國土局長工作會議講話

　　作為一種不可再生的資源,國土資源是國脈所繫、民生所依。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　這次全市黨務工作會議，是市委召開的一次重要會議。開好這次會議，對於深入貫徹中央和省委一系列關於黨務工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會的部署要求，紮實做好今年的組織、宣傳、統戰工作，推動全市經濟社會好中求快發展，以優異成績迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。

　　這幾年，的經濟發展雖然受到了固有的產業結構和金融危機影響，但全市幹部群眾開拓創新、砥礪奮進，各項工作在已有的基礎上取得了新的進步，城市框架進一步拉開，多點支撐格局初步形成，產業結構得到優化。這其中，不僅經濟戰線的同志們做了大量工作，有實績、看得見、摸得著，黨務戰線的同志們同樣作出了重要貢獻。因為經濟發展、城市進步，說到底都要有動力，這個動力源就是人，而且不是幾個人、少數人，而是大多數人，是全市230萬人民。黨務工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調動起來了，就有了動力，我們的發展才能不斷向前推進。只有激發出全市230萬人民更高的工作激情和更大的勇氣與智慧，只有凝聚起全市230萬人民共同的精氣神和創造力，萬眾一心、眾志成城，我們的目標才能實現，才能做到事無不成!這些年之所以快速發展，就是因為市委精心謀劃、市政府全力推進，市人大、市政協不僅依法監督、建言獻策，還積極參與其中，全市人民圍繞如何把事幹成，心往一處想，勁往一處使，展示了“聚山納川、一馬當先”的精神。這其中，黨務戰線的同志們發揮了凝聚力量、創造活力、營造氛圍的重要作用。在此，我代表市委，向各級黨務部門和全市廣大黨務工作者表示衷心的感謝!

　　2012年是行政區劃調整後的第一年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是建設更高水平小康社會的關鍵之年，特別是我們黨將召開。做好今年的黨務工作，具有特殊重要的意義。新的一年，全市黨務工作總的要求是，認真貫徹黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會以及中央、省委一系列關於黨務工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會和市委八屆四次全會確定的目標任務，進一步強化政治意識、中心意識和責任意識，更加自覺地把黨務工作置於發展這個大局中來認識、謀劃和推進，著力凝聚力量、創造活力、營造氛圍，為把建成有實力、有活力、有競爭力的區域中心城市，在全省率先建成小康社會提供堅強的政治保證。

　　關於如何做好黨務工作，去年我提出要“把人心搞齊、把幹勁搞足、把氛圍搞濃”三個目標。今天，我想圍繞如何實現這三個目標再談幾點想法，供大家參考。

　　一、組織工作要立足正導向、選賢能，提升公信力

　　我們辦企業，要以滿足市場需求為核心要求，滿足了市場需求，產品賣掉了，錢回來了，而且能盈利，企業才可持續發展。組織工作也一樣，要以提高幹部群眾對組織工作的滿意度為目標，選準用好乾部、配好配強班子、匡正幹部風氣。幹部對組織工作滿意了，說明組織工作就對路了。

　　一要提升選人用人公信力。提高幹部群眾對組織工作的滿意度，從組織工作自身來說，就是要提升公信力，要讓幹部群眾認為組織部門是信得過的，也就是用的幹部大家是公認的，選人用人的程式是公開公正的，用的人實際工作業績是顯著的，即使一時因崗位限制沒有被任用的同志覺得組織上也是關心的，都在視野範圍內的。要善於做好人的工作。組織工作一個重要的理念是以人為本，因為組織工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求為第一要務。要學會掌握幹部的所思所盼，把積極性引導好、保護好。幹部有想法是正常的，組織上一定要注意引導、注意教育，要深入開展談心活動，掌握幹部的思想狀況和動態，做到心中有數。希望組織部門的同志要記心裡筆記，對每個幹部的特點、能力、實績、品德、作風要了然如胸，而不是到研究幹部時再翻本本。而且考察幹部更重要的是在平時，而不是在一時，平常和幹部談心就可以很好地觀察考察幹部。要深化幹部人事制度改革。核心是創新干部選拔任用機制，深化初始提名權改革。初始提名是幹部群眾最關注的焦點，也是幹部工作的難點。如何使初始提名比較客觀，在一個較大範圍內特別是較寬視野中來提名很重要。從幹部個人來說也有這個問題，一些幹部總認為自己不錯，資歷、能力都有優勢，這也有個比較範圍的問題。如何創新初始提名機制，現在一個重要的途徑就是公推公選，把初始提名的權力交給廣大幹部群眾，讓幹部群眾參與到初始提名中來。在此基礎上，組織部門再進行差額考察、比較、權衡，最後會或全委會進行票決。今年我們將在這方面進行更多的探索。

　　二要切實抓好換屆工作。今年是換屆年，市人大、政府、政協領導班子換屆工作今年啟動，更要研究探索初始提名的辦法，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的幹部選拔上來，切實選優配強領導班子。這是事關長遠大計的事情，既涉及調動和保護幹部積極性的問題，更涉及激發幹部活力、保持快速健康發展的大問題。要抓住換屆契機，全面加強各級領導班子和幹部隊伍建設，進一步優化班子結構，增強班子的活力和整體功能。需要特別強調的是，與去年的黨委換屆相比，這次換屆涉及人大、政府、政協三套班子，幹部進退留轉面更大，社會關注度更高，必須進一步保持和發揚黨委換屆的良好風氣。要嚴肅換屆工作紀律，堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴格執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，堅決匡正換屆風氣。要加大換屆紀律的宣傳教育力度，把嚴肅換屆紀律各項要求和措施落實到換屆工作全過程，嚴厲查處換屆中的違紀違法行為，對違紀違法用人實行“零容忍”，堅決防止和糾正跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，以鐵的紀律確保換屆風清氣正。各級幹部要把思想和精力放在平時工作中、放在推動發展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因換屆工作而分散精力、影響工作。這裡還要強調，推進競爭性選拔制度改革、公推公選，也不是簡單以票取人。同志在全國組織部長會議上指出，“在幹部選拔任用過程中，既要充分發揚民主，認真落實群眾對幹部選用的知情權、參與權、選擇權、監督權，防止和糾正一把手和少數人說了算，又要針對一些單位幹部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，採取更加有力的預防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統一，使幹部選拔任用過程既體現科學的民主程式，又體現組織的遴選把關作用”。希望我們的幹部要牢記以德立人、以績服人。集中換屆之年，許多領導幹部面臨職務調整，一些同志可能會產生思想波動。要耐心細緻地做好思想政治工作，教育引導各級領導幹部講政治、顧大局、守紀律，正確對待進退留轉，積極配合支援換屆工作。

　　三要大力促進幹部能力提升。當前正處於黃金髮展期，也處在矛盾凸顯期，這對各級領導幹部的能力素質，特別是抓發展、促和諧的能力提出了新的更高要求。各級黨委和組織部門要把加強幹部能力建設作為一項十分重要而緊迫的任務來抓，深入推進幹部教育培訓工作，大力實施“幹部素質能力提升工程”。要根據轉型發展的需要，充分運用好黨校、中心組學習、幹部學堂、幹部線上學習等載體，組織實施一批專題培訓專案，加強針對性、實用性、專業性培訓，提高幹部專業工作能力和實際操作能力。要改革幹部培訓制度，創新干部培訓方式，對各級各部門各個層次的幹部進行培訓，擴大培訓覆蓋面，讓應該培訓的人得到培訓，讓得到培訓的人掌握做好實際工作所必備的知識。組織部門的同志要深入研究，提出具體方案，認真組織實施，務求取得實效。各級領導幹部更要主動適應形勢任務的發展變化，把加強學習擺在重要位置，圍繞轉型發展這條主線，重點加強科技創新、新興產業、環境保護、土地資源、現代金融、城鄉規劃建設等現代知識和管理經驗的學習，切實轉變不適應、不符合轉型發展要求的思想觀念、思維方式、工作模式、辦法舉措，著力增強領導科學發展的能力。要切實加強社會管理理論與實踐知識的學習，認真研究國內外應對突發事件的典型案例，從中汲取經驗教訓，不斷改進社會管理、應急處置、輿情應對的方式方法，努力提高駕馭複雜局面、促進社會和諧的能力。

　　二、宣傳工作要立足造氛圍、鼓幹勁，提升感染力

　　宣傳工作作為黨的工作的重要組成部分，其引領作用是不言而喻的。無論是戰爭年代還是建設時期，宣傳工作的先鋒引領作用至關重要。宣傳戰線的同志要以提高幹部群眾對思想文化的認可度為目標，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的要求，唱響主旋律，打好主動仗，為大建設、大發展提供強大的精神動力、思想保證和輿論支援。

　　一要抓好輿論引導。報刊網路也好、電臺電視也好，每天都播發各種資訊，這些資訊每天都在影響著市民的精神世界，並在一定程度上決定著城市精氣神，而且是潛移默化的，進而形成城市文化，是決定城市核心競爭力的。因為主流媒體主導主流意識，主流意識主導主體行為。主流媒體工作做好了，就可以凝心聚力，使全市眾志成城。主流媒體沒有主流資訊，負面資訊就會流傳，人心就會渙散、就會彷徨，甚至誤入歧途，影響大局、影響深遠。因此，我們的宣傳部門要旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳主流意識，宣傳黨和國家方針政策，宣傳省市委的決策部署，宣傳經濟社會主戰場的生動事蹟，形成強大輿論氛圍，主導城市的發展，主導城市的精氣神。這方面，我們的宣傳部門已經做得不錯，下一步還要加強策劃，提高針對性和感染力，讓主流意識更加貼近百姓生活，更易於群眾接受。宣傳工作要從“傳聲筒”向“思想家”轉變，不是簡單地傳聲，不是領導說什麼我就說什麼、上級說什麼我就說什麼，而是要從整體上去研究領導和上級為什麼這麼說?說的核心思想是什麼?怎麼樣才能讓群眾易於接受和理解。特別是要研究群眾關注什麼，我們就主動回答、主動引導。譬如這幾年我們搞了幾個新區，個別同志不是很理解，也是出於關心，怕我們出事。我們就要正面回答，為什麼要建新區?新區建設取得的實際成效如何?土地、資金問題以及管理體制問題是如何解決的?當地群眾在新區建設中是如何得到實際利益的?未來新區發展會是一個什麼樣的前景?幹部在這個平臺上是如何發揮作用的?譬如徵遷拆遷工作，到底是如何處理群眾利益問題的?在哪些方面提供了保障?徵遷後群眾生活怎麼樣?是高了還是低了?群眾到底是滿意還是不滿意?這些都要認真策劃、組織宣傳、跟蹤報道。同時，要注意創新宣傳方式，包括如何進一步完善新聞發言人制度，設立官方微博問政平臺、強化輿情研判和應對等等。

　　二要強化精神力量。宣傳工作一項重要任務就是要提升人民群眾的精氣神，培育市民高尚、健康、科學的精神追求，形成這個城市健康向上的城市精神和價值取向。這是一個城市的源動力。宣傳部門的同志要有這種意識和責任，更要深入進去進行研究和策劃，不是想到什麼就做什麼，更不是隨便隨意隨口說說。去年，我們徵集提煉出了“聚山納川、一馬當先”的新時期精神，對其內涵也作了一些解讀，如“開放包容、凝心聚力、文明和諧、開拓創新、自強不息、奮勇爭先”。對此，我們還要不斷深化、實化，豐富其內涵，形成城市精神體系，還要創新創造各類載體和宣傳活動形式，更加廣泛深入地進行宣傳，讓它根植於全市人民，根植於城市血液之中，培育全市人民廣泛認同的文化理念和價值追求，形成推動發展的強大精神力量。譬如，要組織開展好“建市以來最有影響力十大觀念”徵集評選活動和“市價值取向”研討等活動。通過這些活動的開展，一方面進行提升凝練，促進地方人文精神與社會主義核心價值體系的有機融合，另一方面推進通俗化、大眾化，促進地方人文精神與人民群眾日常生產生活的有機融合。

　　三要深入推進文明城市建立工作。經過連續多年的建立，我市的城鄉文明程度和市民文明素質不斷提升，去年還以地級市第4名的好成績蟬聯了“全國文明城市”榮譽稱號。從現在起，我市的文明建立工作要在繼續堅持突破難點、解決硬體建設欠賬問題的同時，更加註重城鄉居民文明素質和道德水平的提升，努力實現建立工作由物及人、由表及裡的轉變，以此來鞏固提升文明建立成果，確保在全國部分城市文明程度指數測評中繼續取得好成績。

　　四要大力推進文化強市建設。促進文化大發展大繁榮，既是滿足群眾精神文化需求的重要途徑，也是推動轉型發展的客觀要求，更是新時期宣傳部門的新任務。去年文化強市建設大會以來，全市的文化事業、文化產業都得到了較快發展。今年，我們要進一步加大工作力度，深入推進文化強市建設，繼續朝著文化事業強、文化產業強、文化人才強、文化凝聚力強、文化影響力強、人民幸福感強的目標邁進。要加快推進國家公共文化服務體系示範區建設，積極對標達標，努力完成各項建立任務，確保順利通過國家驗收。在公共文化服務體系示範區建設過程中，要注意研究一個問題，那就是我們的建立工作如何讓百姓感知，如何讓百姓參與建立、感受建立，共享建立成果。因此，一方面我們要按照達標要求，完成相關的硬體建設，另一方面還要策劃一些具有特色的群眾性文化活動，讓群眾參與進來，很好地把兩者結合起來。推動文化強市建設還有一項重要舉措，就是加大改革開放的力度，通過深化改革、轉換機制，開啟文化大門，吸引市內外的資源，興辦文化產業。要通過引進一批競爭力強、知名度高的文化領軍企業和戰略投資者，加快培育一批骨幹文化企業，促進文化產業跨越式發展。要積極推進文化專案建設，加快李白文化博覽園、藝谷文化創意產業園、凌家灘遺址公園等專案建設，將其打造成新名片。

　　三、統戰工作要立足增共識、聚力量，提升凝聚力

　　實踐表明，我們的事業越發展，就越要鞏固和壯大統一戰線;統一戰線的優勢和作用發揮得越好，團結的人就越多，我們的力量就越強大。在加快推動轉型發展的關鍵時期，各級黨組織和統戰部門要以提高統一戰線的凝聚力為目標，充分發揮自身的組織優勢，引導廣大統一戰線成員高舉大團結、大聯合的旗幟，以廣泛的統一戰線凝聚力量、共謀發展、共促和諧。

　　一要凝聚廣泛共識。做好統戰工作，必須以“同心”思想凝聚共識，鞏固共同的思想政治基礎。要把加強政治引導作為凝聚統一戰線成員思想共識的前提，組織引導統一戰線成員深入學習中國特色社會主義理論體系，特別是中國特色社會主義統一戰線理論，在思想上與黨中央和省、市委保持高度一致。要加強民主黨派、非公經濟組織、民營企業、商會、民族宗教等組織和團體基層組織的建設和管理，引導他們堅持走中國特色社會主義道路，始終堅持正確的政治方向。要把“同心”思想貫穿統戰工作各個領域、各個層級、各個方面，大力踐行、深入研究“同心”思想，明確深刻內涵、具體要求和對各領域工作的指導作用，積極開展“同心”實踐，科學規劃、精心設計載體，突出活動的鮮明思想性、深刻感染力和社會美譽度，推動統一戰線成員以實際行動踐行“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”的同心理念，努力促進社會和諧。

　　二要彙集發展力量。為推動科學發展彙集力量，是統戰工作的第一要務。要支援民主黨派、工商聯和無黨派人士緊緊圍繞專案建設、結構調整、城鄉一體化、科技創新、社會建設和管理等，深入開展專題調研，積極建言獻策，為黨委政府科學決策提供參考。要積極設立載體和開展活動，引導統一戰線成員充分發揮人才薈萃、智力密集、聯絡廣泛的優勢，積極投身經濟建設主戰場。積極開展招商引資和專案對接活動，組織市內民企到縣區考察，舉辦城市建設與非公經濟發展論壇，為推動經濟又好又快發展多作貢獻。要引導統一戰線成員為保障和改善民生多做工作，繼續推進“感恩行動”、“光彩事業”、“溫暖工程”等重要活動，廣泛開展捐資助學、智力幫扶、送醫下鄉等社會服務活動，努力為困難群眾和弱勢群體辦實事、辦好事、解難事。

　　三要加強自身建設。加強各民主黨派的自身建設，是鞏固和完善多黨合作制度的關鍵。要積極推動各民主黨派加強市級組織領導班子建設，重點組織學習中國特色社會主義理論體系，突出“同心”思想教育，提高新一屆領導班子的思想素質和履職能力。要加強對新換屆民主黨派工作的指導，把握民主黨派發展成員的質量，推動民主黨派深入開展政治交接教育活動，抓好民主黨派成員的教育培訓工作，有效推進民主黨派政治交接。要持續推進黨外代表人士隊伍建設，加強黨外幹部的教育培訓工作，進一步推動黨外幹部輪崗交流、掛職鍛鍊，為黨外幹部健康成長提供更多更好的平臺。要結合市政協換屆，搞好政協委員人選的推薦、安排工作，切實把各界優秀黨外人士安排到政協組織中來，促進多黨合作事業健康發展。

　　以上圍繞“把人心搞齊、把幹勁搞足、把氛圍搞濃”，講了三點意見。歸納起來，組織工作就是要圍繞努力提高幹部群眾對組織工作的滿意度去謀劃工作;宣傳工作就是要圍繞努力提高幹部群眾對思想文化的認可度去開展工作;統戰工作就是要圍繞努力提高統一戰線的凝聚力去推進工作，力求使我市的黨務工作在已有基礎上更具特色、更有實效。

　　做好黨務工作，各級黨組織擔負著十分重大的責任。全市各級黨委要不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，進一步加強對黨務工作的領導，全面負起加強和改進黨務工作的政治責任，切實抓好黨務工作各項任務的落實。一要強化領導責任。認真落實黨建工作責任制，定期分析黨務工作面臨的新形勢，及時研究解決黨務工作中的重大問題。各級黨組織一把手和分管領導要及時掌握黨務工作進展情況，加強調查研究和工作指導。黨務工作部門要加強協調、密切配合，找準並把握好各自工作與推進發展的最佳結合點，積極開展工作，充分發揮好自身職能作用。市直各部門、各單位要結合業務工作抓好本部門、本單位的黨務工作，以黨務工作促進業務工作。二要推動工作創新。黨務部門和黨務工作者要敢於衝破固有的思維模式，樹立新觀念，開拓新視野，研究新思路，落實新舉措，創造性地開展工作。要緊密聯絡實際，按照工作專案化、專案責任化、責任人頭化的要求，緊緊圍繞發展大局、關鍵問題、重點任務來謀劃工作，明確重點專案、重點工作、重點活動，設計工作載體，做到虛功實做。要注重理論和實踐的結合、黨務工作與經濟社會發展的結合，善於在實踐中總結經驗、把握規律，探索黨務工作的新形式、新途徑、新方法，提升黨務工作的影響力、感染力和滲透力。三要加強隊伍建設。著眼於提高黨的執政能力，進一步加強黨務部門領導班子建設，配強配優各級黨務部門的領導班子，發揮好班子的整體功能。廣大黨務幹部要進一步增強使命感和責任感，不斷加強各方面知識的學習，全面提高自身綜合素質。要切實改進作風，經常深入基層、深入群眾，把情況搞清楚、把問題研究透、把辦法找出來，增強做好新形勢下黨務工作的本領，推動黨務工作不斷取得新的成效。四要營造良好環境。黨務工作部門的同志工作非常辛苦，各級黨委要關心愛護黨務工作者，充分發揮他們的作用，努力營造黨務工作的優良環境。要重視對黨務工作者的培養使用，特別是對那些思路開闊、多謀善斷、實績突出、群眾公認的同志，要提供舞臺、大膽使用。要關心基層黨務工作者，儘可能地幫助解決具體困難，解除他們的後顧之憂，充分調動他們的積極性、主動性和創造性。

　　新的一年黨務工作任務繁重、責任重大。我們一定要以更加昂揚的工作狀態、更加專業的工作舉措、更加紮實的工作作風，開拓創新、銳意進取，不斷開創黨務工作新局面，為全面完成和超額完成今年各專案標任務，為加快轉變經濟發展方式、推動一江兩岸協調發展、建設更高水平小康社會作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的勝利召開!