計劃生育是哪一年開始

　　計劃生育政策作為一項基本國策已經在我國貫徹執行了30餘年,這30餘年同時是中國經濟高速增長的30餘年。的。下面是小編整理的計劃生育政策實施時間，歡迎閱讀。

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　　中華人民共和國成立後，由於社會安定，衛生條件改善，人民生活水平提高，再加之長期缺乏對人口增長的適當控制，致使人口數量增長迅速。世界上人口在5 000萬以上的國家就被稱為人口大國，而中國到1 995年2月1 5日零時，人口就已達到12億，約佔世界人口的五分之一，是世界上人口最多的國家。

　　1974年世界人口年以來，許多國家的政府，其中包括許多人口增長過多過快的發展中國家，都主張控制人口增長，實行計劃生育。計劃生育是指依據人口與社會經濟發展的客觀要求，實行人類自身生產的計劃化。我國在20世紀70年代以來全面推行，1982年憲法將計劃生育定為基本國策，2001年《中華人民共和國人口與計劃生育法》出臺，就已經不再是政策了!

　　計劃生育政策推行以來，人口的出生率和自然增長率明顯下降，人口無計劃增長的局面得到了控制和扭轉。據統計，20多年來，中國少生了2億多人。但是，由於中國人口基數大，每年淨增人口數量仍然很大。因此，計劃生育將是中國一項長期的基本國策。

　　計劃生育政策什麼時候開始實施

　　計劃生育政策法規的歷史沿革可大致劃分為以下四個階段：

　　一、1953年至1961年：節制生育的提出階段

　　中華人民共和國成立初期，在這一階段，我國人口增長基本處於自發和無計劃的狀態，人口出生率持續增加。伴隨著新中國成立之後的第一次出生高峰的出現，人口無計劃地盲目增長同國民經濟有計劃發展的矛盾開始顯現出來。與此同時，人民生活水平的提高和醫療衛生條件的改善促使死亡率大幅度下降，隨著死亡率的下降和人民文化教育水平的普遍提高，人們要求節制生育的呼聲在增高。

　　我國領導人在這一時期已意識到中國人口多的現實，並逐步認識到節制生育是解決這一問題的根本途徑。一些知名學者和民主人士也開始關注日益增長的中國人口問題對於國家社會經濟建設的負面影響，如著名的經濟學家馬寅初先生、民主人士邵力子先生等。

　　二、1962年至1969年：提倡計劃生育的試點階段

　　20世紀60年代初的三年自然災害以後，我國人口增長經歷了建國後的第二次出生高峰期。1964年全國第二次人口普查資料顯示，當時總人口已接近7億。人口這種盲目增長的態勢引起了政府的再一次關注。1962年，中共中央、國務院發出《關於認真提倡計劃生育的指示》強調：“在城市和人口稠密的農村提倡節制生育，適當控制人口自然增長率，使生育問題由毫無計劃的狀態逐步走向有計劃的狀態。”這是制定我國計劃生育政策的一個里程碑式的檔案。1964年，成立了國務院計劃生育委員會，一些地區也相應成立了類似的計劃生育工作機構，尤其是在城市地區先後建立了計劃生育組織機構，這也是我國建立相應組織機構來推廣節制生育工作的嘗試。

　　三、1970年至1980年：提倡“晚、稀、少”的生育政策階段

　　20世紀70年代，在周恩來的大力倡導下，計劃生育工作在全國城鄉全面展開，並明確提出了力爭在“四五”期間將城市人口自然增長率降到千分之十左右，農村降到千分之十五以內，這也是首次在政府正式檔案中提出了人口控制目標。1973年12月，國務院計劃生育領導小組辦公室召開全國第一次計劃生育工作彙報會，會上提出“晚、稀、少”的生育政策。1972年，政府提出了“實行計劃生育，使人口增長與國民經濟發展相適應”的戰略思想。

　　四、1980年至今：現行生育政策的提出、完善與穩定階段

　　1980年9月，國務院在五屆全國人大三次會議上指出：“除了在人口稀少的少數民族地區以外，要普遍提倡一對夫婦只生育一個孩子，以便把人口增長率儘快控制住”。與此同時，中共中央發表了《關於控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》，號召黨團員帶頭執行新的計劃生育政策。次年，五屆人大四次會議的《政府工作報告》中提出：“限制人口數量，提高人口素質，這就是我們的人口政策。”1982年9月黨的十二大確定“實行計劃生育，是我國的一項基本國策。”同年12月全國人大通過的《中華人民共和國憲法》明確規定：“國家推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應。”確立了計劃生育的法律地位，走上了依法行政的道路。 2002年9月1日，《中華人民共和國人口與計劃生育法》將實施。

　　這個階段計劃生育政策的特點是，具體內容不斷完善，政策不斷制度化和法制化。

　　計劃生育的影響發展

　　1.有利於國家加速資金積累。實行計劃生育，使國家用於新增人口的消費減少，從而加速資金積累。 ***2***有利於勞動就業。實行計劃生育，可以使每年進入勞動適齡人口減少，從而有利於勞動就業。

　　3.有利於提高全民族的人口質量。實行計劃生育，國家可以把積累下來的資金用於教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術訓練，從而達到提高全民族的人口質量的目的。

　　4.有利於優化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均佔有耕地面積、人均佔有糧食的水平。

　　5.有利於農民少生快富。實行計劃生育使每個家庭的人口減少，不僅可以減少家庭消費，而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發展家庭經濟和健康娛樂中，從而保證家庭幸福、社會穩定。

　　中國在城市中普遍實施一胎政策，使得很多人把國家的計劃生育基該國策在認識上等同於一胎政策。其實，一胎政策只是特定時間段實施的短期政策，如果國家始終保持一胎政策，會造成國家人口在未來急劇減少，影響中國在國際上的影響力。人口結構的劇變，會形成老齡化高峰，嚴重影響國家未來的發展。計劃生育這一基該國策已經施行了30多年，也經歷過修改和完善，雖然作出過巨大的貢獻，但有輿論認為，國家應當而且必須在適當的時候，對計劃生育政策的具體實施規定做出及時的調整，以改進其與社會發展不完全適應的地方，比如放開二胎生育等。否則，計劃生育就不能完全取得預期的成果，給社會帶來一定的負面影響

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