農民工回鄉創業困難調查分析

　　保持自信是一個人創業最重要的前提。以下是小編為大家整理的相關內容，希望對讀者有所幫助。

　　：農民工回鄉創業現狀的調查與政策建議

　　農民工問題是我國從城鄉二元經濟結構向現代社會經濟結構轉變過程中的一個重大戰略問題。解決好農民工問題，不僅直接關係到從根本上解決農業、農村和農民問題，也關係到工業化、城市化乃至整個現代化的健康發展，關係到改革發展穩定的全域性。改革開放以來，億萬農村勞動力離土離鄉，進城務工就業，跨地區有序流動，對改變農村面貌，加快工業化和城鎮化程序，作出了特殊的重要貢獻。在這一程序中，一部分進城農民工經過一段時間外出就業，又返回家鄉，利用打工增長的見識、本領，獲得的資金和資訊，在鄉村、小城鎮創辦企業，發展工商服務業，投資商品性農業，這種現象被稱之為農民工回鄉創業。進入新世紀以來，隨著沿海發達地區勞動密集型產業向中西部地區轉移步伐的加快，以及中西部發展條件和環境的改善，一個生機勃勃的農民工回鄉創業熱潮正在興起。農民工回鄉創業成為不發達地區縣域經濟社會發展的一支生力軍，成為推動中西部地區城鎮化、工業化的重要途徑，成為以城帶鄉、以工促農的有效載體。

　　國務院領導同志高度重視農民工回鄉創業問題，多次做出重要批示。為落實國務院領導同志批示精神，國務院農民工辦委託國務院發展研究中心牽頭，成立課題調研組，開展了農民工回鄉創業問題的調查研究。調研組先後對安徽省無為縣、江西省南康縣、信豐縣、於都縣、河南省固始縣、林州市、安徽省舒城縣、潛山縣等縣市進行了實地調查。與此同時，課題組在勞動和社會保障部支援下，組織對全國100多個勞務輸出示範縣農民工回鄉創業問題進行了大規模的問卷調查***以下簡稱百縣調查 ***。百縣調查包括除北京、上海、西藏以外的28個省的101個縣，並從每個縣抽取1箇中等水平鄉鎮的3個行政村村，調查該村所有返鄉創業人員。調查樣本具有較好的代表性，根據抽樣調查的結果可以對全國農民工返鄉創業情況作出推斷。此次調查總共獲得99個縣、101個鄉鎮、301個村、3026名農民工回鄉創業者的有效調查問卷。百縣調查調查顯示農民工回鄉創業呈現良好勢頭，發揮了重要作用，但當前農民工回鄉創業還面臨著一些亟需解決的突出問題，需要採取明確的扶持政策。

　　現將百縣調查的主要發現和政策建議總結如下：

　　一、農民工回鄉創業的現狀與特點

　　***一***農民工回鄉創業步伐加快，農村勞動力呈現雙向流動的新局面

　　從趨勢上看，農村勞動力流動性越來越大，外出就業的範圍也在擴大，外出就業仍然是農村勞動力轉移的主要途徑。據百縣調查，外出就業出縣的農民工由2000年的837萬人增加到2006年的1346萬人，年均增長7%;外出就業勞動力佔農村勞動力的比例高達44.6%。平均每個縣外出13萬人左右，向省外輸出比例從2000年的52.0%提升到2006年的58.3%。每個縣每年初高中畢業未繼續升學的青年人數平均達到5000餘人，大多進入進城務工人員行列。同樣，301個調查村平均每個村外出就業人數，2000年為339人，2006年為539人，增加了200人，年均增長7%。

　　農民工外出就業成為農民增收的主要來源之一。平均每個調查縣獲得勞務收入7.8個億，其中中部地區縣均11.1億，東部地區縣均7.1億，西部地區縣均5.3億。據301個村的調查，2006年農民人均收入均值為3020元，其中外出就業收入達到1244元，佔農民總收入的41.2%，超過了農業收入，是當地非農業收入的近1.9倍。

　　：關於農民工返鄉創業問題的調查與思考

　　周口是一個人力資源大市，常年在外務工農村勞動力280萬人左右。隨著城鄉發展環境的不斷改善，農村勞動力轉移發生了一些新變化，一部分進城農民工利用外出打工增長的見識和本領，獲得的資金和資訊，回鄉創業，打破了以前農村勞動力長期向城市和發達地區單向轉移的舊格局，形成了農村勞動力雙向流動的新局面。

　　一、基本情況

　　2012年以來，我國經濟進入速度放緩、結構調整的換擋期，在全面推進改革、創業環境不斷改善的情況下，農民工返鄉創業人數增長進一步加快。據調查，2012年來全市農民工迴流總人數約為73.6萬人。返鄉農民工中約有18%的人，重新回到土地務農;約有54%的人，選擇到當地企業打工實現就近就業;約有28%的人，利用外出打工掌握的資金、資訊、技術、人脈等進行創業。

　　***一***從產業分佈看，農民工返鄉創業主要集中在種養殖業、加工製造業和生活性服務業。種養殖業主要依託農村的自然資源;加工製造業主要是輔助性產品、配件產品，以及以農副產品為物件的加工製造比較集中;生活性服務業包括零售、餐飲、娛樂等。

　　***二***從創業主體看，返鄉創業的農民工以中青年為主，且通常有沿海開放城市或大城市務工經歷。

　　***三***從組織模式看，農民工返鄉創業以經驗型創業為主，能人經濟特徵明顯。創業主要以小規模商業、作坊式加工業、生活性服務業等領域的個體經營為主，約佔70%;通過投資創辦私營企業的約佔13%，主要集中在加工製造、連鎖服務、規模化農業等領域;以合作社模式創業的約佔17%，主要集中在種殖、養殖業領域。

　　***四***從投資規模看，農民工返鄉創業以小微企業為主，主要依靠自有結餘資金，親朋幫扶資金和金融借貸資金，初次投資規模10萬元以下的約佔75%。

　　二、農民工返鄉創業存在的問題

　　***一***思想問題。周口是傳統農區，受傳統農耕文化思想影響，一些返鄉農民工還不同程度地存在自給自足的小農意識，在羨慕他人創業致富的同時，卻卑於自己的命運和無能，擔心創業失敗，不願創業。

　　***二***能力問題。返鄉創業的農民工文化素質普遍偏低，雖然創業願望較強，但限於自身的文化素質不高，對如何尋找創業專案缺少知識和方法，並且自身缺乏經營管理能力，規避風險能力差，導致創業風險高，從而影響創業的實施。

　　***三***資金問題。創業的起步和發展階段都需要資金，創業者除了要有經營頭腦外，更重要的是要有創業資金。一些返鄉農民工在外出務工中積累了一定資金，但不足以創業，創業資金缺口較大。

　　***四***專案問題。選擇好的創業專案是創業成功的一半。返鄉農民工在創業專案選擇上盲目性比較大，對如何進行市場分析和產品定位，缺乏科學指導，或者偏聽偏信，錯過了最佳投資時機;或者一窩蜂的跟風上，引起同質化競爭，降低了創業的存活率。

　　***五***環境問題。一些地方政府偏重勞務經濟，忽視創業經濟，偏重大專案、大招商，對農民工幾萬元的小個體經濟比較忽視，扶持農民工返鄉創業的力度小。一些行業前置審批多，准入門檻高，稅費負擔重。一些小城鎮水電、道路等基礎設施差，農民工創業用地問題突出。一些職能部門服務效率低、服務質量差，致使創業農民工跑很多來回路、冤枉路。