土地確權會議領導講話稿
農村土地確權工作要從全方位細節入手,只有這樣才能避免因土地確權所產生的糾紛事件。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
【篇一】
同志們:
經縣土地確權領導小組辦公室研究,今天,我們召集縣確權辦全體工作人員、兩家測繪公司的施工人員,召開農村土地確權工作推進會議,主要是通報前一階段工作的進展情況,全面查詢當前工作中存在的困難和問題,安排部署下一步的工作。這次會議既是一次業務上的問題查擺會,也是一次工作上的組織推進會,更是一次思想上的責任加壓會。希望大家能夠認真領會會議精神,進一步靠實責任,強化措施,狠抓落實,確保按期保質保量完成今年的土地確權任務。前面,兩家專案實施單位彙報了各自工作進展情況,確權辦通報了工作中存在的問題,杜局長作了重要講話,請大家認真抓好落實。下面,我就土地確權工作講以下四個方面的意見:
一要抓工期,促進度
工期跟進度是土地確權工作的重點。從當前確權工作的進展情況來看,我縣的工作比較滯後。自全縣開展土地確權工作以來,已歷時2個月,兩家測繪單位僅僅只完成4個鄉鎮的外業工作,雖然鄭河鄉的史川村進行了公示,但是出現的問題比較多,在實際的工作中,我們甚至沒有完整的完成一個鄉鎮的所有確權工作。時至今日,今年確權工作的有效時間不足5個月,能否按期完成任務,成為現階段我們工作的攔路虎。首先,按照合同要求,兩家測繪公司按11月底要完成全部測繪成果,逾期未交者,縣經管站將下發告知書,自接到整改告知書後,15日內還未交測繪成果者,處以合同總款30%的處罰,處罰後依然不交者,縣經管站將有權終止合同。其次,按照我縣農村農業工作的特點,8月份進入秋季後,各鄉鎮將進行產業結構調整工作,為明年的農村農業工作打基礎,屆時鄉村社幹部將注意力轉移到秋季農村農業工作上,沒有太多的精力放在確權工作上,到時搞土地確權工作困難重重。所以說,各專案技術作業單位要抓住當前有利時期,合理排程人力、物力和財力,確定工作時序,緊張而有序的組織開展工作。
二要抓業務,保質量
在土地確權的過程中,工作人員會收集一部分資料,也會產生一部分資料,各測繪單位對本單位施工人員一定要加強業務能力培訓,要清楚該收哪些資料,該搞哪些工作,確保資料收集工作精確無誤。從去年在鄭河鄉具峽村、條牛溝村開展試點工作來看,資料填寫不規範,群眾簽字率低等問題突出。按照計劃要求,專案技術作業單位要從試點村開始,嚴格按照土地確權檢查驗收辦法,逐村開展業務自查工作,先外業後內業,要做到鄉村社全覆蓋,縣確權辦要按照農戶、地塊總量的30%進行抽查。
三要抓督查,促整改
兩家測繪單位自5月13日進駐南坪鄉、鄭河鄉開展工作以來,縣確權辦工作人員全程參與、跟蹤督查,而測繪公司領導人員習慣當“甩手掌櫃”,督查人員變成業務指導人員,本末倒置。確權辦作為監管單位,在下鄉的過程中,經常發現測繪單位施工人員缺崗、群眾交資料找不見人的現象,這是測繪單位管理上出現問題。測繪單位要建立合理的工作機制,加強施工人員的紀律管理。確權辦工作人員每天要詳細記錄工作日誌,對檢查出現的問題,要發放整改告知書,責令其按照要求限期整改,並要監督其整改落實到位。各測繪公司要端正工作態度,明確工作任務,強化工作機制,建立週一報告制,每週一早上九點兩家測繪公司以正式檔案的形式,將上週內工作的進展情況、存在的問題及下週工作打算,上報至縣確權辦公室。
四要抓責任,保完成
確權辦工作人員、測繪公司施工人員要高度重視,嚴格執行包標段包鄉鎮包村社的“三包”責任制和倒查責任制,領導包村社、幹部包農戶,一級抓一級、層層抓落實,誰簽字,誰負責,對各自村社出現的問題,簽字人負責到底。對因專案技術作業單位政策性或技術性原因造成問題的,要嚴肅追查造成問題的責任人。必須明確一點,我們絕不能為了搶速度而弄虛作假,做成“夾生飯”,留下“後遺症”,要確保登記成果真正經得起群眾的檢驗、時間的檢驗和組織的檢驗。
同志們,土地確權工作涉及千家萬戶的切身利益,責任重大。我們一定要高度重視,靠實責任,真抓實幹,穩妥推進,要有時不我待的緊迫感和重於泰山的責任感,堅決打好這場攻堅戰,確保按期保質保量完成我縣今年的土地確權任務。
【篇二】
同志們:
這次會議是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。會議主要任務是貫徹落實通政辦發【20**】29號檔案精神及孫洪君縣長在縣政府第一次全體會議上的講話,依照《邊昭鎮農村土地確權發證工作實施方案》,安排部署我鎮土地確權工作,目的是進一步統一全鎮幹部思想,明確任務,落實責任,確保我鎮土地確權工作按期圓滿完成。下面我講三點意見。
一、進一步認清形勢,增強土地確權工作的緊迫感。
土地確權工作是縣政府當前天字號工作,全縣各鄉鎮場都在緊張地組織實施。全鎮上下要充分認識到開展土地確權發證工作在解決土地糾紛、化解社會矛盾,綜合發揮土地資源優勢變為經濟優勢,有效解決侯地農民的實際民生問題,為國家草原補償機制的實施提供可靠的依據。我鎮的土地確權工作從20**年12月就開始組織實施,鎮裡成立了以我為組長的土地確權發證工作領導組織,通過年前年後幾個村的土地確權工作開展情況看,農村土地確權發證工作,涉及面廣,社會影響大,是一項非常複雜的系統工程。土地確權是我縣歷史上第一次,沒有現成的經驗可以借鑑,對此同志們要有清醒認識,我們要站在促進全鎮經濟社會發展,保護人民群眾的合法權益,促進和諧穩定的高度來認識這項工作。鎮裡土地確權工作領導小組要做好全面統籌和業務指導工作;各相關站辦所要細化落實責任,在土地確權工作中要各司其責,密切配合,保證不拖全鎮確權工作後腿;各村主要領導要親臨確權一線,克服困難,保證質量,按照逐一地塊實拉實測的原則,使確權工作真正達到界址清楚、面積準確、權屬明晰,並在5月1日前全面完成全鎮土地確權工作任務,以高質量的工作成果迎接縣土地確權工作領導小組的檢查驗收。
二、狠抓工作落實,確保我鎮土地確權工作任務按期完成。
任何一項工作的完成,都是抓落實的結果,抓不好落實,就不能如期完成預定的工作目標。為了徹底解決前段時間土地確權工作中突顯出來的實際問題,鎮裡在五井子村後七家子社搞了土地確權工作試點,在認真總結經驗的基礎上,下步在全鎮各村社全面鋪開。一是端正工作態度。凡是政府確定的土地確權工作任務要求,各村及站辦所必須不折不扣、全力以赴地堅決完成。絕對不允許在工作中陽奉陰違。各村社從現在起,在包村幹部的帶領下,在鎮紀委和村監督委員會的監督下,抽調精幹力量,按照土地確權小組用GPS測出實際宗地面積,實拉實測每一塊地,拉測結果填好表冊,讓農戶簽字確認。同時,土地核查工作小組負責人、具體測地人、村社幹部及包村幹部分別在表上簽字,以便於事後出現問題追究責任。這裡需強調的是填核查表時戶主及分地人口均以二輪土地承包時的姓名及人口數為準,也就是以農經站提供的土地臺賬上相關資訊為準。表冊填寫後公開張貼公示,便於村民監督。每社實拉實測結果與外業提供資料原則上不得超過3公頃誤差,真正讓每一寸土地權屬明晰,面積準確、界址清楚。土地確權工作納入村幹部目標責任制考核,年末以村為單位進行單項表彰。二是村社幹部要帶頭抓好落實。村社幹部在這次土地確權工作中要積極主動,從自家的地先拉起,要不隱藏不瞞報,實拉實測結果先行公示,為村民帶好頭。必須繃緊工作紀律這根弦,對於在具體工作中完不成任務,出了問題的村社幹部,直接追究相關責任,即使沒有造成後果的也必須嚴肅批評教育,及時限期改正。為確保測量準確和按時完成工作任務,各村自備一個GPS,相關型號諮詢土地所工作人員。
三、開展自查自糾,確保我鎮土地確權工作一次通過縣裡驗收。
從現在起一個月時間內,各包村幹部分別深入所包村開展土地確權實拉實測工作。各項調查工作結束後,各工作隊將調查結果進行彙總,並報鎮領導小組初步檢查驗收,驗收合格後,由村集體按照重大事項民主決策“六步工作法”的規定程式,召開土地確權結果通報大會,向全體黨員、村民代表或村民通報調查結果,接受群眾審議。審議通過後,將結果公示7天,公示期提出異議的繼續核實,無異議的,由村支部、村委會組織村民在確權結果上簽字。鎮確權工作領導小組隨時到各村社督查土地確權工作,及時解決工作中出現的各種問題。鎮領導小組無法解決的問題,由鎮領導小組拿出初步意見報縣領導小組作出最終處理意見。重點說明問題:一是外業測出地面積數是準確的,它是精確到小數點後兩位,如果與村社實拉實測結果出入太大,需重新落實地塊實拉實測。二是這次土地確權土地資源清查清理後,包括侯地農民情況,要如實上報縣政府,至於清出土地如何處理,由縣政府拿出整體想法,鎮裡再實事求是地研究,拿出具體意見,最終目的是,儘量使土地保持由國家或集體所有。
同志們,做好土地確權發證工作功在當代,利在千秋,各村黨組織書記要高度重視此項工作,對本村的土地確權發證工作負總責,並充分調動“三委”成員、黨員、村民代表的積極性,配合好鎮土地確權工作組的工作,確保我鎮土地確權工作順利開展,圓滿結束。
【篇三】
尊敬的各位領導:
大家下午好! 今天能夠參加此次農村土地確權工作經驗交流會並作會議發言,感到很榮幸。但就土地確權工作交流也無經驗之談,在此我僅向各位領導彙報我村此項工作的開展情況。
首先,介紹一下我村的基本情況,我們卅埠村成立於20**年5月,由原馬田、卅埠、河灣三村合併而成,是一個典型的山畈結合村,我村地處萬山鎮西部,全村人口4900人,1195戶,耕地面積二輪承包時3465.53畝,確權後實測面積5521.69畝,全村擁有25個村民組,50個自然村莊。自20**年4月開展農村土地承包經營權確權登記工作以來,我村狠抓“三個環節”、 嚴把“四個關口”、 強化“五項措施”,穩步推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作,取得明顯的成效。
一、抓住“三個環節”
一是抓組織建設環節。我村成立了以黨總支書記為組長其他兩委成員為組員的土地確權工作領導組,並制定了《萬山鎮卅埠村農村土地承包經營權確權登記工作實施方案》,多次召開專題會;村民組成立了以村民組長為小組長、村民代表、村民組業務骨幹等至少4人為成員的工作小組具體負責開展該項工作,形成了村、組聯動、齊抓共管的工作格局,為確權登記工作順利開展提供了堅強的組織保障。
二是抓政策宣傳環節。村兩委將政策宣傳貫穿工作的整個過程,通過召開村“兩委”會、黨員、村民組長及群眾代表、村民組業務骨幹、群眾會並利用宣傳欄、橫幅、村網站、致農戶一封信等形式廣泛宣傳農村土地承包經營權確權登記的目的、意義、方法、步驟,為確權登記工作營造良好的輿論氛圍。
三是抓業務培訓環節。20**年4月,萬山鎮組織農村土地承包經營權確權登記工作人員業務培訓後,我村立即著手培訓村民組業務骨幹,詳細向他們講解了農村土地確權的目的、意義、範圍、任務、基本步驟及政策要求,並就申請表、摸底表的填寫做了詳細說明,讓他們掌握了確權登記頒證工作的基本組織方式、具體操作流程和解決難點問題的方法,同時將業務培訓工作自始至終貫穿該項工作的所有環節,為高標準地完成確權登記試點工作奠定了良好的基礎。
二、嚴把“四個關口”,確保確權登記工作程式規範。
一是嚴把調查摸底關。村民組業務骨幹對現有人口和二輪承包土地面積、地塊核實摸準,並對土地承包經營權流轉、家庭成員變動等情況進行摸底,如實填寫申請書和摸底表資訊,並收全家庭承包方代表身份證、戶口簿影印件等資料。村分片幹部和村民組工作小組其他成員對農戶土地承包摸底資訊入戶核實,並現場確認,初步形成了土地確權中“五表一圖”最基本的申請表和摸底表的準確性。
二是嚴把勘測、指界、編繪關。在對土地指界實地核實時,做到戶主、四鄰、村、組工作組成員、測繪人員“四到場”,指認地界,實地開展地籍調查,勘驗面積等情況確權登記,確保圖、表一致。
三是嚴把公示稽核關。公示圖、表由村分片幹部和村民組工作小組成員在召開村民組會議後重新走到田間地頭現場稽核,糾正指界時出現的誤差、錯誤並做好表格登記記錄。同時對在村民組公示中農戶提出的異議,及時進行核實、修正,並再次公示,每次公示期均不少於7天,並保留好影像資料,通過“兩上兩下”的公示,圖、表資訊的準確率已達99%以上。
四是嚴把督導檢查關。村工作組成員按照工作方案和細則要求,每兩個人為一組深入各村民組分類指導、督促落實,有效地促進了確權登記各環節的工作開展。
三、強化“五項措施”,確保確權登記工作取得實效。
一是按照確權登記工作操作規程,將工作任務進一步細化分解,明確完成時限和外業單位及村組責任人。二是嚴格組織稽核,採取村民組預審、村分片幹部初審,村、組工作組聯合終審方式,嚴格把好材料審批關,做到底子清、情況明。三是建立糾紛防範機制,妥善解決因土地確權工作引起的民事糾紛和上訪案件。四是加快資訊平臺建設,提升土地承包檔案管理資訊化水平。五是強化群眾在確權中責任。
截至目前,我村已完成5521.69畝土地、1195戶人口、地塊資訊的摸底、指界、核實登記、公示糾錯、農戶簽字確認工作,我村的土地承包經營權確權登記工作基本完成。
各位領導、同志們:農村土地確權登記頒證、深化農村產權制度改革是推進農村改革發展,維護農民合法權益的基礎性工作,對加強農村社會管理,促進城鄉統籌發展都具有重要的意義。我們為此項工作僅做了自己應該做的事情,以上發言有不妥不當之處,敬請各位領導、同志們給予批評指正。
謝謝大家!
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