情況，要聽從司乘人員指揮;

　　***七***禁止在客運車廂內吸菸、亂扔雜物。

　　第五章　安全管理

　　第二十七條　客運經營者和司乘人員應遵守國家有關交通安全規定，按里程定期保養車輛，保證車輛安全執行。

　　第二十八條　長途客運汽車、小公共汽車及出租汽車不準超定員載客，不準攜帶超重、超長、超高物品。客車帶貨按有關規定執行。

　　第二十九條　嚴禁攜帶***和易燃、易爆危險品乘車;嚴禁利用車廂、站點進行賭博、流氓等違法犯罪活動。客運經營者和司乘人員由於自身原因造成乘客人身傷害的，應負賠償責任。

　　第六章　收費及票務管理

　　第三十條　客運交通各項費用的徵收和客運經營費的收取，須按物價部門規定的標準執行。

　　第三十一條　客運經營者應在售票場所和車輛明顯位置，張貼由物價部門和市交通行政主管部門統一監製的價格表。

　　第三十二條　客運經營者應使用市稅務部門批准的統一印製的專用票據;使用時須加蓋經營者印章;不準串用、偽造、倒賣票據或出售廢票據。

　　第七章　罰則

　　第三十三條　違反本條例規定，道路客運經營者有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營;有違法所得的，沒收非法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的***;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的***;構成犯罪的，依法追究刑事責任:

　　***一***未經批准從事道路客運經營的;

　　***二***已辦理停業、歇業手續又擅自經營的;

　　***三***不按規定辦理易主過戶手續擅自經營的。

　　有前款第***一***項行為的，可暫扣車輛。

　　第三十四條　違反本條例規定，道路客運經營者有下列行為的，處以以下***:

　　***一***未經批准超越經營範圍經營的，處以1000元***;

　　***二***不按規定申報、辦理停業或歇業手續擅自停運的，處以1000元***;

　　***三***營運車輛超過國家報廢標準仍繼續營運的，處以3000元***;應報廢的車輛由交通行政主管部門暫扣後移交有關部門處理。

　　第三十五條　違反本條例規定，出租汽車營運有下列行為的，處以以下***:

　　***一***故意繞行、索取高價的，處以1000元以上2000元以下***;

　　***二***不使用計價器或利用計價器作弊的，處以1000元以上2000元以下***;

　　***三***不按規定設定營運標誌的，處以500元***;

　　***四***空車待租拒絕載客或強行並客的，處以1000元以上3000元以下***;

　　***五***不按規定使用統一印製的票據或不如實填寫給付票據的，處以300元以上500元以下***;

　　***六***不按期接受審驗營運的，處以500元以上1000元以下***。

　　第三十六條　違反本條例規定，長途客車營運有下列行為的，沒收違法所得，並處以以下***:

　　***一***不按照批准的線路營運的，處以3000元***;

　　***二***未經批准擅自改變營運班次的，處以1000元***;

　　***三***未經批准擅自停運的，處以1000元以上2000元以下***;

　　***四***在指定站點外上下乘客的，處以1000元***;

　　***五***以不正當的手段干擾他人正常營運的，處以1000元以上2000元以下***。

　　第三十七條　旅遊客車營運不在指定的發車點、旅遊點停靠，沿途招攬乘客;專項包車營運運送零散乘客或異地經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下***;情節嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證。

　　第三十八條　公共汽車、公交聯營客車和小公共汽車不按批准的線路營運、不按指定站點停靠、壓車超速的，處以100元以上300元以下***。

　　第三十九條　客運車輛超員載客或違反規定裝載超重、超長、超高物品及違反客車帶貨規定的，處以500元以上2000元以下***。

　　第四十條　違反本條例規定，道路客運從業人員有下列行為的，處以以下***:

　　***一***與登記身份不符從業的，處以300元***;

　　***二***未參加培訓或培訓不合格從業的，處以300元***;

　　***三***拒絕或逃避檢查的，處以300元***;

　　***四***不按規定攜帶營運證照的，處以20元以上200元以下***;

　　***五***不按規定保養車輛、車輛帶病營運的，處以1000元***;

　　***六***不遵守客運服務規程的，處以50元以下***。情節嚴重的，可吊銷其從業資格證書。

　　第四十一條　對違反本條例的道路客運經營者和客運車輛駕駛員，情節較重的，可吊扣《客運準駕證》一至六個月;情節嚴重的，可繳銷《客運準運證》、《客運準駕證》;情節特別嚴重的，可以責令停業整頓或者暫扣、吊銷道路運輸證、道路運輸經營許可證。

　　第四十二條　對妨礙有關行政管理人員依法執行公務的;由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第四十三條　當事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請複議，也可以直接向人民法院起訴。複議機關應當自收到複議申請書之日起十日內，對複議申請作出處理;當事人對複議決定不服的，可在接到複議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人逾期既不申請複議，又不向人民法院起訴，拒不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關向人民法院申請強制執行。

　　第四十四條　客執行政管理人員濫用職權，以權謀私，敲詐勒索，收受賄賂的，視其情節給予批評教育或行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　第八章　附則

　　第四十五條　本條例自1994年8月1日起施行。

　　道路客運市場的型別

　　班車客運是指城市之間、城鎮之間、鄉鎮之間定期開行的客運方式。其具有固定線路、固定班次***時間***、固定客運站點和停靠站點的特點。道路班車客運按執行區域可以分為五類：

　　***1***縣內班車客運：指執行區域在縣級行政區域內的班車客運;

　　***2***縣際班車客運：指執行區域在設區的市轄縣與縣之間的班車客運;

　　***3***市際班車客運：指執行區域在本省行政區域內設區的市之間的班車客運;

　　***4***省際班車客運：指執行區域在我國省與省之間的班車客運;

　　***5***出入境班車客運，指國與國之間的班車客運。