領導在全區安全生產工作會議上的講話

　　安全生產涉及人民群眾的切身利益和生命財產安全，事關區域社會穩定和諧，只有進行時，沒有完成時。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們：

　　今天召開通州區安全生產工作會議，主要是總結今年以來安全生產工作，通報分析當前安全生產形勢，部署下一階段重點工作，充分動員各方面力量，繼續有效防範和堅決遏制較大以上事故，減少一般事故，促進全區安全生產狀況的持續穩定好轉，為首都城市副中心建設創造安全、穩定的環境。剛才樹常局長總結了今年以來的安全生產工作，對有關工作進行了部署，請大家務必抓好落實。下面，我再講幾點意見。

　　一、認真貫徹落實安全生產工作部署，充分認識做好首都城市副中心安全生產工作的極端重要性

　　黨的明確提出，要強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故。近期，也做出重要批示，強調安全責任重於泰山，要求堅持安全第一，預防為主，綜合治理，深刻汲取事故教訓，開展安全生產大檢查，及時發現和消除隱患。通州作為首都城市副中心，安全穩定有著極其重要的地位，雲峰書記、嶽鵬區長多次強調，安全工作關乎通州發展全域性，責任重於泰山，要長抓不懈，警鐘長鳴。

　　當前，我區經濟社會正朝著加快轉變經濟發展方式，加強城市建設管理，改善民生和加強生態文明建設的方向推進，隨著“一核五區”建設的深入推進，全區經濟結構將會繼續調整，各類生產經營建設活動將更加活躍也更加複雜。目前，僅新城核心啟動區內基礎設施專案及公共服務類設施專案就共計61個，已開工專案21個，今年計劃再新開工20個。以東關大道、北環環隧、地鐵M6二期等為代表的一批基礎設施建設工程正在全面推進，這些都給我們工作帶來了壓力和挑戰。為此，各部門和單位必須充分認識安全工作的極端重要性和長期性、艱鉅性和複雜性，要戒驕戒躁、永不自滿，牢固樹立發展是第一要務、安全生產也是第一要務，抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績的理念，始終以如臨深淵、如履薄冰，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度的態度，狠抓安全生產責任和工作的落實，始終把有效防範、堅決遏制重特大事故，作為安全生產工作最重要的目標任務，緊緊盯住那些可能導致重特大事故的嚴重隱患，以及那些可能出現群死群傷的單位和場所，深化隱患排查治理，加強督促檢查。

　　二、清醒認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和薄弱環節，深挖細補、防患未然

　　今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全區各部門、各單位認真貫徹落實上級安全生產工作部署和指示，狠抓隱患排查治理，加強重點行業領域專項整治，全面落實“兩會”安全生產保障各項工作任務，全區安全生產工作不斷得到加強和改進，安全生產繼續保持了總體穩定、趨於好轉的發展態勢，安全生產實現良好開局。一季度，全區共發生生產安全、交通、火災事故166起，死亡20人，與去年同期相比，事故起數減少40起，下降19.4%;死亡人數減少4人，下降16.7%，事故起數與死亡人數實現了“雙下降”，且未發生較大以上生產安全事故。但安全生產工作只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好。事故教訓充分證明安全生產必須是年年講，月月講，天天講，作為首都北京，安全生產工作絕對是怎麼強調也不過分。我們必須要克服高度重視下的鬆懈麻痺症，必須時刻緊繃安全生產之弦，堅決守住安全生產這根紅線，誰麻痺大意誰就是對人民群眾生命財產安全極端不負責，就是對自己工作的不負責。就當前安全生產形勢主要提示以下幾點：

　　一是近期全國範圍內事故多發，安全生產形勢驟然緊張。4月8日，距園博會召開還有40天的時間，豐臺區園博園施工現場發生火災，被稱作園博園標誌性建築的永定塔被嚴重燒損。這次火災雖未造成人員傷亡，但在社會上產生了嚴重的影響。4月13日，上海徐彙區田林路65弄一棟3層老式居民樓發生火災，造成4人死亡。4月14日，湖北省襄陽市樊城區前進東路一景城市花園酒店發生惡性火災事故，造成14人死亡，據瞭解此次事故是由於酒店一層的網咖失火引起的，而且該網咖在出事前17次檢查都沒能關停，肯定要追究有關人員責任，十分值得我們反思。4月20日，我區宋莊鎮雙埠頭村一處彩鋼板區也發生火災，造成兩死兩傷，影響極壞。另外，需要提醒大家的是，近期全國範圍內房屋市政工程生產安全事故多發，僅3月份全國就發生房屋市政工程生產安全事故38起，死亡51人。鑑於目前嚴峻的形勢，我們必須採取有力措施，全力做好事故預防工作。

　　二是當前我們的工作還存在很多需要改進的地方。比如：工作中容易出現比較重視某個點、某個行業或某項工作的現象，但忽視了政策、制度等治本之策的研究;比較重視政府力量的發動，但沒有形成與社會的力量、群眾的力量、企業的力量很好的呼應，往往是工作部署出不了屋子;比較注重本地人口的管理，但容易忽視外來人口，其實這些人生活條件最差，安全意識最低，事故的受害者也往往是這些人;比較注重事後的處理，但安全生產更關鍵的是事前的預防，防範更重要。針對存在的問題，今後的工作中我們重點要在以下方面予以加強和改進。①加強組織體系建設，嚴格落實“一崗雙責”。強化各部門、各單位以及各企業負責人安全生產第一責任人的責任，分管安全生產的領導必須是行政實職，統籌抓好安全工作，大力推動“一崗雙責”制度的落實，真正把安全生產責任分解、落實到每個領導、每個部門、每個崗位以及每個環節。②加強績效考核體系建設。各部門、各單位都要建立安全生產評比、考核體系，有獎有懲，樹立先進，樹立典型，促進安全生產正確“是非觀”的形成，打破安全生產不出事就是成績的錯誤觀念。③加強制度建設，重點要加強標準化以及月分析、季度分析制度的建設，用制度去管人、管事，逐步將制度變為我們的自覺行為。

　　三是隨著天氣的轉暖，馬上進入事故易發、高發期，事故防範壓力巨大。根據近年來全區安全生產事故統計資料分析，6、7、8三個月的安全事故死亡人數是最多的，大約佔了全年的一半左右，而且以往發生的較大生產安全事故也都集中在這三個月內***20**年的7.3新華聯汙水井中毒事故，20**年的漷縣8.31養豬場沼氣中毒事故***，去年的6月15日，通惠河至濱河西路汙水導改施工工地也發生一起沼氣中毒事故，造成兩人死亡。事故教訓歷歷在目，也告誡我們必須採取超常措施來做好這一時期的安全生產工作。安全生產的特點就是你不重視它，它肯定會重視你。所以希望大家不要等出現事故後再著急，一定要把力量放在事前的預防上面。

　　四是安全生產的盲區死角依然存在。比如城鄉結合部的監管，這類區域因為特殊的地理位置，流動人口多，違法建設多，出租房屋多，非法經營多，人員雜，環境亂，管理難，隱患多，該區域的小網咖，小餐飲，小旅館等六小企業集聚，這些地方條件簡陋，管理缺失，安全隱患眾多，大部分沒有取得合法的經營許可，加之這些小企業防災減災能力差，事故易發。再有，在一些村中廠、廠中廠存在的非法生產經營活動，隱蔽性強，監管難度大，這些盲區和死角很可能成為惡性事故的引線。

　　三、統籌安排下一階段的重點工作，明確責任，抓好落實

　　下一階段工作我概括為：“一個目標”、“三個不要”、“六項重點”。

　　“一個目標”：全面全力狠壓事故，嚴厲打擊非法違法，著力排除隱患解決凸顯問題，繼續保持事故起數與亡人數的“雙降”。

　　“三個不要”：第一不要滿足於“雙下降”。“雙下降”使得我們很多同志滿足於現狀，存在驕傲自滿的情緒;第二不要只靠運氣。切忌僥倖心理，對小事故、小災害不重視，不及時採取堅決有效的措施進行整頓治理，很有可能會釀成大禍。第三不要麻木不仁。我們要珍惜生命、關愛生命，對事故要痛心、對安全工作要重視、對生命要有感情。

　　“六項重點”：

　　第一，安全生產大檢查要做實、做細。按照國務院、市政府工作部署和嶽鵬區長指示要求，近期，區安委會組織發動了為期一個月的安全生產大檢查工作，鑑於當前安全生產形勢，各部門和單位要把此次大檢查工作延長，保持安全生產的高壓態勢，全力做好事故防控。做好大檢查工作，重點要把握以下幾點：一是要注重企業主體責任的落實，組織各類生產經營單位全面開展自查自改。二是要突出重點，緊緊盯住安全生產狀況不夠穩定、安全生產基礎相對薄弱的區域，緊緊盯住方案中明確的事故易發、多發的重點行業領域，依法依規徹底整治。三是要樹立問題意識，努力沉下去、接地氣、調查研究，堅持統籌兼顧、協調發展，善於發現問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，積極推動問題的解決，避免大檢查工作流於形式。特別要強調的是此次檢查，各部門和單位要把檢查出的問題上賬，逐一督辦治理，核銷增減。

　　第二，深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理。這項工作是國務院根據近年來餐飲場所燃氣洩漏爆炸事故多發，有針對性的開展的一次專項治理工作，北京市已經召開專題會議進行了動員部署，是今年的一項重點工作。按照市衛生局提供的餐飲場所燃氣使用臺賬來看，目前我區使用燃氣的各類餐飲場所大概有2900家，且燃氣使用管理涉及的部門很多，管理難度較大，形勢非常嚴峻，稍有不慎就可能釀成大禍。為此，各部門、各單位以及各有關企業要嚴格按照《通州區深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理的方案》要求，紮實做好此次專項治理。一是要認真履責，主動作為，通力配合，杜絕推諉扯皮。二是要切實摸清餐飲場所燃氣使用底數，建立臺賬，堅持長效管理。三是要按照範圍和標準嚴厲查處、打擊餐飲場所燃氣使用違法、違規行為，消除安全隱患，提升全區燃氣使用管理水平。

　　第三，大力推進安全生產標準化建設。關於標準化工作我想強調的就一點，現在我們說的安全生產標準化與我們前兩年搞的金安企業建立工作有所不同，現在是強制性、硬指標，所有企業都要做，都要達到基本標，也就是三級標準，不達標的就不允許你在通州境內從事生產經營活動。所以希望我們各部門、各單位、各企業要引起足夠的重視，主動投身到安全生產標準化建設工作中來，力爭早日達標。安委會要做好統籌協調，領好路。各行業主管部門要結合本行業的情況，牽頭負責本行業企業達標建立工作。鄉鎮、街道要以多種手段引導、推動、督促轄區內企業積極開展安全生產標準化建設工作。

　　第四，提前布控，全力做好事故易發、多發領域的安全防範。首當其衝的就是有限空間作業。要進一步加強對市政工程建設、各類管井的疏通***維修***、化糞池清理、密閉裝置等領域有限空間作業的監管，督促企業落實有限空間作業各項規範，加強從業人員培訓。要加大有限空間作業安全常識及其危險性的宣傳力度，提高工人的自我防範保護意識。要創新監管思路，不要拘泥於現有的監管方式和方法，多想實招、管用的招，堅決遏制類似事故的再次發生。二是要按照區委會會議要求全面做好“一高”、“一低”的安全監管。“一高”即建築施工領域。要突出對新城“一核五區”各項重點建設工程專案的安全監管，全面落實建設單位、施工單位以及監理單位各方責任，越是重點工程越要檢查，越是重點工程就越不能出現任何問題。“一低”即地下空間、地下管網以及地鐵建設領域要確保安全。三是火災事故防控。重點抓住人員密集場所、綜合樓宇、農貿市場、小化工、小木器等不放心的單位以及外來務工人員集中的三合一場所、地下空間、施工現場等火災易發及可能造成重大人員傷亡事故的場所，下足功夫、想辦法，找盲點、落實措施、嚴格執法，有效預防惡性火災事故發生。四是危險化學品監管。加大對危險化學品生產、經營、使用、儲存、運輸等各個環節的監管工作力度，重點抓好危險較高的化工工藝、裝置和重大危險源的監管監控工作。

　　第五，安全生產“打非治違”要長期抓。“打非治違”我認為是從源頭上治理，遏制事故的一個利器，按照國務院領導的說法是安全生產的“牛鼻子”，必須抓住、抓好。4月23日國務院安委會召開了全國“打非治違”工作推進視訊會，對“打非治違”工作進行了再動員、再部署。各部門和單位要按照全區“打非治違”工作的一貫要求，繼續集中力量嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產經營建設行為，手要狠、措施要有力，露頭就打，每打必絕，決不能讓它反彈、決不能讓它死灰復燃，這個問題希望大家引起高度重視。

　　第六，精心組織開展“安全生產月”活動。今年是全國第十二個“安全生產月”。“安全生產月”活動對於營造參與、支援、理解安全生產工作具有重要的作用。今年的安全生產月活動，我們各部門、各單位一定要注重實效，創新籌辦模式，豐富活動內容。要繼承既往實在管用的方法，更重要的是要創新發展，使活動有聲勢、有吸引力，達到以月促年的效果。

　　另外，五一小長假即將到來，要針對節日期間居民出行大量增加，旅遊景點、商市場等公共場所人員增多，大型活動增多的特點，通過專項檢查、聯合檢查、執法檢查等方式，把做好旅遊、購物等人員密集場所和大型活動的安全監管工作放在突出位置，全面組織落實各項安全措施。要妥善安排好節日期間的值守應急工作，認真落實24小時值班制度和領導帶班制度，確保通訊聯絡暢通，確保突發事件能夠在第一時間得到有效處置。

　　【篇二】

　　同志們:

　　剛才，會議通報表彰了去年安全生產責任目標考核優秀單位、安全生產工作先進單位和先進個人，我代表黨工委管委會對受表彰的單位和個人表示祝賀!保漢同志的工作報告對去年安全生產工作進行了總結回顧，對今年的工作進行了安排部署，講得很好，我完全同意。管委會與各鎮***街道***及有關責任單位簽訂了安全生產工作目標責任書，請同志們切實抓好落實，確保一方平安。下面，我就如何做好下一步安全生產工作，再講幾點意見：

　　一、認清形勢，居安思危，牢固樹立安全生產紅線意識

　　黨的以來，黨中央、國務院更加重視安全生產。1月6日，在中央政治局會上專門強調“公共安全絕非小事，必須堅持安全發展，紮實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發勢頭”。在去年的政府工作報告中明確指出，人的生命最為寶貴，要採取更堅決措施，全方位強化安全生產。3月18日，市委、市政府召開了全市安全生產工作產會議，市委副書記、市長、市安委會主任秦軍同志作了重要講話，對全市安全生產工作作出了重要部署，提出了新的要求。我們要認真貫徹落實全市安全生產會議精神，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，清醒認識安全生產形勢的嚴峻性、安全生產工作的複雜性、安全生產任務的艱鉅性，始終把安全工作放在一切工作的首位，居安思危、常抓不懈，站在以人為本、執政為民的高度，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感，把安全生產“紅線”作為守護生命安全的保護線，以如履薄冰、如臨深淵的心態，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，全面構築安全防線，真正做到守土有責，確保萬無一失。

　　一是要堅持警鐘長鳴。今年國務院政府工作報告中專門提到去年發生的“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港8.12特大火災爆炸事故,強調”教訓及其深刻,必須認真汲取”。我區安全形勢雖然總體穩定，但也必須清醒地看到，安全隱患在不同行業領域仍存在較多，特別是危化品、建築施工、機械行業是事故多發領域。1月28號，位於我區米莊鎮清河村的中油優藝環保科技公司，發生一起廢鹼儲罐爆燃事故，造成一電焊工死亡。這是發生在我們自已身邊的血的教訓，也是今年給我們敲響的首例安全生產警鐘。這一事故發生的主要原因雖然是企業安全生產主體責任不落實，違規動火、違章操作所導致，但同時也暴漏出我們監管、執法及行業管理部門在安全生產監管上存在的一些漏洞，必須引起我們高度重視，做到警鐘長鳴，盡職盡責，決不能存在僥倖心理，靠天憑運氣。“打非治違”必須堅決、隱患整治必須徹底、 “一崗雙責”必須落實到位，否則，就可能出大問題。

　　二是要堅持安全發展。20**年是“十三五”開局之年，我區徵地拆遷、棚戶區改造、工程建設、專案建設將掀起新一輪高潮，機動車數量、園區道路通車裡程大幅攀升，發生各類事故的風險也隨之提高。高新區是全市經濟發展的火車頭，如果我們的安全事故頻發，此起彼伏，不僅造成無數的生命財產損失，而且影響全市的經濟發展和社會穩定，並挫傷人們實現科學發展的信心，要想加快發展，也是一句空話。

　　多次強調，要始終把人民生命安全放在首位，發展決不能以犧牲人的生命為代價。我們一定要處理好抓發展與保安全之間的關係，決不能因抓發展而忽視安全生產。要強化紅線意識，提升安全生產“擺位”，要教育和促使各單位、各部門和各企業負責人，把安全生產作為事關全域性的大事。堅決糾正發展觀上的偏差，任何時候都不能碰觸紅線。不能為了追求一時發展而降低安全門檻，放寬安全標準。不能談起GDP增長滔滔不絕、充滿激情，談起上專案津津樂道、頭頭是道，談起安全生產知之甚少、不在狀態、無所作為。

　　三要堅持問題導向。去年，隨著高新區先行先試改革進一步深入，安全生產工作率先成為機構和職能全面改革的第一個試點工作。取銷安監局，將監管、執法、審批分開，這在全省乃至全國尚屬首次。改革就是要有敢為人先的精神。通過去年一年工作情況看，我區的安全生產各項工作開展順利，較好地完成了市委、市政府以及市安委會下達的各項工作任務。幾項硬性指標***責任事故死亡，“兩化”體系建設，安全發展示範區建立等***都達到了要求，特別是安全生產責任事故死亡指標，控制在市下達的三個以內。從整體情況看，全區安全生產工作守住了底線，取得了一定的成績，但與中央、省委、省政府和市委、市政府以及市安委會的要求相比，與人民群眾的期望相比還存在一定差距，實際工作還存在不少的問題和薄弱環節：比如，我們的監管人員少，監管、執法、審批職能職責還沒有完全理順;“兩個全覆蓋”工作推進緩慢，基礎較差;企業安全生產主體責任還沒有全面落實到位，一些企業安全生產隱患不同程度地存在;特別是安全發展的意識和理念還沒有深入人心;以安全發展示範社群建立為主要內容的安全發展示範城市建立工作任務還十分艱鉅。

　　習曾告誡我們：“要經常有睡不著覺、半夜驚醒的情況，當官當得太瀟灑，準要出事”，這些話語重心長，催人警醒。安全生產有隱患、有問題不可怕，怕就怕熟視無睹、視而不見，怕就怕遮遮掩掩、欲蓋彌彰。抓安全生產一定要堅持問題導向，強化問題意識，必須直面問題，敢於亮醜，敢於碰硬，要根據我們查擺出來的問題開展工作，有什麼問題就解決什麼問題，逐步補齊短板。如對安全生產麻痺鬆懈問題，要多搞一些警示宣傳教育，定期搞一些應急演練抓住一些事故嚴肅處理;對於重大隱患要掛牌督辦，限時整改;對於監察已發現的安全隱患，置如罔聞拒不整改的，執法部門要從重從嚴處罰，該停產的必須停產。

　　二、明確目標，理清思路，牢牢把握安全生產工作主動權

　　20**年，高新區安全生產的工作目標是：全面貫徹落實、關於安全生工作的一系列重要指示精神，堅持人民利益至上，堅守安全紅線，強化“隱患就是事故“的觀念。推進***隱患排查治理“兩化”體系企業全覆蓋，網格化管理區域全覆蓋***“兩個全覆蓋”工程，健全完善企業主體責任、部門監管責任、黨委政府領導責任三個責任體系。全區生產安全事故各項指標持續下降，有效遏制較大事故發生，杜絕重大以上生產安全事故的發生。圍繞安全發展示範城市建立的安全發展示範區基本成型。

　　***一***全面爭創全國安全發展示範區。安全發展示範城市建立是全市安全生產重大戰略，去年2月5日，市委專門召開了全市建立國家安全發展示範城市動員大會。我區要積極開展安全發展示範區建立活動，在全市建立工作中爭先創優。安全發展示範區建立活動的內容涵蓋生產、生活各個方面的安全。安全生產是其中的主要方面，可以說，安全發展示範區建立內容涉及了各項安全生產工作，抓好了建立工作，也就抓好了安全生產工作。各園區、鎮***街道***負有安全監管職責的各部門要積極參與，其他部門和社會各界也要參與建立活動。建立安全發展示範區，就是要通過建立安全示範鎮、安全示範社群、安全發展型企業、安全文化示範企業、安全保障城區，從而提升安全發展理念，提升全民安全文化素質，提升安全發展保障能力。各園區、鎮***街道***、各有關部門要按照我區建立實施方案明確的責任和任務，制定工作方案，明確分管領導，組建工作專班，分解落實工作任務，紮實推進建立活動。區安委會辦公室要定期對各單位建立情況進行督辦檢查，收集情況，每季度要召開一次聯席會議聽取情況，研究解決建立中的問題，並通報一次建立工作情況。要將安全發展示範區建立作為安全生產考核的主要內容，將安全生產各項工作融入到建立工作之中，凡是年度建立達不到目標要求的實行一票否決。

　　***二***大力推進隱患排查治理。隱患是事故的根源，抓住了隱患排查治理，就抓住了事故防範的“牛鼻子”。一是全面加強隱患排查治理。要減少或杜絕安全事故的發生，根本措施就是不斷髮現隱患，消除隱患。因此，我們要充分利用現代化手段“湖北省安全生產隱患排查治理系統”，擴大隱患排查面，提高隱患排查能力和水平。要把握不同行業、不同時段、不同領域安全隱患特點，不斷加強隱患排查與整治力度。二是堅決迅速開展隱患整改。執法部門要加大執法力度，把企業“兩化”建立作為執法部門的必檢專案。凡不認真排查治理的企業要從嚴處罰，促進企業嚴格自律，並突出做好重點企業、重點場所、重點部位、重點裝置的安全監管和動態監控。三是認真落實年度執法計劃。嚴格事故隱患查處，對發現的事故隱患要限期整改，通過下達整改指令書、掛牌督辦、建立資訊管理臺賬等措施，確保隱患排查治理全覆蓋、無縫隙、無滯留。四是堅持開展專家查隱患專項活動。以政府購買服務的方式組織專家對危險工藝、危險部位、危險環節進行全方位排查，把脈問診，確保隱患不演變成事故。

　　***三***深入開展重點行業領域專項治理。開展專項整治是安全生產工作的重要抓手，也是行之有效的重要手段。要堅持集中力量，突出重點，狠抓整治，促進整改。根據我區實際，要繼續深化建築、道路交通、煙花爆竹和人員密集場所等行業領域安全專項整治。繼續加大安全生產執法力度，堅決打擊安全生產領域非法違法行為，規範生產經營秩序。深入治理煙花爆竹非法運輸和超量儲存，道路交通“三超”和酒駕、毒駕，建築施工、起重裝置和現場管理不到位，人員密集場所消防通道不暢和人員培訓不落實，特種裝置違規安裝使用等方面的突出問題。繼續強制推行安全生產先進適用工藝、技術和裝置，提高安全保障係數。加強危化品、特種裝置、學校、水利、石油天然氣等行業領域的安全監管，保障生產經營安全條件。

　　***四***保持“打非治違”的高壓態勢。非法違法生產行為是安全生產領域引發事故的突出問題，必須長期保持“打非治違”高壓態勢。執法部門一是要繼續深入開展“打非治違”行動，鞏固去年已經取得的良好成果，堅持露頭就打，並將非法違法企業列入區安委會的“黑名單”，向社會公開曝光。二是對於無證無照生產經營，不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締後擅自恢復生產等非法違法行為，“三超”、“三違”現象，以及園區建設中不辦合法手續、不履行安全“三同時”手續開工建設行為，按照“四個一律”要求，該關的關，該停的停，絕不手軟、絕不含糊。三是堅持嚴格執法，牢牢抓住年度執法工作計劃、行政許可、行政處罰、事故查處和執法監督五個重點，不斷推進執法隊伍建設，提升執法能力，為實現安全生產形勢的根本好轉提供更加有力的法治保障。四是鎮***街道***要切實承擔起屬地管理責任，明確牽頭部門，建立聯席會議制度，形成政府統一領導、部門共同參與的“打非治違”制度化、常態化的工作機制。

　　***五***全力夯實安全基層基礎。要著力解決三個方面的問題。一是要把重心落在基層，不斷提升安全監管能力。有的鎮***街道***安全監管機構有名無實，主要在幹別的事情;有的本來就只有一名兼職人員，還調來調去，導致安全工作落實不力。這兩年，基層安全生產任務越來越繁重，特別是今年鎮園合一後，園區安全監管、“兩化”建設，“網格化”監管建設，安全發展示範社群建立等都要在基層落實。所以，必須加強鎮***街道***安全監管機構建設。這裡強調一下，鎮***街道***安全監管機構要明確，安全監管人員要落實，並且必須要以安全管理為主業，從事安全監管工作的人員要保持相對的穩定。分管領導和安全監管人員要有主業意識，把時間和精力用在安全管理工作上。要健全完善各項安全管理制度，促進安全管理工作的規範化;要加強與行業業務主管部門的聯絡溝通，結合實際創新基層監管方式方法，提升安全監管能力。同時，要認真貫徹全省在我市召開的網格化監管體系建設會議精神，加強鎮***街道***和社群網格化建設，特別是網格員業務培訓和工作考評，最大限度發揮網格員在安全監管工作中的作用，打牢安全生產基礎。二是要抓好安全標準化建設。標準化建設是企業安全建設的核心，是一項長期的、持續的、基礎性的系統工程。要對過去已經實現標準化的企業來一次複查，達不到要求的取消其標準化資質，促進企業加強標準化建設，確保企業安全生產責任到位、安全投入到位、基礎管理到位、安全培訓到位、應急救援到位“五個到位”。三是要推進“科技興安”戰略。要加快推進重點危化企業、重大危險源線上監測監控等安全技術示範工程;積極採用先進適用的工藝、技術、裝置、材料，確保企業硬體達標、管理精細，夯實築牢企業安全生產根基。

　　***六***加強應急救援能力建設。一是要加強應急教育，讓職工群眾掌握必要的避險逃生技能，人員密集場所要架設大喇叭，設定安全出口標識，安裝安全提示電子顯示屏，確保一旦有事能夠有序、安全疏散。二是要加強大型活動的安全管理，深刻汲取上海踩踏事件教訓，嚴格執行大型活動審批報備制度，對群眾自發形成的集聚活動，加強預警研判，提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守、安全防範和應急響應，確保安全。三是行業主管部門要督促危化品、建築等高危行業和規模企業強化應急救援管理，提高企業自救能力。四是要完善資訊報送網路，暢通訊息報送渠道，加強自然災害引發事故災難的預警機制、應急聯動機制建設。按照“分級監控、適時預警”的原則，加快建立重大危險源監控預警資訊系統。

　　三、加強領導，落實責任，確保安全生產各項任務落到實處

　　安全生產工作是“一把手”工程。各鎮、街道、各部門主要領導同志，務必把安全生產工作擺在突出位置，始終把安全生產工作抓在手上、放在心上，落實到具體工作中。

　　一要強化“黨政同責、一崗雙責”。習提出，抓安全生產要“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，從執政黨牽頭總攬、勇於擔當的高度，進一步強化安全生產工作的領導機制、責任機制。20**年新修訂的《安全生產法》頒佈實施，體現出更嚴格的監管和更嚴厲的措施;省委省政府出臺了《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》，強化各級黨委政府安全生產責任。全區上下特別是領導幹部一定要轉變思維方式，適應安全生產工作的“新常態”，牢固樹立“安全是發展第一原則”的觀念，牢記“做好安全生產工作是黨委政府的重要責任”。要增強責任意識，落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府部門屬地監管，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，切實做好本地區、本行業、本領域的安全生產工作，擔當起保安全的政治責任。

　　二要層層落實監管責任。安全生產不管講得再多、再嚴，如果監管到不位，責任落實不到位，就是一句空話。安全生產不是嘴上說說，責任落實也不是手指點點，而是要實實在在扛在肩上，落實在行動上。要層層落實監管責任，層層傳導壓力。高新區先行先試改革中，實行安全生產行政許可、日常監管、監察執法“三權”分離，這是一種監管新模式，監管和執法如何相互配合?如何無縫銜接?綜合執法局和承擔日常監管的部門要重點研究，決不能出現監管真空，決不允許誰都能管，誰又都不管的情況發生。

　　管委會與兩鎮四辦和行業主管部門等17個單位簽訂了20**年安全生產目標管理責任書，就是軍令狀，軍令如山倒，軍中無戲言。各級各部門要按照責任書確定的具體內容，進一步健全安全生產指標控制體系、監控體系和落實體系，層層分解安全生產目標責任，逐級落實到部門、企業、車間、班組和個人。要堅持安委會成員單位聯席會議制度和專項整治聯席會議制度，定期分析安全事故發生規律，找準關鍵，對症下藥，確保安全生產指標在控可控，確保完成全年安全生產目標任務。

　　要嚴格落實政府監管責任，按照“分級負責、屬地管理”的原則，建立健全“縱向到底、橫向到邊”的責任體系，做到責任全覆蓋、監管無縫隙。尤其是鎮、街道作為落實安全責任的基層單位，做到責任到位、人員到位、經費到位、措施到位。嚴格落實部門管理職責，各級安委會要充分發揮牽頭攬總、統籌協調、綜合監管作用，加強對安全生產工作的指導、檢查和督促，推動安全生產工作落到實處;綜合執法部門要強化安全生產執法，綜合運用法律的、行政的、經濟的手段，消防安全隱患，來制止在安全生產領域裡的違法行為，進一步推動政策措施的落實。行業主管部門要結合職能職責，緊緊扭住每個監管物件、監管部位和監管環節不放鬆，密切配合，齊抓共管，做到全員、全過程、全方位監控。嚴格落實企業主體責任，督促企業嚴格遵守和執行相關法律法規、規章制度與技術標準，加強安全生產標準化建設，努力提高安全生產能力和水平。尤其是要始終盯住“操作層面”，把安全生產所有的工作要求、工作部署、工作措施落實到生產崗位、生產責任人和一線監管人員，把安全生產的檢查機制、獎懲機制落實到每一個環節，真正做到一竿子插到底，確保工作做實、做細、做深。

　　三是要嚴格目標考核。把安全生產工作考評情況與幹部選拔任用掛起鉤來，將安全生產工作的優劣，納入各級黨委、政府和有關部門的政績考核內容。對履職好的領導班子，記入班子和個人績效檔案，對履職不到位的領導幹部，要採取誡勉談話等必要的組織措施。要嚴格實施安全生產“一票否決”制度，將重大隱患整改不徹底、非法生產經營建設行為打擊不力等納入 “一票否決”，督促各部門認真履行職責，推進安全生產各項措施落到實處。

　　四是強化責任追究。安全生產最大的禍根是失職，在責任追究上送人情就是送人命。要按照“一事一主體、一主體一責任人”的原則，明確牽頭領導和責任主體。嚴格落實安全生產責任追究制，對政府監管不到位、企業責任不落實，特別是發生較大以上安全生產事故的，要按照“打到痛處”的要求，從嚴查處，從嚴追責，決不手軟。今年，省政府出臺的“責任追究辦法”中，大部分內容是對在公共安全上出現不盡職、失職、瀆職的責任追究。為此，黨工委管委會也印發了“關於一步明確安全生產職責，加強安全生產工作的通知”，以利於各級各部門更好的履職盡責。

　　20**年“12.31”上海外灘擁擠踩踏事事故中，黃浦區書記、區長等11名官員被嚴肅問責;天津港8.12爆燃事故中，對123名責任人進行了追責，對74名責任人員給予黨紀政紀處分，其中省部級5人，廳局級22人，縣處級22人，科級及以下25人等。這一系列血的教訓足以警醒我們每一位領導幹部，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”字字爍金。必須織牢責任之網，這張網要由省、市、縣向鄉鎮、村、社群和企業鋪開，並且要越織越密，只有這樣，安全之基才能在一次次落實責任、嚴格考核、嚴厲追責之下打牢、夯實。

　　同志們，安全生產工作是天大的事，我們要始終把人民生命安全放在首位，堅守這條不可逾越的紅線，要以“如坐鍼氈、如履薄冰、如臨深淵”的憂患意識和危機意識，以在其位、謀其政、盡其責、履其職的事業心和責任感，切實抓緊抓實安全生產工作，為高新區轉型發展、跨越引領提供安全保障。

　　【篇三】

　　同志們、各位企業代表：

　　今天，黨工委、管委會召開全區安全生產工作會議，充分體現了黨工委、管委會對抓好安全生產工作的高度重視。今天的會議，除了總結去年工作、部署今年任務，其中主要目的就是要動員全區上下，認真貫徹落實去年提出的安全生產工作實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”這個新要求、硬要求，推進“三個必須管”***管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全***的安全生產監管職責在我區全面落實。

　　安全生產關係到各行各業和千家萬戶，重要性再怎麼強調都不為過，措施再怎麼嚴格都不為過。去年以來，中央政治局會多次對安全生產工作進行研究，多次作出重要指示，強調：要牢固樹立“發展不能以犧牲人的生命為代價”這個觀念，這個觀念一定要非常明確，非常強烈，非常堅定;要建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”這個安全生產責任體系，也就是說，一旦出了事，黨委政府的領導都要承擔責任;要深刻吸取安全事故帶來的教訓，全面加強安全生產工作，做到一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示。各部門、各單位、各企業都要按照習的要求，把安全生產工作時刻放在心裡、牢牢抓在手裡。

　　應該說，全區上下對安全生產工作是重視的。去年開展了一系列大排查、大整治專項行動，並在落實責任、建立標準化管理、宣教培訓等各方面都在紮實開展工作，全區沒有發生市政府考核範圍的安全生產事故，取得了主要事故指標都控制為零的好成績。這些顯著成績，是各部門、各單位和各企業共同努力的結果，凝結了在座各位的智慧、心血和汗水。在此，我代表黨工委、管委會，向大家表示衷心的感謝!同時，我們必須清醒地認識到，安全生產來不得半點鬆懈和馬虎，任何鬆懈麻痺思想都有可能成為引爆“安全事故”的導火索;哪怕是萬分之一的紕漏，都可能給職工群眾帶來萬分的痛苦、給企業造成巨大損失。各部門、各企業一定要有如履薄冰的危機感，落實安全生產責任一刻也不能鬆、一刻也不能停，必須始終抓緊抓好、常抓不懈。剛才，我與各位副主任簽訂了安全生產目標管理責任書，簽訂了責任書，就要有“拎著烏紗帽幹事”的責任感，嚴格按照責任書的要求、按照法律法規規範的要求，抓好落實。

　　下面，我再強調四點意見。

　　第一，安全生產是人命關天的大事，全區上下必須有警鐘長鳴、常抓不懈的意識。保稅區要打造開放型經濟示範區，象保合作區要建設宜居宜業新城，這些發展成果一定要體現在廣大職工群眾的安全感和幸福感上。去年我區雖然被評為全市安全生產優秀園區，但安全生產形勢離區內職工群眾的期盼還存在不少差距，一定程度上也可以說是不容樂觀。一是工作機制上的薄弱環節還有很多，剛才葉萬檔同志在工作總結中也提到了，我這裡不再重複。二是小安全事故不斷的局面沒有得到明顯改善。雖然在生產作業領域，沒發生人員死亡事故，但全區工業、物流倉儲兩個領域的工傷事故總量依然不小，去年列入統計的就有近400起工傷事故。在消防火災事故領域，去年保稅區南區的提愛思泉盟公司標準廠房火災，是我區建區以來發生的最大的一起火災;去年還發生過違章建築辦公房裡車輛充電引發的火災、倉儲公司場地堆積的廢舊輪胎燃燒火災和企業食堂油煙管道火災等財產損失較小的各類火災事故。這些工傷事故、火災事故給當事人及其家庭帶來痛苦，給企業造成了直接和間接經濟損失，也是平安園區建立、和諧園區建設中的很不和諧因素。如果我們對小事故不重視，遲早會出大事故，我們必須提高警惕、萬萬不能麻痺大意。三是近年來查出的各類安全生產隱患總量不小，反映了我區企業和各類場所安全水平有待提高。一些規模以上生產企業，還在使用危險性較大的工藝;工業和倉儲場所電焊作業、起重吊裝、高處作業等危險性較大作業還比較普遍;一些企業裝置工藝更新換代速度不快、安全防護設施不到位;部分企業職工上崗培訓和安全生產教育走過場、安全生產管理力量配備薄弱，這些因素都是導致我區安全生產隱患層出不窮的重要原因。在一些勞動密集型工作場所、職工集體宿舍、人員密集公共場所、企業食堂餐廚、個體餐飲店，消防隱患比較多;企業特種裝置和特種作業管理領域、倉儲企業人工裝卸作業領域等，歷史欠債和現場管理問題還比較突出，也是我區安全隱患產生和查出問題最多的領域。四是部分基層負責人、部分企業負責人、甚至部門領導幹部安全意識薄弱。典型表現是“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”，存在“安全生產碰運氣、安不安全憑福氣”等消極思想。大家一定要明白，安全生產不僅是發展問題、民生問題，也是重大的政治問題，我們一定要做到牢牢守住“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，“帶血帶淚”的業績決不能要! 全區上下要真正樹立起“以人為本、生命至上”的理念，要保持一種“臨事而懼”、“半夜驚醒”的警覺，做到警鐘長鳴、常抓不懈。

　　第二，安全生產關鍵在防患於未然，必須標本兼治，注重從源頭上防控安全事故的發生。安全生產事故一旦發生，後果和影響就難以挽回。一個安全隱患，就可能釀成一個事故。各部門、各單位、各企業都要明白“隱患就是事故”這個道理，少做“亡羊補牢”的事情，多做“防微杜漸”的事情，把安全生產納入轉方式、調結構、促發展的各項工作中，從根本上、源頭上減少安全事故的發生概率。一是在專案規劃設計上要嚴把關。要高度重視規劃設計環節中的安全管理，在專案新建、改建、擴建過程中嚴把安全關。企業的技改、改擴建，要注重先進裝備和聯建安全設施、環保設施的問題，要著力提升專案的安全防範水平。二是在“扶優汰劣”上要出實招。要把安全生產同產業轉型升級、企業裝置升級緊密結合起來。要積極推進“騰籠換鳥”、“機器換人”和“三改一拆”工作，加快淘汰落後產能和落後工藝，減少生產用工規模，特別是高危作業崗位的用工規模。這裡特別要強調拆違工作，違法建築本身質量就差，很多違法建築根本無法通過改造來提升安全水平，只有加大拆違力度，才能有效防止火災、觸電、倒房傷人等安全事故的發生。我在這裡特別強調一下，保稅區東區跨境進口電商基地對面的違章搭建，3月10日前必須拆除，建管局要抓落實，辦公室要抓好督查。三是在隱患整治上要動真格。要按照“全覆蓋”、“零容忍”的要求，今年要繼續開展拉網式大排查、大整治，每一個風險點和隱患點都必須落實整改措施。尤其要切實解決建設工程、涉氨製冷行業領域、特種裝置領域，以及勞動密集、人員密集場所等容易引發群死群傷的重大安全隱患問題，決不漏掉一個死角、一個盲區。消除安全隱患，要切實做到“斬草除根，除根務盡”，防止“野火燒不盡，春風吹又生”。

　　第三，安全生產責任重於泰山，必須把安全生產責任田真正“包乾到戶”。關於安全生產責任的劃分，習講得非常清楚，就是要建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，行業主管部門負直接監管責任，安全監管部門負綜合監管責任，地方政府負屬地管理責任，企業負安全生產主體責任。必須要層層簽訂安全生產責任書，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監管責任體系。今天會上，我和管委會各位副主任簽訂責任書;會後，各位副主任和分管部門負責人之間，分管安全生產工作的副主任葉萬檔同志和有關重點企業負責人之間都要籤責任書，管委會領導班子成員都要對分管領域的安全生產親力親為，對安全生產相關工作要親自把關、親自部署，對有關突出矛盾要親自研究、親自協調，對重大問題要親自督查、親自解決。對於要簽訂一級責任書的各個部門來說，要嚴格執行“三個必須管”的要求，負起直接監管的責任，切實把安全責任落實到部門分管領導、業務科室、業務崗位。對於監管責任不明確的，安委會要抓緊研究並明確落實，確保每一個行業、每一個領域、每一項工作都有明確的部門管安全;有關部門要對照責任，對自查自糾不認真、隱患整改不徹底、不具備安全生產條件的企業，該處罰的處罰、取締的要取締，該關閉的要堅決關閉，決不能有一絲一毫的心慈手軟。在安全生產原則面前心慈手軟，就會後患無窮。對於廣大企業來講，你們是安全生產的第一道防線，必須認真履行主體責任，變“要我安全”為“我要安全”，全面推行安全生產管理標準化，強化內部安全教育培訓，建立嚴格的安全技術規範、管理標準和操作規程，以保證每個崗位、每道工序、每個員工都能按照規程規範操作。

　　第四，安全生產是一場艱鉅的持久戰，全區上下必須以踏石留印的作風狠抓管理落實。分析安全生產事故，原因不外乎兩個：一是在作風上出了問題，責任落實不到位;二是在機制上出了問題，監督管理不到位。對此，一方面，要在安全監管方面注意避免形式主義的不實之風、不正之風。抓安全生產，決不能搞假檢查、假臺賬、假現場。各監管主管部門和企業管理方都要探索開展“四不”即“不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同”的情況下直奔企業、直插現場檢查，揪出安全生產中的“問題尾巴”，及時消除安全隱患。抓安全生產一定要“吹毛求疵”，就是要挑毛病、找問題，找出安全不合格的設施裝置場地和不安全的工作行為。另一方面，要加強和完善安全生產製度建設。在這方面，黨工委、管委會已經參照市委、市政府調整完善了安全生產責任制簽訂方式，目的就是要形成齊抓共管合力。部門和企業也要創新管理機制，在此基礎上，完善安全生產考核評價制度，嚴格事故處理制度，把安全生產考核結果作為評價部門領導政績的重要內容。對因責任不落實、工作不到位而發生重大安全生產事故的，要嚴格按照“四不放過”原則***原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過***，嚴肅追究有關責任人的行政管理責任和法律責任。

　　同志們，安全生產涉及人民群眾的切身利益和生命財產安全，事關區域社會穩定和諧，做好安全生產工作，任務艱鉅，責任重大。安全生產只有進行時，沒有完成時。各部門、各單位、各企業一定要牢牢繃緊安全生產這根弦，牢固樹立安全發展的理念，切實強化“發展是第一要務，安全生產是第一責任”的意識，守土有責、守土負責、守土盡責，切實做到“四個不”，就是安全生產意識一刻不放鬆、安全生產責任一點不含糊、安全生產隱患一個不放過、安全生產措施一絲不懈怠，共同把安全生產工作做得更好、更紮實，確保我區安全生產形勢持續向好，為區域經濟社會轉型發展提供強有力的安全保障!

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