淺議科技在農業發展中的現在和對策論文

General 更新 2024年11月24日

  社會上習慣於把科學和技術聯在一起,統稱為“科技”。實際二者既有密切聯絡,又有重要區別。科學解決理論問題,技術解決實際問題。科學要解決的問題,是發現自然界中確鑿的事實與現象之間的關係,並建立理論把事實與現象聯絡起來;技術的任務則是把科學的成果應用到實際問題中去。科學主要是和未知的領域打交道,其進展,尤其是重大的突破,是難以預料的;技術是在相對成熟的領域內工作,可以做比較準確的規劃。以下是今天小編為大家精心準備的:淺議科技在農業發展中的現在和對策相關論文。內容僅供參考閱讀!

  淺議科技在農業發展中的現在和對策全文如下:


 

  健全、高效的農業科技服務體系對農業科技進步和農村經濟發展至關重要,也是實現農業現代化的重要保障。改革開放以來,農業和農村經濟實現了高速發展,從根本上改變了傳統農業生產方式和農村經濟的發展模式。面對農業農村經濟和社會發展新形勢,現行農業科技服務體系已明顯落後。因此,創新農業科技服務體系,成為當前全省農業和農村科技工作重要而急迫的任務。

  ***一*** 現行農業科技發展的現狀

  1.管理執行機制效率低下

  由於政策和體制等方面的制約,當前農業科技推廣體系中的公益性農技推廣機構、農民專業技術協會、龍頭企業和其他科技推廣力量,這些科技推廣服務機構和人員分屬不同的部門指導或管理,沒有統一的協調機制,服務功能分散,使得整個農業科技服務體系缺乏一個高效、統一的管理體制和執行機制。科技資源難以有效整合,服務機構設定單一,按專業分設的技術推廣機構不具備技術綜合功能,不能適應技術應用綜合化發展的需要,無法滿足農民對技術和資訊多樣化、個性化的服務需求。

  農業科技服務體系本身也存在機構重疊、政事不分,運轉成本高昂,服務效率低下等問題。近年來推行的農業科技服務管理體制改革雖然已經基本上將農業行政和事業單位的責、權、利明確區分開來,但二者之間仍存在千絲萬縷的聯絡, 行政機構干預事業單位具體工作的現象屢見不鮮,農業科技服務人員仍然要花費很大的心思去應付各種行政事務,極大地分散了從事科技服務的時間和精力。

  2.經費投入力度不足

  各地經濟發展差距較大,發達地區地方財政用於支援農業科技服務體系建設的力度大,政府主導型農業科技服務體系的作用和功能得到進一步增強。一些經濟欠發達的地區基本上是“吃飯財政”,特別是鄉鎮財政困難重重,很難解決農技服務體系的運轉經費問題,不僅影響辦公、推廣活動的正常開展,而且束縛了農技推廣人員的積極性和主動性。農業科技服務僅僅依靠政府農業、科技部門的現狀已遠遠不能滿足現代農業發展的要求。一些企業、組織對農業科技引進試驗示範推廣的投入不多,政府、企業、專業技術協會、民間組織等服務主體的多元化投入機制還沒有形成。

  3.服務手段落後

  目前,農業科技服務體系經過近幾年的改革,公益性人員雖已定崗到位,公益性職能開始履行,但各級農業部門,特別是鄉鎮農技站***中心***仍以創辦技物結合的農資經營型服務實體開展服務。在服務手段上,仍以典型示範為主,輔以培訓、諮詢、發放技術資料、召開現場會等方式;資訊化服務手段落後,農村現代通訊網路基礎設施建設水平較低,農業資訊服務“最後一公里”問題沒有突破。多數鄉鎮農村資訊服務站建設水平不高,有些鄉鎮根本無法上網,與現代農業發展要求不相適應。

  ***二***大力發展農業科技的策略

  1.創新公益性農業科技服務體系執行機制

  農業科技推廣服務機構是農村基本公共服務機構的重要組成部分。要進一步確立縣、鄉兩級農業科技服務機構的公益性農業服務職能,構建縣級機構的公益型服務模式。要加強領導,促進部門協調溝通,以利於公共服務機構公益性服務職能的發揮。要按照“強化公益性、放活經營性”原則,建立和推行政府引導、市場運作、產技結合、上下聯動的科技服務機制,穩妥地推進農業技術推廣服務機構公益性推廣和經營性服務分離。由政府主導公益性服務,給予穩定支援,提高公益性服務質量水平。充分發揮市場機制作用,鼓勵創辦各類實體從事經營性服務,支援以科技示範基地為依託,以專案為載體,進行農業科技成果的示範、推廣應用。通過對公共服務機構的改革和服務機制的創新,使公共服務機構的服務能力與其履行的依託職能相匹配,通過承擔其公益性的農業社會化服務專案,滿足農民的服務需求,促使現代農業發展。

  2.推進農業科技服務體系多元化發展

  培育多元化的現代農業科技服務體系,逐步推進服務隊伍多元化、服務行為社會化、服務形式多樣化。支援發展以農業科研、教育部門為主體的推廣組織,鼓勵採用成果轉讓、技術承包、技術開發、科技示範等形式,努力將科研成果產業化。鼓勵和扶持以農村合作組織、農業技術協會為中心的推廣組織。

  農業技術協會是農民在參與市場過程中自發形成的,以推廣新品種、新技術的經營組織,它適應眾多農戶的技術要求。鼓勵和支援從事農業科技服務和經營的公司、企業、社團組織或機構,參與農業科技推廣與普及。要培育產業化龍頭企業為主體的服務組織,實行公司+基地+農戶的經營模式。加快建立中介服務機構,培育中介服務市場,促進農民與農業科研單位之間的橫向聯絡,推動技術轉讓與合作。結合實施農業科技入戶工程,培育核心科技示範戶,發揮輻射帶動作用。逐步建立起新型的充滿活力的多元化的現代農業科技服務體系。

  3.創新農業科技多樣化服務方式

  農業科技服務工作要針對江蘇農業現狀和市場需求,以及農村產業發展的需求,開展產前、產中、產後一條龍全程多樣化的農技推廣服務,其中包括開展資訊釋出和農產品交易活動,尤其是利用廣播、電視、報紙、電話、網路等等資訊化手段,重視產前、產後的資訊服務;注重通過資訊交流和溝通來了解農民日益多元化、個性化的服務需求,引導農民採用適合的技術。注重通過培訓、諮詢、現場指導等多種形式,提高農民素質,增強農民選擇、吸納技術的能力。

  開展生產和加工銷售等環節的技術服務,尤其是利用物技結合、連鎖經營服務等方法,推廣應用優質農產品生產、無公害農產品標準化、重大動植物病蟲害綜合防治等技術創新成果;開展技術指導和科技成果示範轉化,尤其是依靠科技示範園區***場***的科技孵化器作用,通過農技推廣人員的技術承包,以園區為圓點、服務能力為半徑,努力擴大示範效應,增加輻射帶動功能,促進農業發展和農民的增收。

  4.提高農業科技人員和農民的整體科技素質

  在傳統農業向現代農業轉型的創新階段,需要更多的農業高新技術和現代管理技術,而這些技術又需要有較多文化和科技知識的農技人員和農民來掌握。因此,有必要建立一個以農村職業教育為主體。以科技普及、培訓和推廣為重點的農村教育培訓體系,造就一批有知識、懂技術、會管理的新型農業科技人員和農民,提高農村勞動力的整體科技素質。

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