豐臺區政府工作報告

　　北京市豐臺區是北京市的城六區之一，也是北京四個近郊區之一，下面小編給大家分享幾篇，一起看一下吧!

　　篇1

　　各位代表：

　　現在，我代表豐臺區人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，並請區政協各位委員提出意見。

　　一、2014 年工作回顧

　　2014 年是全面深化改革的起步之年，是“十二五”規劃的攻堅之年，也是實施第二階段城南行動計劃的關鍵之年。一年來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大及其會和區政協的監督支援下，我們深入學習貫徹系列重要講話特別是視察北京重要講話精神，緊緊圍繞落實首都城市戰略定位和建設國際一流的和諧宜居之都的目標，著力提高思想認識，轉變發展理念，拓展工作思路，紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，推動各方面工作取得新成效，保持了區域經濟社會持續健康發展。

　　初步預計，地區生產總值 1094億元，比上年增長 8.5%;全社會固定資產投資820億元，增長9%;社會消費品零售額960.3億元，增長 8%;一般公共預算收入 86.1 億元，增長 12%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長 9%和 10%;萬元地區生產總值能耗下降 4.8%。主要指標增速高於全市平均水平，較好地完成了區十五屆人大四次會議確定的目標任務。主要做了以下工作：

　　***一***全面深化改革，重點領域取得新突破。加快政府職能轉變。梳理 284 項行政審批事項，取消 13 項。開展投資專案審批流程試點工作，確定 57 個試點儲備專案。制定事業單位分類工作實施方案，啟動區屬事業單位改革工作。改革工商登記制度，試行“一口受理、多證聯辦”的審批新模式，新設企業數量增長50.5%，進一步激發了市場活力。完善現代市場體系。完成 3 家區屬國有企業重組。探索混合所有制發展模式，進一步吸引社會資本流入。園區擴區工作完成，7個區域納入中關村國家自主創新示範區範疇。出臺文化創意產業扶持專項資金管理辦法，加速推進“全球創客空間”等 6 個專案落地。創新服務模式，扶持“專精特新”企業融資 5 億元，新增訂單 10 億元。盤活農村集體資產。啟動農村產權交易平臺建設，規範農村集體土地、房屋等資源交易行為。強化農村“三資”管理，嚴格鄉鎮集體經濟組織財務收支審計。深入推進社會建設。深化醫藥衛生體制改革，打造全市首家跨區域緊密型醫聯體合作單位 “北京大學第一醫院?豐臺醫院”。啟動鄉級社群服務中心社會化運營試點，推行農村社群化管理。出臺加快推進社會組織改革與發展實施意見，向 71 個社會組織購買 104 項服務專案。制定加強老舊小區服務管理工作意見，推動 286 個老舊小區服務管理工作全面升級，加強和創新社會治理的內涵不斷深化。

　　***二***大力調整結構，提質增效邁出新步伐。高階產業引領作用進一步增強。第三產業佔比達78%，其中現代服務業對經濟增長貢獻率達 66.9%，拉動地區生產總值增長 5.4 個百分點。金融業留區稅收增長 59.7%。新引進億元以上企業 159 家，居全市第三，增長 106%，其中商務服務業佔 43%、金融業佔 28%、高新技術業佔18%。創新驅動促進產業結構更趨合理。完成技術合同成交額455億元，居全市第三，促進科技成果轉化137項，專利授權量增長 15.6%。實施第二階段城南行動及政府投資計劃 119項，實現投資 470 億元，累計完成三年總投資額的 70%;吸引民間投資 334.4 億元，增長 83.3%，佔全社會固定資產投資的48.4%。新登記市場主體 3.2 萬戶，全區企業總量佔市場主體的比重達59.5%。重點功能區帶動作用更加凸顯。麗澤金融商務區新興金融產業聚集效應顯著，新引進華林證券、海航金融等億元以上企業 43 家，留區稅收增長 28%，首創金融廣場等 12 個專案實現開工，開復工面積 331 萬平方米。豐臺科技園區總收入超過 3600 億元，增長 10%，留區財政收入 24.7 億元，增長17%，技術合同認定登記額等七項指標居“一區十六園”第二。新引進億元以上企業51家，其中高科技企業29家，軌道交通、應急救援、軍民融合、節能環保等特色產業集聚效應日益增強。推動青龍湖—長辛店會展旅遊、生態休閒區建設，成功舉辦第 75 屆世界種子大會。北京國家數字出版基地發展規劃逐步完善，政策研究和招商工作全面啟動。非首都核心功能疏解初見成效。編制新增產業的禁止和限制目錄，新興凌雲等製造企業外遷並投產，大紅門近 1000 家商戶入駐河北白溝，與保定市簽訂產業園區合作共建協議，積極融入京津冀協同發展。

　　***三***統籌城鄉發展，城市品質實現新提升。人口規模調控力度加大。建立財政轉移支付和流動人口規模調控掛鉤機制，整治群租房、地下空間 3000 餘處，人口無序過快增長勢頭得到有效遏制。基礎設施承載力大幅提高。地鐵 8 號線三期、14 號線中段、16 號線開工建設，萬壽路南延南四環至金星路段等 9條道路竣工通車，新增城市道路通車裡程 19 公里。生活垃圾迴圈經濟園建設進展順利。郭公莊水廠投入使用，8*** 萬居民用上“南水”;治理中小河道 11 條，升級改造立交橋排水泵站 6處，完成了馬草河總部基地段綜合整治。城鄉環境明顯改善。落實清潔空氣行動計劃，改造燃煤鍋爐 1218 蒸噸，減煤換煤8.1 萬噸，淘汰老舊機動車 7 萬輛，關閉非法砂石料場 9 家，調整退出工業汙染企業40家。完成平原造林3520畝，建成園博綠道 64.5 公里，新增城市綠化 120.3 公頃。以“環境提升年”活動為載體，實施公共服務設施改造和環境綠化美化提升工程，打造了方莊等區域環境建設綜合示範區。積極開展背街小巷、軌道交通站點周邊環境整治工作;治理黑車、黑摩的、小廣告、露天燒烤、無照遊商成效顯著;拆除違法建設 96.5 萬平方米，新生違法建設實現零增長。城市服務管理水平顯著提升。“智慧豐臺”建設取得成效，在全市率先建立資訊化滾動規劃實施機制。網格化社會服務管理日趨完善;“一刻鐘社群服務圈”廣泛覆蓋;80 個社群辦公、活動用房規範化建設達標。25處道路大修和擁堵點改造完成，2000輛公租自行車和 24 個電動汽車充電站投入使用。城市化程序加速推進。9個村整建制農轉居。8個重點村集體企業搬遷和宅基地騰退基本完成，西局、石榴莊上市地塊實現開工，白盆窯北地塊入市交易。紀家廟村、羊坊村宅基地騰退基本完成。分中寺村土地一級開發全面啟動，宅基地騰退完成 98.7%。

　　***四***切實改善民生，社會事業開創新局面。群眾生活持續改善。新增城鎮就業3.3萬人，城鄉勞動力就業1.9萬人，城鎮登記失業率 2.17%。保障房開工 1.3 萬套、竣工 9000 套，解決了 1572 戶保障房輪候家庭住房困難。南苑棚戶區三期啟動;長辛店棚戶區徵收補償政策確定，50%回遷安置房結構封頂。老舊小區綜合整治335萬平方米，惠及居民3.5萬戶。出臺加快推進養老服務業發展實施意見，新建 6 家養老照料中心、4 家養老機構，新增養老床位 2030 張。救助特困人員 1.3 萬人;完成殘疾人家庭無障礙設施改造 1000 戶。教育衛生事業穩步發展。加強義務教育階段入學統籌，推動義務教育均衡發展，投入教育資金 44 億元，增長 25%。引進中國教科院、北京師範大學、清華附中等 7 所院校入區辦學，增加優質資源學位 2876 個。累計建成方莊、豐臺鎮等 8 個教育叢集，豐臺五小、豐臺二幼等 12 個教育集團。啟動人大附中豐臺學校建設，完成中央民族大學新校區土地一級開發。天壇醫院新址建設進展順利;鼓勵優質資源和社會資本建設河西醫療機構。成功建立國家慢性病綜合防控示範區。建立了食品藥品安全三級監督網路，完善檢測及應急體系建設。文化體育事業繁榮發展。“發現豐臺之美”主題活動亮點紛呈，首次在中國美術館舉辦“北京意象?豐臺華彩”繪畫作品展，“盧溝曉月”、戲曲嘉年華等文化品牌更具特色，群眾性文化活動達到 1000 餘場次。依託園博園、汽車博物館等有影響力的文化平臺，成功舉辦建國 65 週年遊園、世界旅遊城市聯合會香山峰會、北京國際鐵人三項賽和中法汽車文化交流等活動。建成 75 個體育生活化社群;豐臺科技體育館竣工。安全穩定局面不斷鞏固。注重源頭預防，暢通訊訪渠道。開展了 75 項重大決策社會穩定風險評估和“千警萬戶大走訪”活動。創新立體化社會治安防控體系，加強老舊小區物防技防建設。開展安全生產標準化、安全社群建立和城鄉結合部安全整治等專項行動，安全生產形勢持續平穩。重大政治任務保障有力。圓滿完成建國 65 週年、亞太經合組織會議、紀念抗日戰爭爆發 77 週年、紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利 69 週年等重大活動的服務保障任務。

　　***五***強化教育實踐活動成果，作風建設呈現新氣象。嚴格落實中央八項規定精神和市委十五條實施意見，制定實施區政府黨組教育實踐活動整改方案，17 項年度整改任務全部完成。出臺了公務車輛管理、會議培訓經費支出等 24 項制度，32 個單位公開了 2013 年部門及“三公”經費決算，50 個單位公開了2014 年部門及“三公”經費預算。堅持科學民主決策，認真聽取人大代表、政協委員的意見建議，辦復人大代表議案、建議和政協委員提案 404 件。建立“馬上就辦”工作機制，完善行政問責制度。堅持依法行政，推行政務公開，開展網路問政，行政複議、行政應訴、行政執法監督工作繼續加強。監察、審計工作紮實開展，懲治和預防腐敗體系建設取得新進展。打通服務群眾“最後一公里”，解決了一批群眾身邊的急事、難事，整改“庸、懶、散、拖”等作風問題 275 起，“四風”問題得到有效遏制。

　　各位代表，一年來，我們自覺接受區人大及其會的依法監督和區政協的民主監督;注重政治協商，積極聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議，主動接受社會各界監督。全力落實“六五”普法工作。高質量完成第三次全國經濟普查。加強為駐區單位、部隊和企業服務，國防教育不斷深入。深化對口支援和經濟合作，與南水北調源頭地區十堰市張灣區開展對口交流協作;組織社會力量兩度赴雲南開展抗震救災。深入推進社會主義民主法治和精神文明建設，認真做好新時期民族、宗教、外事、對臺、僑務等工作，積極推進婦女兒童、殘疾人事業發展。

　　各位代表，過去的一年，成績來之不易，這是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是全區上下團結奮鬥的結果。在此，我代表豐臺區人民政府，向全區各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，向駐區單位、解放軍和武警部隊官兵，向關心支援豐臺建設發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的感謝!

　　在看到成績的同時，我們更清醒地認識到，全區經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題，政府工作中還有不足和差距：城鄉結合部地區發展滯後，環境髒亂、違法建設等問題亟待解決;產業優化升級任務十分艱鉅，面臨低端疏解和高階引進的雙重壓力;區域發展不平衡，河東、河西發展差距較大，公共服務基礎薄弱，保障和改善民生、促進社會和諧穩定任務繁重;個別部門和視窗單位存在服務意識不強、辦事效率不高、不作為、亂作為等現象，改進作風、提高服務水平還需要下更大的功夫。我們一定要直面問題，秉承為人民服務的宗旨，採取更加有力的措施，切實解決存在的問題，努力把各項工作做得更好，決不辜負人民群眾的重託。

　　二、2015 年工作任務

　　今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃和第二階段城南行動計劃的收官之年，更是“十三五”藍圖的謀劃之年。做好今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和市委十一屆六次全會精神，以對北京市工作的重要指示精神為指引，主動把握和積極適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，突出改革創新，突出經濟發展的質量和效益，突出城市可持續發展，突出民生改善，突出法治政府建設，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，努力建設經濟繁榮、社會文明、人民幸福的新豐臺。

　　全區經濟社會發展主要預期目標是：城鎮居民人均可支配收入增長 8%左右，農民人均純收入增長 9%左右;城鎮登記失業率控制在 2.5%以內;萬元地區生產總值能耗下降 2%左右;全社會固定資產投資增長 6%左右;社會消費品零售額增長 7.5%左右;地區生產總值增長 8%左右;一般公共預算收入同口徑增長8%以上。

　　***一***堅定不移地推進改革攻堅

　　全面深化改革是新常態下實現經濟社會持續發展的動力源泉。要從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起，推動重點領域改革。

　　加快轉變政府職能。完善行政審批制度改革，優化審批流程。落實註冊資本認繳登記制，推行“先照後證”、探索“三證合一”，實現工商登記准入與產業發展等規劃有機銜接。推進政務服務中心建設。按照中央和北京市部署，推進機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度。繼續推進事業單位分類工作。對購買公共服務內容實行指導性目錄管理，推進公共服務社會化、市場化。

　　充分激發市場活力。積極發展混合所有制經濟，注重吸引央企、市屬國企和民企的優質資源，通過多種方式合作進行開發建設。深化國有企業重組和國資中心改革。修訂產業發展引導基金管理辦法。依託市級平臺和區內擔保資源，鼓勵社會資本加快“專精特新”企業基地建設和發展。創新融資方式，拓展融資渠道，積極推行政府和社會資本合作等多種投融資模式，建設河西軌道 T1、T2 線、長辛店第三水廠等專案。發揮行業協會、產業聯盟、商會組織的作用，營造企業特別是民營企業發展的良好環境。制定創業扶持政策，鼓勵自主創業，以創業促就業，增強區域市場活力。

　　轉變農村經濟發展方式。支援集體經濟以入股、合作、委託等形式創新資產運營，引導農村資金參與功能區、基礎設施和公共服務設施建設。深化農村產權制度改革，出臺深化產權制度改革的意見，建立“歸屬明晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的集體產權制度。深化分配製度改革，推進福利分配向股份分紅轉變。深化農村集體資產監管平臺應用，實現農村集體資產管理制度化、規範化、資訊化。

　　推進社會治理創新。整合各類社會力量，深化社會動員試點，加強老舊小區服務管理，創新志願服務方式，形成具有鮮明特色的社會治理模式。完成社群居委會換屆選舉。多措並舉推動社群辦公、活動用房達標工作，提高社群管理和服務水平。推動社群民主協商，健全社群聽證、社群評議等對話機制。激發社會組織活力，簡化登記流程，落實退出機制，完成108 家社會組織等級評估，建立 4家街道級服務指導中心，認定10家區級“樞紐型”社會組織，打造 10個社會組織品牌，強化與社群社會組織的有效銜接。建立“多網融合、立體執行、智慧服務、精細管理”的社會服務管理網格化體系。合理劃分政府公共服務和農村社群服務管理職能，探索政府提供、志願服務和有償供給相結合的社群服務管理體系。

　　***二***堅定不移地推進經濟結構向“高精尖”轉變

　　構建“高精尖”經濟結構是落實首都城市戰略定位的必然要求，是推動豐臺經濟持續健康發展的必然選擇。要積極適應新常態，走出一條符合區域實際的提質增效升級之路。

　　堅持創新驅動。找準科技與經濟的結合點，充分發揮科技的支撐引領作用，打造驅動作用明顯的科技創新高地。制定科技創新行動指導意見，完善創新生態政策體系。支援 50 個科技創新與轉化專案，促進 3 項重大科技成果落地。推動專利服務機構發展，開展對重點企業、主導產業的專利分析和挖掘。利用專利質押貸款等新興金融工具，鼓勵新型科技服務組織和業態發展。借鑑“車庫咖啡”等新模式，積極打造“創新型孵化器”，為創業者提供交流、辦公場所，搭建創業者與投資者交流合作平臺。利用現有孵化器平臺，鼓勵中小企業創新發展。優化科技企業孵化服務鏈，積極引導民營科技企業孵化器建設。全面啟動“智慧豐臺”重點專案，推進區級政務資料中心建設，全力優化發展環境。

　　堅持高階引領。優化高階產業發展佈局，完善經濟發展綜合政策體系，促進區域經濟持續健康發展。聚焦金融、文化創意、高新技術等產業，完善重大專案評估機制，著力引進成長快、影響大、示範性強的“高精尖”企業，提升招商引資質量。重點發展網際網路金融、信託、金融租賃、私募、風投等新興金融業態，支援創新金融發展，提升金融業發展實力。積極引入社會力量，促進養老、醫療、體育、旅遊等產業融合發展。推動軌道交通、應急救援、軍民融合等產業園建設，不斷壯大生物醫藥等特色產業叢集，增強高階產業發展新優勢。

　　堅持轉型升級。嚴控增量和優化存量並舉，推動經濟結構“瘦身健體”。積極融入京津冀協同發展，加強跨區域產業轉移與合作，促進產業園區共建等戰略合作協議落地。積極調整疏解大紅門等區域性專業市場。加快疏解工業企業生產製造功能，鼓勵有需求的企業通過外遷擴大優勢產能，調整退出 10 家工業汙染企業。引導漢龍、五里店倉儲物流企業升級改造。積極研究疏解空間的後續規劃利用，嚴格執行新增產業的禁止和限制目錄，繼續推行准入許可協調聯動機制，為高階產業聚集釋放更大的空間。

　　堅持擴大消費和投資。完善消費政策，改善消費環境，出臺進一步優化市場消費環境的意見。推動城南購物中心、六裡橋大廈開業，新開大型商業設施 50 萬平方米。依託服裝、花卉、醫藥等優勢產業，促進實體與電商融合發展。積極培育汽車露營、會展等新興消費業態，促進旅遊休閒消費。積極開展文化消費季系列活動，促進文化體育消費。制定好 2015 年落實城南行動及政府投資計劃，確保第二階段城南行動計劃圓滿完成。以政府投資引導帶動社會投資，推動投資結構優化和效益提升，更好地發揮投資對穩增長、調結構、惠民生的促進作用。

　　***三***堅定不移地推進重點功能區建設

　　重點功能區是構建“高精尖”經濟結構的有效平臺。要加大統籌協調力度，狠抓任務落實，打造高階產業集聚的橋頭堡和主陣地。

　　推動麗澤金融商務區成為新興金融發展的橋頭堡。加速新興金融業態聚集，推進麗澤金融創新中心建設，加快國家金融資訊、財富管理、大資料金融和非銀行金融等機構入駐，打造首都金融產業發展新的增長極。全面提速麗澤金融商務區建設，完成西客站南路南延等 3 條城市主幹路、南區 13 條次支幹路建設，初步形成“六橫七縱”的棋盤式路網格局。長城資產等專案主體結構完工，晉商聯合、西部礦業等專案投入使用，實現開復工400萬平方米，固定資產投資156億元。全面完成麗澤金融商務區土地一級開發任務。建設生態智慧城市，積極落實環境景觀設計方案，建成豐草河新河道，打造特色濱水景觀帶，提升區域環境品質。

　　推動科技園區成為科技創新的主陣地。圍繞首都“科技創新中心”建設，加速園區轉型升級，建立多維度科技園區發展評價體系，走內涵集約發展道路。留區財政收入增長10%、總收入增長 8%。設立豐臺園創業投資引導基金，引入“科技銀行”模式，建立新型多層次科技金融服務體系。整合國際高階“產學研用”資源，推動石墨烯在交通、航空等領域取得階段性應用成果，使科技創新成為園區發展的內生動力。加快“東擴西進”，實現開復工 200 萬平方米，固定資產投資 50 億元。推進東區三期鐵路通號產業園、海格通訊產業園等重點專案建設。實現科技園區西區Ⅰ開工，落實綠色生態示範區各項指標;完成西區Ⅱ控規調整。

　　緊抓首都西部轉型發展契機，實施青龍湖—長辛店會展旅遊、生態休閒區規劃，推動國際文化會都建設。利用河西地區獨有的生態優勢，發揮園博園輻射帶動作用，探索大健康產業與休閒農業、鄉村旅遊及商務會展、文化創意等產業的協同發展。完成大紅門地區發展規劃編制。

　　***四***堅定不移地推進城鄉發展新格局構建

　　構建城鄉發展新格局是實現全區人民共享改革成果的必然途徑。要加快城鄉一體化發展步伐，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。

　　充分發揮規劃引領作用。結合首都城市總體規劃修改和北京市“十三五”規劃編制，以人口資源環境承載能力為底線，統籌功能疏解、人口調控、用地減量、空間優化等目標任務，高質量完成總規修改實施評估，優化城鄉功能和空間佈局。堅持“適度超前、相互銜接、滿足未來需求”的原則，加強城市建築規劃設計，不斷提升城市形象和建築品質。科學編制區域經濟社會發展“十三五”規劃綱要和專項規劃，推動經濟、社會、城鄉、土地、人口、生態“多規合一”，明確京津冀協同發展背景下的區域定位，統籌區域產業關聯和功能互補，優化產業佈局，更好地實現規劃引導發展。

　　提升基礎設施建設質量和水平。實現馬家堡西路南延***豐臺段***等 5 條道路竣工通車，加快六圈路、通久路等 12 條城市道路建設，完成豐臺西路等 30 條區屬道路大修改造和配套設施建設。加大軌道交通建設力度，推進河西 T1、T2 線、8 號線、16號線建設，實現 14 號線中段通車。開工建設萬泉、通久 110 千伏輸變電工程，建成郭公莊、大紅門 110 千伏變電站。長辛店第三水廠實現開工。實施蟒牛河等3條河道治理和6處立交橋排水泵站升級改造，確保安全度汛。

　　加快推進新型城鎮化。堅持城鎮發展與產業支撐、人口疏解相統一，加快城鄉結合部地區建設步伐。加快“一綠”地區城市化，完成8個重點村集體企業搬遷，實現100公頃土地具備入市條件，回遷房全部竣工，完善配套公共服務和商業設施。加強重點村產業發展引導，實現夏家衚衕、石榴莊等產業專案開工建設。啟動時村、東羅園等地區城市化改造。抓好“二綠”地區統籌利用集體經營性建設用地試點，確定長辛店鎮試點方案並啟動實施。統籌城鄉基礎設施建設，推動教育、衛生、文化、體育資源向鄉鎮特別是河西地區延伸覆蓋。

　　著力提高農村發展水平。制定農村地區產業發展指導意見，加強鄉鎮、村與重點功能區的產業銜接，實現區、鄉鎮、村三級利益協調共享。根據農村產業准入標準，切實把好“落地關”，堅決杜絕新增、擴建不符合區域功能定位的產業專案。加強集體資產管理，發揮農村產權交易平臺作用，降低經營風險和廉政風險。加強農村財務規範化建設和經濟合同管理。嚴格徵地補償費監管，實行專戶儲存、專款專用。以“集體經濟審計年”為契機，對集體經濟組織進行專項審計。

　　***五***堅定不移地推進城市可持續發展

　　推進城市可持續發展是破解“城市病”難題的關鍵，是功在當代、利在千秋、迫在眉睫的重要任務。要加大力度、綜合施策，全力打好攻堅戰。

　　加強人口規模調控。綜合運用經濟、法律、行政等多種手段，強化人口調控的統籌協調。推動產業合理佈局，控制人員密集型產業發展和住宅專案開發規模，淘汰低端產業，有效帶動人口疏解。依法加大對群租房、地下空間的治理力度。建立人口動態監測機制，落實屬地調控責任，常住人口增速控制在1.3%以內，逐步降低流動人口總量。

　　抓好大氣汙染治理。嚴格貫徹執行新環保法，編制實施環境總體規劃，落實清潔空氣行動計劃，實施環境質量、減排、安全三大工程，持續開展大氣汙染防治專項行動。開展高汙染燃料禁燃區建設，改造燃煤鍋爐 240 蒸噸，新增減煤換煤任務5.9 萬噸，淘汰老舊機動車 2.8 萬輛，完成市政府下達的大氣細顆粒物年均濃度下降指標。加強三級環境監管隊伍建設，實施精細化管理。狠抓工地、道路揚塵汙染控制，實現主要道路無遺撒。實施 8 公頃代徵地、10 公頃便民綠地綠化，完成平原造林 1050 畝，提升生態環境水平。

　　強化城鄉環境建設。鞏固環境建設成果，實現環境提升常態化。治理非正規垃圾填埋場，逐步完善環衛設施建設。圍繞保障中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利 70 週年紀念活動，加大宛平城地區環境治理力度。繼續開展方莊二期、科技園區等地區環境治理，打造區域環境亮點。加強水汙染治理,實現出境斷面考核達標。實施鐵路、軌道交通沿線及背街小巷等區域環境治理工程，提升區域整體形象。

　　注重城市精細化管理。繼續抓好醫院、學校、商市場等周邊交通擁堵治理，實施紀家廟、五里店等地區擁堵點改造。新增公租自行車 1500 輛，擴大公租自行車覆蓋範圍。採取多種措施增加停車位，緩解停車難問題。以城鄉結合部為重點，加大對黑車、黑摩的、小廣告、無照遊商、露天燒烤的治理力度，改善區域環境秩序。保持控違拆違高壓態勢，實現新生違法建設零增長。繼續堅持環境考核公示制度，實現環境建設水平持續提升。

　　推進平安豐臺建設。加強消防、交通、生產經營等領域隱患排查治理，堅決防範遏制重特大事故。圍繞北京南站、大紅門地區等重點區域，加強突發事件資訊預警和應急準備，提升反恐防恐能力。抓好社會矛盾源頭治理，推進“陽光信訪”平臺建設，實現辦理過程與結果雙公開。提高老舊小區物防技防水平,強化社群巡防隊伍建設，築牢平安豐臺基礎。深入開展雙擁共建活動，實現雙擁模範城“六連冠”。

　　***六***堅定不移地推進保障和改善民生

　　民之所望是我們施政所向。要堅持把工作做到人民群眾心坎上，把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好，不斷提高人民生活水平。

　　著力做好就業和社會保障。新增城鎮就業 2.85 萬人，城鄉勞動力就業1.9萬人，職業技能培訓2萬人。繼續擴大社會保險覆蓋範圍，提高各項社會保障待遇水平，完成各項社會保險指標任務。充分調動社會力量興辦養老機構，加強居家養老服務保障，新建 2 個養老照料中心，新增 2200 張養老床位，打造居家、社群、機構“三位一體”養老綜合服務平臺。

　　著力做好住房保障。開工建設各類保障房 8000 套，竣工5500 套，實現“十二五”末籌措建設 2.5 萬套的目標，基本滿足全區 1.6 萬戶經適房和限價房備案輪候家庭需求。推進在施棚戶區改造和環境整治專案。推動長辛店、東鐵匠營等棚戶區改造，完成 3500 戶搬遷。完成南苑村、小屯村等 6 個村的專案規劃調整，啟動安置房建設。繼續開展五里店南里、馬家堡西里等老舊小區整治工作，改善群眾住房條件。

　　著力發展教育事業。繼續深化教育體制改革，實施“內升外引”戰略，推動十二中等優質教育資源開辦 10 個分校***園***，完成 4 個教育叢集、5 個教育集團建設，引入海淀實驗小學等名校合作辦學。開工建設長辛店鐵路中學，做好人大附中豐臺學校等4所學校建設，加快北京十中曉月苑校區等5項工程前期工作。加大對幼兒園的補貼力度，鼓勵社會辦園，緩解學前學位緊張的問題。通過購買社會服務，豐富課程設定，提升教育品質。

　　著力發展醫療衛生事業。深化醫療衛生體制改革，繼續加強醫聯體建設，形成市級優質資源、區屬二級醫療機構、社群衛生服務機構三級聯動的醫療格局。將 15 所社群衛生服務站納入基本醫療保險定點單位。推行“智慧新農合”，實現新農合試點醫院即時報銷。推廣家庭醫生式服務健康管理新模式，打造全科醫學京港示範中心品牌。建立全國艾滋病綜合防治示範區。力促北京電力醫院二期改擴建工程開工。強化食品藥品安全監管，建設安全監控中心，構建五大批發市場進京食品安全風險防控體系。

　　著力提升文化軟實力。大力弘揚社會主義核心價值觀，深 入開展“中國夢?和平夢”等主題宣傳活動，充分發揮“北京榜 樣”、“最美豐臺人”示範帶動作用，紮實做好思想道德建設。 加快文化創意產業功能區建設，制定文化創意產業園區和孵化器認定管理辦法，開工建設北京國家數字出版基地，促進數字出版產業集聚。繼續推進區級綜合文化中心、戲曲文化中心建設，不斷提升公共文化服務設施水平。做好區域文化資源的傳承與創新，推進金中都遺址保護和宛平城修繕等工作。廣泛開展“我的豐臺我的家”文化惠民活動，打造“花好月圓傳戲韻”等節慶文化品牌。突出科技體育和家庭體育特色，辦好第十屆全民健身體育節，擴大北京國際鐵人三項賽等賽事影響力。落實全民健身計劃，實現體育生活化社群全覆蓋，不斷提高市民身體素質。

　　三、深入推進依法行政，加快法治政府建設

　　法治政府建設是推進依法治國的核心與關鍵。要按照黨的十八屆四中全會精神和市委、區委貫徹落實意見的要求，強化執行職責，努力打造職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　推進政府履行職能法定化。忠實履行憲法和法律賦予的職責，堅持法定職責必須為、法無授權不可為。清理公開區級審批事項清單、投資專案審批清單和行政處罰權力清單。完善政府職權目錄，明確各層級、各部門職能配置和關係，推動政府事權規範化，機構、職能、許可權、程式、責任法定化。加強行政規範性檔案管理。繼續做好“六五”普法和法律援助工作。

　　健全行政決策機制。認真執行重大行政決策法定程式，規範重大行政決策出臺前向本級人大報告程式，健全重大行政決策民主協商制度。落實行政機關內部重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問制度，完成行政事業單位和各街鄉鎮法律顧問聘任工作。落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

　　嚴格規範公正文明執法。深化行政執法機制改革，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。健全行政執法裁量權基準制度，嚴格執行自由裁量權標準，提高行政執法公信力。全面落實行政執法責任制和評議考核制，強化對不作為、亂作為、選擇性執法行為的行政監察和究責、問責。

　　強化對行政權力的制約和監督。堅決執行市、區人大及其會的決議和決定，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，自覺接受新聞輿論和人民群眾監督。保障依法獨立行使審計監督權，對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任實行審計全覆蓋。加強政務公開，全面推行財政預算、社會公益事業等領域的資訊公開。加強行政複議工作，認真做好行政應訴。

　　持之以恆改進作風。作風建設永遠在路上，教育實踐活動沒有休止符。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持改進作風常態化，堅決防止“四風”問題反彈，提升政府執行力和公信力。政府工作人員特別是領導幹部要切實做到“三嚴三實”，以上率下改進作風，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，提高運用法治思維和法治方式的能力。要加強視窗服務單位政風行風建設，全面實行“一口受理、限時辦理、規範辦理、透明辦理、網上辦理”審批模式，用便捷、高效、透明的行政審批打造政府服務品牌。

　　各位代表，奮鬥成就夢想，實幹創造輝煌，豐臺發展我們重任在肩，人民福祉我們責無旁貸!讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下,始終保持幹事創業的熱情、動真碰硬的豪情、奮發有為的激情，真抓實幹，攻堅克難，勇往直前，為建設經濟繁榮、社會文明、人民幸福的新豐臺而努力奮鬥。

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