述職述廉會議講話稿
對於述職述廉,幹部在總結成績、經驗的同時,重點要剖析本人在日常工作和黨風廉政建設方面存在的不足,並提出整改措施。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
***一***:
同志們:
新年上班的第二天,我局立即召開全縣財政系統中層幹部述職述廉會議,組織全體中層幹部收看警示教育電教片,用身邊的反面案例警示教育大家,同時對全體中層幹部進行民主測評,這充分說明我局高度重視黨風廉政建設工作,確保幹部、資金雙安全,也希望大家明白領導班子集體的一片良苦用心,那就是打造一支能幹事、幹成事、不出事的高素質財政幹部隊伍。在此,我代表局領導班子向大家拜個晚年,祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福!
一、充分認識述職述廉及民主測評重要性
1、牢牢把握述職述廉及民主測評活動主要目的。近幾年,我局每年開展的中層幹部述職述廉及民主測評活動,對於加強幹部隊伍建設,改進工作作風,提高管理水平,強化民主監督,推進各項工作又好又快發展起到了積極的作用,也促進了群眾對幹部考核工作的知情、參與和監督。因此,同志們要高度重視,認真對待,切實做好述職述廉及民主測評工作,要將述職述廉的過程作為總結不足、提升能力的過程。利用撰寫述職述廉報告這個載體,認真總結工作,認識問題不足,提高能力水平。
2、重視述職述廉及民主測評工作。組織好述職述廉工作,強化民主測評環節,能進一步完善我局幹部考核評價體系,加強隊伍建設。從歷年的工作實踐看,局領導班子重視測評結果,科學分析,形成客觀公正、符合實際的評價,為班子正確決策提供了科學合理依據。所以大家絕不能把測評結果僅作簡單累加、彙總後就束之高閣,更不能以測評作“秀”,做做樣子、走走過場。希望在座的每位同志站在講政治、講全域性的高度,認識述職述廉和民主測評工作的重要性和必要性,以積極和負責的態度,參與這項工作,本著對單位負責,對事業負責,對自己負責的態度,客觀公正、實事求是,按照重業績、重貢獻、以德為先的標準來評價每一位測評物件。
二、20xx年度黨風廉政建設工作簡單回顧
過去的一年,我局黨風廉政建設工作緊緊圍繞全縣黨風廉政建設重點工作部署的相關要求,以教育、制度、監督、改革、糾風、懲治六項工作為基本內容,結合市局“廉潔理財,做黨和群眾滿意的財政幹部”主題活動,以創新機制為抓手,深入開展財政部門黨風廉政建設和反腐敗工作,進一步提升了財政部門良好形象。通過建立廉政教育、制度落實、源頭治理、監督檢查、案件查處、優化建立“六大板塊”,夯實反腐基礎,構建懲治和預防腐敗體系框架,形成了反腐倡廉模組化、系統化的總體工作格局。20xx年至今,我局未發生一起違紀違法案例,還獲得“揚州市預防職務犯罪工作先進單位”稱號,這充分展示了我局黨風廉政建設成果,達到了財政幹部和財政資金雙安全目的。
在總結成績的同時,我們也清醒地認識還存在一些不足:一是黨風廉政建設責任制的落實還需進一步加強,內部管理和內控制度執行力度有待進一步加大;二是財政牽頭的源頭防腐工作需要不斷創新,工作效能需要不斷提高;三是財政體制機制需進一步理順,財政監督檢查力量需要進一步整合;四是工作中一些科室協調配合意識還不強,服務水平亟待提高。針對存在的不足,我們將以完善財政懲防體系建設為載體加強制度建設,以落實責任、強化監督檢查為抓手提高制度執行力,以推進機關效能建設為切入點加強作風建設,全面提升財政反腐倡廉建設科學化、制度化、規範化水平。
三、今年黨風廉政建設總體要求
一是嚴明黨紀,確保政令暢通。認真貫徹中央、省、市、縣和全省財政反腐倡廉工作會議精神,保證重大決策部署的貫徹落實。強化“大監督”理念,充分發揮財政監督檢查、國庫資金監控、投資評審、紀檢監察等機構和相關業務科室的監督職能,重點對財政政策落實情況,“三農”、教育、科技、醫療衛生、文化、社會保障、保障性住房等扶持資金使用情況進行監督檢查,並加大對強農惠農政策和各項惠農補貼資金落實情況的監督檢查力度。
二是開展廉政教育,抓好作風建設。健全黨組理論學習中心組廉政學習制度、反腐倡廉專題民主生活會制度和領導幹部定期講廉政黨課制度。以開展“講責任、重修養、樹形象”主題教育活動為載體,加強廉政文化建設,積極推進機關效能建設和市級文明單位建立。加強對基層財政部門政風行風建設的指導,深化整改工作,推進政風行風評議向服務視窗、機關重要崗位和基層單位延伸。落實好《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》規定的8個禁止、52個不準的要求,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。
三是加強制約監督,規範權力執行。開展預算編制、預算執行、績效管理、財政監督“四位一體”的法治財政建設,提高財政管理科學化精細化法治化水平。推進“三重一大”決策的程式化,嚴格執行述職述廉、任前談話、廉政談話、誡勉談話等制度,加強幹部經濟責任審計和離任審計。加強政務公開資訊平臺建設,大力推進預算公開,自覺接受人大審計和社會公眾監督。
四是強化制度執行,抓好任務落實。嚴格執行黨風廉政建設責任制,全面履行“一崗雙責”。以反腐倡廉制度創新為重點,把制度建設貫穿懲治和預防腐敗體系建設的全過程,抓住容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節,完善按制度辦事、以制度管人、靠制度管權的機制。加大問責力度,對制度執行不力的堅決進行責任追究,促進廣大財政幹部將黨風廉政建設工作入腦入心,不斷增強黨風廉政建設建設的自覺性和主動性。
加強黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期的任務,任重而道路遠。今後我們將在縣委、政府和縣紀委的領導下,在省、市財政部門的指導和大力支援下,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府經濟發展目標,加強財政管理,依法行政、科學理財,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為全縣經濟社會事業發展做出更大的貢獻。
***二***:
同志們:
今天我們在這裡召開中層幹部述廉會議,主要任務是總結今年以來的黨風廉政建設工作,分析當前工作中存在的問題,研究提出下一階段的工作要求。利用科、儲備中心、不動產登記中心、蘇溪國土所、北苑國土所5個單位負責同志做典型述廉發言。會後,局黨委還安排班子成員、中層負責人和各黨支部書記一起參觀“清風廉廊”教育基地,我想每位同志都應當會有所觸動,有所思考,有所感悟。
下面,結合我局黨風廉政建設情況,我講三點意見。
一、認真履職,黨風廉政建設各項工作成效明顯
今年以來,在市委、市政府的堅強領導和市紀委的正確指導下,局黨委以“從嚴管理落實年”和打造“清廉商城”等系列活動為載體,圍繞國土中心工作,堅持問題導向,狠抓專項整治,認真落實兩個責任,強化監督執紀問責,建立健全黨風廉政建設長效管理機制,為國土事業改革發展提供了強有力的紀律保障。
***一***突出重點,積極推進黨風廉政建設兩個責任落實。
1、落實責任主體,履行一崗雙責。年初制訂了《20xx年黨風廉政建設工作要點》,將黨風廉政建設與中心工作統一部署、同步推進,局黨委與22個單位簽訂了“處方式”黨風廉政建設責任書,開出27條黨風廉政建設“工作處方”並分解落實。局黨委制訂了《關於落實黨風廉政建設主體責任履行“一崗雙責”的意見》,明確局黨委書記、紀委書記、黨委委員按照“管行業、管行風”的要求,對職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任。
2、打造“清廉國土”,營造廉潔氛圍。按照市委打造“清廉商城”有關精神和要求,把8月份定為國土局黨風廉政建設教育月,通過建章立制、規範流程,以點帶面,培育清廉視窗、清廉徵地、清廉儲備、清廉交易、清廉檔案5個清廉國土細胞,營造建立“清廉國土”、爭做“勤廉幹部”的廉潔氛圍。創新廉政教育載體,每月專門編寫《學法說法用法守法》警示園地,做到以案促防,強化廉潔自律意識,推動我局依法行政能力和業務水平的提高,目前已編印15期。
3、深刻剖析案件,規範權力執行。針對前些年局班子成員包括前後兩任主要領匯出事,局黨委痛定思痛,專門召開黨委會和民主生活會進行認真剖析,查詢原因,深刻總結。緊扣市委落實中央巡視組反饋意見集中整改十大行動工作內容,全力做好整改,進一步規範了徵地程式,建立了市、局兩級土地集體會審制度,完善了土地儲備管理辦法,相繼出臺了有關集體決策、土地出讓、資訊公開、信訪辦理、檔案查閱、工作效能監督、提高群眾辦事滿意度等方面的11項制度。
***二***狠抓落實,大力推進黨風廉政建設深入開展。
1、探索痕跡管理,推進民主決策。主動爭取市“三重一大”事項集體決策試點,認真分析排查決策過程中每個環節的廉政風險點,制訂廉政風險防控意見,在此基礎上研究出臺了《國土局“三重一大”事項集體決策痕跡管理實施辦法***試行***》,制訂了《關於切實做好集體研究事項痕跡管理的實施意見》。自5月份試點以來,共研究集體決策事項29項,其中同意12項、原則同意15項、不同意2項。
2、強化服務意識,推進作風建設。根據省廳政風行風作風第三方測評工作部署,建立健全政風行風作風建設長效機制,制訂了《國土局服務物件六項回訪制度》,進一步做好第三方測評工作和基層站所民主評議工作。不動產統一登記視窗和檔案查詢視窗,做到對約1.5萬服務物件100%回訪,得到了群眾的好評,樹立了國土系統的良好形象。目前,局紀委正積極做好20xx年度第三方測評調查物件資訊資料的上報準備工作,爭取今年有所突破。
3、健全監督機制,推進效能建設。今年,我局自行開發了工作效能監管系統,把重點工作事項納入監管,配備專人負責,採用傳送簡訊提醒、黃燈提醒和紅燈警告等形式開展監督,由事後監督為主,轉變為事前、事中、事後監督並重,到人到崗,並納入年終考核。實施2個月以來,已有多個事項被黃燈提醒和紅燈警告,大大提高了工作效率。
***三***強化職責,努力完善黨風廉政建設長效機制。
1、支援紀委工作,重視辦信辦案。局黨委高度重視紀檢工作,重要信訪件親自過問,實行領導包案,全力化解積案;並全力支援紀委辦案,做到要人派人,克服一切困難,排除辦案中的各種阻力和干擾,以零容忍的態度懲治腐敗,真正把紀律和規矩挺在前面。今年以來,局紀委已約談或廉政談話34人次,辦理紀檢信訪案件21件,核查案件5起。
2、創新考核辦法,嚴格責任追究。局黨委把考績考核辦法同新出臺的工作效能監管系統、第三方測評回訪工作和“處方式”黨風廉政建設責任書等全部相掛鉤,並注重平時的督查,把督查情況作為年終考績考核的重要依據,同時將考核結果直接納入幹部年終考核和幹部選拔。今年局紀委、監察室共開展明察暗訪11次,下發預警提醒通知書4次,下發督查通報10次,先後有15人次被問責。
3、完善幹部任用,嚴格教育培訓。年初綜合考慮幹部績效考核與平時掌握的德才情況,按照程式對一大批中層幹部崗位進行了調整和任命,普遍反響較好,起到了示範作用。創新年輕幹部培養機制,實行“師帶徒”和“傳幫帶”制度,並通過警示教育、“紅七月”活動、黨風廉政建設教育月等載體,組織黨員幹部到陳望道故居重溫入黨宣誓、參觀“清風廉廊”教育基地,開展黨紀黨規知識學習和測試。目前已開展廉政、法制和業務方面的培訓11次。
二、及時查擺,清醒認識當前工作中存在的問題
同志們,今年以來局黨委始終把反腐倡廉作為重中之重的任務來抓,一把手負總責,紀委充分發揮監督責任,將廉政建設與業務工作相結合,將督促與預警相結合,將檢查與暗訪相結合,齊心協力,齊抓共管,黨風政風有了明顯好轉。但在工作推進過程中,仍然存在一些問題亟需解決,我們必須直面問題,認真審視,加以改進。
***一***政治立場方面。有的黨組織和黨員幹部黨的意識不強,黨內政治生活不正常。組織生活流於形式,效果不佳。有的熱衷所謂“小道訊息”,傳播政治謠言,自以為訊息靈通有本事。
***二***擔當精神方面。不願挑重擔,不敢動真碰硬抓工作,對難題難事左推右卸,說過就當幹過,通知就當盡責。工作協調配合還不夠,有的不願主動牽頭,相互推諉,有的配合不夠積極主動,有的不注重當面溝通,工作停留在表面,抓得不夠具體深入。
***三***創新意識方面。不願主動學習、主動研究問題,有的謀大局、想大事意識不夠,工作沒有激情,按部就班。處理問題上,部分幹部過分強調原則性,不注重靈活性,簡單地說句“政策不允許”,“法律不能辦”就過了,而沒有告訴辦事群眾“應該怎麼辦”、“怎樣才好辦”,搞得群眾無所適從。
***四***作風建設方面。只求過得去,不求過得硬。工作不努力,思路不清晰,還常常抱怨人手緊、工作忙。有的辦事不催不辦,不推不動。有的業務知識不過硬,能力素質跟不上,造成工作被動。
***五***廉政建設方面。作為中層幹部,有的在履行黨風廉政建設上,主體責任意識還不強,“一崗雙責”還僅僅停留在口頭上,沒有真正落地。作為科室單位負責人,沒有做好表率,不注重廉潔自律,只抓業務,不抓隊伍建設。
同志們,這些現象儘管是少數,儘管發生在個別黨員幹部身上,但必須引起我們高度重視和警惕,對這些“不嚴不實”方面的問題,大意不得,迴避不了,必須堅持問題導向,一項項梳理,一條條分析,一個個解決,並堅持長期抓、經常抓,切實把這些問題解決好。
三、明確目標,繼續做好黨風廉政建設各項工作
當前,國土資源系統黨風廉政建設工作形勢依然嚴峻,任務十分繁重,國土資源系統面臨的最大風險是廉潔從政和作風建設問題,所以我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感,全面推進黨風廉政建設各項工作的落實。
***一***夯實基礎,全面履行“一崗雙責”。
1、認真履行崗位職責。把紀律和規矩挺在前面,不僅是局黨委、紀委和監察室的職責,也是全系統上下各單位、各支部的重要任務。局黨委堅持以上率下,帶頭履行主體責任,班子成員切實履行“一崗雙責”,帶頭抓好黨風廉政建設,以“關鍵少數”示範帶動“大多數”。各單位負責人要帶頭履行好“一崗雙責”;局紀委、監察室要嚴肅依紀監督、執紀問責,對黨員幹部身上的苗頭性、傾向性問題要及時“提領子”、“咬耳朵”、“扯袖子”,提醒黨員幹部守住做人、處事、用權、交友的底線,守住政治責任和政治生命,真正做到守紀律、講規矩,推進全域性全面履行“一崗雙責”。
2、切實規範權力執行。腐敗的實質是權力濫用,依規治黨的核心是依規治權。大家一定要進一步規範權力執行,進一步強化制度執行力,認真落實好“三重一大”事項集體決策痕跡管理等制度,真正做到把該嚴的嚴起來、該細的細起來,切實把權力關進制度的籠子,防止濫用權力導致腐敗現象滋生蔓延。同時要嚴格按照法定權力和法定議事程式辦事,防止程式簡化、決策隨意、責任不明,真正把依規決策作為一種習慣和常態。
3、有效加強教育管理。我們對黨員幹部的教育管理,重在經常,絕不能“不出問題沒人管、出了問題才處理”。大家一定要認識到,越是及早發現問題,及早調查處理,就越能起到幫助人、挽救人的效果。各單位要把嚴明紀律和規矩體現在黨員幹部日常教育管理監督中,把黨風廉政教育、黨章黨紀黨規學習、作風建設等融入到日常的具體工作之中去,努力營造守紀律、講規矩的“清廉國土”濃厚氛圍。
***二***轉變作風,全面落實敢於擔當。
1、工作主動性要再提高。各科室、單位負責人對工作中遇到的問題,要沉下心思去認真研究解決,特別是對如何圍繞全域性重點任務開展工作要主動去思考,對本職工作要有精益求精的精神,防止出現“自掃門前雪”的思想,同事間要多溝通交流業務工作。在工作中要切實發揮主人翁精神,從解決問題的角度,基於自身解決問題,主動去深入思考每個問題,推動各項工作儘早落實。
2、工作效率要再提升。目前對一些工作擱一擱、放一放的現象還是比較普遍,特別是一些難點、歷史遺留問題,畏難情緒還是比較重。我們要將心比心,要把解決老百姓的問題如同解決自己的問題一樣看待,轉變工作作風,提高工作效率,更好地服務群眾,這樣群眾對我們的滿意度也會自然提高。
3、責任擔當要再強化。在其位就要謀其政,每位中層幹部在崗位上不能推諉,要認認真真地做好自己崗位上的事。在工作中要進一步創新工作方式和方法,不能存有“多一事不如少一事、多幹事易出錯不如不幹事”和只求應付好面上工作的思想,要開拓創新,勇於擔當,堅持依法行政,在法律法規和政策允許的前提下創造性的開展工作。
***三***認真履職,全面落實廉潔從政。
1、清白做人平常心。一個人能否廉潔自律,很大程度取決於他能否經受得住利益、私慾等各種誘惑的考驗。黨員幹部要牢記“兩個務必”,帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風,厲行節約,反對鋪張浪費。大家在日常工作生活中,要經常想一想三個問題:一是要從別人身上反思自己,假如自己會不會發生?二是要從過去的問題反思現在,看是不是還存在這種問題?三是要從社會和麵上的情況反思本系統、本單位,看是不是也存在這種消極的、不良的問題。大家要結合我局打造 “清廉國土”、爭做“勤廉幹部”活動中,要始終在思想上築牢拒腐防變的防線,堅持以清養廉,以廉養德,潔身自好,保持共產黨人的政治本色。
2、注重小節從嚴抓起。古人云:“不慮於微,始成大患;不妨於小,終虧大德。”不少人之所以成為“階下囚”,甚至走上了“不歸路”,都是從小節上被突破的,都是從生活作風不注意、不檢點,生活情趣不健康、不正常開始的。不論是“工作圈”,還是“生活圈”、“社交圈”,大家必須嚴格自律、自重、自省、自警,做到慎獨、慎微、慎始、慎終,不該去的地方堅決不去,不該拿的東西堅決不拿,牢牢守住做人、處事、用權的底線,真正做到管好自己不出事、管好家人不添亂,管好下屬不掉隊。
3、制度規定嚴格執行。各種制度規定應該說不算少了,從上到下,先後制定出臺了大量制度和規定,如果這些制度和規定都能得到切實執行,許多問題就可以避免。現在違紀違法問題發生的一個重要原因,就是制度規定沒有得到認真執行,許多制度規定形同虛設。希望每位黨員幹部特別是在座的各位,一定要引以為戒,對制度一定要有敬畏之心,有了制度就要堅決執行,真正讓制度成為以權謀私的“緊箍咒”、秉公用權的“護身符”。
同志們,黨風廉政建設和反腐敗工作任重道遠,作風建設永遠在路上,我們要以此次會議為契機,按照年初制定的黨風廉政建設工作目標,改革創新,與時俱進,以更加堅決的態度,更加有力的措施,更加紮實的作風,不斷推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為打造“清廉國土”、促進義烏經濟社會和諧發展作出應有的貢獻。
***三***:
同志們:
今天,我們召開部分鄉鎮黨委書記和縣直部門主要負責人向縣紀委會述職述廉會議,主要目的是通過聽取鄉鎮和縣直部門主要負責人述職述廉,分析我縣黨風廉政建設工作的新形勢和新任務,進一步深入落實黨風廉政建設責任制,督促各級黨政組織主要領導認真履行“一崗雙責”,促進領導幹部依法從政、民主從政、廉潔從政,更好地完成懲防體系建設工作任務,研究進一步加強和改進黨風廉政建設工作的辦法和措施,為強力推動全縣經濟社會跨越式科學發展提供堅強的組織保證。
剛才,恭門鎮等5個鄉鎮黨委書記和民政局等3個政府部門主要負責同志分別交流了各自履行“一崗雙責”的基本經驗和做法。總體來看,大家對抓黨風廉政建設責任制工作高度重視、思路清晰、措施得力、成效明顯。談工作成績客觀全面,講問題差距實事求是,述職報告質量整體較高。主要表現在以下幾個方面:
—— “一崗雙責”目標責任進一步落實。按照黨風廉政建設和反腐敗工作的要求,各鄉鎮、各單位主要負責人都認真履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人的責任,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,認真履行“一崗雙責”,一方面切實擔負起本職工作職責,積極為全縣經濟發展盡職盡責;另一方面,認真抓好本鄉鎮、本單位的黨風廉政建設工作,正確認識抓經濟建設和反腐倡廉工作的關係,維護了改革發展穩定的大局。把黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟工作做到了“三個統一”:統一安排部署,統一彙報研究,統一檢查考核。各鄉鎮、各單位的黨政主要負責人都能夠認真落實“一崗雙責”,為黨風廉政建設和反腐敗工作提供了有力的組織保證。
——反腐倡廉氛圍更加濃厚。全縣各級黨政組織積極探索黨風廉政教育立足全黨、面向全社會的方法和途徑,以廉政文化“六進”活動為目標,確定建立範圍,明確建立目標,嚴格建立標準。至目前共培育示範點56個,其中鄉鎮13個,村級15個,學校17所,社群1個,縣直單位10個。
——廉政風險防控機制建設工作穩步推進。各鄉鎮和各單位按照中央和省市縣委的統一部署,切實加強對重點領域關鍵環節的有效監控和管理,不斷從源頭上拓展防治腐敗的工作領域,把廉政風險點排查和預警機制建設統一起來,突出重點,從單位、科室和崗位三個層面採取自己找、群眾評、組織定的辦法排查廉政風險點。至目前15個鄉鎮、79個縣直及駐縣單位完成風險點排查,初步確定單位廉政風險點486個,科***股***室廉政風險點1895個,崗位廉政風險點4373個,重點領域廉政風險防控機制建設工作成效得以初步顯現。
——民主評議政風行風工作紮實有效開展。按照省、市檔案精神和縣委、縣政府的統一部署,我縣從今年8月開始在發改等37個行政職能部門和電信等11個公共服務行業開展民主評議工作。在縣糾風辦的具體指導下,經過全體評議代表的辛勤工作和被評單位的共同努力,贏得了社會各界的大力支援和人民群眾的廣泛參與。在整個活動過程中,全縣各參評單位共發放徵求意見表和問卷調查表3795份,開通舉報電話33部,設立意見箱48個,召開徵求意見座談會72場***次***,走訪群眾和服務物件850餘人,查詢突出問題336條,徵求到意見建議123條。召開評議質詢大會48場***次***,質詢問題165個,反饋意見建議102條。通過民主評議行風工作,使群眾反映強烈的一些熱難點問題得到了徹底有效的整改,部門行業風氣明顯好轉,依法行政、優質服務意識明顯增強,辦事效率明顯提高。
——鄉鎮紀檢監察組織進一步加強。認真落實中央、省、市、縣關於加強鄉鎮紀檢組織建設的有關會議和檔案精神,給15個鄉鎮配備了紀委書記和紀檢監察專幹,配置了必要的辦公辦案裝置,並將鄉鎮紀委工作經費列入縣級年度財政預算,單獨列支,予以保障,進一步夯實了農村黨風廉政建設工作基礎,有效增強了紀檢監察幹部隊伍的生機與活力。
——機關和幹部作風建設不斷加強。去年以來,根據省、市的總體安排部署,在全縣紮實有效地組織開展了以“八項專項攻堅整治”為統攬,以 “優化發展環境、推動科學發展”為目標,以解決機關和幹部作風效能方面的“十大突出問題”為重點的效能風暴行動。各鄉鎮、各單位採取多種形式,廣泛徵集上級機關、基層群眾和服務物件的意見、建議,發放各類徵求意見表5000餘份,召開座談會60餘次,開展談心活動80餘次,查詢問題420餘條***其中即知即改388條,分階段整改32條***,制定各級各類班子整改方案89個。全縣初步呈現出“四個明顯轉變”,即政府職能明顯轉變,公共服務和社會管理職能得到加強;機關幹部作風明顯轉變,積極熱情為群眾、為企業、為基層服務的理念進一步加強;機關內部管理方式明顯轉變,規章制度健全,各項辦事程式透明規範;各級領導班子工作作風明顯轉變,求真務實、加快發展的願望強烈。全縣投資、建設和幹事創業環境進一步優化,風清氣正勁足的濃厚氛圍逐步形成。60週年縣慶獻禮專案、縣城建設“雙十工程”、工業“雙五工程”等重大專案建設進展良好,農業“三區三園五帶”建設紮實有序推進。
雖然經過各級黨組織和廣大黨員的共同努力,全縣黨風廉政建設水平不斷提升,基層基礎不斷夯實,黨風廉政建設和反腐敗工作思路不斷明晰、制度不斷完善、措施不斷強化、力度不斷加大、成效更加明顯。但是我們也應清醒的認識到,反腐敗形勢依然嚴峻,工作仍然存在一些薄弱環節和問題:個別鄉鎮和部門對黨風廉政建設的重要性認識還不夠,黨風廉政建設責任制落實不夠;新形勢下反腐倡廉機制創新和制度建設還需進一步加強;一些行業和部門存在的不正之風還沒有得到徹底解決;制度建設和執行力上還有差距;極少數幹部作風不夠紮實,廉政勤政意識不夠強,侵害群眾利益和違紀違規現象時有發生;鄉鎮紀檢監察組織在思想觀念、工作機制、工作方式等方面還需進一步改進和加強等等,這就要求我們必須正視問題,採取切實有效措施加以解決。下面,我就黨風廉政建設工作講兩個方面的意見。
一、抓主抓重,統籌推進黨風廉政建設和反腐敗工作
今年,是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,也是實施“十二五”規劃承前啟後的關鍵一年,這對我們全面加強黨風廉政建設提出了新的更高的要求。要把學習貫徹精神當作當前和今後一個時期的首要政治任務,認真研讀,整體把握,抓住重點,深刻領會重大理論觀點、重大戰略思想和重大工作部署、重大目標任務。通過學習,進一步明確黨的對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作的新部署新要求,要緊密聯絡紀檢監察工作實際和黨員幹部的思想動態,切實把黨的精神貫徹落實到加強黨的作風建設之中,貫徹落實到加強反腐倡廉建設之中,貫徹落實到加強黨的紀律建設之中,貫徹落實到加強監督檢查工作之中,貫徹落實到抓好反腐倡廉各項重點任務之中,貫徹落實到加強紀檢監察機關自身建設之中,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
***一***以責任制為重點,切實加大黨風廉政建設工作的落實力度。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭要取得實效,必須嚴格執行黨風廉政建設責任制,切實抓好工作落實。2010年12月,中共中央修訂完善了《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》,這是一部深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一項重要基礎性法規,對於強化各級領導班子和領導幹部抓反腐倡廉建設的政治責任,保證黨中央、國務院關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭各項決策部署的貫徹落實,進一步提高黨要管黨、從嚴治黨水平,為推動科學發展、促進社會和諧提供強有力的政治保障具有十分重要的意義。
各鄉鎮、縣直各單位要以落實落實《責任制》為重點,切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導。黨政領導班子正職要按照“一崗雙責”的要求,擔負起反腐倡廉第一責任人的職責,班子成員要明確分工,部門要各負其責。要對照《責任制》的要求,回顧和總結近幾年來本單位、本系統黨風廉政建設責任制的落實情況,認真檢查已部署的反腐倡廉工作哪些沒有落實,原因何在,應採取什麼措施切實抓好落實;認真查一查工作中究竟存在哪些薄弱環節,問題的癥結是什麼,有針對性地提出解決的辦法;認真查一查在工作不落實的背後有無領導幹部的責任問題,對落實不力、敷衍塞責的要進行嚴肅批評並督促其改進。各部門要善於協調抓總,把中央、省、市、縣的要求同本系統的實際結合起來,抓住黨風政風方面以及機關效能建設和黨員幹部作風方面的突出問題,找準解決問題的切入點和工作的著力點,創造性地開展工作;各鄉鎮、縣直各單位在落實過程中,要力戒搞花架子、作表面文章等形式主義。紀檢監察機關要在縣委、縣政府的統一領導下,充分履行組織協調職責,抓好反腐倡廉工作的部署和實施;要加強監督考核,嚴格責任追究,要以反腐倡廉有沒有取得實效來評判求真務實的意識是否樹立起來了,機關效能是否提高了,黨員幹部作風是否轉變了,工作是否真正落到實處了。
***二***以經濟建設為中心,切實發揮紀檢監察工作的職能作用。發展是第一要務。紀檢監察工作要緊緊圍繞中心,服務大局,為維護和促進全縣改革、發展、穩定搞好服務。要加大廉政教育,紮實開展廉政文化“六進”活動,切實解決黨員幹部的思想認識;要加大監督力度,切實落實黨的各項方針政策;要加大制度建設力度,切實從源頭預防腐敗;要加大懲處力度,切實維護改革發展成果;要加大糾風力度,切實維護群眾利益;要加強機關自身建設,切實提高紀檢監察幹部隊伍的整體素質和能力,為反腐倡廉建設提供堅強保證。
***三***以糾風治亂為重點,認真解決群眾反映的突出問題。各鄉鎮、各單位要認真做好人民群眾來信來訪工作,依紀依法及時處理群眾反映的問題,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。要繼續開展對損害群眾利益突出問題的專項治理。深入治理土地徵用、城鎮拆遷、重點工程建設領域以及拖欠建設工程款和農民工工資等方面存在的突出問題。要認真落實農村義務教育階段“兩免一補”政策,切實糾正面向農民的亂收費、亂罰款和各種亂攤派,減輕農民負擔。要以效能風暴行動為抓手,繼續開展好民主評議政風行風工作,切實提高機關效能、轉變幹部作風,以良好的黨風促政風帶民風。
***四***以制度建設為重點,全面推進懲防體系建設。加強黨風廉政建設,搞好反腐敗工作,一靠教育,二靠制度。中央制定的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》是指導黨風廉政建設工作的綱領性檔案。各鄉鎮、縣直各單位要以落實《實施綱要》為抓手,以懲治和預防腐敗體系各項制度建設為重點,以制約和監督權力為核心,從“三重一大”決策、黨內監督、內控管理、辦事公開、從業規範、違紀懲處、黨風廉政等方面入手,進一步加大制度建設力度。反腐敗各牽頭部門要把制度建設作為硬指標、硬任務,制定年度工作計劃,明確標準要求和完成時限,抓好責任分解;各協作部門要積極協助、主動配合;縣紀委要抓好監督檢查,確保制度建設各項任務順利完成。要通過卓有成效的工作,使我縣反腐倡廉制度逐步完善,權力執行監控機制基本形成,從源頭上防治腐敗的體制機制改革不斷深化,黨風政風明顯改善,腐敗現象進一步得到遏制。
***五***以嚴格遵守《廉政準則》各項規定為重點,充分發揮黨員領導幹部的示範表率作用。黨員領導幹部廉潔從政,是深入貫徹落實科學發展觀的重要保障,是新時期從嚴治黨、加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容,是正確行使權力、履行職責的重要基礎。中共中央頒佈實施的《廉政準則》,從8個方面對黨員領導幹部提出52個不準,進一步規範了黨員領導幹部的從政行為。各級領導班子成員特別是主要領導幹部要做《廉政準則》學習的表率、落實的表率和接受監督的表率,全面理解和準確把握各項規定,常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心、常除非分之想,自覺加強黨性修養,切實築牢思想防線,模範遵守廉政規定;要把《廉政準則》作為行動綱領和處事指南,嚴格對照,逐項自查,有則改之、無則加勉;同時,要嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員,勤政廉潔,潔身自好。要自覺接受監督,決不能利用職務和職權謀取私利。
二、靠實責任,切實加強對黨風廉政建設工作的領導
落實黨風廉政建設工作責任制,形成黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、群眾廣泛參與的長效機制,是科學推進黨風廉政建設工作的關鍵。要進一步加強領導,靠實責任,健全機制,確保黨風廉政建設工作任務落到實處。
***一***抓領導,靠責任。各級黨政組織主要負責人要始終牢記黨要管黨、從嚴治黨的使命,牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是不稱職的意識,靠實責任,恪盡職守,抓好落實。要進一步明確各級黨政組織主要負責人抓黨風廉政建設必須堅持抓思路謀劃、抓組織協調、抓班子建設、抓制度健全、抓措施落實,切實履行好“第一責任人”職責,對班子內部和管轄範圍內的黨風廉政建設負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
***二***抓考核,重評議。堅持把責任考核作為增強抓黨風廉政建設責任制剛性的關鍵環節來抓,堅持組織考核與群眾評議相結合,不斷完善黨風廉政建設責任制考核評價辦法,建立健全黨風廉政建設工作考核體系,以制度的落實推動黨風廉政建設工作逐步規範。各鄉鎮、各單位要將黨風廉政建設工作任務貫穿到各項工作中,主要領導要經常深入農村、深入群眾調查研究,結合各自實際有針對性地抓主題、抓重點、抓特色、抓載體,真正使黨風廉政建設工作有思路、有措施、有亮點、有示範、有效果。
***三***抓指導,促落實。要進一步落實好縣紀委監察局班子成員聯絡鄉鎮、單位制度,在抓好分管工作的同時,對所聯絡的鄉鎮和單位的黨風廉政建設工作進行經常性的監督檢查,對工作抓得不力而造成不良後果的鄉鎮和單位要按有關規定對主要負責人進行必要的誡勉談話、組織處理或紀律處分,確保反腐倡廉各項工作的全面落實。
同志們,剛剛過去的一年,是全縣上下不懈努力、經濟社會持續快速發展的一年,也是黨風廉政建設工作水平顯著提高的一年。新的一年,將是我們深入貫徹落實和縣第十二次黨代會精神、加快實施“十二五”規劃的關鍵之年,這就要求同志們切實履行好“一崗雙責”,進一步重視和加強本鄉鎮、本單位的黨風廉政建設工作,為全縣經濟社會跨越式科學發展提供堅強的政治保證。
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