公安交通管理業務培訓班領導講話

　　交通是一座城市發展活力的源泉和人民高質量生活的先決條件,下面就是小編給大家整理的公安交通管理培訓班領導講話，僅供參考。

　　公安交通管理培訓班領導講話***一***：

　　尊敬的各位領導、各位老師，同志們：

　　能參加這次培訓班開班儀式，我感到萬分榮幸!今天，省交通職業技術學院在這裡舉辦**交通管理幹部培訓班，對我縣交通系統、各鄉鎮分管交通工作的幹部和專業技術人員進行大規模業務培訓，充分體現了省交通職業技術學院對邊境**交通工作的關心、重視和支援。全省“興邊富民工程”實施以來，省交通職業技術學院給予了**極大的關心和幫助，院主要領導多次帶領專家和技術骨幹深入**調研，為**經濟社會發展建言獻策，並投入幫扶資金45萬元，援建了歸朝定甫希望小學，為**教育事業健康有序發展作出了積極貢獻。為辦好這次培訓班，省交通職業技術學院的各位領導和全體幹部職工付出了大量的心血，做了充分的準備工作。在此，我代表中共**縣委、縣人民政府向交通職業技術學院多年來對**工作的關心支援和為這次培訓做出的努力表示衷心的感謝!對全院領導和幹部職工緻以崇高的敬意和親切問候!

　　這次培訓共開設公路規劃建設與管理、公路養護與管理、公路組織施工與管理、公路建設招投標等課程，內容十分豐富，對提高我縣交通管理幹部的綜合管理能力和專業技術水平，進一步加強公路基層專業隊伍建設意義十分重大。希望參加這次學習的同志認真珍惜這次難得的學習機會，全身心地投入學習中，使自己的素質和水平有一個更大的提高。下面，我對參加這次培訓學習的各位學員提出兩點希望：

　　一、提高思想認識，切實增強參加學習培訓的主動性、自覺性

　　這次**交通管理幹部學習培訓班是在全國上下深入學習貫徹黨的十七大精神和省政府“興邊富民工程”**調研會剛剛結束時舉辦的一次培訓班。省交通職業技術學院領導經過慎重考慮，並報請省交通廳同意後舉辦的，表明省交通廳、省交通職業技術學院對**交通系統幹部隊伍建設是高度重視的，對交通管理幹部作用發揮是寄予厚望的。隨著公路建設等級和質量的提高，對公路交通管理幹部和專業技術人員的要求越來越高，參加培訓的同志要充分認識到此次學習培訓的重要意義，把參加培訓作為全面提高自身業務素質和能力的需要和重要機會，切實增強參加學習培訓的主動性和自覺性。

　　二、珍惜學習機會，努力做到學有所獲、學有所成、學有所用

　　一是集中精力認真學。這次培訓時間緊、任務重，共4天的學習時間。年末歲尾，雙方工作任務都十分繁重，在這樣的情況下組織大家培訓確實不容易。應當說這次學習機會難得，大家要端正學習態度，專心致志參加培訓，坐下來，靜下心，集中精力、全力以赴，爭取學深、學透、學好。要儘快實現角色轉變，自覺遵守學院的有關規定和課堂紀律，尊重老師，不得缺課或擅自遲到、早退，無特殊情況，一律不得請假，服從培訓統一安排，充分展示我縣交通系統幹部的良好形象。

　　二是講究方法積極學。這次集中學習培訓的時間有限，也很緊張，大家不要把此次到省城學習當作是交友聚會娛樂休閒的好機會。要發揚“擠”的精神，排除干擾，合理安排學習時間，提高學習效果。這次學習的內容安排得很豐富，大家在課堂上要做好讀書筆記，便於在課後以及培訓結束回到工作崗位後，利用空餘時間繼續學，以便進一步消化、理解、吸收。同時，還要以此次集中培訓為契機，養成自覺學習、主動學習的好習慣，做一名學習型幹部。

　　三是聯絡實際紮實學。理論聯絡實際越緊密，學習的效果就越好，對實踐的指導作用就越明顯。大家要緊密結合自身工作實際，邊學習、邊思考、邊創新，努力推進實際工作。大家平時做具體工作多，真正靜下心來思考少，相互討論交流更少，因此，要借這次集中學習培訓的好機會，相互學習，相互交流，取長補短，特別要結合工作中遇到的熱點難點問題，進行深入思考與探討，真正做到學有所思、學有所語、學有所獲、學有所成。

　　同志們，省交通廳、交通職業技術學院和**縣委、縣政府對這次培訓班是寄予厚望的，希望大家通過學習，提高業務，增長才幹，學以致用。大家培訓結束回去後要及時組織本部門、本鄉鎮公路養護人員進行傳達培訓，達到培訓一批帶動一片，使全縣交通管理隊伍的專業素質得到全面提升，做到用所學知識指導實際工作，不斷開拓創新進取，促進全縣縣鄉公路建設管理養護逐步達到國家標準，好路率逐年上升，為全縣交通事業加快發展作出應有的貢獻。

　　最後，衷心祝願大家在培訓期間學習進步、生活愉快，預祝這次培訓取得圓滿成功

　　公安交通管理培訓班領導講話***二***：

　　安全生產是交通運輸事業發展的基礎和前提,中央十八屆三中全會提出要深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系。為了貫徹落實十八屆三中全會要求，積極推進交通運輸安全生產體制機制改革，我部在前期深入研究的基礎上，印發了《交通運輸部關於推進安全生產風險管理工作的意見》，將安全生產風險管理作為落實黨中央重大決策的具體措施，作為“平安交通”建設的重要內容。

　　今天舉辦安全生產風險管理宣貫培訓班，主要任務是解讀安全生產風險管理相關政策和安全生產風險管理工作的思路，學習掌握安全生產風險管理基本原理和知識，為在行業全面實施交通運輸安全生產風險管理打好基礎、開好頭。

　　下面，我講四點意見：

　　一、當前交通運輸安全工作面臨的風險不斷增大，安全管理方式亟待革新

　　今年以來，交通運輸安全生產形勢總體穩定，但進入3月以後，重特大事故頻發，在不到6個月的時間裡，共發生了8起重特大事故，特別是連續發生了山西巖後“3·1”、湖南滬昆高速“7·19”和西藏拉薩“8·9”3起特別重大事故，這是交通運輸領域多年來沒有發生過的，引起了全行業的高度重視和深刻反思。

　　當然，有的同志可能會認為，今年連續發生3起特別重大事故，還有多起重大事故，存在一些偶然因素。的確，事故的發生往往都包含著很多偶然因素，但是事後看，很多事故的發生是不應該的，比如山西“3·1”巖後隧道事故，不管是運輸管理、人員安全意識、安全知識還是應急處置能力等方面的問題，都是可以避免的。當然，這些問題在交通運輸行業具有一定普遍性，不在這裡出問題，也很可能會在其他地方出現問題。所以，偶然與必然既是相互對立又是辯證統一的，偶然的背後往往隱藏著必然。同志們可以看看近幾年的情況。根據統計，近5年來，交通運輸公路、水路運輸及工程建設領域發生的重大以上事故平均是22起，每年雖有小幅波動，但近兩年基本上在20起左右，總體上還是趨穩的。2013年，交通運輸行業按照國務院部署，集中、持續開展了3個月的安全生產大檢查活動，還開展了“回頭看”活動、隱患排查治理活動，不能說我們安全工作力度不大、覆蓋不全、持續時間不長，但2013年交通運輸行業重大以上事故仍然發生了21起。與去年相比，今年交通運輸安全生產工作力度更大，在這樣前所未有的工作力度下，安全生產形勢仍然不能得到根本好轉，就值得我們深刻反省：我們傳統的事後漏洞堵塞式管理、大檢查大整改運動式管理、管理部門大包大攬保姆式管理等傳統方式、方法是否適合我們交通運輸的長治久安，需要重新審視了。

　　這裡也需要對我們交通運輸安全生產工作面臨的風險有更加清醒的認識。雖然交通運輸安全生產形勢總體是平穩的，但是面臨的各類風險不斷加大，主要有三個方面的表現：

　　第一，交通流量持續增加。近年來，隨著我國經濟社會的快速發展，交通運輸客貨運輸量和工程建設投資不斷增長。今年上半年公路、水路、城市軌道交通客運量分別增長了1.5%、10.5%和11.1%;公路水路貨運量達201.2億噸，同比增長了7.5%;公路水路完成固定資產投資6563億元，同比增長了9.4%。公路年貨運量是美國的近4倍，水路年貨運量是美國的6倍，均處於全球第一，今後這種趨勢還將繼續保持。運輸的基數大，呈持續增長的狀態，意味著處於執行的車船流量密度和工程建設總量會越來越大，當然伴隨著發生的安全事故機率也會大大增加。

　　第二，從業人員安全素質長期偏低。隨著交通運輸快速發展，交通運輸從業人員隊伍不斷壯大，在當前培訓教育體系還不健全的情況下，這種壯大是一種“虛胖”式的，並不具有肌肉的力量，這就決定了當前和今後一段時期我們從業人員安全意識、業務技能和適應交通運輸安全發展的能力與黨中央國務院的要求，與交通運輸安全發展的需要和人民群眾對安全便捷出行的期待有著很大的差距，這也是重特大事故多發頻發的最重要的因素。據統計，交通運輸安全事故直接原因中有85%以上是與從業人員安全意識和應急能力不足相關的。我們再看看山西巖後隧道“3·1”事故，後面的車明明知道運載易燃危化品，卻不保持安全車速、隨意插隊，前車在隧道停車不按要求設定標識和燈光警示，兩車碰撞後駕駛員不熟悉所載危險貨物物理特性，運煤車輛不知道隧道停車風險，進行錯誤處置，這些都是導致次生事故發生的直接原因。西藏“8·9”事故，大客車車速快且緊急避險不當，導致墜落，造成大量人員傷亡。這兩起事故中，如果駕駛員安全意識強、處置得當，如果具備了應有的安全常識和應急處置知識，都是可以避免事故發生或者極大減少人員傷亡的。

　　第三，自然災害和非傳統安全威脅不斷增大。近年來，冰凍雨雪、颱風大霧、地震、泥石流等自然災害頻發，如前不久的“威馬遜”颱風超過17級，40年一遇，颱風經過的地區，大量路、橋、車輛損毀，給交通運輸安全工作帶來了巨大挑戰和壓力。需要我們引起注意的還有，由於當前我國正處於經濟社會發展轉型期，各類社會矛盾集中凸顯，***、人為破壞事件時有發生，並且呈增多型勢，也易造成巨大的人員傷亡和社會的不穩定。

　　面對越來越嚴峻的安全生產形勢和不斷增長的風險，交通運輸安全生產工作就必須創新安全管理方式方法，將事後教訓的經驗管理轉變為前瞻化、精細化的控制性管理，將運動式、階段式的粗放管理轉變為常態化、規範化的管理，將高壓式、保姆式的層級管理轉變為基層一線的自覺行為管理，有效管控各類安全生產風險，從而更加有效地防範和遏制重特大事故的發生。

　　二、必須瞭解和掌握風險管理深刻內涵和重要意義，運用風險管理理論解決當前和今後安全生產存在的問題

　　當前，我們抓安全生產工作的主要方法是對安全隱患的查詢和整改，即：隱患治理，是對已知會導致事故發生的因素進行消除，從而減少事故的發生，但對於可能導致事故發生的不確定因素，不能做到科學、有效控制。為最大限度地減少安全事故的發生，人們在安全隱患排查治理的基礎上，探索歸納安全事故發生的原因和因素，昇華了安全管理方法，提出了安全生產風險管理的理念。

　　風險管理理論最早起源於西方20世紀30年代，隨後在政治、經濟、社會、管理，包括安全生產等領域得到了廣泛應用，到20世紀80年代，美國等西方發達國家在安全生產領域逐步實施了風險管理，並提出了“零死亡”目標，取得了顯著成效。國內民航、電力、鐵路、公路水路工程建設等領域安全生產風險管理應用相對較早，大大減少了安全事故發生。如：馬鞍山長江公路大橋建設專案，根據安全生產風險管理理論，創立“三階段安全風險分析和預防”安全工作法，分預案***開工伊始，各參建單位即根據自身特點，按照要求，編寫各類安全專項方案和應急救援預案***、預控***每個月，召開施工危險源辨識與防控工作會議***、預警***每天，施工單位運用“單元預警法”開展預警***三個階段對施工過程中的安全風險進行防控，三個階段貫穿建設施工全過程，確保了安全生產風險全程可控。泰州長江大橋建設專案堅持風險評估先行，根據風險評估結果，編制施工方案，優化施工工藝，落實風險防範措施，大大降低了施工安全風險。這些成熟經驗和做法，值得我們認真學習和推廣應用。

　　總之，安全生產風險是伴隨安全生產過程中的不可完全消除的一種不確定性，是人類活動的正常產物，具有偶然性、可測性。安全生產風險管理是人類為減小、控制伴隨經濟社會各領域發展所產生安全風險的一種科學的、前瞻的管理方式，是在對風險源辨識、評估的基礎上，優化組合各種風險管理技術，對風險實施有效控制，將風險降低在可接受的範圍內，妥善處理風險導致的危害，以最小成本實現最大安全保障的系列活動。風險管理追求的是將一切可能發生事故的因素控制在不發生事故的狀態，這就是安全生產風險管理的實質和內涵。

　　實施交通運輸安全生產風險管理具有三個方面的重要意義：

　　第一，實施安全生產風險管理是貫徹落實黨中央對安全生產體制改革的要求。黨中央提出要深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，實施安全生產風險管理是建立交通運輸安全預防控制體系的重要途徑，是貫徹落實黨中央對安全生產工作的重要決策精神的重要舉措。

　　第二，實施安全生產風險管理是交通運輸科學發展的必然選擇。風險管理理論是安全生產工作的規律和經驗總結的昇華，是管理科學發展中新的科學理論和先進手段，國內外安全生產及相關領域的實踐已經證明安全生產風險管理是行之有效的科學方法。

　　第三，實施安全生產風險管理是安全發展的內在要求。推進安全生產風險管理有利於推動安全生產管理方式革新，有利於落實企業安全生產主體責任，是建立健全安全生產長效機制，防範和遏制重特大事故發生的有效途徑。

　　為全面提升交通運輸安全管理水平，在全面、準確把握當前交通運輸安全生產形勢和深入研究的基礎上，交通運輸部部署推進實施安全生產風險管理，這是交通運輸堅持安全生產體制機制改革，轉變安全生產管理方式的重要決策。各地、各單位要準確掌握安全生產管理的基本原理、實質內涵和重要意義，針對當前和今後交通運輸安全生產存在的突出問題，正確運用安全生產風險管理方法，從根本上改變當前安全生產被動局面，從本質上全面提升交通運輸安全管理水平。

　　三、突出重點，狠抓落實，全力實施交通運輸安全生產風險管理

　　在安全生產月活動中，我曾講過要將安全生產風險當“老虎”，當“老鼠”，當“敵人”來打，從組織領導、層級責任和責任追究三個方面闡明如何建立安全生產風險管理責任鏈條和將安全生產風險管理。這裡我再強調四點：

　　***一***切實抓好風險管理的組織實施。各級交通運輸管理部門要充分認識到風險管理對當前安全生產管理方式革新的重要性，切實把風險管理作為安全生產工作的理論昇華和機制改革的新思路、新任務、新措施抓實抓好。一是管理部門要按照十八屆三中全會的要求和我部《意見》部署，制定推進安全生產風險管理實施方案，明確推進安全生產風險管理的實施步驟和工作任務，細化安全生產風險管理相關制度和辨識、評估細則，指導企業開展安全生產風險管理。要加快安全生產風險管控支撐保障體系建設，建立運轉靈敏高效的體制機制，加大政策扶持力度和人財物的投入，積極開展風險管控關鍵技術攻關，加強先進技術和資訊化的推廣應用，加快推進安全生產風險管理的實施。二是企業要按照相關要求，建立安全生產風險管理體系，全範圍、全流程辨識、評估安全生產風險，確定安全生產風險源和等級，制定有效的風險管控措施和風險事件的應急處置措施，強化監測、預警和動態管控，切實防範安全生產事故發生。三是基層一線從業人員要牢固樹立安全生產風險管理意識，嚴格按照風險源管理制度和規程要求，及時報送風險源狀態和動態資訊，落實風險源管控措施，確保風險源處於可測、可控狀態。