消防聯席會議講話

　　消防工作事關國計民生,涉及各行各業,構建 政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與 新格局是保護人民群眾生命財產安全、保障國民經濟穩步發展的重要條件,也是發展消防事業的必然趨勢。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　今天州政府組織召開全州消防工作會議，會議的主要任務是深入貫徹落實全省消防工作會議精神，總結去年消防工作，安排部署20xx年重點工作。剛才，州消防支隊範育星同志通報了20xx年度全州火災及消防安全形勢分析，州公安局嶽衛平同志對去年工作進行了總結和分析，安排部署了今年的工作，希望各地區、各部門認真貫徹落實。會議還表彰了20xx年度全州消防工作中湧現出的先進地區、先進單位和個人。剛察縣做了交流發言，介紹了經驗，希望各地區認真學習借鑑。為全力做好今年我州消防安全工作，下面我講幾點意見。

　　一、強化措施、狠抓落實，消防工作成效顯著

　　20xx年，在州委、州政府的正確領導下，在省消防總隊的精心指導下，全州上下全面落實消防安全責任，深入開展構築消防工作“防火牆”、提升應急救援隊伍建設工作，狠抓消防安全責任制度落實，消防工作呈現出五個特點。

　　一是火災發生呈下降趨勢。20xx年，全州共發生火災39起，無人員傷亡，同比下降了30.4%;消防部門搶險救援出動60起，出動消防車118輛次，消防人員748次，搶救被困人員25人，疏散人員176人，搶救財產價值589萬元，同比接警起數下降了29.6%，搶救財產價值上升了261%。

　　二是消防執法檢查力度不斷加大。全州公安機關消防機構共檢查社會單位6717家，發現並整改火災隱患1.26萬處，查封45家，三停32家，***47.37萬元，行政拘留9人。全州重大火災隱患掛牌單位11家，已經整改銷案8家。祁連縣2家、西海鎮1家重大火災隱患掛牌單位納入了今年整改計劃。

　　三是消防業務經費大幅提高。全年各級消防業務經費列入地方財政預算886萬元，同比增長56.7%。累計投入546.94萬元，採購裝備器材11類4029件套、消防車6輛，執勤和行政車輛全部安裝了行車記錄儀。

　　四是消防隊建設邁上新臺階。投資1925萬元建設了海晏、剛察、門源二級消防站，海晏、剛察消防站已入住執勤，門源縣二級消防站完成了主體施工。剛察體能訓練館、祁連戰勤保障大隊培訓樓建設專案分別投資217萬元、1500萬元，預計今年8月前投入使用。

　　五是消防基礎建設力度不斷加大。各級政府投入90餘萬元，建設完成市政消火栓25座、消防水鶴5座。全州20家消防安全重點單位完成了消防監督視訊監控系統建設，消防基礎設施進一步夯實。

　　二、提高認識，進一步認清當前消防安全工作的嚴峻性和緊迫性

　　當前，我州消防安全形勢總體穩定，但我們必須清醒的看到，隨著經濟社會持續發展，全州逐漸進入火災等各類災害事故易發、高發時期，消防工作存在的問題還很突出，主要表現在以下幾個方面：從客觀上講，隨著高層及各類公共聚集場所的增多，誘發火災的不安全因素也日益增加，消防工作面臨的壓力越來越大。從主觀上講，一是一些社會單位消防安全管理不到位、火災防範措施不落實的問題比較突出，有的場所達不到消防安全基本條件，有的場所無消防手續，各類新的不安全因素不斷增加。二是一些行業部門監管責任落實不夠，監管力度不大，各類消防安全隱患不斷滋生，監管還存在盲區和死角，社會單位消防安全“四個能力”建設還不夠牢固。三是由於城鎮建設發展步伐加快，目前的消防裝備、基礎設施與實際需求矛盾突出，火災撲救與社會救援的壓力日益增大。

　　三、狠抓落實，全力以赴確保全州消防安全形勢穩定

　　20xx年，全州各縣、各部門要認真貫徹落實州委、州政府對消防工作的安排部署，以保持火災形勢持續穩定為目標，以改革創新為動力，全力推動消防工作邁上新臺階。我們要重點做好以下五個方面工作：

　　***一***深入細緻排查隱患。要加強對消防安全形勢的分析研判，切實掌握火災發生的規律性，認真進行自檢自查，切實做到100%的單位覆蓋檢查、建立自檢自查檔案，不留死角、不留盲點。要以人員密集場所、易燃易爆單位、“兩未”工程、高層地下建築，以及城中村、“多合一場所”、“九小場所”，農村易發火災場所等為重點，縱深推進全州消防安全突出問題專項治理活動，適時組織各部門開展聯合檢查，做到不少一個環節、不漏一個部位、不放過一個問題和隱患。

　　***二***落實消防整治措施。對排查出的問題和火災隱患，要督促指導相關單位制定整改方案、明確整改時限、安排整改資金，落實整改措施。要認真落實重大火災隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告曝光制度，切實加大對消防隱患的整改力度。對達不到消防安全生產經營條件的單位，要責令停業整頓;對未經建設工程消防設計稽核或備案抽查不合格的建設工程，要停止施工、停止使用;對存在重大消防隱患可能引發重特大火災事故的，依法予以查封;對存在重大火災隱患經停業治理仍未達到要求的，要關閉取締，真正做到有患必除、除患務盡，確保專項活動取得實效。

　　***三***著力夯實消防工作基礎。現階段全州火災防控最薄弱的環節在農村和社群，重點難點也在農村和社群。各地要切實把消防工作納入基層社會管理綜合治理和平安建立內容，要將消防安全“網格化”管理工作納入基層綜治資訊管理平臺，健全完善街道、鄉鎮消防工作機構，落實消防網格管理人員經費和工作保障機制，切實把農村、社群消防工作納入綜治範圍。要把公共消防設施納入城鎮基礎設施建設計劃，確保公共消防設施與城鎮化建設、村容村貌整治同步推進，尤其要按照“不欠新賬、還清欠賬”的原則，加強市政消火栓的建設。要抓住消防力量建設這個關鍵，大力發展以專職消防員和消防文員為主體的社會消防力量，使全州所有消防執勤中隊全部按標準配齊警力，有條件的鄉鎮組建適應要求的專職消防隊或志願消防隊，所有街道、鄉鎮全部實行消防安全“網格化”管理，各級消防部門配備消防文員輔助監督執法。

　　***四***切實強化消防宣傳教育。要深入宣傳、廣泛發動，組織動員各方力量參與消防工作，消防部門要指導行業部門、黨政機關、鄉鎮、街道和居委會廣泛開展形式多樣的消防宣傳活動。各級廣電部門要督促推動新聞媒體按照公益性原則，開闢消防專欄專版進行公益宣傳，組織新聞媒體集中曝光嚴重威脅公共安全的隱患問題，剖析典型火災案例，提醒社會單位加強消防安全工作，警示群眾提高消防安全意識。各級消防部門要組織開展系列宣傳教育活動，充分應用“96119”隱患投訴舉報平臺，切實落實有獎舉報制度，著力提高全社會消防安全意識和技能，廣泛發動群眾查詢身邊的隱患問題。

　　***五***充分做好滅火及應急救援準備。要進一步完善“職能部門聯動、專業力量為主、社會力量參與”的應急救援工作體系，全力提升綜合救援能力，著力完善應急聯動機制，全面加強消防應急保障，不斷完善應急預案，準確把握應急救援力量和物資儲備，確保一旦突發災害事故發生，能快速反應，科學、有力、有序、有效處置。要立足於“滅大火、打惡仗”切實強化應急救援訓練演練，提高各類消防隊伍協同作戰的能力水平。要組織消防官兵深入人員密集、易燃易爆場所和各類重點單位、重點部位進行實地熟悉演練，開展社會聯動單位參與的“供水、供氣和通訊保障”實地聯合演練。進一步加強對特殊火災撲救、特殊災害事故處置的技術戰術研究，不斷強化攻堅克難能力訓練，切實提高科學用警、科學施救的水平。

　　四、轉變觀念，創新消防安全治理新機制

　　消防安全治理的切入點是社會化。要樹立“大消防”理念，積極倡導“多元消防”，通過從“管”到“治”的轉換，構建黨委、政府、部門、單位、公民“五位一體”的消防責任體系。一是各級政府由“被動抓”向“主動抓”轉變。將消防“網格化”管理納入政府、安監或社會綜治網格化平臺，建立完善體制順暢、制約有力、效果務實的“網格化”管理體制，落實鄉鎮級網格管理人員補助制度，促進提升消防工作積極性，組織對鄉鎮***街道***、村***居***委、隊***社群***三級網格負責人和消防骨幹人員進行系統培訓，增強業務能力和水平。二是推動單位由“要我抓”向“我要抓”轉變。要強化火災警示教育，引導社會單位牢固樹立“安全就是效益，安全就是生產力”的理念，提高單位消防安全自主管理水平。全面落實消防安全重點單位“戶籍化”管理工作，定期開展三項報告備案，進一步推廣重點單位“戶籍化”管理工作經驗，發動和指導街道、鄉鎮及公安派出所將消防安全“戶籍化”管理延伸至一般單位。三是推動公眾由“要我安全”向“我要安全”轉變。只有增強社會單位和群眾的消防安全意識，才能從根本上改變火災隱患“視而不見、見而不改、不督不改、督也難改”的問題。要加強消防文化建設，大力培育公眾的消防安全價值觀，培養社會成員遵守公共消防安全的潛意識，不斷提升社會消防管理的整體水平。

　　同志們，面對新的形勢和挑戰，消防工作責任重大、任務艱鉅，希望各地、各部門、各單位科學研判把握形勢，以對人民群眾高度負責的態度，牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓消防安全也是政績”的理念，以更加昂揚的鬥志、更加紮實的作風，堅決防範和遏制重特大火災事故發生，全面完成今年各項消防工作任務，為我州經濟社會和諧發展創造良好的消防安全環境。

　　***二***：

　　同志們：

　　今天召開這次會議的主要目的是傳達省、市今冬明春社會消防安全工作電視電話會議精神，並結合近段時間以來的道路交通安全形勢，就相關工作進行再安排、再部署。剛才，縣消防大隊大隊長唐正軍同志通報了今年以來的火災形勢，縣交警大隊大隊長程朝陽同志通報了今年以來的道路交通事故情況，縣公安局副局長王彪同志就相關工作進行了安排和部署，講的很具體，很到位，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我講兩點意見。

　　一、關於社會消防安全工作

　　10月28日，全省組織召開今冬明春火災防控工作電視電話會議，通報了今年以來全省火災形勢，共發生火災2667起，死亡41人，受傷21人，直接經濟財產損失4604萬元，其中勞動密集型企業、電火箱、農村民房尤其是連片村寨引發的火災較為突出。孫立成副省長要求，要堅定不移把握重大關鍵節點，全力整治突出問題;堅定不移落實行業部門職責，夯實基層火災防控基礎;堅定不移廣泛開展消防常識宣傳，強化應急救援措施;堅定不移抓好農村火災防控，減少和預防各類火災事故尤其是重特大火災事故的發生。會後，市政府緊接著召開會議對相關工作進行了安排，楊德華副市長強調，要強化工作目標任務完成，強化重點火災隱患整改，強化重點區域監管、強化園區消防管理、強化電火箱專項整治，堅決打好今冬明春火災防控攻堅戰。從前段時間開展的檢查和考核情況來看，我縣消防安全“死角”、“盲點”、“漏洞”依然存在，消防基礎設施薄弱、多種形式消防力量建設滯後、火災隱患整改不力、社會單位主體責任不落實、基層工作不紮實、失控漏管的問題仍然比較突出。各鄉鎮***街道***、各部門要堅決克服鬆懈思想，嚴密工作措施，狠抓工作落實，全力確保今冬明春火災形勢穩定。

　　***一***增強危機意識和責任意識。多年的經驗總結，冬季歷來是火災的高發期，火災風險高、面臨挑戰多、防控壓力大，一是冬季氣候寒冷、晝短夜長、風乾物燥，用火用電用油用氣增多，極易發生火災。二是入冬以後，聖誕、元旦、春節、元宵等節假日接踵而至，節慶活動較多，煙花爆竹燃放活動增加，各類致災因素劇增。三是商場市場、工廠企業等單位，趕工期、搶任務、搞促銷，大量儲存商品物資，有的甚至嚴重違規儲存，發生火災的風險增大，多數重特大火災、亡人火災、火燒連營的農村火災均發生在這個季節。特別是當前，我縣各類致災因素相互交織，火災隱患多，火災形勢依然嚴峻;農村消防基礎工作比較薄弱，多種形式消防隊伍建設管理機制不配套;公共消防基礎設施建設相對滯後，不能滿足經濟社會發展需要;部分單位和群眾防火意識不強，對消防安全知識瞭解不多;部分企業只重視經濟利益，消防違法違章行為時有發生。如果這些問題得不到有效解決，今年的冬春火災防控工作就不可能做到位，火災形勢就很難持續穩定。對此，大家必須要有清醒認識，要提前謀劃、周密部署冬春火災防控工作，打有準備之仗。

　　***二***深入開展隱患排查整治。各部門必須按照“管行業必須管安全、管生產必須管安全”的責任要求，在11月20日前開展一次大排查大整治行動，經開區管委會負責對園區內重點企業落實消防責任情況進行監督;縣安監部門牽頭負責對危險化學品、煙花爆竹生產、儲存、銷售等易燃易爆單位進行檢查;縣教育部門牽頭負責對學校、幼兒園等進行檢查;縣民政部門牽頭負責對養老院、福利院、尤其是鄉鎮敬老院等進行檢查;縣衛生部門牽頭負責對醫院、診所等醫療機構進行檢查;縣住建部門負責對建設工程施工現場進行檢查;縣文旅部門負責對娛樂場所、旅遊景點、文物古建築進行檢查;縣交通部門負責對車站、公交車、計程車進行檢查;縣市場監督管理局負責對市場上銷售的劣質電火箱進行清理;縣城管局負責督促燃氣企業加強對生產、輸送、使用等環節的監管，發現隱患，一律停業整改;縣公安消防部門要認真研究冬季滅火救援工作的規律和特點，在人員、裝備、訓練、預案等方面做好能打仗、打硬仗的準備。在聖誕、元旦、春節等重大節日和全國“兩會”等重大活動期間，各行業部門要形成監管合力，嚴密排查，嚴格執法，保持高壓態勢，最大限度地消除火災隱患。

　　***三***著力抓好農村火災防控。各鄉***鎮、街道***安監站、派出所要以傳統村落、名族文化村寨和集中連片木結構村寨為重點，督促、統籌開展好農村消防工作。一是要認真解決老、幼、婦、病、弱、殘等“高危人群”引發火災機率大且傷亡嚴重等問題，有針對性地加強宣傳教育和引導，堅決杜絕火燒連營和亡人火災事故發生。二是要認真對照年終目標考核內容，充分做好迎檢準備，在重大活動和重要節假日期間，組織轄區內相關人員聯合開展好火災隱患大檢查。三是深入推行消防安全網格化管理，做到所有村組、社群全部排查，不留死角。四是建立完善鎮、村組***社群***火災多戶聯防機制，組織村民、居民開展消防安全檢查、巡查，加強農村、社群義務消防隊伍建設，提高自防自救能力。五是將市政消火栓建設納入城鎮建設總體規劃，解決好農村連片村寨水源問題，建好消防水池，配備簡易消防設施。

　　***四***抓好冬季防火宣傳教育。各鄉鎮***街道***要動員廣大幹部，充分利用進村入戶機會給廣大群眾打好招呼，幫助排查火災隱患，杜絕和冬季農村“小火亡人”和“火燒連營”火災事故。各部門要以“119”消防宣傳月活動為契機，積極開展形式多樣的消防安全宣傳教育活動，廣泛宣傳冬春季節火災防範措施，曝光一批重大火災隱患單位和冬春季節火災案例，警示社會單位和群眾，營造濃厚的消防宣傳氛圍。對在節日期間舉辦的各類大型群眾性活動或者文藝演出，各職能部門要提前介入掌握情況，督促主辦單位落實消防安全責任和應急救援措施，確保消防安全萬無一失。

　　二、關於道路交通安全工作

　　9月25日，我們在這裡組織召開了全縣第三季度安全生產工作例會暨道路交通安全專項治理推進會，就相關工作任務進行了明確，但從10月份發生的事故情況來看，文家店、關中壩、許家壩等鄉鎮陸續發生亡人交通事故，給人民群眾生命財產造成較大損失，形勢不容樂觀，各鄉鎮***街道***、各相關部門務必要高度重視，強化措施，堅決杜絕各類交通事故尤其是較大以上事故發生。

　　***一***加快掛牌整改隱患路段治理進度。根據《銅仁市人民政府關於對銅仁境內道路交通安全隱患路段進行掛牌督辦治理的通知》***銅安辦發電〔20xx〕210號***檔案要求，我縣境內農村公路掛牌督辦交通安全隱患路段共計47處，其中省級掛牌督辦304省道1處，市級掛牌督辦304省道13處，市級掛牌督辦縣道10處、鄉道8處，縣級掛牌督辦縣道8處***其中縣道532線K49-K51處與市級督辦縣道重複***、鄉道7處。截止20xx年10月底，僅完成治理14處，其中市級掛牌督辦304省道13處、市級督辦縣道隱患治理1處;正在實施治理共8處，其中省級掛牌督辦304省道1處、縣級掛牌督辦鄉道7處，縣公路管理段、縣交通運輸局要認真組織，力爭在11月底前完工，對未治理隱患路段25處隱患，在11月10前必須全部啟動，確保在12月底前完成隱患路段掛牌督辦治理任務。

　　***二***按時完成農村道路交通安全綜合監管雲平臺數據錄入。創新搭建“貴州省農村道路交通安全綜合監管雲平臺”是省政府推出的“主體在縣、管理在鄉、延伸到村、觸角到組”的新型農村道路交通網路管理機制，10月29日上午，縣道安辦組織專職人員在交警大隊會議進行了培訓，要求在11月16日前必須完成資料錄入工作。時間緊，任務重，各鄉***鎮、街道***要加強組織領導，充實人員隊伍，強化對轄區內所有村***社群***系統管理員的培訓，抓好農村道路交通安全綜合監管雲平臺的建設應用，確保收集資訊準確無誤，按時完成。

　　***三***統一聯動，堅決防止各類交通事故發生。今冬明春期間，元旦、春節、元宵等重點節日集中，交通安全管理壓力極大，事故多發、易發。從現在起，縣公安交警、交通運管部門要充實下鄉趕場隊伍，深入鄉鎮開展路檢路查和上路巡查行動。各鄉***鎮、街道***要整合安監站、派出所、道安辦等人員力量，充分發揮“一站一點一隊”作用，認真落實場天和相鄰鄉鎮場天必查、紅白喜事包租車登記備案制度，重點打擊超員超載、無證駕駛、酒後駕駛、非法營運等各類交通違法行為。各客運企業要嚴格落實GPS監控平臺24小時值守監控制度，特別是要加強對禁行時段長途客車的動態監管，確保客運車輛安全。已開通農村客運班線的鄉鎮，要按照《思南縣加快發展農村客運的實施方案》和《思南縣農村客運管理暫行規定》有關要求，落實安全監管措施，營造良好有序的農村客運環境，計劃開通農村客運班線的鄉鎮，縣安監、交通、公安交警等部門要聯合做好安全評估、安保治理等工作。

　　***四***強化特殊天氣條件下交通安全保暢和應急值守。各鄉***鎮、街道***、縣公路管理部門要針對今冬明春惡劣天氣特點，提前備足防滑料等應急物資，遇有強降雪、凝凍等惡劣天氣和路面結冰情況時，按照應急預案迅速除雪、鏟冰，通過警車引道、間斷放行、分流繞行等措施，確保車輛安全通行。公安交警部門要強化路面管控，加強對省道、縣道和農村道路特別是重點路段、重點時段和客貨運車輛查控，依法嚴厲查處各類交通違法行為，一旦發生交通事故和道路交通嚴重阻塞等情況時，各級各部門要整體作戰，協同聯動，快速處置，確保道路暢通。

　　同志們，越到年底，冬防工作任務越重、要求越高，大家要切實增強政治意識、責任意識，以務實的精神、實幹的勁頭，採取過硬措施，全力打好今冬明春道路交通、社會消防事故防控攻堅戰，為全縣經濟建設和社會穩定創造良好有序的環境。

　　***三***：

　　同志們：

　　今天會議的主要目的是，回顧總結今年前三季度全市消防工作情況，分析研判形勢，全面安排部署當前及第四季度全市消防工作。剛才，市消防支隊李世永支隊長通報了全市1—8月消防工作情況;各縣***市、區***就如何完成年度目標任務作了發言，表達了圓滿完成年度目標任務的信心和決心;市公安局王思來副局長對下步工作作了具體安排，我都贊成。下面，我講三點意見。

　　一、肯定成績，認清形勢，切實增強抓好消防工作的責任感和緊迫感

　　今年以來，全市消防工作在各級部門的共同努力下，緊緊圍繞年度目標任務，以安全生產大檢查和消防安全大排查、大整治等專項行動為載體，查隱患、強整治、嚴執法、建機制，各項工作都取得了明顯成效，保持了火災形勢的總體穩定。一是指標完成較好。今年以來，我市緊盯省政府“控制較大火災，不發生重大火災”的目標要求，除認定為人為縱火刑事案件外，全市前三季度未發生一起較大以上火災事故，未發生一起同時死亡兩人以上的火災事故，火災防控能力進一步增強，全市火災形勢持續保持穩定。二是專項行動成效明顯。認真組織開展安全生產大檢查和“平安遵義”消防安全大排查、大整治專項行動，截至目前，全市市共檢查單位1.8萬餘家，排查發現隱患1.5萬餘處，隱患整治實現100%，並對761家違法單位進行了處罰，共處***708萬餘元。通過各級各部門的共同努力，消防工作在7月份在全省排名第二，8月份在全省排名第三。三是能力建設邁上新臺階。市政府集中採購的消防裝備物資今年陸續到位，一些先進裝備已經達到了全省領先水平，大大增強了“名城消防鐵軍”的火災防控和滅火救援能力。四是機制建設卓有成效。我市按照省政府的工作要求，啟動了消防季度考核工作機制，考核體系更完備、更科學。同時，我們建立了重大火災隱患市級掛牌督辦機制，對高危、重大火災隱患實行市級掛牌督辦和督促整改，有效保證了重大火災隱患得到及時整改。各地也按照市政府的要求，對轄區內的重大火災隱患實行了掛牌督辦。通過各級督辦隱患整治，最大限度地減少了火災事故的發生率。五是基層隊伍建設推進有力。今年以來，各地鄉鎮專職消防隊在原有的基礎上進一步增加，作用發揮更好。特別是遵義縣在每個鄉鎮都組建了專職消防隊，烏江鎮專職消防隊在“3.05”搶險救援中因表現突出，被省政府記一等功。

　　今年以來，全國範圍內相繼發生黑龍江中儲糧“5.31”火災、遼寧大連中石化公司“6.02”火災和吉林寶源豐禽業有限公司“6.03”火災等重特大火災事故。我市發生的桐梓縣婁山關鎮“5.02”火災和遵義縣蝦子鎮“6.09”火災兩起“小火亡人”事故，也給我們敲響了警鐘，暴露出我們在火災防控工作中的薄弱環節和突出問題。主要體現在：一是“網格化”工作開展不力。從兩起亡人火災受害者的身份特殊性上***兩歲半的兒童和78歲的老人***，可以看出我們在消防安全“網格化”管理上，有的地方還停留在工作部署、下發檔案上，沒有充分發揮“網格化”管理機制開展火災隱患排查，沒有落實好“老幼病殘障醉”等消防安全弱勢群體的監護措施。二是消防宣傳“七進”工作落實不到位。兩起火災發生在社群和村寨，起因是生活用電、用火不慎造成，此類火災容易防範，關鍵是看當事人消防安全意識強不強。但火災造成的損失，說明我們的消防宣傳進社群、進農村還沒有到位，沒有起到宣傳消防、教育群眾的目的。三是群眾自防自救意識不強。突出體現在受災戶缺乏基本的防火安全意識和火場逃生技能，在火勢不大，本可避免傷亡的情況下，卻造成了兩人死亡的事故發生。四是消防目標任務完成不理想。剛才，李世永支隊長就各地完成年度目標任務情況作了詳細的通報，從通報的情況來看，各地完成情況還不理想，特別是一些裝備投入、營房建設、資金保障、基層隊伍建設等事關消防安全基礎的任務還沒有完成。

　　目前，距離年底還有不足100天的時間，而且已進入秋冬季節，隨著居民用火、用電量的增加，消防安全的壓力將不斷加大。因此，各級各部門務必要高度重視，清醒認識消防安全工作永續性、艱鉅性和複雜性，切實增強責任感和責任感，緊緊圍繞年度工作目標任務，抓緊查缺補漏，加大重點行業領域消防安全隱患排查整治力度，不斷強化消防安全宣傳，採取一切措施，堅決遏制較大以上火災事故發生，預防小火亡人事故發生，確保人民群眾生命財產安全。

　　二、緊盯目標，查缺補漏，全力夯實消防安全基層基礎

　　年初，市政府與各地簽訂了年度消防工作目標責任書，對全年消防目標任務作了明確。目前，市政消防基礎設施、工業園區消防基礎設施、營房裝備、鄉鎮政府專職消防隊等重點建設專案與全年工作目標都有很大的差距。時間已經不多，各地務必要抓緊時間，加快進度，確保任務按時完成。

　　第一，要紮實推進市政消防基礎設施建設。剛才，李世永支隊長通報了全市市政消火栓完好情況，從通報的資料看，各縣***市、區***消火栓完好率普遍不到三分之二，只有綏陽、桐梓達到100%的標準，遵義縣雖然損壞率高，但今年政府投入60萬元專項經費新建消火栓88個。其餘縣***市、區***都不同程度存在大量消火栓損壞和無水的現象，這顯然不能滿足滅火救援的實際需求。市政消火栓是公共基礎設施的重要組成部分，發生火災時，若因市政消火栓不能正常使用，導致火災損失擴大，將會對後續處理工作造成被動，甚至誘發聚眾鬧事、上訪等不穩定因素。各地要立即採取有效措施。一是要落實資金。對市政消火栓維護保養所需資金進行科學測算，足額納入財政預算，儘快撥付到位。二是要跟蹤問效。各地供水部門對市政消火栓進行全面排查並使用專項經費修復、更換後，由消防部門組織驗收，確保年內市政消火栓完好率達到100%。三是要儘快補齊欠賬、不欠新帳。各地要對新建城區、新建道路市政消火栓建設情況進行全面檢查，發現市政消火栓未與新建城區和道路同步建設的，要及時補齊，做到快補舊賬、不欠新帳。對設定密度達不到國家標準的道路進行“補課”，確保年內建成率達到90%以上，完好率達到100%。四是要建立長效機制。此次建設完成後，各地要預算專項資金，落實管理制度，定人定時對市政消火栓進行維護保養，確保每個市政消火栓完好如新。

　　第二，要強力推動工業園區消防基礎建設。工業園區建設是近年來全市經濟工作的主旋律，各級政府在園區建設和招商引資上付出了心血、寄予厚望，也因此在工程審批和安全監管上放鬆了力度，一定程度上存在“怕影響招商引資、怕得罪外來企業”的心態。對此，市政府正在組織相關職能部門擬草《工業園區消防管理規定》，對工業園區消防管理工作進行規範，各地也要把工業園區消防安全工作擺上議事日程，認真加以重視和落實。一是要正確對待。各地要牢固樹立“安全為了發展、發展必須安全”的理念，嚴禁未批先建，不能以招商引資為藉口，帶病執行，埋下隱患。要依託工業園區管理機構，明確工業園區消防安全責任人和管理人，定期召開聯席會議，研判工業園區消防管理形勢，研究解決重大問題，指導工業園區消防管理工作走上正軌。二是要科學規劃。目前，全市18個工業園區，除餘慶龍溪外，都沒有完成消防規劃專項編制，導致園區消防基礎設施建設先天不足。各地要立即組織規劃、住建、消防等部門進行專題研究，於10月底以前完成園區消防專項規劃文字，並通過定期督察、驗收把關等方式，確保消防規劃得到落實。三是要完善設施。各地在完善園區基礎設施的同時，要同步完善市政消火栓等消防基礎設施;遠離城市建成區、易燃易爆和勞動密集型企業相對集中的園區，要採取企業為主、政府補助的方式，組建專職消防隊，承擔園區和周邊滅火救援任務。四是要加強監管。各級政府要把安全監管作為保障園區健康發展的重要措施，定期組織安全生產聯合檢查，絕不能阻撓、限制安全生產職能部門正常執法。相關職能部門要切實負起責任，督促企業依法完善專案審批、竣工驗收等手續，杜絕未批先建、未經驗收擅自投入使用等行為，並定期開展監督檢查，指導企業消除火災隱患，確保實現安全生產。

　　第三，要認真開展“火災高危區域”專項整治。根據公安部、省政府的安排部署，市政府決定對發生火災的機率大、消防設施缺乏、管理難度大、發生火災後損失大影響大的中心城區及周邊紅花崗區中華南路苟家井市場、紅花崗區火車站棚戶區、紅花崗區中華南路群力大廈、匯川區茅草鋪客運站周邊棚戶區、遵義縣萬壽廣場周邊人員密集場所開展火災高危區域專項整治，通過專項整治，使火災高危區域火災隱患明顯減少、消防管理進一步規範、火災發生機率明顯下降。近期市政府將下發專門通知對整治工作作具體安排部署，紅花崗區、匯川區、遵義縣要按照要求認真抓好整改落實。同時，各縣***市、區***也要對本轄區內重大火災隱患進行排查梳理，提出本地重點高危火災區域進行掛牌整治，以此帶動火災隱患的排查整治工作。

　　第四，要全力完成其他各專案標任務。一是要落實營房建設任務。年初目標責任書明確了8個消防大、中隊營房建設任務，從目前的情況看，除了遵義縣已完成，綏陽縣進展良好外，其餘縣***市、區***進度都達不到責任書要求，赤水市、道真縣前期徵地和土地拆遷尚未完成，匯川區規劃用地都還未審批。相關縣***市、區***領導要立即對工程進展情況進行實地調研、現場辦公，瞭解進度滯後的原因，加快工作進度，確保年內趕上進度。二是要加快鄉鎮政府專職消防隊建設。鄉鎮政府專職消防隊是我市消防工作的一大亮點，得到了公安部、省公安廳領導的高度肯定，也發揮了積極的社會效益。今年全市的目標任務是15個縣***市、區***新建31支專職消防隊，如果能夠按期完成，我們將提前實現“十二五期間三分之一鄉鎮建成政府專職消防隊”的目標。但是，到目前為止，除了遵義縣、桐梓縣外，各地工作進度都不理想，部分地區只是下發了檔案，明確了人員，小部分地區準備購置車輛，但基本都沒有落實工作場所，匯川區和正安縣還沒啟動該項工作。同時，各地以前建成的專職消防隊也不同程度地出現了經費不足、車輛損壞、人員流失等問題。對此，各地要進一步加大工作力度，為有建隊任務的鄉鎮儘快落實車輛、人員和值班場所，督促已經建隊的鄉鎮加強隊伍管理、落實執行經費、維護器材裝備，使鄉鎮政府專職消防隊真正發揮作用。三是要加大消防經費投入力度。現在已接近年底，各地消防預算經費普遍存在未撥付到位的情況，只有仁懷市、正安縣力度較大，撥付經費遠超其他地區。特別是紅花崗區，年初預算安排就與責任書要求相差較大，目前就連預算撥付也還不到40%。同時，少數地區還沒有落實去年集中採購的登高消防車款項，相關縣***市、區***務必要抓緊解決。四是要加強重大火災隱患整改督辦。各地在今年開展的各類專項行動中，陸續掛牌督辦了多起重大火災隱患，目前只有綏陽縣完成情況較好，其他縣***市、區***要抓緊督促督辦，確保按時完成整改任務。

　　第五，要及時反饋督查問題整改情況。今年6月中旬，市政府派出三個督察組，對2013年上半年消防工作進行督導檢查，並下發了《遵義市2013年上半年社會消防工作督導情況通報》，針對發現的問題，要求每月反饋整改落實進度，並要求在10月30日前全部整改完畢。各地要高度重視此項工作，成立專班督促整改，明確專人負責反饋，務必在9月30日前反饋進度，在10月30日前將整改完畢的情況報市政府辦。

　　三、強化措施，突出重點，全力確保火災形勢持續穩定好轉

　　根據近期全國火災形勢和省政府相關檔案精神，市政府組織開展了“平安遵義”消防安全大排查、大整治行動和“火災高危區域”專項整治行動，並下發專門檔案對“兩節”期間安全生產工作作了具體安排。目前，全市“平安遵義”消防安全專項整治行動已進入攻堅階段，各地各部門要結合地區和行業部門實際，深入推進，強力整治，形成高壓態勢，確保“國慶節”期間全市安全祥和，確保年度消防目標任務圓滿完成，促進全市消防安全形勢持續穩定好轉。

　　一是強化政府主導、部門聯動。各級政府是專項行動的第一責任人，主要領導要親自過問，分管領導要具體牽頭負責，各級行業部門主動參與，強勢推進專項行動開展。要做到“六個一”，即：召開一次專題會議安排部署相關工作;“一把手”帶隊進行一次消防安全檢查;開展一次多部門聯合執法行動;行業部門實名公佈一批存在隱患的單位;政府掛牌督辦整改一批重大火災隱患;組織一次針對專項行動的督查考評。相關職能部門要在政府的統一部署下，各負其責，各司其職，真正做到統籌安排、分工合作，形成整治合力。

　　二是強化分類實施、逐步推進。各級各部門要合理劃分兩個專項行動的實施步驟，將工作任務明確到人，因地制宜、逐步推進。要以專門會議為抓手，明確各職能部門工作職責，安排部署工作任務，確保任務明確、責任落實。要以消防執法為抓手，加強對火災隱患的執法力度，以執法促管理、以管理促整改、以整改見效果。要以“網格化”管理為抓手，建立消防安全管理的長效機制，確保火災形勢持續穩定。

　　三是強化督導檢查、跟蹤問效。各級各部門要以專項行動為契機，建立火災隱患跟蹤督導機制。安監部門負責督導易燃易爆危險化學品生產、儲存、經營場所和勞動密集型企業，住建部門負責督導建築施工工地，工商部門負責督導商場市場、賓館酒店等人員密集場所，教育部門負責督導學校、託兒所和幼兒園，衛生部門負責督導醫院，民政部門負責督導養老院、福利院等單位，文化部門負責督導各類公共娛樂場所，旅遊部門負責督導旅遊賓館、飯店及各旅遊景點，消防部門負責督導列管消防重點單位，公安派出所負責督導“九小場所”、社群農村。各行業主管部門要對負責督導的行業、單位定期進行檢查，從技術、資金等方面給予必要幫助。對拒不整改的單位，公安、消防、安監等相關職能部門要依法採取行政強制措施，該停則停，該罰則罰，絕不手軟。對重大火災隱患單位，要實行政府掛牌督辦，定人定點，督促落實，確保按期整改落實。

　　四是強化宣傳發動、確保成效。各級各部門要積極發動宣傳力量，多角度、多層面開展宣傳工作，確保取得實效。一是要發動廣播、電視、報紙、網路等媒體跟蹤報道專項行動，高頻次滾動播放消防公益廣告。二是要督促人員密集場所、城中村、“九小”場所、出租屋逐一設定消防宣傳櫥窗，逐一張貼“三提示”、“消防安全承諾書”等標語。三是要深化推進消防宣傳“七進”活動，廣泛普及安全用火、用電、用氣知識，指導開展滅火和應急疏散演練。四是要繼續深化開展社會單位消防安全“四個能力”建設，切實提高社會單位檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力，從根本上提升全社會的消防安全素質。

　　五是強化資訊報送、妥善處置。各級各部門要加強應急值班和資訊報送工作，暢通訊息渠道。同時，對發生火災事故，各級領導要第一時間趕赴現場開展應急救援工作，確保火災事故得到妥善處置，有效防止社會輿論炒作。

　　同志們，做好消防安全工作保障人民群眾幸福安康，責任重於泰山。我們一定要進一步統一思想，振奮精神，開拓創新，紮實工作，不斷開創遵義消防工作的新局面，為建成小康遵義、共創平安遵義、構建和諧遵義做出新的更大的貢獻。

　　
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