鄉鎮人代會上領導講話

　　隨著社會主義民主與法制建設的不斷髮展,鄉鎮人代會逐步走向制度化、程式化、規範化的軌道。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　各位代表，同志們：

　　某某鄉第**人民代表大會第*次會議在鎮黨委和大會主席團的領導下，圓滿完成了各項議程，即將閉幕了。各位代表不負全鄉人民的重託，審議通過了鄉政府工作報告，並就我鄉經濟社會發展提出了很多建議，充分發揚了民主，認真履行憲法和法律賦予的神聖權利。這是一次民主的、團結的、務實的大會，也是動員全鄉人民開創科學發展新局面的大會。在此，我代表中共••黨委對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向全體代表表示衷心的感謝!

　　下面，我代表鎮黨委講三點意見。

　　一、強化責任意識，推動趕超發展。

　　過去一年，在市委市政府的正確領導下，鄉黨委帶領人民群眾真抓實幹，克服種種困難，獲得了市委、市政府頒發的11項大獎中的9項獎勵，超額完成了**年預定目標任務，奪取了十二五時期開局之年的勝利。成績來之不易，發展令人鼓舞。但是我們也應對我鄉的形勢保持清醒的認識。我市已經被列入全國第三批資源枯竭城市，如何實現實現轉型發展，如何建設幸福某鄉，如何抓好社會管理，如何完成**年各專案標任務，仍需要全鄉人民做出很大努力。目前，全市各鄉鎮都在加快發展步伐，停滯不前意味著落伍，發展慢了還是意味著落伍。我們應增強責任意識，牢牢把握“矢志發展”這一主線，對接國家扶貧政策，變挑戰為機遇，狠抓投資建設、煤礦技改擴能等重點工作，做強做大藥材、金秋梨、茶葉等優勢產業，努力加速趕超，推動重點專案建設、新型工業建設、社會主義新建村建設、財源建設、社會各項事業等領域取得更大成績。

　　二、發揚擔當精神，促進和諧穩定。

　　20xx年10月份，黨的召開。這對社會管理創新工作和民生事業提出了更高要求。我們應充分發揚敢於擔當的精神，主動承擔人大代表的社會責任和政治責任，爭做促和諧、保穩定的排頭兵。要高度關注社會弱勢群體，盡最大努力幫扶群眾創業就業，協助黨委和政府做好社會救助，扶貧政策落實、優撫安置等各項工作，保障和改善民生;要立足於各自戰線，積極參與社會公共事務，在預防地質災害、山林防火、防汛防澇、重大傳染病防控等方面積極作為，發揮人大代表的聰明才智和監督作用;要帶頭落實社會管理政策，帶頭遵紀守法，協助黨政抓好綜合治理、計劃生育、安全生產，配合抓好流動人口管理、特殊人群幫教管理、打擊違法活動等，建立和諧穩定的發展環境

　　三全面履行職責，共創幸福局面

　　**年是實施十二五規劃繼往開來的第*年，要順利完成各專案標任務，推動經濟社會又好又快發展，需要統一思想，充分調動廣大群眾的積極性和主動性。廣大代表來自於群眾，是社會各界的代言人，更應當全面履行職責，樹立良好形象。要隨時保持與選民的聯絡，及時、準確反映群眾的意願，關注困難群體的生產生活，力所能及地幫助弱勢群體排憂解難，並引導群眾把思想和行動統一到幸福•••建設中來。要宣傳好鄉黨委、政府的各項政策，帶頭執行法規政策，主動做好矛盾化解工作，營造團結進取氛圍。

　　各位代表，同志們：千帆競發，萬木爭榮。秉承著良好的發展局面，讓我們緊密團結在市委市政府和鄉黨委的周圍，團結奮戰，埋頭苦幹，加速趕超，為建設“幸福某鄉”、實現新的跨越而努力奮鬥!

　　***二***：

　　各位代表，同志們：

　　南嶺鄉第十五屆人民代表大會第三次會議，在大會主席團的領導下，經過全體代表和與會同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。

　　這次大會，是在全鄉上下認真學習貫徹市五屆人大六次會議和縣四屆人大三次會議精神的特別時期召開的一次重要會議，是全鄉政治、經濟、社會生活中的一件大事。會議期間，各位代表肩負著全鄉人民群眾的重託，以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，充分發揚民主，認真履行職責，緊緊圍繞我鄉改革發展穩定的大局，共商富民強鄉之良策，充分體現了大家熱受南嶺、心繫群眾的赤誠情懷，展示了奮發有為，昂揚向上的精神風貌。大會批准的《政府工作報告》等各項報告，貫徹了中央省市縣和鄉九次黨代會精神要求，順應了全鄉科學發展的大勢，反映了全鄉廣大群眾的意願。大會開得很成功，是一次進一步統一思想認識、鼓舞發展信心的議政大會，是一次激勵全鄉上下團結凝聚力量、開拓創新奮進的鼓勁大會，是一次推進科學發展、加快全鄉新農村建設的誓師大會，必將極大地鼓舞全鄉人民團結一心，頑強拼搏，為加快建設一流山區新農村的偉大事業而努力奮鬥。在此，我謹代表鄉黨委、政府，對本次會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向各位代表，以及特邀、列席和參加會議的各位領導，各村支書、主任，駐鄉單位負責人表示誠摯的問候和衷心的感謝!

　　各位代表、同志們，奮力拼搏，我們告別了成果豐碩的;滿懷信心，我們迎來了充滿挑戰和希望的。今年是新中國成立60週年，是應對金融危機挑戰，加快全鄉新農村建設取得重大進展的關鍵一年。做好今年的各項工作，任務艱鉅，意義重大。各村、各有關單位和廣大幹部群眾要緊緊圍繞本次會議所確定的目標任務、工作思路和戰略重點，把思想和行動迅速統一到大會精神上來，迎難而上，全力攻堅，努力完成大會所確定的各專案標任務，確保全鄉經濟社會又好又快發展。

　　要全面完成今年的各專案標任務，我們必須充分認清形勢，搶抓機遇，堅定發展信心。準確的判斷和把握形勢，歷來是我們做好各項工作的重要前提。作為我縣南部山區的純農業鄉鎮，近年來，在全鄉上下的共同努力下，全鄉經濟社會各項事業保持了較好的發展勢頭，基礎設施逐步完善，特色產業初具規模，農民收入穩步增長，群眾生產生活取得階段性成效，社會事業紮實推進，基層組織和幹部隊伍建設不斷提高。可以說，政治經濟環境和社會環境都是全鄉發展史上最好的時期之一，為加快南嶺新農村建設打下了良好的基礎。但是全鄉產業結構單一、基礎設施薄弱、思想觀念不夠解放、發展資金以及人才嚴重潰乏等一些深層次的矛盾仍然制約和影響著我鄉經濟社會的發展。特別是去年以來由於全縣煤炭資源整合以及去冬今春天氣持續乾旱等原因，作為我鄉主要財政收入來源的東溝煤業有限公司和磨灘水電站一直處於停產狀態，已對我鄉的經濟和財政收入造成了現實的影響。而且今年市裡下達給我縣的骨幹礦井指標為24座，數量較去年壓縮了將近50%，目前我鄉東溝煤業有限公司正在積極爭取當中。如果不能爭取上，則對我鄉的經濟和財政收入形成很大壓力。同時受金融危機影響，使我鄉的外部發展條件更趨複雜***如我鄉勞動力外出務工壓力較大，爭取建設發展資金更加困難等***，經濟社會發展中的一些矛盾可能更加突出，不穩定不確定因素更多。這些問題如果解決不好，或者沒有解決，我們今年的經濟目標各項任務就無法實現。坦率地講，今年我們經濟發展面臨的壓力前所未有，新農村建設面臨的壓力前所未有，財政增收面臨的壓力前所未有，群眾就業面臨的壓力前所未有，和諧穩定面臨的壓力前所未有。

　　當前我鄉正處於加快新農村建設的關鍵時期，各項工作都得到了上級領導的充分肯定和廣大群眾的充分認可。在這個特殊的發展機遇期，上級組織的重託，基層群眾的企盼，要求我們要按照會議確定的各項決議及工作部署，團結拼搏、埋頭苦幹、狠抓落實，努力開創南嶺經濟社會發展的新局面。

　　下面，我就如何落實好本次大會精神，進一步加快推進全鄉新農村建設講幾點意見：

　　一、認識上要再高一點，努力推動全鄉新農村建設再上新臺階

　　近年來，我鄉雖然在基礎設施、村莊綠化、環境整治、產業發展、農民增收以及社會保障、黨的建設等方面取得了可喜的成績，廣大農民群眾的生產生活水平有了很大的提高。但是可以看到，我鄉在新農村建設的步伐上無論從橫向方面還是縱向方面都已經處於落伍或者落後狀態。首先從橫向方面來講，前一段時間，我們組織了全鄉27個行政村的支書、主任到高都鎮大興片進行了參觀和學習取經。通過參觀，我們看到同樣作為純農業山區，大興片的新農村建設已經走在了全縣的前列，形成了自已的特色。如勞務輸出型的新農村橫嶺村、村企共建型新農村大興村、能人帶動型新農村北上礦村、黨建帶動型新農村湖裡村、特色產業型新農村大泉河村等等，被縣委、縣政府確立為純農山區新農村建設的典範。還有我們的周邊兄弟鄉鎮，如山河鎮通過建設馬街到洞八嶺至喬背村的連村公路，已經開始了周邊十幾個村的連片建設。犁川鎮崔河村不斷髮揮中心村的作用，把文化、衛生、交通等一些設施和產業聯絡起來，帶動了周邊十幾個村共同發展，惠及到了更多的百姓，受到了市委張茂才書記的交口稱讚。

　　從縱向方面來講，我鄉作為全縣確定的“一鎮一鄉百村”的示範鄉，再加上有臺銘先生、範院士等一大批在外人士的共同支援，縣委對我鄉寄予了厚望。但是我鄉從總體上講並沒有發揮出示範鄉應有的價值和作用。和以上我們所提到的那些鄉鎮相比，我們確實有點汗顏。同時這也與我們“建設一流山區新農村”的巨集偉目標所不符、相違背。所以從現在開始，鄉黨委決定要在全鄉的新農村建設上努力狠下功夫，利用一年半左右的時間，以高都鎮大興片為榜樣，以“五化六有”為抓手，通過試點先行，全面鋪開的辦法，在全鄉全面開展新農村連片建設工作。重點是以鐵武路、李南路和牛東路為軸線，加強南嶺—葛萬、南嶺—磨灘兩條城鎮帶建設，以葛萬、東溝、安莊、北嶺、武城5箇中心示範村帶動，加快建設以葛萬、東溝等村為主的村鎮社群型，以段峪、北嶺等村為主的田園風光型，以磨灘、黃砂底等村為主的生態旅遊型和以陳河、李河等村為主的移民搬遷型的新型村鎮，從而進一步推動全鄉新農村建設整體邁上一個新臺階。在這裡我要特別要求的是，我鄉被列入省級新農村建設推進村***閻莊村***和縣裡的示範村***即葛萬、南嶺、東溝、紅衛等10個村***要優先開始搞起來，提前著手，提前籌劃，為其它村做出一定的示範和表率作用。

　　要完成這樣的目標，就需要我們各位代表和廣大黨員幹部在認識上再高一點，思想上要再超前一點，工作上要再踏實一點，步驟上要再有力一點，齊心協力，共抓共管，埋頭苦幹，爭取在一年半左右的時間裡，使全鄉的新農村建設要有一個新變化，要有一個新面貌，要有一個新氣象。在這裡我要指出的就是，在全縣純農山區新農村建設啟動儀式上，我已代表全鄉向縣委、縣政府做出了莊嚴的承諾，希望大家安下心來，真抓實幹，拿出我們當年建設磨灘水電站的氣度來，切切實實把我們的新農村建設搞上去，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。

　　二、步子上要再大一點，不斷加快全鄉產業發展再創新業績

　　各位代表、同志們，在本次會議上，董鄉長給我們作了一個非常精彩的報告。報告客觀總結了的各項工作，並適時提出了的工作目標，即“1567”年度工作重點，為全鄉的發展描繪了美好的藍圖。在這裡我要強調的就是，在搞好新農村建設的同時，要切實做好我們的五項產業，即酥梨、核桃、蜂業、養殖和勞務經濟，加快全鄉的農業產業化程序。這是我們南嶺廣大農民群眾增收的主渠道和經濟增長點，也是我們在全縣的特色和亮點，所以我們一定要繼續抓好，使之取得實實在在的成效。

　　一是要繼續擴大農業產業化規模，努力在“大”字上做文章。要加快全鄉農業產業化發展步伐，就必須在農業產業規模上下功夫，想辦法，找出路。目前，我鄉的產業化特點概括起來就是“大而全，小而缺”。所謂“大而全”就是，通過幾年的不懈努力，全鄉的酥梨面積達到了畝，核桃面積達到了3500畝，養蜂達到了9500箱。今年還要再發展酥梨300畝，優質核桃1000畝，養蜂3000箱，初步形成了具有一定的“大”的規模雛形。但是從內在進行分析，我們又可以看到，我們的“大”是建立在眾多的“小”的規模基礎之上的，且這些“小”規模之間彼此缺乏聯絡，且又分佈相對分散。給大家舉一個例子，我鄉的武城村，優質核桃種植面積達100多畝，村裡叫“百畝核桃園”，但實際卻分散在7個地域之間，無法連成片，這對我們的產業化發展非常不利。當然像武城村這種情況我們還有很多。還有養蜂，雖然我們達到了9500箱，但都是以農戶零散養殖為主，且最大不超過200箱，從而造成我們的蜂產品質量參差不齊，對我們“南嶺香”的品牌造成了極大的影響。今年我們要重點在“規模、連片、擴大”上下功夫，想辦法，努力使我鄉的產業發展在規模上有一個較大突破，產量和效益上有一個較大的提高。

　　二是要繼續拓寬農民群眾增收渠道，努力在“精”字上做文章。學習實踐科學發展觀，最根本的出路就在於促進農民群眾持續增收。要充分實現全鄉廣大農民群眾持續增收，我們一方面要在擴大產業規模，提升產品質量的同時，另一方面還必須在農業“精品”上做文章，充分發揮葛萬富康新優果品示範園、萬頭養豬場以及農業專業合作組織的示範和帶動效應。葛萬園區要進一步加大投入，科學管理，責任到人，努力提高畝產量和株產量，為全鄉產業發展做好表率。新南嶺蜂業專業合作社要積極爭取資金，建設蜂產品加工廠房，購買檢驗、檢測、保鮮、冷凍等裝置，加強蜜源地的生態保護，定期對全鄉各養蜂戶進行技術指導和培訓，不斷提升蜂產品質量。同時還要在開發蜂膠、蜂王漿等領域進行拓展，積極做好蜂產品“qs”食品安全認證工作。葛萬豬場要進一步強化內部管理，落實責任主體，建立健全各項規章制度，為全鄉畜牧業發展發揮“龍頭”示範帶動作用。

　　三是要繼續提高農民群眾種***植***養***殖***管理技術水平和創業技能，努力在“高”字上做文章。加快全鄉農業產業發展步伐，從根本上講，離不開農業科學管理技術水平的提高。因此，我們要繼續和省農科院、長治屯留核桃示範基地、市縣農業、畜牧部門加強溝通與聯絡，邀請有關專家和技術人員定期到我鄉進行技術培訓和實地參觀指導，不斷提高廣大種養殖農戶的管理水平和技術要點，提升他們擴大種養殖規模的積極性和主動性。各涉農站所也要不斷提高業務技術，深入農戶家中，田間地頭，為廣大種養殖戶解決實際困難，幫助他們提高管理水平，促進增收。

　　同時，還要繼續把勞務經濟抓緊抓好，努力促進全鄉全民創業。要充分發揮各村遠端教育平臺、鄉農技校、勞動力就業服務中心的視窗和中介作用，不斷加強對農村剩餘勞動力特別是農村青年的創業和就業技能培訓，積極向他們提供就業創業資訊交流等各方面服務，幫助他們實現就業和創業。同時對在我鄉創業的投資者，繼續實施小額貸款、以獎代補以及在徵地、用水等方面的優惠和扶持政策，為他們解決創業過程中的難題，幫助他們加快發展。

　　三、思想上要開一點，努力在轉變機關作風上再上新水平

　　南嶺要建設成一流山區新農村，鄉黨委、政府作為組織者、領導者和參與者。就要唱主角，就要肩負起應有的職責，最基本的條件就是要有一個良好的作風。從總體上看，從鄉兩委成員到機關人員，都能按照鄉黨委、政府的工作安排和部署，盡心盡職地完成自己的工作，但仍有極個別人，工作不積極、不負責，不作為或亂作為，嚴重影響到了其他人員的工作情緒和積極性，影響到機關的整體形象。因此，今年，我們要在努力加強政府自身建設，狠抓機關紀律作風整頓上不斷下功夫、出新招，利用兩個月左右的時間使全鄉機關人員的作風有一個大轉變。按照縣委部署，鄉黨委計劃將在“七一”期間在全鄉機關中開展“五比五看”作風建設主題活動，所謂“五比五看”，就是比作風轉變，看是否服務熱情、行為規範;比行政效能，看是否雷厲風行、優質高效;比工作落實，看是否求真務實、開拓創新;比利民惠民，看是否心繫群眾、勤政為民;比勤儉節約，看是否艱苦奮鬥，廉潔自律。尤其是當前，要認真執行中央和省市縣關於轉變作風、厲行節約、廉潔自律的各項規定，牢固樹立過緊日子的思想，以黨員幹部的模範行動贏得民心，集中民智，凝聚民力，與全鄉人民同甘共苦，共渡難關。

　　還要不斷加強機關人員的自身學習，從學習上提高機關人員認識，從制度上規範機關人員行為，要讓機關人員牢固樹立以民為本的觀念，做到權為民所用、利為民所謀、情為民所繫，做人民的公僕，增強政府的向心力;要努力促成用規劃想事、用制度管事、用責任辦事的幹事氛圍，不斷增強政府工作效能，提高政府的公信力;要嚴格執行民主集中制，團結協作，和衷共濟，增強政府的凝聚力;要始終把服務基層、服務企業、服務發展視為己任，轉變職能，改進作風，不唱高調，只圖實幹，增強政府的親和力。

　　四、監督上要廣一點，不斷加快在政府職能轉變上再譜新樂章

　　強化監督，就是要把人大代表的法定職責履行到位，以監督促進工作，以監督促進團結。在座的各位人大代表，是全鄉人民的代言人，肩負著構建和諧南嶺的歷史使命。人民賦予了你們的權利，你們完全有權、有責任對政府的工作提出批評、建議和意見;有權、有責任對不符合人民利益的政府、部門行為提出質疑;有權、有責任對政府及各個職能部門進行民主評議。同時，鄉人大主席團要在鄉黨委的領導下，緊緊圍繞全鄉經濟社會發展的大局，充分發揮好職能作用，依法有效地行使監督權力，督促政府及部門依法行政，以促進工作的正常開展。今年，我們要組織兩次以上代表評議，對政府各職能部門的工作情況進行打分，將結果公開，實行獎優罰劣。另外，還要以法律監督、工作監督為重點，積極探索監督方式，不斷開展執法檢查、代表視察等監督活動，有效地把群眾監督、民主監督、輿論監督結合起來，不斷提高依法行政和民主監督的效果。

　　各位代表，同志們，今年九月份，我們將開展第三批學習實踐科學發展觀活動，這是黨的十七大作出的重大戰略決策,也是提高我們黨的執政能力、保持和發展我們黨的先進性的必然要求。在當前嚴峻的經濟形勢下，如何按照本次會議所確定的目標，圓滿完成今年的各項任務，是我們的根本目的之所在，也是檢驗我們學習實踐科學發展觀成果的一個重要體現。這就要求我們廣大黨員幹部要以坐臥不安的責任感、鬆懈不得的危機感、不等不靠的緊迫感、切實抓好各項工作的落實，以優異的成績迎接新中國成立60週年，為共和國60週年華誕獻禮。

　　各位代表、同志們!我們肩負著振興南嶺、造福人民的歷史重任。我們一定要牢記黨和人民的重託，珍惜人民賦予的權力，在黨的十七大和十七屆三中全會精神的指引下，認真學習貫徹市五屆人大六次會議、縣四屆人大三次會議有關精神，團結一致，奮勇拼搏，開拓創新，共克時艱，努力加快全鄉新農村建設步伐，為實現“環境更加優美、文化更富特色、社會更趨和諧、人民更為富裕”的新南嶺而努力奮鬥!

　　謝謝大家!

　　***三***：

　　同志們：

　　這次全區鄉鎮人大工作會議，是鄉鎮綜合改革後召開的一次重要會議。會議的主要任務是，進一步統一思想認識，明確工作職責，推動新時期鄉鎮人大工作健康發展。剛才，**主任及**三同志分別就鄉鎮人大工作業務知識作了較為系統的輔導講解，隨後祖主任還要作重要講話。可以說，這次會議時間雖短，但安排緊湊，內容豐富，效果很好。藉此機會，我就如何做好新時期鄉鎮人大工作講四點意見。

　　一、提高認識，進一步增強做好鄉鎮人大工作的責任感

　　鄉鎮人大是最基層的地方國家權力機關，處在基層民主法制建設的前沿。做好新時期的鄉鎮人大工作，充分發揮鄉鎮人大的職能作用，對於更好地堅持和完善黨領導下的人民代表大會制度，不斷推進依法治國方略的深入實施，具有重要意義。

　　首先，做好鄉鎮人大工作，是進一步堅持和完善人民代表大會制度的需要。鄉鎮人民代表大會是我國人民代表大會制度的基礎，選舉鄉鎮人大代表組成鄉鎮人民代表大會，行使國家權力，是基層人民群眾當家作主的基本形式。因此，堅持和完善人民代表大會制度，最基本的、必不可少的環節，就是要高度重視和大力加強鄉鎮人大工作，使鄉鎮人大真正擔負起基層國家權力機關的職責。

　　其次，做好鄉鎮人大工作，是黨對地方國家事務實行有效領導的需要。黨的執政地位是通過黨對政權機關的領導來實現的。從這個意義上講，黨要實現對農村工作的有效領導，就必須充分發揮鄉鎮人大的職能作用，通過鄉鎮人大依法作出決議決定並履行監督職責，保障黨的農村政策的落實;通過鄉鎮人大依法選舉，使黨委推薦的人選成為鄉鎮負責人，保證黨的組織意圖得以實現。

　　第三，做好鄉鎮人大工作，是貫徹依法治國方略的需要。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法治國的主體是人民群眾。做好鄉鎮人大工作，充分發揮鄉鎮人大在監督法律實施、深化依法治理、宣傳普及法律等方面的作用，有利於推動法律法規在農村基層的貫徹實施，促進基層政府依法行政，為經濟和社會事業的發展創造一個良好的法治環境。

　　第四，做好鄉鎮人大工作，是建設社會主義新農村的需要。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的巨集偉目標。做好鄉鎮人大工作，保障人民群眾行使管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務的民主權利，有利於調動農民群眾投身社會主義新農村建設的積極性。同時，發揮鄉鎮人大代表的帶頭作用，帶領群眾致富奔小康，也是加快建設社會主義新農村的重要方面。

　　二、履行職責，切實提高鄉鎮人大工作水平

　　鄉鎮人大要圍繞中心工作，進一步增強主動性，不斷提高履職盡責的能力和水平，積極為地方經濟社會發展獻計出力。

　　一要緊緊圍繞經濟建設中心開展工作。鄉鎮人大要進一步強化中心意識、發展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監督工作，都要服從和服務於經濟建設這個中心，在工作程序上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程式，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發，抓住本地改革和建設中帶有根本性、全域性性、長遠性的問題，抓住有關法律法規貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題，深入調查研究，提出意見建議，並通過法定程式形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。

　　二要堅持依法行使各項職權。法律賦予鄉鎮人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規實施情況的監督權、對鄉鎮政權機關領導成員的選舉權。鄉鎮人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩妥，確保實效。要圍繞本鄉鎮的重大事項行使好決定權，並抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現其權威性。要行使好監督權，理直氣壯地開展法律監督工作，搞好依法治理，保證法律法規的有效實施，維護法制的統一和尊嚴;要採取多種形式，進一步強化工作監督，尤其要開展好代表評議工作，促進鄉鎮政府和職能部門及其幹部職工，加強效能建設，轉變工作作風，依法行政，廉潔勤政，幹事創業;要加強對村民委員會組織法實施情況的監督，指導村民委員會在黨支部的領導下，獨立自主地開展工作，保證農村群眾享有廣泛的民主權利。

　　三要不斷創新工作方法。當前，農村工作面臨著許多新情況、新問題，鄉鎮人大的工作任務也越來越繁重。從事鄉鎮人大工作的同志要正確處理繼承與發展的關係，堅持和完善工作中的一些好經驗、好做法，善於推陳出新，創造性地開展工作。要在行使法定職權方面進行實踐創新，根據實際情況和需要，積極探索創新行使法定職權的形式、措施和途徑，並在實踐中逐步完善。要在完善工作機制方面進行實踐創新，進一步健全完善鄉鎮人代會、主席團會等會議機制，提高代表審議政府工作報告的質量，增強所作決議、決定的針對性;進一步完善代表活動機制，及時制定下達代表活動計劃，組織開展形式多樣、內容豐富的代表活動，切實發揮好代表作用。要在加大監督工作力度方面進行實踐創新，進一步完善對有關決議、決定情況進行監督的辦法，督促辦好代表建議，加強代表評議工作，實現工作監督、法律監督與人事監督的有機結合，增強監督的實際效果。

　　三、強化意識，充分發揮人大代表作用

　　代表工作是人大工作的基礎和依託。鄉鎮人大要把發揮代表作用擺在重要位置，十分重視代表在會議期間的工作和閉會期間的活動，務必從思想上、政治上、組織上、物質上對代表依法履行職務予以關心和支援，並善於通過代表傾聽人民群眾的呼聲和要求，促進黨委決策的民主化、科學化，更好地貫徹黨的路線方針政策。

　　一要為代表學習創造條件。要採取各種形式，組織代表學習黨的路線、方針和政策，學習人大工作的基本理論和法律知識。

　　二要定期向代表通報政情。通過走訪代表，召開座談會，寄送資訊資料等形式，把黨和國家的方針、政策，新出臺的法律、法規、重大決策和舉措，及時傳達給代表，使代表知情知政。

　　三要不斷提高代表活動質量。代表平時活動的質量如何，直接關係人大代表作用的發揮。要根據鄉鎮的特點，把代表平時的活動開展得更活躍、更有成效。要組織視察檢查，選擇當地經濟和社會發展中的重點和群眾關注的熱點問題，組織代表開展視察、調查、檢查，有針對性地提出意見建議，推動經濟和社會發展。要認真督辦代表議案建議辦理工作，凡是經過努力能辦到的，要督促政府認真辦理，並且辦出成效。要開展代表聯絡選民活動，通過有組織的活動，促使代表與選民保持聯絡，瞭解民情。還要繼續開展代表向選民述職活動，增強代表的責任感和使命感。

　　四、與時俱進，不斷開創人大工作新局面

　　當前，我國經濟和社會狀況發生了很大變化。一是依法治國方略正在逐步得到貫徹實施，法治已越來越成為人民的普遍要求，人大面臨的工作任務越來越繁重。二是我國是世貿組織成員國，許多法律法規正在與國際慣例接軌，這要求我們要多學習掌握一些法律法規知識，努力適應新形勢的要求。三是農村基層的民主法制意識不斷增強，法制觀念日益深入人心，這對鄉鎮人大工作提出了更高的要求。四是城市化建設程序加快，給鄉鎮人大工作帶來了許多新情況和新問題。

　　如何面對新形勢，與時俱進，不斷開創鄉鎮人大工作新局面，我提以下幾點要求。

　　一要把人大工作納入黨委重要議事日程。黨委在研究和部署全年工作和階段性重要工作時，要對人大工作作出安排，根據工作中心，向人大作出工作建議和部署;在總結檢查全域性工作時，要對人大工作提出要求和意見。對人大在開展調查、視察、檢查等工作中提出的建議意見，黨委要給予高度重視並作為決策的重要參考;對人大評議工作中提出的意見和建議，黨委要認真對待並作為任用幹部的重要依據。

　　二要及時研究解決人大工作中的困難和問題。黨委要從有利於人大履行職責、有利於加強同人民群眾的聯絡出發，加強人大工作宣傳，提高全社會對人民代表大會制度的認識，努力解決人大工作者的政治經濟待遇，為人大開展工作創造良好的條件。區委近年來高度重視人大工作，特別是非常關心人大幹部的培養和任用。3月**日，區委召開了全區人大工作會議，並印發了兩個專門檔案，希望各地認真抓好落實。

　　三要建立一套行之有效的規章制度。加強鄉鎮人大的自身建設，是一項基礎性工作，也是一項長期任務。鄉鎮人大工作除法定程式性工作外，代表閉會期間的活動、代表議案建議辦理工作等，都要靠一定的制度來規範和約束。近年來，各鄉鎮人大在制度建設方面作了許多有益的探索，形成了不少行之有效的制度。如鄉鎮人大代表學習制度，代表閉會期間活動制度，對政府職能部門進行評議制度，代表建議辦理、督辦制度等等。這些制度使鄉鎮人大工作逐步走上了規範化、制度化的軌道，有力地推進了鄉鎮的民主法制建設。請大家結合農村綜合配套改革後的實際，及時予以修正和完善。

　　四要切實加強鄉鎮人大的自身建設。隨著民主法制建設的發展，人大工作的廣度和深度在不斷加大，要求人大工作者不斷加強人大業務和法律知識的學習。鄉鎮人大處在民主與法制建設的第一線，需要有強烈的政治責任感，安心、熱心、專心於人大工作。在對國家機關實施監督的同時，人大工作者也要自覺接受人民群眾的監督，不斷提高工作質量和效益。

　　同志們，新時期鄉鎮人大工作面臨新的發展機遇，讓我們以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真總結工作經驗，切實履行職責，為開創我區鄉鎮人大工作新局面，推進社會主義新農村建設作出新的更大的貢獻!

　
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