領導黨風廉政建設講話

　　黨風廉政建設關係到黨的生死存亡,也關係到中國特色社會主義事業的成敗。中國共產黨歷來高度重視黨風廉政建設,並且積累了許多經驗。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　今天會議的主要任務是：學習傳達省、市國稅系統黨風廉政建設工作會議和市紀委七屆五次全會精神，回顧總結 20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作，部署20xx年工作任務。下面，受黨組委託，講三個方面的問題。

　　一、全面履職盡責，黨風廉政建設取得新成效

　　20xx年，我們以貫徹落實“兩個責任”為主線，認真落實局黨組的決策部署，始終堅持講紀律守規矩，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了良好成效，為推進國稅科學發展提供了堅強的政治和紀律保障。

　　***一***強責促廉，責任壓力層層傳導。一年來，班子成員以身作則，狠抓責任體系落實，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作與中心工作擺在同等位置，統一部署、統一實施、統一檢查、統一考核，全年專題研究黨風廉政建設工作2次、4次聽取黨組成員落實主體責任和紀檢組落實監督責任情況彙報，簽訂責任書27份。落實零申報、月報告、重大事項24小時報告和主要領導、紀檢組長“雙簽字背書”制度。開展專項督導檢查和督辦工作會5次，安排部署35項工作任務，分解主體責任清單119個，監督責任清單58項，層層傳導壓力，將主體責任和監督責任細化到崗、明確到人。

　　***二***深學悟廉，崇廉尚潔氛圍濃厚。黨組書記帶頭講廉政黨課，專題輔導守紀律講規矩主題活動，開展預防職務犯罪專題講座。換屆選舉機關委員會，在三個分局、稽查局配備專職紀檢監察員，在支部設定紀檢委員，建立與紀委、檢察機關交流溝通機制。紮實開展第十六個黨風廉政建設宣傳教育月確定的“七個一”活動，組織30餘人參觀宜昌市警示教育基地，剖析典型案件，建立廉政學習專欄，組織開展廉政書法、攝影、徵文、知識測試、簡訊傳送和廉政文化進機關、進鄉村、進家庭等活動，營造崇廉尚潔氛圍，進一步築牢了拒腐防變的思想防線。

　　***三***明紀倡廉，風險資訊重點監控。全面落實新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，修改制定五大類77個制度，網上公示20個相關的法律法規，127名幹部簽訂《廉潔自律承諾書》。召開18名特邀監察員會議，在分局設定紀檢監察崗、舉報箱和投訴舉報電話。抓住腐敗易發多發的重點領域、關鍵環節、重要崗位和節慶節點，加強廉政風險排查，發放廉政提醒書、家庭助廉倡議書120餘份，釋出風險、提醒資訊1782條，通過紀檢監察內控系統，對17個疑點專案開展執法監察。報備審批婚喪喜慶事宜8人，考前預警談話4人，履行重大事項備案15人。

　　***四***嚴查督廉，作風建設步入常態。落實中央八項規定，開展“三清三查三審、三件大事、四項清理、四項整治”等專項檢查，整治違規操辦升學宴、違規插手涉稅中介、辦公用房等，馳而不息的糾正“四風”，嚴防“四風”反彈。組織開展日常紀律抽查和明察暗訪25次，召開排查例會6次，核查處置問題5個，對7個部門負責人集體問責談話3次，問題通報5次，下達監察建議書2份，提出監察建議11條。“一案雙查”6戶，對一般納稅人登出38戶和17戶疑點專案進行了執法監察。全年會議減少20%、發文減少14%、三公經費下降52%。在各級紀委組織開展的檢查中，我局沒有發生一起突出問題。

　　一年來，黨風廉政和反腐敗工作之所以取得了一定的成效，得益於局黨組對黨風廉政建設工作的高度重視和正確領導，得益於全域性上下各部門對黨風廉政建設的積極參與和傾力配合。在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，與形勢發展和任務要求相比，我們在工作中仍然存在一些問題和不足：一是“兩個責任”的落實力度還不夠平衡，存在“上熱下冷”;二是主體責任擔負力度有待加強;三是監督責任沒有完全落實，存在畏難情緒，擔心得罪人、落埋怨;四是違紀違規現象仍未有效遏制，極少數人員存在執法不嚴、從稅不廉、以稅謀私、失職瀆職等。對這些問題的存在，不利於黨的純潔性和先進性建設，不利於宜都國稅事業的發展，更不利於稅收現代化的實現。希望同志們能夠戒驕戒躁，高度重視，切實加以解決。

　　二、聚焦監督執紀，黨風廉政建設面臨新任務

　　20xx年，是全面貫徹實施“十三五”規劃開局之年，是總局明確的“改革引領、聯動顯效”之年，我們面臨著“一箇中心、五大攻堅戰役”的重大任務，同時還要用好用活績效管理。可以說，任務之重、時間之緊、困難之多，前所未有。因此，我們必須始終把紀律挺在前面，始終堅持從嚴治黨，始終履行責任擔當，將黨風廉政建設與國稅工作緊密結合，為中心工作的完成提供堅實的保障。

　　根據省市局和宜都市紀委的安排部署，我局今年反腐倡廉工作的總體要求是:認真貫徹黨的、十八屆三中、四中和五中全會精神，深入落實系列重要講話精神，緊扣“紀律、責任”兩個著力點，聚焦監督執紀，強化責任擔當，從嚴治黨，標本兼治，充分運用“四種形態”開展紀律審查，著力解決損害納稅人利益的不正之風和腐敗問題，堅定不移的把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入，為推進宜都國稅邁向現代化提供堅強的政治和紀律保障。

　　按照以上總體要求，今年黨風廉政建設和反腐敗工作，重點抓好以下六個方面：

　　***一***挺紀在前，編織嚴密的紀律規矩之網

　　強調，要真正把紀律和規矩挺在前面，拿起紀律這把戒尺，既要奔向高標準，以人格力量凝聚黨心民心;又要守住底線，嚴格執行黨的紀律，決不越雷池一步。在良好的政治生態環境下，我們必須把紀律嵌入到每項稅收工作之中、日常言行之中，用嚴密的紀律規矩之網，指導、要求和衡量我們的工作和生活。

　　毫不猶豫把紀律規矩挺在前面。紀律，是黨的生命。把紀律挺在前面，就是要在樹立“五種意識”、堅持“五個必須”的基礎上，學紀律、用紀律、守紀律。要以黨章作為必須遵循的根本行為規範，緊緊圍繞《準則》《條例》兩項黨內法規，營造尊崇黨章、遵守黨規、維護黨紀的良好氛圍，促進黨章黨規黨紀真正落實到位。圍繞省、宜昌市局和宜都市紀委“兩學一做”、“三新”活動和第十七個黨風廉政建設宣教月，組織開展一次中心組學習、一次支部學習、一次集中培訓、一次徵文比賽、一次知識測試、一次檢查督導等“六個一”活動，黨員學習覆蓋面達到100%。

　　重點開展“兩學一做”專題活動。“兩學一做”是黨的建設的首要政治任務，是“講紀律守規矩”的實踐形式，是黨內教育常態化的重要體現，其目的就是要解決黨員幹部思想、組織、作風、紀律等方面的問題。重點是學，關鍵在做。學，要帶著問題學;做，要針對問題做。要弄清楚學什麼、怎麼學，做什麼、怎麼做。要開展以“關注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創優小環境”為主要內容的“五小”建設活動，把“兩學一做”專題活動，作為指導我們全年各收工作的“指示燈”和“導航儀”。

　　完善落實既定的各項規章制度。維護黨的章程和各項黨規黨紀的嚴肅性，是黨風廉政建設的首要任務。要圍繞黨章、八條規範、六大紀律，認真開展“三查三看三到位”活動，即：即通過檢查學習情況，看認識是否到位;檢查執行情況，看履責是否到位;檢查遵守情況，看問責是否到位，形成學習帶動落實、檢查督促落實、問責倒逼落實的落實機制。要把嚴格執行財經紀律和工作紀律作為重點，加強對組織收入原則、稅收優惠減免、納稅服務和徵管規範執行情況的監督，堅決解決侵害群眾利益的作風問題。全面完善和落實我局已經制定的77個規章制度，做到用紀律約束人、用紀律規範人、用紀律激勵人。

　　***二***強化擔當，磨利嚴格的追責問責之劍

　　梁啟超說：人生須知負責任的苦處，才能知道有盡責的樂趣。追責問責，是維護黨章、嚴肅黨紀的關鍵手段和有效措施，也是壓緊壓實責任的核心和關鍵。沒有問責，我們的工作無法開展;沒有追責，我們工作無法提高。只有強化責任擔當，才能把我們的工作真正做到細處，落到實處。

　　實施痕跡管理，層層傳導責任。按照黨風廉政建設責任制的要求，各部門要對照“兩個責任”清單中的任務內容、目標要求、完成標準，嚴格臺賬紀實和痕跡管理。落實省、市局正面引導和負面鞭策相結合的“雙向共推”機制，形成明責、確責、考責、問責的落實鏈條，加強日常檢查、專項巡查、重點抽查和考核督查力度，把責任落實到各個層面、各個環節。落實日常績效管理通報模式，以績效考評“指揮棒”倒推責任落實，以結果評價“成績單”倒推過程管理，推動責任傳導到“最後一公里”。

　　完善監督格局，落實銷號制度。圍繞六大紀律、堅持“四個著力”，對照宜昌市局黨組所發的12號檔案中的4類25個問題，結合“兩學一做”活動，認真開展自查自糾，分類列出清單，建立整改臺賬，嚴格對賬銷號，確保找準問題、整改徹底。進一步完善法規、財務、監察、稽查“四位一體”的監督格局，保證權力始終沿著正確軌道執行，有效防止權力蛻變和濫用，並藉助外部力量，最大限度防止權力失控、決策失誤、人員失和、行為失範。

　　界定問責範圍，強化責任追究。今年，省局將結合《湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》，在完善正面責任清單的基礎上，制定配套的負面責任清單。宜昌市局也將出臺責任追究制度，對問責範圍、物件、標準、程式進行合理界定。我們要對照問責範圍，結合我局實際，明確受益人問責範圍，對有問題不查、有問題遮掩、有問題不整改或整改不徹底的，對子女家屬管理不力的，要嚴肅追究相關責任人和部門主要負責人的責任，並將結果納入年度績效考評。

　　***三***有腐必反，保持堅決的常態嚴管之勢

　　20xx年12月接受美國《華爾街日報》書面採訪時，再次重申：反腐沒有休止符。要堅持反腐無禁區、全覆蓋、零容忍，準確把握好“四種形態”***第一種：黨內關係要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;第二種：黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;第三種：對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;第四種：而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數***，規範問題線索的處置方式，加大對政治違紀、治稅違規、行事違德方面的查處力度，始終保持常態高壓之勢，營造良好的稅收人文環境。

　　正確把握常態嚴管形勢。“四種形態”的新提法，彰顯了從嚴治黨的政治智慧，接續了以來監督執紀“抓早抓小”的方法論，是落實“兩個責任”的具體化，真正的意願是關心愛護幹部。反腐的形勢不會慢下來、淡下來，而是將更深入、更全面、更注重從“高壓嚴懲”到“常態嚴管”。我們要堅持抓早抓小、動輒則咎，做好紀律處分與組織處理綜合運用的銜接配套。

　　規範問題線索處置方式。嚴格按照問題線索五類標準確定的線索處置方式，落實線索雙月報告和問題線索例會制度，努力實現問題線索“零暫存”，確保線索處置率100%;嚴肅線索處置紀律，對隱瞞線索，該報送不報送的責任人，將嚴肅追查，嚴格問責。要擴大談話函詢覆蓋面，採取部門負責人結合工作情況常態談、紀檢組長結合問題線索重點談、黨組書記結合勤廉表現定期談的方式，規範問題線索的處置。

　　加大違法案件查處力度。落實黨風廉政建設“一崗雙責”和稅收違法案件“一案雙查”制度，對稽查轉交的重大稅收違法案件，實行全面“一案雙查”，對涉稅案件，既查處納稅人偷騙抗稅，又查處國稅人員在稅收執法過程中的不廉行為。建立回訪教育制度，加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度，運用批評教育、誡勉談話、行政處分等多樣化的處理方式。

　　***四***完善機制，應對隨時的風險防控之變

　　隨著社會化改革程序的加快，稅收體制、徵管體制也將發生極大的變化。我們處在改革的前沿，有著改革引領、爭先進位的優勢，但同時也帶來很多不可預知的風險。因此，我們必須整合監督力量，提高監督效果，用完善的機制，應對隨時可能發生的風險。

　　完善資訊交換機制。加強資訊的收集、比對與交換，提升廉政建設資訊的融合性和監督防控的實效性。採取召開通報會、專題會、討論座談等方式，互通黨風廉政建設資訊，推行部門聯合檢查，加強內控機制管理資訊系統與執法資訊系統的資訊比對與交換，使反腐倡廉工作資訊無漏洞、無死角。

　　完善權力執行機制。堅持民主集中制原則，在稅務稽查、優惠政策落實、個體戶定調稅、登出清算、資格確認、發票領購以及政府採購、資產處置過程中，嚴格按制度辦理、依程式操作，監督權力在陽光下執行。加強對執法不嚴、違規操作、為稅不廉、態度粗暴等現象的監督，用制度管權、管人、管事，落實點名曝光、常態通報制，加大反面警示案例的震懾。

　　完善外部協作機制。充分利用社會監督、媒體監督、部門監督、相互監督的有效形式，建立健全外部協作機制。完善與宜都市紀委的聯席會議機制，不定期舉行聯席會議，明確反腐倡廉重點和方向;完善與司法機關的交流溝通機制，共同為黨風廉政建設營造環境;完善特邀監察員定期通報機制，在宜都市各層次的人員中，選定負責任、有擔當、敢作為的特邀監察員，形成外部監督合力。

　　***五***鞏固成果，弘揚向善的廉政文化之風

　　廉政文化，是社會主義先進文化建設理論與思想的新發展、新探索，其核心價值是“為民、務實、清廉”。 我們要持續鞏固幾年來各項專題活動成果，用向善向上的文化，加強幹部職工的社會公德、職業道德、家族美德和個人品德教育，做到思想上先進、行動上科學、形象上儒雅。

　　持續鞏固專題教育成果。持續鞏固群眾路線教育實踐活動、 “三嚴三實”專題活動、“四項整治”和“三項治理”成果。堅決糾正“四風”，開展公務接待、辦公用房、出國出境、財經紀律、吃拿卡要報、帶彩娛樂、違規操辦婚喪喜慶事項等七方面問題的專項清理;重點整治違規發放獎金、濫發津補貼、違規插手涉稅中介、違規從事盈利性經營活動、違規用車等五大突出問題;嚴查深糾為稅不廉、為稅不公、自律不嚴、執行不力等五類典型問題，確保“老毛病”與“新表現”同改同進。

　　周密實施五方測評活動。針對服務物件發放調查問卷表，開展隨機測評;召開特邀監察員座談會，開展集中測評;面向社會設定徵集意見箱，開展公開測評;組織領導對分管範圍內的重點工作，開展點題測評;所轄人員對上級領導的工作作風，開展定向測評。廣泛收集系統內外對履職盡責情況的評價，全面瞭解社會各界對整風肅紀情況的獲得感，解決“懶政、怠政、庸政、慢政”問題。在稅務分局、稽查局配備專職監察員，專門負責所在部門黨風廉政工作。

　　積極營造向善向上氛圍。結合“兩江稅月”文化品牌，以“向善向上”為主題，開展廉政文化陣地建設。組織幹部職工開展微電影、微小品、漫畫、動畫、詩詞、書畫、攝影等廉政文化創作活動，利用宜都國稅微訊號、辦公網等渠道，打造“網際網路+網路廉政”文化平臺，將廉政格言、警句進走廊、進辦公室。大力開展“傳家訓、嚴家教、正家風”活動，積極建立廉潔機關、廉潔分局和廉潔家庭，營造以廉為美、以廉為榮的健康向上好風尚。

　　***六***清廉自律，履行過硬的監察隊伍之職

　　省市局明確，今年在監察隊伍的建設上，就是要實行“一增一減一提升”，加強履職能力建設。“一增”就是人員上增強添力，“一減”就是職能上減負聚力，“一提升”就是素質上提升強力，我們要緊緊圍繞這個內容，傾力打造一支忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察隊伍。

　　重學習，打造紀律鐵軍。俗話說：人不學，要落後。從事紀檢監察的人員，必須與時代同步，不斷學習，更新知識結構，提高理論水平，正面引導幹部職工自覺走上清正廉潔的道路。要保持謙虛謹慎、不驕不躁的黨風，以學促能、學以致用的學風，無私敬業、勤懇耐勞的作風，重點解決忠誠和能力、自律和公信等方面的問題，把制度變成責任、責任變成行為、行為變成本能，樹立清正廉潔、公道執紀的良好形象。

　　重履職，確保主業主責。紀檢監察人員要增強履職意識，按照“三轉”要求，做到履行主責不偏移、守住主業不發散，強化措施，敢於擔當。堅決克服不想監督、不敢監督、不敢得罪人的思想，做責任的擔當者、紀律的守護者、他律的模範者，始終聚焦紀檢監察部門的主業主責，有效解決“自己查、查不了，別人查、受不了”的問題。

　　重慎獨，保持清廉自律。目前，我局的專職、兼職監察員已經有了8個人，可以說在全宜昌市範圍內也排前面，基礎好，底子厚，為黨風廉政建設的有效、持續開展奠定了堅實的基礎。每個人都要自我約束，慎獨慎微，主動接受他人監督，嚴防“燈下黑”，維護公信力，使這支隊伍有“鐵一般信仰、鐵一般理念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”。

　　三、強化責任擔當，落實黨風廉政建設新要求

　　政貴有恆，治貴有常。在經濟發展、稅收治理新常態下，黨風廉政建設呈現新態勢，必須清醒認識黨風廉政建設的新特徵，貫徹全面從嚴治黨的新要求，強化責任擔當，為宜都國稅營造良好的政治環境。

　　增強憂患意識，強化“反腐是一場輸不起的戰爭”的認識。在高壓態勢下，有些人還存在“躲過風頭、僥倖過關”的錯誤思想。為此，必須強化對“反腐是一場輸不起的戰爭”的認識，增強憂患意識，對錯誤言論和傾向，要撥清迷霧，加強引導。在主體責任方面，杜絕“上熱下冷、上緊下鬆”的現象，要形成部門合力，使各科室***中心***、分局、稽查局負責人自覺把主體責任記在心頭、擔在肩頭、抓在手頭。在監督責任方面，紀檢監察部門不能存在思想顧慮，遇到難題繞著走，要堅持有案必查、有腐必懲，決不讓有問題者心存僥倖。

　　淨化政治生態，堅定“守紀律講規矩沒有人例外”的原則。強調：紀律面前一律平等，黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨章對於黨員義務有明確規定：對黨忠誠老實，言行一致。遵守黨的規矩、執行黨的紀律打不得半點折扣，這是底線也是紅線。黨內決不允許有不受法紀約束、甚至凌駕於黨紀國法之上的特殊黨員。我們每一名黨員，不論職務高低、資歷深淺，都必須把人民的利益放在首位，在任何場合都不能忘記自己的黨員身份，都必須自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩。要使廉潔自律成為思維習慣和價值取向，成為廉潔從政的政治操守，構建風清氣正的政治生態。

　　堅持問題導向，保持“反腐倡廉工作始終在路上”的恆心。要緊盯重要節點、重要領域、重點崗位，以問題為導向，嚴格落實中央八項規定，持續糾正“四風”。預防上要抓早，及時發現傾向性的苗頭，儘可能的提前介入，防止小事情變成“大案件”;措施上要抓細，不能粗線條、大步伐，要細化方法、細化措施、細化步驟，“小步快走”，結合國稅工作實情，符合實際;事情上要抓小，不論是前臺人員，還是後臺人員，都要從大處著眼、小處著手、小事抓起。機制上要抓常，要完善修訂現有的、建立健全長久的、符合宜都國稅事業科學發展的反腐倡廉機制。

　　同志們，事業成敗關鍵在黨，國稅發展關鍵在人。黨風廉政建設和反腐敗工作事關黨的興衰和人的成長，讓我們上下一心、群策群力、克難攻堅、開拓奮進，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為宜都國稅事業揚帆遠航提供堅強可靠的保障!

　　謝謝大家!