土地確權會議講話材料

　　為解決農村集體土地產權主體模糊這一問題,2010年中央一號檔案明確規定要明晰農村土地產權主體,隨即土地確權登記制度在全國範圍內推廣實施。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，貫徹落實中央關於開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作的要求，總結前段開展確權登記頒證試點工作進展情況，分析形勢和問題，研究改進措施，進一步統一思想認識，逐步擴大試點範圍，確保如期完成全省確權登記頒證工作任務。剛才，省農業廳、省國土資源廳、省檔案局的負責同志作了發言;濰坊市、臨沂市、滕州市、臨清市交流了開展確權登記頒證試點工作的做法和經驗，大家講得都很好，值得各地學習借鑑。趙潤田副省長一會兒還要提出要求，請大家抓好貫徹落實。

　　今年中央1號檔案作出了全面開展農村土地確權登記頒證工作的部署。省委1號檔案提出，用3年時間基本完成全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作。3月15日，省委、省政府在沂南縣召開農村土地承包經營權確權登記頒證工作座談會，對這項工作進行了安排部署。會後，各級各部門按照省委、省政府要求，不斷加大試點工作力度，推動了確權登記頒證工作全面展開。總的看，試點工作積極穩妥、紮實推進、進展順利、成果顯現，社會各方面反映良好，受到廣大農民群眾普遍擁護和歡迎。主要有以下特點：

　　一是黨委政府高度重視。對土地承包經營權確權登記頒證工作，省委、省政府高度重視，姜異康書記多次過問並提出了明確要求。郭樹清省長在臨沂調研時專門就這項工作召開座談會，聽取大家的意見。最近他又作出批示，肯定了前段這項工作的情況，他指出，從前一段試點的進展情況來看，全省各級黨政領導對這項工作都比較重視，推動的力度比較大，成果也比較好。他在批示中指出，測繪過於複雜可能難以在面上推廣，需要探索簡單易行的辦法，重點是做到各方認可，特別是村民集體的認可。他強調，村委會和黨支部要提高認識，不能以任何名義與農民爭利。對過去長期離開農村的人現在有的回來參與主張權利的情況，他指出，要依法妥善解決。這次會議講話稿送他徵求意見時，他又作了一段批示：“農村土地確權過程當中，有的地方與土地經營權流轉相結合，效果也不錯，條件具備的鄉村都可以借鑑。”這些批示對做好這項工作都有重要指導意義。省裡還成立了農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組，我和潤田同志抓這項工作，召開會議對有關工作進行了研究部署。省委辦公廳、省政府辦公廳轉發了省農業廳等6部門工作意見。各市黨委、政府都及時召開黨委會、政府常務會議進行專題研究;普遍成立了由黨委、政府分管領導牽頭，黨政有關部門負責人為成員的領導小組，加強了組織領導，落實了工作責任。各試點縣、鄉***鎮***黨政主要領導親自抓，各成員單位分工協作、密切配合，形成了有效的工作推進機制。

　　二是工作措施紮實有力。省農業廳等省直部門制定了《山東省農村土地承包經營權確權登記頒證工作方案》、《農村土地承包經營權確權登記試點工作規程》等指導性檔案，編印了《山東省農村土地承包經營權確權登記頒證工作有關法律政策問題解答》和《承包土地確權登記工作資料彙編》，下發各地學習把握。召開全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作培訓會議，對相關工作人員進行了集中培訓。省委農工辦對有關重大政策問題作了深入研究;省國土資源廳下發通知，要求各級國土部門主動提供國土“二調”成果資料，積極配合農業部門搞好土地測繪工作;省財政廳積極研究經費支援方案，向財政部爭取經費支援，對工作經費給予了安排;省檔案局提前介入，做好歸檔準備工作;省法制辦認真研究法律法規方面的問題;後來又增加了省金融辦，他們也積極開展工作。各市、縣普遍研究制定了試點工作方案，組織了精幹的工作班子，進村入戶，摸底調查，做好法律政策解讀和宣傳引導工作。8月20日，我到廣饒縣李鵲鎮李西村，調查瞭解前段試點的工作情況，國土資源廳的有關專家詳細介紹了土地測繪工作。感到大家都很認真，抓得都很實。

　　三是試點工作進展順利。按照沂南會議的部署，從4月份開始，全省17個市全部開展了試點工作，首輪共安排試點縣***市、區***112個，佔縣***市、區***總數的84.8%;試點鄉鎮***街道***412個，佔總數的23%;試點村***居***5685個，佔總數的7%。目前，首輪試點工作接近尾聲，青島、濰坊、臨沂、東營等市將進行大面積試點工作。萊蕪市這項工作抓得比較早，已經基本完成。

　　四是頒證成果開始顯現。各地堅持土地確權登記頒證與深化農村產權制度改革、激發農村經濟發展活力相結合，在發揮土地承包經營權權能上挖掘潛力、尋求突破，取得了初步成效。通過確權登記頒證，明確了農民土地承包經營權的財產屬性和法律地位，鞏固完善了農村基本經營制度，使農民對承包土地的佔有、使用、收益等權利更加具體化、規範化、制度化。完成確權登記頒證的地方，解決了農民承包土地面積不準、四至不清、地證不符等問題，為土地流轉、規模化經營、發展新型經營主體創造了條件。有的已經開始以集體土地所有權、集體建設用地使用權、農民土地承包經營權、農民房屋所有權“三權一房”向金融機構抵押貸款，擴大了農民貸款抵押物範圍。

　　在肯定前段工作成績的同時，也要看到工作中還存在著一些突出問題。一是有的地方對確權登記頒證的認識還不到位。對這項工作的重要性認識不深，對工作任務、目標要求、工作規程把握不準、理解不透，思想上還不夠積極主動。二是工作進展不夠平衡。有的市工作推進力度很大，許多地方農民群眾盼望土地早日確權，但有的縣鄉積極性不高，行動遲緩，有的至今還沒有開展試點。三是對相關政策和具體工作研究得不透。有的同志對國家政策法規研究的不深不透，對農村實際情況掌握的不全面，存有模糊認識、畏難情緒，有的對農民提出的現實問題缺少解答和積極迴應。在土地測繪等技術性工作上探索不夠，辦法單一，跟不上擴大試點工作的需要。對如何充分利用國土資源“二調”資料成果、避免重複勞動、提高工作效率，缺乏認真深入地研究，還沒有形成簡便易行、規範有效的做法。四是工作經費落實不夠。有的地方僅安排了少量的試點工作經費。對以上問題，各級黨委、政府要高度重視，認真研究，採取切實有效的措施加以解決。

　　一、進一步提高認識統一思想，堅定搞好確權登記頒證工作的信心和決心

　　搞好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，事關廣大農民的切身利益，事關全省改革發展穩定的大局。黨中央、國務院對這項工作高度重視，對搞好農村土地確權登記頒證工作，健全農村土地承包經營權登記制度，依法保障農民對承包土地的佔有、使用、收益等權利，都提出了明確要求。7月22日，在考察武漢農村綜合產權交易所時，對規範農村土地流轉交易的做法給予充分肯定，他強調，深化農村改革，完善農村基本經營制度，要好好研究農村土地所有權、承包權、經營權三者之間的關係，土地流轉要尊重農民意願、保障基本農田和糧食安全，要有利於增加農民收入。對農村改革高度重視，在今年國務院第七次常務會議上講到，農村產權的確權登記頒證工作，與城鎮化、現代農業密切相關，強調要保護好農民的合法利益。和的這些要求，為深化農村土地管理制度改革指明瞭方向。我省是農業大省，做好確權登記頒證工作，維護好農民的土地權益尤為重要。

　　各級黨委、政府和有關部門要從全域性和戰略的高度，進一步加深對確權登記頒證工作重大意義的認識。一要深刻認識搞好確權頒證工作，是深入貫徹落實黨的精神、加快農村改革發展的重大任務，是完善農村基本經營制度、保持土地承包關係穩定並長久不變的客觀要求，是加快發展現代農業、推進城鄉一體化的必然選擇，切實把思想統一到中央和省委、省政府的決策部署上來。二要深刻認識當前確權頒證工作的形勢，進一步明確任務，強化措施，落實責任，有針對性地對確權登記頒證工作進行再宣傳、再動員、再部署，切實解決重視不夠、等待觀望、畏難發愁等問題。三要深刻認識確權登記頒證工作是黨委、政府當前的一項重要工作，是深化農村土地管理制度改革的重要部署，是對集體所有制實現形式、農村財產製度、城鄉關係的一次重大創新。而不能僅僅看作是農業部門的事情，更不能看作是丈量土地面積、發個登記證書、進行產權記錄的普通業務工作。各級黨政領導同志要增強責任感和緊迫感，切實擔負起領導責任，親自主持研究、親自安排部署、親自排程指揮，定期聽取彙報，及時研究解決工作中的重大問題，及時總結和推廣好經驗、好做法，確保確權登記頒證工作的進度和質量。

　　二、明確指導原則和工作要求，積極穩妥地推進試點工作

　　總的要求是，在認真總結第一批試點經驗的基礎上，到今年年底前，所有縣***市、區***都要開展試點。第一批已經搞完的，可以擴大試點。確權頒證工作，涉及面廣、政策性強、法律要求嚴、社會影響大，事關國家法律法規和黨的政策落實，涉及每個農戶的切身利益。做好這項工作，必須準確把握國家法律法規和有關政策，嚴格按照規定程式和要求開展工作，使確權登記頒證成果經得起實踐、歷史和人民群眾的檢驗。

　　一是正確把握確權登記頒證的工作原則。我省確權登記頒證工作意見中，明確指出了必須堅持的五個原則，即：堅持尊重歷史、正視現實;堅持依法辦事、規範有序;堅持公開、公平、公正、民主協商;堅持先行試點、逐步推開;堅持積極穩妥、不留後患。由於農村土地承包時間跨度長、各地情況不一、問題相當複雜，必須嚴格按照這些原則和要求，做過細的工作，確保不出偏差、不留後患。

　　二是堅持現有土地承包關係不變的要求。保持現有農村土地承包關係不變是開展確權登記頒證工作的前提和基礎。現有土地承包關係是在首輪承包基礎上，通過二輪延包和後續完善逐步形成的，雖然不同程度地存在面積不準、四至不清、空間位置不明、檔案不全等問題，但得到了廣大農民認可，經過了法律確認。開展農村土地承包經營權確權登記頒證，是對現有土地承包關係的進一步完善，而不是改變現有承包關係。因此，必須以已經簽訂的土地承包合同和已經頒發的土地承包經營權證書為基礎，做到“三不變，一嚴禁”，即：原有土地承包關係不變;農戶承包地塊不變;二輪土地承包合同的起止年限不變;嚴禁藉機違法調整和收回農戶承包的土地，不能和農民爭利。

　　三是嚴格依據法律法規政策開展工作。確權登記頒證是政策性非常強的工作，要使這項工作能夠經得起歷史的檢驗，必須嚴格依據現有法律法規政策開展工作，這也是順利完成確權登記頒證工作的根本保證。依據國家法律法規和政策規定，省裡編寫了《山東省農村土地承包經營權確權登記頒證工作有關法律政策問題解答》，作了詳細解釋，有很強的針對性、指導性和可操作性。各地要認真研究《農村土地承包法》、《山東省實施〈農村土地承包法〉辦法》、《土地管理法》、《物權法》等法律法規，認真領會《山東省農村土地承包經營權確權登記頒證工作有關法律政策問題解答》，提高依法按政策開展這項工作的能力，確保各項工作在法律框架下進行，確保確權頒證的成果合法有效。

　　四是創新完善具體工作規程和實施辦法。在前段的試點工作中，各地從實際出發，創造了許多切實可行、群眾滿意的工作方法，要對這些好做法、好經驗進行認真總結，進一步完善。如臨沂市將8步工作法整合為6步工作法，使每一步工作更加銜接和協調。關於土地經營權權屬調查測繪，省領導小組研究，由國土資源廳和農業廳在領導小組辦公室內設一個專家組，進行技術指導，專家們針對農村基礎條件、技術力量、財力狀況的不同，推薦了3種土地測繪辦法。在試點當中，有的聘請專業測繪隊伍進行測量，但是大面積這樣搞成本比較高。根據中央六部門2號檔案精神，要以“二調”成果資料為基礎，以已經簽訂的承包合同和集體土地確權登記成果為依據，因地制宜開展土地承包經營權權屬調查勘測。對確有較大誤差且農民群眾要求實測的，也要以“二調”成果資料為基礎，採取科學簡便的方式測量查實。首要的是群眾認可，並做到儘可能準確。我省98.7%的集體土地已經確權登記，每個村的土地都可以出1∶5000的衛星遙感影像圖片，可以放大到1∶1000或1∶2000。我們提倡，基礎條件好的村，可以採用圖解法，經農戶指認地塊進行繪圖，個別有誤差的，可以培訓人員進行實測。通過這次確權頒證工作，農業部門要建設資訊管理系統，從現在開始就要組織有關人員學習培訓，可以與國土部門合作，共建共享，切不可簡單化，切不可認為交給專業公司幹就不用管了。樹清省長也提出，測量過於複雜可能難以在面上推廣，需要探索簡單易行的辦法，重點是讓農民群眾認可。因此，在群眾認可的基礎上，要儘可能選擇簡便、高效、節約的辦法，切實把好事辦好。

　　五是積極穩妥處理工作中遇到的問題。我省第一輪土地承包已經30多年，從1998年開始第二輪延包也有十幾年了，這期間，有的地方出現土地被徵用、被調換;有的地方原來的土地承包程式不完備，農民之間存在土地糾紛;有的已經離開農村，想回來參與主張土地權利。對這些問題，一定要認真對待，深入分析。要按照保持穩定、尊重歷史、照顧現實、分類處理的原則，依法妥善解決。法律法規政策有明確規定的，要嚴格依法依政策執行，沒有明確規定的，要依照法律精神，結合當地實際妥善解決。要做耐心細緻的思想工作，引導當事人依法理性反應訴求。要本著先易後難的精神，條件好的村先搞，問題較多的村後搞，不要急於求成。對一些疑難問題，可依據法律和政策精神，採取民主協商、村民議決的辦法進行解決。很多問題看似複雜，只要交給群眾，讓村民代表會議討論，解決辦法就出來了，問題就會迎刃而解。要堅決避免一刀切、強迫命令、簡單化，確保社會和諧穩定。

　　三、加強組織領導，確保完成確權登記頒證試點工作任務

　　當前，我省確權登記頒證工作已進入擴大試點、全面展開的關鍵階段。各級各部門要突出重點，加大工作力度，強化工作措施，確保今年年底前所有縣***市、區***都開展試點工作。

　　***一***黨委政府要加強領導。要把農村土地確權登記頒證工作列入各級黨委、政府的重要議事日程，作為當前農村黨員幹部直接聯絡群眾的一項重要工作任務，加強組織協調，強化工作保障。健全組織領導機構和工作機制，加大督查力度，及時發現問題，定期通報情況，切實把這件大事辦實、實事辦好，防止因為作風不實、措施不當、違背法律政策引發新的問題。

　　***二***深入搞好宣傳發動。做好確權登記頒證工作，縣鄉兩級是關鍵，工作重點在縣級，前沿陣地在鄉村。要加大宣傳力度，讓基層幹部群眾真正認識到確權登記頒證工作的重要性，做到思想上重視、行動上自覺、工作上到位。充分發揮村黨支部、村委會、村民議事會的作用，把政策交給農民群眾，做到家喻戶曉，人人皆知，增強群眾參與的積極性、主動性。

　　***三***加強部門協作配合。各有關部門要在黨委、政府領導下，各司其職，各盡其責，搞好協作配合。黨委農工辦要加強政策研究和督促檢查，及時發現苗頭性、傾向性問題，完善和改進工作措施。農業部門要組織好宣傳培訓，抓好方案組織實施、工作督查和資訊平臺建設，深入一線做好具體指導工作。財政部門要統籌安排好經費保障工作。國土資源部門要發揮技術裝置優勢，運用“二調”成果資料，幫助做好土地測繪工作。金融部門要搞好“三權一房”抵押貸款探索工作，發揮好權證的作用。法制和檔案部門要及早介入，做好法律法規指導服務和相關工作資料歸檔管理工作，確保登記頒證合法、規範、管用。

　　***四***做好經費保障工作。中央明確規定確權登記頒證不得向農民收取費用。在積極爭取國家有關方面資金補助的同時，各級財政部門要認真研究，提出解決經費的辦法，做好各年度資金預算安排，切實解決確權登記頒證經費保障問題。確權登記頒證工作的主要費用在土地測繪上，各地要根據工作規程要求，從實際情況出發，選擇適宜可行的測繪方法，創新測繪方式，降低測繪成本。

　　***五***完善相關配套政策。要把確權登記頒證工作與深化農村改革緊密結合，鼓勵和引導土地流轉，培育新型農業經營主體，構建新型農業經營體系。發揮好土地承包經營權證書作用，推動農村土地經營權證抵押貸款融資。要與農村產權制度改革壓茬進行，開展農村集體資產股份合作制改造，發展農村新型集體經濟組織，壯大農村集體經濟，增加農民財產性收入。要建立農村產權綜合交易平臺，推進城鄉要素自由流動、合理配置，促進城鄉一體化和現代農業發展。還要建立農村土地承包經營權登記管理資訊系統，實現土地檔案管理資訊化，提高土地監管智慧化和社會化服務水平，有效發揮土地登記成果資料服務經濟社會發展的作用。

　　同志們，農村土地承包經營權確權登記頒證工作任務艱鉅、責任重大。我們要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，切實轉變作風，深入紮實推進，確保如期完成工作任務，向中央和全省廣大農民群眾交一份滿意的答卷。

　　篇2

　　同志們:

　　關於推進全市農村集體土地確權發證和土地衛片執法檢查工作，光友局長通報了情況，向陽書記提出了要求，講的很透徹很詳細很到位，我完全贊同，希望大家抓緊時間，認真貫徹落實。利用今天這個會議，我想針對兩個方面工作再強調一下：

　　一、關於全市農村集體土地確權發證工作

　　農村集體土地確權發證是依法保障廣大農民合法權益、推進城鄉統籌、建設和諧社會的基礎性工作，是當前各級政府和國土部門的一項重要任務。現在離省政府要求完成任務的時間僅有半年，所以，我們要爭分奪秒，大幹快上，力爭按期完成。從現在到年底，我們要突出抓好以下幾項重點：

　　一要提高認識。各級政府和有關部門要站在貫徹落實科學發展觀、切實保護廣大農民群眾合法權益、促進城鄉統籌、推動我市經濟社會又好又快發展的高度，充分認識加快農村集體土地確權發證工作的重要性。農村集體土地確權發證涉及千家萬戶，關係到廣大農民群眾的切身利益。加快農村集體土地確權發證工作，是依法保護集體土地所有權人和使用權人合法權益的重要措施，是加強農村集體土地管理的重要手段，也是集體土地使用制度改革和土地統一登記的重要基礎和保障。通過開展集體土地確權發證，可以有效規範農村集體土地管理，防止亂佔濫用耕地，推進社會主義新農村建設，構建城鄉統一的土地大市場，加快農業經濟發展，維護社會的和諧與穩定。

　　二要加強領導。農村集體土地確權和登記發證工作，是一項政策性強、涉及面廣、情況十分複雜的系統工程，各級政府和有關部門，要切實加強對本地區集體土地確權發證工作的組織領導，要把農村集體土地確權發證工作作為當前一項重要工作來抓。目前，我市各地已建立健全組織，落實了一部分經費，完成了工作試點，總結歸納出具有代表性、普遍性和全域性性的問題，並根據本地實際和試點情況，制定了實施方案和工作計劃，明確了工作目標和任務，取得一定成效。

　　但是我們應該看到，我市確權發證工作進度不快，部分地方政府主要領導重視不夠，剩下的半年時間全市要完成三分之二的工作量，壓力巨大，若不能按時完成任務還將面臨土地置換、整理和整村推進限批的問題。所以，從現在開始，各縣***市***區政府主要領導要負總責、親自抓，解決當前工作中的困難和問題，各相關部門要全力配合，支援協作，快速推進，快見實效，確保年底全部完成。

　　三要注重宣傳。開展農村集體土地確權和登記工作，既是一次農村土地管理的全面清理過程，又是一次政策法規的宣傳教育過程。各級政府和有關部門一定要切實加大宣傳力度，採取多種形式，廣泛宣傳集體土地確權發證工作的重要意義，提高農村集體經濟組織和廣大農民依法維權的意識，尤其是要向農民群眾講清楚土地登記的作用和意義，爭取廣大農民和社會各界的參與和支援，為土地確權和發證工作營造良好的社會氛圍，確保全市農村集體土地確權發證工作如期完成。

　　四要落實經費。全市除少數縣市外，整理大部分縣市已落實了大部分或一部分經費。各地要根據工作需要，在科學合理測算相關費用支出標準的基礎上，抓緊落實工作經費，保障農村集體土地確權發證工作正常開展。同時，各地要嚴格執行集體土地確權和登記發證收費規定，嚴禁擅自提高收費標準或巧立名目搭車收費，不得以任何理由變相增加農民、企業或農村集體經濟組織負擔。對違反規定的，要依法依紀嚴肅處理。

　　五要依法合規。各地要嚴格遵照國家法律、法規和有關檔案的規定，按照尊重歷史、面對現實的原則，妥善處理好土地使用上的各類歷史遺留問題。要嚴格執行農村村民一戶一宅、城鎮居民不能在農村購買和違法建造住宅等法律規定，嚴格執行省規定的宅基地面積標準，對宅基地超面積的，要根據不同時期的政策和法律規定進行確認，嚴禁通過土地登記將違法用地合法化。在具體操作上，要儘可能地運用先進技術，確保登記的每一宗土地都能達到來源合法，界址清楚，面積準確的標準

　　六要優質服務。各級政府和相關部門要切實轉變作風，簡化辦事程式，提高工作效率，提供“一站式”服務。要充分發揮鄉鎮政府和基層國土所面向基層、深入一線、貼近群眾的優勢，設立服務視窗，印發辦事指南，方便群眾辦事。要調動基層村、組幹部和農民代表的積極性，發揮他們瞭解情況、善於做群眾思想工作和調處矛盾糾紛的關鍵性作用。要按照急用先辦的原則，優先辦理涉及農用地轉用徵用、土地開發整理、建設用地置換、集體建設用地使用權流轉以及城鄉結合部的集體土地確權登記工作。嚴禁以各種名義扣留、延緩發證，損害群眾權益。

　　篇3

　　同志們：

　　這次會議是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。會議主要任務是貫徹落實通政辦發【20xx】29號檔案精神及孫洪君縣長在縣政府第一次全體會議上的講話，依照《邊昭鎮農村土地確權發證工作實施方案》，安排部署我鎮土地確權工作，目的是進一步統一全鎮幹部思想，明確任務，落實責任，確保我鎮土地確權工作按期圓滿完成。下面我講三點意見。

　　一、進一步認清形勢，增強土地確權工作的緊迫感。

　　土地確權工作是縣政府當前天字號工作，全縣各鄉鎮場都在緊張地組織實施。全鎮上下要充分認識到開展土地確權發證工作在解決土地糾紛、化解社會矛盾，綜合發揮土地資源優勢變為經濟優勢，有效解決侯地農民的實際民生問題，為國家草原補償機制的實施提供可靠的依據。我鎮的土地確權工作從20xx年12月就開始組織實施，鎮裡成立了以我為組長的土地確權發證工作領導組織，通過年前年後幾個村的土地確權工作開展情況看，農村土地確權發證工作，涉及面廣，社會影響大，是一項非常複雜的系統工程。土地確權是我縣歷史上第一次，沒有現成的經驗可以借鑑，對此同志們要有清醒認識，我們要站在促進全鎮經濟社會發展，保護人民群眾的合法權益，促進和諧穩定的高度來認識這項工作。鎮裡土地確權工作領導小組要做好全面統籌和業務指導工作;各相關站辦所要細化落實責任，在土地確權工作中要各司其責，密切配合，保證不拖全鎮確權工作後腿;各村主要領導要親臨確權一線，克服困難，保證質量，按照逐一地塊實拉實測的原則，使確權工作真正達到界址清楚、面積準確、權屬明晰，並在5月1日前全面完成全鎮土地確權工作任務，以高質量的工作成果迎接縣土地確權工作領導小組的檢查驗收。

　　二、狠抓工作落實，確保我鎮土地確權工作任務按期完成。

　　任何一項工作的完成，都是抓落實的結果，抓不好落實，就不能如期完成預定的工作目標。為了徹底解決前段時間土地確權工作中突顯出來的實際問題，鎮裡在五井子村後七家子社搞了土地確權工作試點，在認真總結經驗的基礎上，下步在全鎮各村社全面鋪開。一是端正工作態度。凡是政府確定的土地確權工作任務要求，各村及站辦所必須不折不扣、全力以赴地堅決完成。絕對不允許在工作中陽奉陰違。各村社從現在起，在包村幹部的帶領下，在鎮紀委和村監督委員會的監督下，抽調精幹力量，按照土地確權小組用GPS測出實際宗地面積，實拉實測每一塊地，拉測結果填好表冊，讓農戶簽字確認。同時，土地核查工作小組負責人、具體測地人、村社幹部及包村幹部分別在表上簽字，以便於事後出現問題追究責任。這裡需強調的是填核查表時戶主及分地人口均以二輪土地承包時的姓名及人口數為準，也就是以農經站提供的土地臺賬上相關資訊為準。表冊填寫後公開張貼公示，便於村民監督。每社實拉實測結果與外業提供資料原則上不得超過3公頃誤差，真正讓每一寸土地權屬明晰，面積準確、界址清楚。土地確權工作納入村幹部目標責任制考核，年末以村為單位進行單項表彰。二是村社幹部要帶頭抓好落實。村社幹部在這次土地確權工作中要積極主動，從自家的地先拉起，要不隱藏不瞞報，實拉實測結果先行公示，為村民帶好頭。必須繃緊工作紀律這根弦，對於在具體工作中完不成任務，出了問題的村社幹部，直接追究相關責任，即使沒有造成後果的也必須嚴肅批評教育，及時限期改正。為確保測量準確和按時完成工作任務，各村自備一個GPS，相關型號諮詢土地所工作人員。

　　三、開展自查自糾，確保我鎮土地確權工作一次通過縣裡驗收。

　　從現在起一個月時間內，各包村幹部分別深入所包村開展土地確權實拉實測工作。各項調查工作結束後，各工作隊將調查結果進行彙總，並報鎮領導小組初步檢查驗收，驗收合格後，由村集體按照重大事項民主決策“六步工作法”的規定程式，召開土地確權結果通報大會，向全體黨員、村民代表或村民通報調查結果，接受群眾審議。審議通過後，將結果公示7天，公示期提出異議的繼續核實，無異議的，由村支部、村委會組織村民在確權結果上簽字。鎮確權工作領導小組隨時到各村社督查土地確權工作，及時解決工作中出現的各種問題。鎮領導小組無法解決的問題，由鎮領導小組拿出初步意見報縣領導小組作出最終處理意見。重點說明問題：一是外業測出地面積數是準確的，它是精確到小數點後兩位，如果與村社實拉實測結果出入太大，需重新落實地塊實拉實測。二是這次土地確權土地資源清查清理後，包括侯地農民情況，要如實上報縣政府，至於清出土地如何處理，由縣政府拿出整體想法，鎮裡再實事求是地研究，拿出具體意見，最終目的是，儘量使土地保持由國家或集體所有。

　　同志們，做好土地確權發證工作功在當代，利在千秋，各村黨組織書記要高度重視此項工作，對本村的土地確權發證工作負總責，並充分調動“三委”成員、黨員、村民代表的積極性，配合好鎮土地確權工作組的工作，確保我鎮土地確權工作順利開展，圓滿結束。

　
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