怎樣履行監督責任?
怎樣更好的履行好監督責任
強化監督責任的核心是落實。
1、要健全考核體系,建立健全科學、有效、管用的黨風廉政建設考核體系,明確考核標準,為落實責任追究提供依據。
2、要完善考核機制,認真做好責任分工,將任務落實到具體部門和具體人,著力發現存在的突出問題,並督促整改。
3、要強化檢查考核,定期開展黨風廉政建設責任制檢查考核,全面掌握責任制的落實情況。
4、要注重結果運用,將考核檢查結果作為對黨員幹部獎勵懲處、提拔任用的重要依據,落實“一票否決”制度,做到“真兌現”、“硬掛鉤”。要落實追責制度,對發生嚴重違紀行為的,實行“一案雙查”,既追究當事人責任,也倒查追究相關領導責任,做到有錯必究、有責必問,確保黨風廉政建設責任制的落實。
如何支持紀委履行監督責任
黨委主體責任和紀委監督責任相輔相成、不能分離。各級黨委(黨組)要旗幟鮮明地大力支持同級紀委履行監督責任,充分發揮黨內監督專門機關的作用。一要切實加強領導。各級黨委要經常聽取反腐倡廉工作彙報,及時幫助解決紀檢監察機關工作中的困難和問題。要按照中央和省委部署,不斷深化紀檢監察體制機制改革,完善反腐敗領導體制和工作機制,積極落實“兩個為主”要求,保證紀委監督權的相對獨立性和權威性。二要支持加大案件查辦力度。堅持有腐必反、有貪必肅,以“零容忍”態度懲治腐敗,絕不讓任何腐敗分子有僥倖的空間、逃脫的機會和漏網的可能。黨委要為紀委查辦案件撐腰壯膽、當好後盾,對腐敗問題要敢於亮劍、敢於碰硬、絕不手軟。三要著力優化紀檢監察工作環境。大力支持紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風,確保其聚焦中心任務,突出主責主業。各級黨委要重視紀檢監察工作,支持紀檢監察工作,加強紀檢監察隊伍建設,努力打造一支忠誠可靠、剛正不阿、堅持原則、秉公執紀的反腐“鐵軍”。
紀委應從哪些方面履行好監督責任
一、在黨委的統一領導下開展工作,是紀委履行監督責任的根本原則
黨章規定,黨的地方各級紀律檢查委員會必須在同級黨委的領導下進行工作。黨委是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的主體,紀委是協助黨委履行主體責任,是出好主意、當好參謀,是檢查、督促反腐倡廉工作任務的落實情況,紀委的主責就是抓“牛鼻子”、種“責任田”,就是監督。只有在黨委的領導下開展工作,紀委的工作才有了主心骨、有了航向標,才不會迷失方向,才明白了監督什麼、怎樣監督、為什麼監督的問題。黨委負主體責任,不是說紀委監督責任降低了,恰恰相反,越是強調黨委主體責任,越是對紀委監督責任提出更高、更嚴格要求,因為紀委工作幹得越出色,黨委工作才會落實地更徹底。
二、抓好中央“八項規定”落實、持之以恆糾正“四風”,是紀委履行監督責任的切入點
抓工作不抓幹部不行,抓幹部不抓作風不行,抓住了幹部作風,就抓住了根本和關鍵。一切違紀違法行為,無一不是作風的問題、無一不是監督的責任。紀委履行監督責任,就必須從抓作風開始,必須把落實中央“八項規定”、糾正“四風”問題作為履行職責的切入點、出發點和著力點。堅持不懈抓好“八項規定”、持之以恆糾正“四風”,不僅可以淨化廣大幹部隊伍,以良好的政風帶動社風促進民風,為經濟社會發展營造公平正義的投資環境,也可以有效降低違紀違法行為的發生,既履行了責任也保護了幹部。
三、加大懲治腐敗力度,是紀委履行監督責任的重要手段
加大懲治腐敗力度,堅決、嚴厲打擊腐敗分子,這是紀委履行監督責任的重要手段,也是“終極”手段,是維護黨的紀律、永葆黨的肌體健康的最後“防線”。當前,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻複雜,發生在領導機關和領導幹部中貪汙賄賂、失職瀆職、以權謀私的案件,發生在群眾身邊、嚴重損害群眾利益的案件以及發生在部分黨員幹部中不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的案件,易發多發、層出不窮,因此,廣大紀檢監察幹部要有“武松”的勇氣和膽識,不僅要多打“老虎”,更要勤拍“蒼蠅”,有貪必肅、有腐必懲,以零容忍態度向腐敗分子“亮劍”,形成有力震懾、高壓態勢,不辱使命,切實履行好執紀監督的職責。
四、深化轉職能轉方式轉作風,是紀委履行監督責任的保障
新形勢下,深入貫徹落實轉職能、轉方式、轉作風要求,是廣大紀檢監察幹部做好本職工作的重要法寶,是各級紀檢監察機關更好地履行監督責任的重要保障。“三轉”就是要明白該做什麼不該做什麼,堅持有所為有所不為,準確定位自身的角色:我們不是職能部門,具體業務必須交還主責部門,我們的主業是查辦案件;我們不是黨委,黨風廉政建設和反腐敗的主體責任我們不能越俎代庖,我們承擔的監督責任。進一步深化轉職能轉方式轉作風,使紀委履行監督責任思路更加順暢、權責更加清晰、任務更加明確,是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作再上新臺階的必然途徑。
五、加強內部監督管理,是紀委履行監督責任的前提
加強紀檢監察隊伍內部監督管理,是紀委履行監督責任的首要前提。我們是執紀執法的主體,因此,首先必須要率先垂範、以身作則,才可樹立“威信”、才可服眾,才會引領廣大黨員幹部知紀知法、遵紀守法。“公生明、廉生威”,我們要練就紮實的工作作風、純淨的生活作風,經得起監督和考驗,做榜樣、樹典型,既是對自身素質提高,也是對紀檢監察工作的生動宣傳。“信任不能代替監督”,加強對紀檢監察幹部執行黨的政治紀律、組織紀律情況的內部督查,對紀檢監察幹部違紀違法行為“零容忍”,點名道姓通報曝光,堅決做到“家醜不自捂”,堅決防止“燈下黑”。
六、加強紀檢監察幹部隊伍建設,是紀委履......
如何履行好監督責任,全面從嚴治黨
在全面從嚴治黨的新常態下,紀檢監察機關作為黨內監督專門機關,必須切實把責任扛起來,紀律嚴起來,通過全面履行監督責任,推進全面從嚴治黨落地生根。
聚焦主業是核心。定位準才能責任清,責任清才能敢擔當。面對嚴峻複雜的反腐敗鬥爭形勢,紀檢監察機關只有全面履行黨章賦予的職責,緊扣監督執紀問責這一主業,才能聚指成拳、精準發力。
把紀律挺在前面。要牢固樹立“黨紀嚴於國法”的理念,認真開展全面的紀律審查,不僅對違反經濟紀律行為嚴肅查處,對違反政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律的都要嚴肅查處,切實把紀律立起來、嚴起來、執行到位,用紀律管住大多數。
把作風嚴到實處。鞏固和深化作風建設成果,堅持越往後執紀越嚴,堅決防止“四風”反彈。要在堅持中深化,在深化中堅持,緊盯重要節點,不斷髮出糾正“四風”的強烈信號,嚴肅查處公款吃喝、公款旅遊、公款違規發放津補貼和福利、收受“禮金禮卡禮券”、借婚喪喜慶收錢斂財等頂風違紀行為,著力解決發生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等“四風”問題。同時,紮實推進“不擔當、不作為”問題專項整治,大力弘揚擔當、實幹的良好作風。
把懲治擺到突出位置。堅決懲治腐敗是全面從嚴治黨的重要抓手,必須始終保持高壓態勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。去年全市自辦案件總數和要案數居全省第一。今年要繼續堅持以零容忍態度堅決懲治腐敗,突出懲治重點,不斷提高紀律審查的質量和效率。
深化改革是動力。要不斷深化紀律檢查體制改革,從體制機制上破解瓶頸問題,為落實監督責任提供動力。
深化改革推動主體責任落實。緊緊牽住主體責任這個“牛鼻子”,壓實黨委主體責任、“一把手”第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”,層層傳導壓力,切實推動責任落實。我市在連續兩年實行主體責任報告制度基礎上,繼續做好“深化”文章,採取一對一報告、面對面評議的方式,聽取專題彙報,一級抓一級,督促各級黨組織落實主體責任。同時,完善責任制考核辦法及考核標準,突出考核全覆蓋、結果全公佈,以剛性量化考核推動責任落實。
深化改革強化主責主業力量。堅持走“內涵式”改革之路。通過“減”,取消或退出議事協調機構125個,保留20項;“調”,調整機構人員,一線執紀監督的部門數量和人員力量均超過60%;“專”,落實鎮街紀(工)委書記專職專用,將有限的力量最大程度向監督執紀問責主戰場集中。
深化改革落實“兩個為主”。強化上級紀委對下級紀委的領導,把查辦案件的事權和幹部提名的人權集中“上提”,推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制改革“落地”。作為全省查辦腐敗案件體制機制改革試點單位,率先制定了改革實施辦法和有關補充規定,從線索處置、案件報告、監督指導等方面進行了積極探索。
深化改革推進“兩個全覆蓋”。出臺全面推進市紀委派駐機構統一管理工作意見,通過調整、保留、新增等方式,在全市統一派駐11個紀檢組和34個紀檢監察組,實現對所有市直部門和單位派駐機構全覆蓋。通過出臺履職辦法,制定履職細則,完善片組協作機制,充分發揮派駐監督全覆蓋作用。制定實施2014-2017年巡視工作計劃,四年時間完成對所有市直部門巡視監督全覆蓋,今年將完成對所有市屬國有企業的巡視。建立市委常委會定期聽取巡視綜合情況彙報、市委書記專題聽取巡視工作彙報等制度,配齊配強巡視力量,充分發揮“利劍”、“尖兵”作用。
轉變方式是關鍵。全面履行監督責任,必須摒棄慣性思維,改進工作理念,轉變方式方法。
向“監督的再監督”轉變。轉換角色定位和監督方式,不再參與對監督對象工作過程的常規性檢查,強化對主抓者、主責者、監督者的監督。去年我市各級紀檢監察機關通過領導約談、提出監察......
如何落實紀委的監督責任
落實紀委的監督責任,必須協助黨委落實黨風廉政建設的主體責任。各級紀委(紀檢組)要協助黨委、政府加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,更多地擔負起懲治腐敗方面的責任,組織協調有關力量,加大辦案力度。要認真落實中央關於黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化要求,保證紀委監督權的相對獨立性和權威性。強化上級紀委對下級紀委的領導,落實好報告工作、定期述職、約談彙報等制度。堅持查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。
落實紀委的監督責任,必須嚴格執好紀、問好責、把好關。各級紀檢監察機關要鐵面執紀,把嚴明黨的政治紀律放在首位,堅決查處違反黨紀的行為,使紀律真正成為帶電的高壓線。要抓好中央“八項規定”的落實,強力推進“四風”突出問題專項整治,加大執紀檢查和懲戒問責力度。要以“零容忍”態度懲治腐敗,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,始終保持懲治腐敗高壓態勢。要完善高效順暢的反腐敗案件協調機制,建立健全下級紀委線索處置和案件查辦情況向上級紀委報告制度、上級紀委對下級紀委案件查辦領導機制;建立健全紀檢監察機關、審計機關、司法機關案件及案件線索移送制度。加強案件審理和監督管理,嚴明審查紀律,堅決糾正跑風漏氣、違紀違規辦案行為。認真落實辦案安全工作責任制,對辦案安全事故必須嚴肅追究,既要追究相關人員的直接責任,也要追究黨委和紀委有關領導的責任。
落實紀委的監督責任,必須切實轉職能、轉方式、轉作風,用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍。各級紀檢監察機關要聚焦中心任務,堅守責任擔當,明確職責定位,把不該管的工作交還主責部門,做到不越位、不缺位、不錯位。要加強紀檢監察派駐機構管理,派駐機構要對派出機關負責,紀檢組長(紀委書記)在黨組(黨委)中不允許分管其他業務工作,確保專司監督職責,突出抓好主業。要加強調查研究,做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。要自覺接受監督,嚴格遵守省紀委提出的“六條禁令”,開展“淨化隊伍”行動,解決“燈下黑”。
如何落實監督責任
找準落實監督責任落腳點。各級紀委在履行監督責任過程中,應以“三轉”工作作為落腳點。一要認真貫徹落實中央關於黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化要求,進一步釐清黨委、紀委責任清單。二要緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個“龍頭”,細化分解黨風廉政建設責任,採取自檢自查、經常性檢查、突出性檢查、專項檢查等方式,督促領導幹部認真履行“一崗雙責”,督促相關責任部門落實懲治和預防腐敗工作任務。三要強化上級紀委對下級紀委的領導,實施黨風廉政巡查制度,保證紀委監督權的相對獨立性和權威性。
選好落實監督責任切入點。面對全面深化改革進入深水區和反腐治標關鍵期的雙重考驗,各級紀委應將提升執紀能力和執政能力作為紀委履行監督責任的切入點。一要堅持增強執紀能力,落實從嚴治黨要求,加大辦案力度,把查辦各類腐敗案件放在突出位置,以零容忍態度懲治腐敗。二要推動依法反腐,堅持依紀依法安全文明辦案,完善懲治和預防腐敗、廉政風險防控等方面法律法規,把權力關進制度的籠子,不斷為依法反腐提供動力。三要充分發揮網絡反腐正能量,建立健全網絡反腐處置機制。
抓住落實監督責任關鍵點。紀委能否履行好監督責任,關鍵看問責意識和問題意識強不強,要緊緊圍繞責任落實抓問責這個關鍵點。一要進一步建立完善責任報告制度,實行黨委向上級紀委報告履行主體責任情況、紀委報告履行監督責任情況,黨政主要負責人向上一級紀委述責述廉制度。二要分清黨委、主責部門和紀委的責任,加大問責力度,健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。三要落實“一案雙查”,對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的單位部門,既追究當事人責任,又追究相關領導責任。
你是怎樣履行監督責任的?採取的措施
吃拿卡要,記住了,就是這種履行監督責任就好了。
如何落實好紀委在黨風廉政建設中的監督責任
一、落實好紀委的監督責任,需要準確把握監督責任的主要內容。
黨風廉政建設中,紀委要履行好監督責任,首先要把監督責任的主要內容弄清楚、搞準確,做到有的放矢,工作到位不缺位、不越位。根據黨風廉政建設的主要工作,本人認為,紀委的監督責任主要應該包含以下三個方面:
一是協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。要協助黨委建立健全落實黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制,把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入領導班子、領導幹部目標管理,與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和業務工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核;堅持履行監督責任與對黨委負責的高度統一,圍繞黨委中心工作謀劃和推進執紀監督工作;協助黨委健全責任分解、監督檢查、倒查追責機制,全面開展黨風廉政建設責任制落實情況的檢查、考核,強化責任追究,確保黨委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署落實到位。
二是督促檢查相關部門落實黨風廉政建設與懲治和預防腐敗工作任務。要加強統籌協調,協助黨委抓好任務分解,明確相關部門應擔的責任,切實把黨風廉政建設與懲治和預防腐敗工作貫穿於各項建設的全過程,貫穿於深化改革全過程。加強督促指導,推動各相關部門結合實際,逐級落實黨風廉政建設責任制,制定貫徹落實中央關於《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》的具體辦法,層層傳導壓力,把黨風廉政建設與懲治和預防腐敗各項任務落到實處。
三是開展執紀監督和查辦腐敗案件。要鞏固、深化貫徹落實中央八項規定成果,持之以恆糾正“四風”,不斷加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、督促整改的力度;嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律,認真開展對紀律執行情況的監督檢查,強化黨員幹部的組織意識和紀律觀念;堅持以零容忍態度懲治腐敗,堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的黨員領導幹部,保持懲治腐敗高壓態勢。
二、落實好紀委的監督責任,需要著力轉變落實監督責任的方式方法
要切實落實好紀委的監督責任,應積極探索有效開展監督的方式方法,按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求,創新工作思路,轉變監督方式。
第一、要聚焦主責主業,避免大包大攬。要把主要精力聚焦到查辦案件、執紀問責的主責主業上來,集中優勢兵力,綜合運用各種措施和手段,打攻堅戰。而不能精力分散、主次不分,什麼活都攬,什麼事都管,在職能上的跑偏錯位。
第二、要緊扣執紀問責,避免混同於一般的監督檢查。紀委的監督要突出執紀問責的職能,要把監督的重心放在糾正、解決問題上,把監督的效果體現在執紀問責上。要避免把紀委的監督混同於一般性監督,動輒開展全面檢查、一線督查、跟進督辦等。要針對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,黨員幹部執行黨的紀律、落實廉政法規等方面發現的問題,加大執紀問責力度,做到有錯必查,有責必究。
第三、要增強針對性,避免無的放矢。要針對不同時期的重點工作和傾向性問題,深入實際認真開展調查研究,掌握實情、找準原因,增強監督的針對性和有效性,做到監督有力度、有指向、有剛性、有實效。要避免無的放矢,搞跟風式的大呼隆,從而導致紀委監督的弱化。
第四、要堅持群眾路線,避免“單打獨鬥”。要充分發揮街道紀檢組織和各部門紀檢幹部的作用,建造監督的網絡,形成監督的合力;採取多種方式,進一步調動各方面參與監督的積極性,暢通和拓寬監督的渠道,積極運用民心網、民意網等電子網絡平臺,延伸監督的觸角,減少監督上的死角和盲區。
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如何履行黨風廉政建設主體責任和監督責任
總書記在十八屆中央紀委三次全會上指出:“要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任,強化責任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。”這一重要論斷對各級黨委和紀委在黨風廉政建設工作中的責任給予了明確區分,同時為落實好各自的職責指明瞭方向。
強化主體責任和監督責任根本在擔當。要自覺從講政治的高度,深刻認識落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的重大意義,牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的理念,進一步強化責任擔當。黨委書記是黨風廉政建設第一責任人,要主動履責、積極負責、敢於擔責,充分發揮好“一把手”的示範帶動作用。領導班子成員要按照工作分工,對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,主動把自己擺進去,把黨風廉政建設責任擔起來,既要嚴於律己,遵守廉潔從政各項規定,又要敢抓敢管,抓好職責範圍內的黨風廉政建設,切實做到“一崗雙責”。紀檢監察部門要協助黨委抓好黨風廉政建設責任制的落實,履行監督執紀責任,全面完成所承擔的懲防體系建設、廉政風險防控、政風行風建設等具體任務。要層層分解責任、層層簽字背書,傳導壓力,形成合力,建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
強化主體責任和監督責任關鍵看行動。要抓導向,選好用好乾部。認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,堅持德才兼備、以德為先的用人導向,把一大批好乾部選出來、用起來,鞏固幹事創業的濃厚氛圍,激發幹部隊伍的創造活力。要抓源頭,規範權力運行。進一步健全和細化各項制度規定,建立行之有效的監督制約體系,切實把權力關進制度的籠子裡、放在陽光下,防止好的制度成為“紙老虎”、“稻草人”。要抓改革,推進簡政放權。要深入推進行政審批制度改革,進一步取消下放行政審批事項,更多、更快地釋放改革紅利,有效地遏制權力尋租,特別是下決心最大限度減少對投資項目的審批,同步減少、規範投資項目的前置審批。對目前仍保留的審批事項,要公佈目錄清單,加強規範化建設,確保簡政放權落到實處,從源頭防範腐敗行為。要抓“三轉”,切實履職盡責。紀檢部門要轉職能強主責、轉方式求實效、轉作風作表率,聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心任務,認真履行職責,強化監督執紀。要抓查處,大力懲治腐敗。充分發揮查辦案件的懲戒和治本功能,做到有案必查、有腐必懲,堅持以零容忍的態度懲治腐敗,嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、群眾身邊的腐敗案件,堅決整治損害群眾切身利益的不正之風。
強化主體責任和監督責任核心是落實。要健全考核體系,建立健全科學、有效、管用的黨風廉政建設考核體系,明確考核標準,為落實責任追究提供依據。要完善考核機制,認真做好責任分工,將任務落實到具體部門和具體人,著力發現存在的突出問題,並督促整改。要強化檢查考核,定期開展黨風廉政建設責任制檢查考核,全面掌握責任制的落實情況。要注重結果運用,將考核檢查結果作為對黨員幹部獎勵懲處、提拔任用的重要依據,落實“一票否決”制度,做到“真兌現”、“硬掛鉤”。要落實追責制度,對發生嚴重違紀行為的,實行“一案雙查”,既追究當事人責任,也倒查追究相關領導責任,做到有錯必究、有責必問,確保黨風廉政建設責任制的落實。
如何支持紀委履行監督責任
黨的十八屆三中全會要求,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。廣東省認真開展黨委(黨組)負責人向上級紀委全會述責述廉述德活動,恰是落實“兩個責任”的具體化、制度化和程序化體現。 通過落實“兩個責任”,強化監督執紀問責,增強了黨委(黨組)主要負責同志履行“一崗雙責”、落實中央八項規定精神的主動性和自覺性。一年來,廣東省強化了“一案雙查”,全省追究黨風廉政建設責任領導幹部354人,推動了黨風政風的轉變,帶動了社風民風的好轉。許多群眾說,人情負擔輕了,辦事成本低了,幹部離特權遠了,與我們更近了。