高齡津貼的現狀

　　高齡津貼，是一種兼有社會救助和社會福利性質的社會保障措施。至2009年，中國80歲以上的高齡老人已達到1800多萬，並正在以每年100萬以上的速度增長。為了解決這部分老年人養老服務的資金保障問題，中國民政部提出：有條件的地區可建立困難老人、高齡老人津貼制度。2011年7月4日民政工作年中分析會宣佈目前全國已有14個省份全面建立高齡津***補***貼制度，惠及800萬高齡老人。

　　現狀

　　截至2008年底，中國老年人口已增至1.69億，佔總人口的12.79%，且正以年均近1000萬的增幅“跑步前進”。

　　到2020年，中國老年人口將達到2.48億，老齡化水平將達到17%;預計到2050年進入重度老齡化階段，屆時中國老年人口達到4.37億，佔總人口30%以上，每三四個人中就有一個老人。

　　據中國老齡辦測算，全國80歲以上老人正在超高速增長，約為老年人口增速的2倍，預計到2050年5個老年人中就有1個是80歲以上老人。全國各地除青海、新疆、西藏等地外，均已進入老齡化社會。

　　中國現有養老床位僅250萬張左右，每千名老人佔有養老床位不到15張，遠低於發達國家平均每千名老人佔有養老床位70張的水平。

　　2010年6月8日， 據中國之聲《新聞晚高峰》17時18分報道，國家民政部說，全國80歲以上老人高齡津貼發放僅有6個省、區、市達標，分別為北京、天津、黑龍江、上海、雲南和寧夏。

　　2012年5月，陝西省開始對70週歲以上老人進行高齡津貼發放。

　　為了建立更為完善的80歲以上高齡津、補貼制度，民政部下發了《民政部關於建立高齡津、補貼制度先行地區的通報》。

　　《通報》中的新措施填補了以往老人高齡津貼的許多漏洞，如：制定統一的高齡津、補貼標準;將80週歲以上的老年人納入了津、補貼享受範圍;按月向符合條件的老年人計發高齡津、補貼等。